各市、县（市、区）人民政府、省政府直属各单位：
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《2020年浙江省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2021年浙江省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2020年浙江省政务公开工作要点
2021年浙江省政务公开工作要点
2020年全省政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面深入推进政务公开，以公开促落实、强规范、补短板、优服务，不断提升政府工作透明度和政府公信力。
2021年全省政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心深化政务公开，以系统观念谋划实施政务公开，强化重点领域公开，增强解读回应实效，规范依申请公开，提升政务公开平台数字化水平，夯实政务公开基层基础，不断推动政府决策、管理、服务更加透明、规范、高效，以高质量政务公开助力社会主义现代化先行省建设。
一、围绕助力省域治理现代化，不断拓展主动公开深度和广度
（一）加强重大行政决策信息公开机制建设。
（一）深化重要政府信息公开，强化政令权威发布。
认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制。
建立完善各级政府及其部门重要政策文件数据库，推进政府规章和行政规范性文件统一公开，系统清理、实时更新本行政机关现行有效的规章和行政规范性文件，通过政府网站政府信息公开专栏集中公开。
对目录所列决策事项除依法不予公开外，要主动向社会公布决策草案等，广泛征求公众意见。
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，依法履行决策事项向社会公开征求意见程序，通过政府网站等渠道公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，并在征求活动结束后1个月内公开意见征求采纳情况。
健全政府常务会议信息公开常态化机制，准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。
（各级行政机关或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织负责，以下统称各级行政机关负责）
（二）做好各类规划信息集中公开，推动规划更好落实。
本要点各项工作均需各市、县〔市、区〕政府作为责任单位，以下不再列出）
除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划一经批准，县级以上各级政府均应及时主动向社会公布。
（二）动态调整、及时公开权责清单和行政规范性文件。
各有关部门要做好本部门历史规划的归集整理，并主动公开至政府门户网站。
以“最多跑一次”改革为主线，动态调整、及时公开各级行政机关权责清单，重点推进个人和企业全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”事项清单公开，发布行政许可事项目录（年本）。
加强数据互联互通，省政府门户网站以专栏方式归集整理各类规划，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、衔接统一的全省规划体系，更好引导全社会关心、支持、监督规划实施。
按照谁制定谁清理的原则开展行政规范性文件有效性检查清理，全面摸清文件底数。
严格落实“三统一”规定，在政府门户网站上统一发布本级政府和部门行政规范性文件。
（三）推进行政服务和市场监管信息公开，打造一流营商环境。
（责任单位：省委改革办、省委编办、省司法厅、省大数据局，其他省级有关单位）
积极推进行政服务中心政务公开标准化规范化，打造阳光政务大厅。
通过线上线下相结合的方式全面、及时、准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。
全面推行行政执法公示制度，依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。
（省跑改办牵头）全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。
实现全省市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，推广部门联合“双随机、一公开”监管，完善公开透明的监管规则和标准体系。
（省发展改革委、省商务厅牵头）强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。
加大食品药品安全、安全生产、生态环境、金融安全、知识产权保护等重点领域执法公开，对严重违法行为、大案要案及时公布查处结果并依法录入企业信用信息公示系统。
（省市场监管局牵头）深化信用浙江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系，充分发挥守信激励和失信惩戒作用。
（责任单位：省市场监管局、省综合执法办，其他省级有关单位）
（四）高质量实施政务服务信息公开。
（四）完善财政信息公开机制，促进财政资金使用绩效提升。
通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。
进一步扩大政府预决算公开范围，推进重点项目预算安排情况、绩效目标和绩效自评情况公开，探索推进部门所属单位预决算公开。
推广“一件事”“网购式”公开办事模式，提高办事过程透明度，探索通过“浙里办”定向精准推送办事服务和证照到期、办件进度提醒等信息，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。
通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。
不断提升采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目全链条信息公开标准化规范化水平。
（省财政厅牵头）推动惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社区）延伸并与村（居）务公开有效衔接。
制定印发贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）的政策文件。
2020年底前，基层政府全面完成国办发〔2019〕54号文件明确的26个试点领域和涉及基层政务公开其他领域事项标准目录的发布实施。
