各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《福建省大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
各县（市、区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
根据省政府《关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》（闽政〔2014〕1号），我市制定了《漳州市大气污染防治行动计划实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，请认真贯彻落实。
为巩固和提升我市环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）和省政府《关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》（闽政〔2014〕1号），制定本实施细则。
为巩固和提升我省环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），制定本实施细则。
… 1 unchanged clause …
持之以恒推进生态省建设，巩固拓展生态优势，围绕“确保体制改革有突破，确保主要指标全面完成，确保环境短板有提升，确保民生环境问题有改善”要求，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，力争到2017年，全省环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比2012年下降5%以上，其中：厦门、莆田、南平市下降2%以上；
持之以恒推进生态市建设，巩固拓展生态优势，围绕建设富美漳州的奋斗目标，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，力争到2017年，全市环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比2012年下降6%以上。
… 1 unchanged clause …
推动加快创建生态文明先行示范区，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。
… 5 unchanged clauses …
到2017年，除必要保留外，各设区城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；
到2017年，城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；
… 5 unchanged clauses …
闽清建筑陶瓷业及浦城、福鼎、霞浦合成革集控区“煤改气”工程2014年基本完成、2015年全面完成；
尤溪、大田合成革集控区“煤改气”工程2015年全面完成；
长乐、晋江、石狮印染、皮革集控区及福清江阴经济开发区集中供热工程2015年全面完成。
… 11 unchanged clauses …
新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB35／1311—2013），确保稳定达标排放。
新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB35/1311—2013），确保稳定达标排放。
其中4000吨／日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上；
其中4000吨/日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上；
4000吨／日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。
4000吨/日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。
福耀、明达、旗滨、台玻等玻璃企业生产线应规范运行管理，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物排放确保达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453—2011）要求。
旗滨、台玻等玻璃企业生产线应规范运行管理，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物排放确保达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453—2011）要求。
… 4 unchanged clauses …
按照国家部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造；
按照国家和省环保厅的统一部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造；
… 4 unchanged clauses …
各城市所在地人民政府应组织相关部门开展城市扬尘综合整治，创建扬尘污染控制区并不断扩大控制区范围，严厉打击垃圾露天焚烧行为。
各地政府应组织相关部门开展城市扬尘综合整治，创建扬尘污染控制区并不断扩大控制区范围，严厉打击垃圾露天焚烧行为。
… 11 unchanged clauses …
各城市所在地人民政府应组织相关部门开展城区餐饮业油烟污染综合整治，督促城区餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施。
各地政府应组织相关部门开展城区餐饮业油烟污染综合整治，督促城区餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施。
… 2 unchanged clauses …
加强垃圾无害化处置管理，严禁城市及周边地区废弃物露天焚烧。
加快乡镇垃圾压缩式中转站建设，建立农村垃圾“村收集、镇中转、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，提高农村无害化处理率，严禁露天焚烧垃圾及废弃物。
… 3 unchanged clauses …
各城市所在地人民政府应优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。
各地政府应优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。
… 13 unchanged clauses …
环保、经济和信息化、质监、工商、公安等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为；
环保、经贸、质监、工商、公安等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为；
… 1 unchanged clause …
全面实行机动车环保标志管理，各城市所在地人民政府应根据实际情况，划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。
全面实行机动车环保标志管理，各地政府应根据实际情况，划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。
