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  • 2028年
  • 2026年8月20日
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  • 2026年
  • 2029年
  • 3.5%
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  • 3000元
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  • 2030年
  • 95%
  • 2026年8月24日
  • 10%
  • 15%
  • 55%
  • 60%
  • 12%
  • 99.5%
  • 65%
  • 99%
  • 80%

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… 1 unchanged clause …
现将《福建省“十五五”体育发展规划》印发给你们,请认真组织实施。
现将《福建省“十五五”教育发展规划》印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2026年8月20日
2026年8月24日
(此件主动公开)
(本文有删减)
福建省“十五五”体育发展规划
福建省“十五五”教育发展规划
为全面推进体育高质量发展,加快福建特色体育强省建设,根据《体育强国建设“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。
为加快教育强省建设,根据《教育发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。
… 1 unchanged clause …
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,牢记习近平总书记“为建设体育强省而奋斗”的殷殷嘱托,锚定建设体育强省目标,弘扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神,突破制约体育发展的体制机制障碍,发挥体育多元功能价值,持续探索具有福建特色体育强省建设之路,为奋力开创中国式现代化福建实践贡献体育力量。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,高质量实施新时代立德树人工程,紧紧围绕加快推进教育现代化、促进人的全面发展这一主线,加快推进教育强省建设,努力办好人民满意的教育。
到2030年,体育整体发展质量和效益显著提升,在建设新福建中发挥更大作用。
到2030年,教育强省建设基础进一步夯实,高质量教育体系基本建成。
体育发展基础条件更加坚实,专业场馆设施不断完善,积极申办全国运动会等综合性运动会。
党对教育事业全面领导的体制机制更加完善,德智体美劳全面培养体系更加健全。
全民健身公共服务更加惠民,人民群众体育获得感和满意度明显提升。
基础教育普及水平和质量持续巩固提升。
竞技体育核心竞争力更加稳固,“三大球”振兴取得实质性成效。
高等教育类型、层次、布局结构更加优化,高素质人才自主培养能力更加突出,高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。
体育后备人才队伍更加壮大,青少年体质健康水平和运动技能普遍提升。
职业教育与现代化产业体系衔接更加紧密。
体育产业体系特色更加鲜明,体育产业结构持续优化、带动作用更为凸显。
中外合作办学层次明显提升,福建教育影响力持续扩大。
闽台体育交流更加深入,两岸体育融合发展示范区建设取得新突破。
二、塑造新时代立德树人新格局,构建八闽特色育人体系
体育文化软实力更加突出,体育现代治理能力稳步提升。
(一)深入实施新时代立德树人工程
专栏1福建省“十五五”体育发展主要指标
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
提高人民健康水平的重要途径
全面实施新时代高校思政课课程方案,高质量上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系,不断增强思政引领力。
1.经常参加体育锻炼的人数比例(%)
培育和践行社会主义核心价值观,持续打造“传习八闽”“一‘马’当先”知识竞赛等活动品牌。
2.国民体质优良率(%)
2.完善全学段一体化的思想政治教育体系。