坚持生命至上、实事求是，依法发布、分级负责，公开透明、科学规范的原则，做好疫情防控信息公开，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多方渠道、多个平台和多种形式及时、准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等相关信息，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准说明防控措施。
鼓励各设区市选择若干政务公开工作基础好的基层政府和部门，设立创新示范区、示范点，发挥典型引领作用。
大力推动健康科学知识的普及传播，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。
二、围绕优化营商环境和保障改善民生，不断深化重点领域政府信息公开
加大公共卫生等突发事件信息公开力度，依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。
紧扣党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，推动政府工作报告确定的重点工作落地实施，针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、文化浙江建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策及其实施进展，及时发布权威信息，深入开展解读，不断释放积极信号，助力高质量发展。
特别要依法做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据等信息的及时、全面、精准公开，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
建立政策解读向下传递机制，加强对基层的培训指导，确保基层工作人员看得到、会执行、讲得好。
做好《浙江省民营企业发展促进条例》宣传解读工作，完善涉企一站式移动服务平台，重点做好减税降费、扩大有效投资、稳外贸稳外资、扩大消费需求等相关政策举措信息公开，助力增强企业发展信心。
政策制定（起草）机关要畅通本机关政策咨询渠道，积极解答政策执行机关和社会公众咨询。
加大涉企信息精准公开力度，探索企业专属公开模式，精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答。
更多采用图表图解、简明问答、短视频等形式，全面深入解读政策背景、出台目的、重要举措等实质性内容，不断提升解读效果。
依托“浙里办”平台，搭建企业诉求响应平台，及时解决企业生产经营中的突出问题。
聚焦民生领域重点问题，依托政府网站、“浙里办”、统一政务咨询投诉举报平台、12345政务服务便民热线和线下政务服务场所等，通过民生政策宣讲点单服务、云展览、网络课堂、在线知识竞赛、公益广告等线上线下多种方式，开展民生政策宣讲和咨询服务。
（三）深化重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。
重点做好长三角一体化发展基础设施和公共服务、“四大建设”、特色小镇和未来社区相关重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开。
建立健全行政机关与宣传、网信部门政务舆情监测、研判、回应机制，密切关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应并推动相关问题实质性解决，助力防范化解各类风险。
探索以专栏形式按项目全生命周期分类集中公开项目内容，着力解决相关信息公开不全面、碎片化问题。
发布社会关注的重要政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，强化内部信息整合共享，统一口径对外发声。
编制发布浙江省公共资源配置领域政府信息公开标准目录（年本），加快完善以省公共资源交易服务平台为枢纽的全省公共资源交易数据共享平台体系，实现全省公共资源交易信息一张网公开、一站式查询。
强化统一政务咨询投诉举报平台数据分析应用，对政务服务“好差评”排名落后和12345政务服务便民热线投诉集中的办事事项，承办部门要积极回应，改进办事流程，破解政务服务的痛点难点问题。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省国资委）
（省政府办公厅、省委宣传部、省委网信办、省信访局牵头）
进一步完善就业、教育、医疗、生态环境、征地拆迁等与群众切身利益密切相关领域政府信息常态化公开机制。
及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息。
编制依申请公开办理规范指引，进一步明确办理规则，完善办理流程，提高答复效率。
针对性做好学前教育、义务教育、高校和职业教育招生等领域信息公开。
积极引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作。
做好传染病防治、医保支付方式改革、医疗保障政策等方面信息公开工作。
加强业务培训和案例指导，不断提升依申请公开答复规范化水平。
持续加大污染防治监测等信息公开力度，细化公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。
建立健全政府信息依申请公开转主动公开机制，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开。
充分运用基层群众喜闻乐见的形式向失地农民宣传征地补偿、养老保障等政策措施，做好自然资源确权登记的信息查询和公开工作。
严格按照规定的标准和程序计收政府信息公开信息处理费。
（责任单位：省教育厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省医保局）
三、围绕发布、解读、回应全链条公开，不断深化政民互动
强化服务理念，加强与申请人的沟通，更好满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。
对照政府工作报告，按季度向社会公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、政府绩效目标的执行情况，加大督查和审计发现问题及整改情况公开力度，推动破解工作堵点、难点，助力重大决策部署有效落地实施。
（各级行政机关负责）完善依申请公开联合会商机制，有效应对滥用政府信息公开申请权、依申请公开信访化等重点难点问题。
（责任单位：省政府办公厅、省审计厅，其他省级有关单位）
（省政府办公厅牵头）认真贯彻落实国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。
充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益，从源头上减少行政争议，推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。