到2015年底，各设区城市至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。
到2015年底，我市至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。
严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国Ⅳ排放标准或在用车尾气检测不合格的轻型车、重型柴油车及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入省内，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续。
严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国Ⅳ排放标准或在用车尾气检测不合格的轻型车、重型柴油车及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入市内，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续。
经济和信息化、环保等部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设；
经贸、环保等部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设；
… 3 unchanged clauses …
经济和信息化、质监、环保部门应不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。
经贸、质监、环保部门应不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。
… 6 unchanged clauses …
有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。
严格执行贸易禁止类和限制类目录，禁止高耗能、高污染和资源性产品在我市开展加工贸易业务。
严格执行贸易禁止类和限制类目录，禁止高耗能、高污染和资源性产品在我省开展加工贸易业务。
… 1 unchanged clause …
经济和信息化部门应牵头制定落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
经贸部门应牵头制定落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
2014年底，全面完成“十二五”落后产能淘汰任务，淘汰炼钢3.5万吨、水泥820万吨（含熟料及磨机）、炼铁40万吨、铁合金5.578万吨、造纸84万吨、制革236.5万标张及印染32956万米、3.015万吨，争取2015年底前超额完成落后产能淘汰任务。
2014年底，全面完成“十二五”落后产能淘汰任务，淘汰水泥48万吨（含熟料及磨机）、造纸45万吨、制革154万标张，争取2015年底前超额完成落后产能淘汰任务。
… 1 unchanged clause …
2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
同时我市将继续根据国家、省制定的淘汰范围和标准，提出“十三五”落后产能淘汰任务。
经济和信息化部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
经贸部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
… 1 unchanged clause …
环保、经济和信息化、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
环保、经贸、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
… 4 unchanged clauses …
发展改革、经济和信息化等部门要认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
发展改革、经贸等部门要认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
… 4 unchanged clauses …
经济和信息化、环保部门应按各自职责积极推进钢铁、化工、石化、水泥、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。
经贸、环保部门应按各自职责积极推进钢铁、化工、石化、水泥、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。
… 5 unchanged clauses …
积极推进德化陶瓷产业国家循环化改造示范试点园区建设。
推进24个省级循环经济试点园区的改造升级，实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设，逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。
推进海西再生资源产业园、华闽再生资源产业园、厦门绿洲资源再生利用产业园国家“城市矿产”示范基地建设。
… 2 unchanged clauses …
到2015年，力争全省节能环保产业实现产值达2000亿元以上，年均增长达20%以上；
培育10家销售收入超20亿元的节能环保产业龙头企业。
… 6 unchanged clauses …
加大天然气供应与利用，加快海西天然气二期管网和西气东输三线干线福建段建设，到2015年，全省天然气用量达450—600万吨。
加大天然气供应与利用，加快西气东输三线漳州段管网和“大漳州”管网的建设，至2018年实现天然气管网铺设到各县（市、区）、开发区、各乡镇，进行总体规划和提供资金支持。
… 3 unchanged clauses …
在确保安全的前提下发展核电，稳步推进福清、宁德核电建设，到2017年运行核电机组装机容量达到800万千瓦。
在确保安全的前提下发展核电，稳步推进云霄核电项目建设，建设我市重要核电基地。
继续推进陆上风电规模化开发和管理，积极推进海上风电项目。
因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。
… 1 unchanged clause …
煤炭行业管理部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造；
按照统一规划、以热定电和适度规模的原则，发展热电联产和集中供热。
各城市所在地人民政府应逐步扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。
现有各类工业园区与工业集中区应逐步实施热电联产或集中供热改造，将工业企业纳入集中供热范围。
核准审批新建热电联产项目要求关停的燃煤锅炉必须按期淘汰。
热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部拆除，城市建成区逐步淘汰10蒸吨/时以下燃煤锅炉。
逐步扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。
… 3 unchanged clauses …