满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段
强化立德树人综合改革和大中小学思政课一体化改革,建强思政课共同体。
3.人均体育场地面积(平方米)
实施课程思政内涵建设行动,推进课程思政与思政课程同向同行。
4.“福道”长度(公里)
全面推进新时代学校“温暖集体”建设,深化高校“一站式”学生社区综合管理改革。
促进经济社会发展的重要动力
3.构建新时代实践育人新范式。
5.体育产业总规模(亿元)
建好大学生社会实践专门课程,在中小学广泛开展红色研学实践,全面深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设,持续开展“追寻领袖足迹”系列主题社会实践活动。
7741.46*
(二)促进学生全面健康发展
10000左右
4.提升学生身心健康水平。
6.体育产业增加值占地区生产总值比重(%)
实施学生体质强健计划,加强体育传统特色学校建设,打造“校园闽超”足球赛事品牌。
7.体育服务业增加值占体育产业增加值比重(%)
深化学校卫生与健康教育工作,加强儿童青少年近视综合防控。
展示国家文化软实力的重要平台
健全心理健康工作体系,完善医教协同机制。
8.竞技体育综合实力
实施中小学春秋假制度。
保持全国第一集团,与全省经济社会发展水平基本一致
5.提高学生人文和劳动素养。
9.县级体校发展指数(%)
全面实施美育浸润行动,完善常态化学生全员艺术展演展示机制。
注:加“*”为2024年数据
实施青少年学生读书行动,建设一批“书香校园”,持续办好中华经典诵写讲大赛。
二、筑牢体育高质量发展根基
健全劳动教育实践体系。
(一)优化专业体育场馆布局。
(三)健全学校家庭社会协同育人机制
以具备举办全国综合性运动会条件为目标,依据“全项目办赛”原则,秉承“绿色低碳、智能科技、共享融合”理念,按照“福厦双城牵头、全域协同参与”模式,立足各地经济实力、基础条件、配套能力及城市规划,科学合理设定大型体育场馆数量及布局,按需分批分期建设一批专业体育场馆设施,同步谋划运营管理方案,确保场馆建成后可持续高效运营,提升承办综合性运动会能力。
6.拓宽协同育人有效路径。
(二)补齐专业体育场馆短板。
系统开展学校家庭教育指导服务,规范家委会设立运行机制。
加快省体育综合训练基地、省体校二期射击馆等项目建设。
高质量开设大中小学家长课堂,打造“大手拉小手”家校共育品牌。
布局拳击、击剑、柔道、摔跤、跆拳道、乒乓球、羽毛球、攀岩等专业场馆,统筹考虑竞速小轮车、自由式小轮车、现代五项、滑板等专业场馆建设。
推动县(市、区)全面建立“教联体”。
鼓励各地兴建一批符合自身办队需要、满足大型赛事办赛条件的专业场馆。
专栏1新时代立德树人重大工程
(三)推动老旧体育场馆改造。
1.大中小学思政工作一体化提升工程。
结合各地竞技项目布局和专业场馆基础,依托现有专业场馆分期分批推动改建或改造提升,鼓励邻近区域场馆共享共用,盘活存量低效场馆。
试点建设6个左右省级思政课一体化组团,开展大中小学思政课教师“大练兵”教学展示,打造一批精品课程、教辅读本、教学名师工作室。
专栏2全国综合性运动会专业场馆建设工程
2.实践育人“大课堂”精品工程。
新建改建场馆:结合赛事需求与地方实际,统筹谋划建设攀岩、滑板等项目专业场馆,依托现有场地资源改建赛艇、皮划艇静水、花样游泳等项目专业场馆。
推出一批实践育人精品课程。
改造提升场馆:改造提升球类项目、重竞技与格斗项目、射击射箭项目、体能基础与综合项目、水上项目专业场馆。
建好用好各级各类“大思政课”实践教学基地。
推进专业场馆智慧化提升,实现赛事运营、日常训练、全民健身多功能融合。
3.体质健康提升工程。
三、推动全民健身迭代升级
推动落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
(四)提升健身场地设施品质。
完善大中小学体育竞赛体系。
推进群众身边体育运动空间扩容提质,加强健身场地设施布局与国土空间规划、城市更新衔接,盘活公园绿地、城市商圈、闲置厂房等空间资源,因地制宜建设“三大球”、匹克球等球类场地以及多功能健身场地设施,不断丰富适老化、适儿化及特殊人群健身设施供给。
4.校园美育提升工程。
支持社会力量参与体育场馆运营管理,提高场地设施使用效率和管护水平。
深化“高雅艺术进校园”品牌活动。
专栏3全民体育共享工程
培育一批国家级示范性学生艺术团和中华优秀传统文化艺术传承基地。
民生实事项目建设:持续推动全民健身场地设施建设列入省委、省政府为民办实事项目,推进城乡多功能运动场等建设。
5.新时代劳动教育资源集聚工程。