各地、各部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，全年带头解读政策一般不少于2次。
更多采用政策简明问答和事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，拓宽政策解读发布渠道。
推行政策施行后解读，对政策公布后出现的误解误读和质疑，针对性地开展深度解读、延伸解读。
推动政务公开、办事服务、政民互动等板块数据贯通、融合发展，实现网站运行情况统一监管、实时提醒。
加强网站智能检索、智能问答等功能，打造标准统一、分级维护、内容丰富、数据共享的政务知识库，实现一网可查、一网可答。
对政府门户网站政府信息公开专栏建设情况开展专项检查。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实政务舆情回应责任。
充分发挥领导信箱、新闻发布会、在线访谈、在线咨询、民意征集等渠道作用，做好舆情收集、研判和回应。
对涉及本地区、本部门的网络谣言，要及时公布真相、辟除谣言。
持续做好人大代表建议和政协委员提案办理公开，原则上办理结果与建议提案内容同步公开。
严格落实主管主办责任，依托全省政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，对管理不善、无力运营的政务新媒体实施关停。
（责任单位：省政府办公厅、省委宣传部、省委网信办，其他省级有关单位）
加强政务新媒体运营专业能力建设，加大政务新媒体对政府公报、重要政策及其解读等政府权威信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化办事服务功能，做好信息发布的前置风险识别和实时监测，实现权威发布、精准回应、利企便民。
四、围绕提升数字化、集约化水平，不断加强政务公开平台建设
（一）推进政府网站集约化管理和政府信息公开专栏建设。
按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，推进数据、服务、应用融通，加快建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台，着力破解信息公开数据底数不清、服务资源难以整合利用的问题。
探索在浙江政务服务网、“浙里办”“企业码”等平台，通过大数据分析，智能推送与用户相关或用户关注度高的自然人办事服务信息和企业经营许可、相关扶持优惠政策等信息，实现“政策找人、政策找企业”，不断提升民生事项、涉企服务精准化水平。
贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，方便社会公众快速准确获取所需信息。
（省跑改办、省经信厅、省大数据局牵头）坚持依法开放和需求导向，重点推进与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据的开放。
（责任单位：省政府办公厅、省大数据局，其他省级有关单位）
进一步明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，对不符合运营规范、难以继续运营的尽快清理整合。
严格内容发布前审核把关，对重点稿件要反复校核，及时发现和纠正错误信息。
发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按照规定程序，提升响应速度，滚动发布动态信息。
以基层群众实际需求为导向，对照国务院部门出台的政务公开标准指引，持续对政务公开事项标准目录进行优化调整，特别加强对年度重点工作涉及公开事项的梳理细化，确保标准目录对重点工作全覆盖。
强化对已经制定发布的政务公开事项标准目录的应用和监督，探索标准目录和网站主动公开内容的直接对应发布，跟踪评价标准目录实施情况。
加强基层政务公开专区（政府信息公开窗口）建设，统筹做好政府信息公开申请接收、政府信息查阅和重要政策现场解读、现场咨询解答等服务。
（各县级政府负责）贯彻国务院有关主管部门出台的公共企事业单位信息公开规定，指导监督教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位加强信息公开、优化公共服务。
迭代更新全省政府信息依申请公开数字化处理平台，推动扩大应用范围。
建立健全本单位政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程，对通过邮寄、传真等方式提交的申请，以及补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况要全面及时录入工作平台。
健全政务公开工作主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的沟通协调机制，完善政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，提供必要经费保障，配齐配强工作力量，确保政务公开工作各项举措落地落实。
（各级政务公开领导小组负责）将政务公开和《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入公务员学法用法和干部教育培训内容，着力提升各级领导干部和行政机关工作人员的政务公开理念、能力和水平。
政府部门积极配合做好行政规范性文件报送政府公报集中统一刊登工作，充分发挥政府公报权威、规范发布政策信息作用。
（省委组织部、省司法厅负责）加强督促指导，严格落实政务公开工作在政府绩效考核中权重不低于4%的指标要求。
推进政府公报数据库建设，优化文件精准查询和分类检索功能，积极拓展政府公报利用方式和传播渠道。
各地、各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
各地、各部门要加强对政务公开工作的组织领导，明确工作机构和人员，确保政务公开工作有机构承担、有人员负责。
根据2019年4月修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，抓紧建立健全政府信息公开发布机制、政府信息公开审查机制、政府信息公开协调机制、政府信息动态调整机制等配套制度规范。
各级政府办公室（厅）要履行好政务公开主管部门职责，用好《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予的督促整改、通报批评等法定职权，加强工作过程管理。
抓好教育培训，重点做好贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和主动公开、依申请公开、解读回应等工作以及政府网站、政务新媒体管理等业务培训。
各级政府要结合本要点细化工作任务，结合实际提出具体措施。
各地、各部门年度政务公开工作要点完成情况，纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
省政府办公厅将组织开展监督监测和第三方评估并通报结果。