大力发展绿色建筑，2014年起，全省政府投资的公益性项目、大型公共建筑（建筑面积2万平方米以上）、10万平方米以上的住宅小区及福州、厦门、泉州等市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。
大力发展绿色建筑，2014年起，全市政府投资的公益性项目、大型公共建筑（建筑面积2万平方米以上）、10万平方米以上的住宅小区全面执行绿色建筑标准。
… 1 unchanged clause …
加大既有建筑节能改造力度，推进三明、南平、宁德等夏热冬冷地区居住建筑节能改造试点，重点改造不符合节能要求的屋顶、外窗。
… 7 unchanged clauses …
全省新建钢铁、火电、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。
全市新建钢铁、火电、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。
… 2 unchanged clauses …
各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。
… 7 unchanged clauses …
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，到2017年基本完成。
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、化工、平板玻璃、石化、水泥、有色金属冶炼等重污染企业搬迁、改造，到2017年基本完成。
… 3 unchanged clauses …
财政、税务、经济和信息化、环保等部门应全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。
财政、税务、经贸、环保等部门应全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。
… 5 unchanged clauses …
认真落实国家关于成品油油品质量升级加价政策；
认真落实国家关于成品油油品质量升级加价政策。
经贸部门要在重点用能行业开展与国内外同行业先进水平进行能效、质量、效益、环保、综合利用、管理等方面的全面对标，根据综合对标考评优情况实行奖优罚劣的综合对标差别电价。
根据国家要求，对明确重点治理的污染物，适时提高排污费征收标准，研究制定挥发性有机物排污费征收标准。
经济和信息化部门要在重点用能行业开展与国内外同行业先进水平进行能效、质量、效益、环保、综合利用、管理等方面的全面对标，根据综合对标考评优情况实行奖优罚劣的综合对标差别电价。
… 13 unchanged clauses …
健全总量控制、排污许可、机动车污染防治、应急预警、法律责任等方面的制度。
加快实施《福建省环境监管能力建设三年行动方案（2013—2015年）（闽政〔2013〕41号）加强市、县两级环境监测站标准化建设，推进市、县两级环境监察执法能力、环境应急能力标准化建设。
质监、环保、经济和信息化部门要加快制（修）订重点行业排放标准及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
从2014年起开始，我市将按照《环境空气质量标准》（GB3095—2012）做好监测和信息发布工作。
加快实施省政府批转的《福建省环境监管能力建设三年行动方案（2013—2015年）》（闽政〔2013〕41号），加强各级环境监测站标准化建设，推进各级环境监察执法能力、环境应急能力标准化建设。
福州、厦门、泉州市继续按照《环境空气质量标准》（GB3095—2012）做好监测和信息发布工作，其他设区市2014年起开始公布监测数据。
… 1 unchanged clause …
环保部门应全面加强国控、省控重点污染源二氧化硫、氮氧化物、颗粒物在线监测能力建设，按期完成年度新增国控、省控重点污染源在线监控设备安装联网任务，并实现各级监控中心联网。
环保部门应全面加强国控、省控重点污染源二氧化硫、氮氧化物、颗粒物在线监测能力建设，按期完成当年度新增国控、省控重点污染源在线监控设备安装联网任务。
… 4 unchanged clauses …
各设区城市要在当地主要媒体及时发布环境空气质量监测信息。
各地环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。
各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。
… 4 unchanged clauses …
省人民政府与各设区市人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到各设区市。
市政府与各县（市、区）政府及开发区（投资区）管委会签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到各地。
… 1 unchanged clause …
每年初由省环境保护厅牵头对各设区市上年度治理任务完成情况进行考核；
每年初由市环保局牵头对各地上年度治理任务完成情况进行考核；
… 4 unchanged clauses …
对未通过年度考核的，由省环境保护厅会同组织部门、监察机关等约谈设区市人民政府及其相关部门，提出整改意见，予以督促。
对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等约谈各地政府及其相关部门，提出整改意见，予以督促。
… 5 unchanged clauses …
省级、福州市、厦门市2015年底前要建成重污染天气监测预警系统。
… 2 unchanged clauses …
各设区市人民政府要在建立大气污染源清单的基础上，参照《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号），于2014年3月前完成本级应急预案编制，重点强调组织协调和联防联动内容，并与辖区内各城市应急预案统筹衔接。
各地政府要在建立大气污染源清单的基础上，参照《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号），于2014年5月15日前完成本级应急预案编制，重点强调组织协调和联防联动内容，并与辖区内相邻区域应急预案统筹衔接。
… 7 unchanged clauses …
设区市环保部门要做好信息报送工作，将辖区重污染天气出现原因、污染程度、污染方位、已采取的措施等内容书面报送省环境保护厅。
各地环保部门要做好信息报送工作，将辖区重污染天气出现原因、污染程度、污染方位、已采取的措施等内容书面报送市环保局。
… 2 unchanged clauses …
各级人民政府对辖区大气环境质量负总责，要根据我省总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策保障措施，并向社会公开。
各地政府对辖区大气环境质量负总责，要根据我市总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策保障措施，并向社会公开。
… 10 unchanged clauses …
大气污染防治任务繁重艰巨，各级各部门要各负其责、综合治理，突出重点、全面推进，切实落实本实施细则的要求，确保如期实现空气质量改善目标。
全省各级人民政府、各有关部门和企业要各负其责、综合治理，突出重点、全面推进，切实落实本实施细则的要求，确保如期实现空气质量改善目标。