“福道”建设:按照《国家步道体系建设指南》,打造森林步道、登山健身步道、旅游步道、滨水休闲步道等互联互通的绿美“福道”。
建好劳动教育实验区、劳动教育特色项目和劳动教育实践基地。
便民设施建设:新建、改建1000个社区(乡村)口袋体育公园、运动角、大众专项运动场地、公共场所体育健身设施等群众身边“小而美”的健身场地设施。
遴选一批劳动教育精品课程。
健身设施改造:实施健身场地设施更新改造,更换失效老旧、存在安全隐患的体育器材,优先补齐老旧小区、行政村短板。
6.“教联体”建设协同创优工程。
鼓励健身设施智慧化升级,打通“建设—运营—服务”全链条供给。
建好3个国家级和5个省级学校家庭社会协同育人试验区,遴选一批家校社协同育人“教联体”建设试点和典型案例。
公共体育场馆开放:加大公共体育场馆向社会免费或低收费开放力度,持续推动符合条件的学校、机关、企事业单位健身场地设施向社会开放。
中小学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动,办好“开学家长第一课”。
(五)丰富健身赛事活动供给。
三、推进高等教育自强跨越发展,强化科技创新与人才支撑
以“运动健身进万家”为总抓手,构建覆盖全域、全年、全人群的全民健身赛事活动体系。
(一)构建高校分类协调发展体系
培育全省性特色品牌赛事,重点举办足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、匹克球等群众赛事活动,鼓励发展民族传统体育与新兴时尚运动项目。
7.加快优化高校布局结构。
广泛开展“8·8全民健身日”“6·10”等重要时间节点全民健身主题活动。
完善闽东北、闽西南高等教育协同发展区协作机制,构建沿海高等教育创新集聚带、老区苏区高等教育振兴发展带。
支持鼓励各地开展社区运动会、“村”字号赛事、职工运动会等群众身边的赛事活动,因地制宜打造特色品牌赛事,满足群众多样化、多层次、高品质的运动健身需求。
支持符合条件的本科高校更名为大学。
加强群众体育赛事活动规范化管理,提升办赛水平。
通过新设、分立、升格等形式推动设置急需紧缺类应用型本科高校。
(六)加强体育社会组织建设。
推动以优质高职学校为基础设立4—6所职业本科学校。
推动单项、行业、人群体育协会联动发展,完善省、市、县三级覆盖城乡、规范有序的体育社会组织网络。
鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校。
加强党对体育社会组织的领导,推动体育社会组织党组织全覆盖。
8.推进研究型高校“双一流”建设提质升级。
提升体育社会组织治理能力和水平,建立健全财务管理、重大事项议事规则、重大事项报告等制度。
实施新一轮省级“双一流”高校建设计划,开展优势学科培优行动,加大对头部及优质高校优势学科的经费投入和支持力度,推动更多优势学科进入国家“双一流”建设范围。
优化政府购买体育公共服务机制,支持体育社会组织参与各类体育公共服务。
9.推进应用型高校“双优”建设提质创优。
支持党政机关、企事业单位、学校等组建体育健身组织,常态化开展体育健身活动,鼓励工会拓展使用会员经费支持职工开展体育健身活动或观看赛事。
建设一批办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀的应用型本科高校,重点建设适配产业需求的特色学科专业,力争新增一批博士硕士学位授予单位,推进博士点增设扩容,优化硕士点结构。
(七)优化科学健身服务体系。
10.推进技能型高校“新双高”建设提质增效。
推动体育与全民健康深度融合,构建部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。
实施职业教育“新双高”建设计划,集中力量打造一批高水平职业院校和专业群。
积极推广超慢跑、徒步登山等科学健身与新兴健身方式,面向老年人、青少年、慢性病患者等重点人群,强化非医疗运动健康干预服务,提供运动处方和综合健康管理方案,实现健康关口前移、“治未病”。
(二)全面提升人才自主培养质量
探索运动促进健康中心试点建设,鼓励高等院校优化学科布局、增设运动促进健康相关专业和课程。
11.调整优化学科专业。
健全各级社会体育指导员协会,优化队伍结构、丰富培训内容、推广服务驿站模式。
深化新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设,面向我省现代化产业集群和未来产业体系,加快布局急需紧缺学科专业,超常规布局人工智能等领域新兴交叉学科专业。
持续打造“运动促健康”志愿服务品牌,常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标活动及全民健身活动状况调查,发布和更新不同年龄人群健身活动指南。
完善“招生—就业—专业”联动机制,力争进一步提高理工农医类专业布点占比,提升学科专业结构与经济社会发展适配度。
四、做强竞技体育核心竞争力
12.深化培养模式改革。
(八)优化重大赛事项目布局。
加强基础学科拔尖创新人才培养,推动教育部基础学科拔尖人才培养基地建设,推进本硕博连续培养。
衔接国家竞技体育“633”发展战略,对照全运会“全项目参赛”原则,围绕“巩固优势、突破潜力、布局新兴、振兴基础”发展思路,巩固举重、击剑、皮划艇、羽毛球、田径、体操、武术套路等传统优势项目,提升射击、游泳、跆拳道、赛艇等多金项目,突破跳水、乒乓球等国家奥运优势项目,布局滑板、自由式小轮车、棒球等新兴项目,振兴足球、篮球、排球等“三大球”项目。
加强关键领域高层次应用型人才培养,开展工程硕博士校企联合培养改革,加强卓越工程师学院、科技小院等建设。
健全人才政策保障体系,不断完善各项目优秀运动员选材标准,实现科学选材、精准选材。
加强复合型人才培养,推进未来技术学院、人工智能学院、现代产业学院、专业特色学院等建设。
发挥运动项目管理中心主阵地作用,建立“省队—国家队”双向联动备战机制,制定重大体育赛事分级备战方案,组建“训练、科研、医疗、保障”全链条、复合型备战团队,组织优秀运动员常态化到国内外集训备战,全力打赢2028年洛杉矶奥运会攻坚战,力争2026年爱知·名古屋亚运会金牌和奖牌贡献度保持全国前列,确保2029年第十六届全运会参赛成绩保持全国第一集团、与我省经济社会发展水平基本一致,争取2028年第十五届冬运会实现新突破。
13.加强就业创业服务。
建立教练员分级培训体系,完善裁判员等级管理和考核机制。
持续推动“访企拓岗”专项行动,搭建供需对接平台。
严抓赛风赛纪与反兴奋剂治理,营造风清气正的竞技体育生态。
实施高校毕业生高质量充分就业促进计划。
办好第十八届、第十九届省运会,调整优化项目布局,为“奥运争光”和“全运争先”战略选拔后备人才。
强化学生创新创业教育,加强省级大学生创新创业实践平台建设。
专栏4竞技体育优势项目巩固提升工程
专栏2高等教育综合实力提升重大工程
举重:优化运动员级别调整方案,引进培育中大级别运动员,深化复合型保障模式,健全省队一线、二线和省体校三线人才梯队,每个级别挖掘3—5名以上人才储备。
1.“双一流”和优质特色应用型高校建设计划。
击剑:制定科学合理的运动员招收标准以及竞争淘汰机制,加强高科技、智能化训练手段应用,对接引入国际高水平教练员,探索建立省级俱乐部赛制,拓宽人才选拔渠道。
支持厦门大学、福州大学国家“双一流”建设学科扩容增列,支持福建师范大学、福建农林大学、华侨大学等高校重点建设1—2个优势学科。
皮划艇:实施“冲金点”精准孵化工程,构建省市纵向、省中心和体校横向的立体联动选材机制,进一步夯实激流回旋、海岸赛艇、皮划艇静水女子等优势项目基础。
支持闽江大学等应用型高校重点建设一批适配产业需求的主干学科和优势特色专业,争取新增3—5个博硕士学位授予单位,推动厦门理工学院等高校争创博士学位授予单位、泉州师范学院等高校争创硕士学位授予单位。
羽毛球:建立省级青少年羽毛球集训基地,优化训练营集训模式,构建“国家队、省队、二队、青少年群体”人才发展梯队,强化优秀运动队复合型训练团队建设,主动承接高水平赛事“以赛代练、以赛促训”。
全面加强厦门大学等9所高校理论经济学、化学工程与技术、机械工程等22个优势学科建设。
田径:推进跳跃振兴计划,加强国家奥运后备人才梯队共建,推进体能康复综合团队建设,持续巩固跨栏、中短跑等传统优势小项。
支持福建福耀科技大学建设新型研究型大学,支持中国科学院大学福建学院建设。
体操:试点推行专项人才培养和兼项人才轮转方式,对接引入高水平国内外教练员团队,加强社会体操俱乐部建设,建立业余竞赛体系和激励机制,夯实后备人才队伍布局。
2.高水平高职院校和专业群建设计划。
武术套路:完善“基层体校—省体校—省专业队”培养通道,加强体能、演练水平与难度动作稳定性等关键环节攻关,持续推进武术“六进”工作扩大人口基础。
到2030年,建成40个左右“服务精准、支撑有力”的A类高水平高职专业群和20个左右“面向未来、创新驱动”的B类高水平高职专业群。
(九)强化科训驱动引领赋能。
3.学科专业优化调整计划。
坚持“三从一大”科学训练原则,加强训练理论、方法与技术研究。
“一校一案”落实学科专业调整优化方案,到2030年,争取优化10%硕博士学位授予点、新增15%专业学位硕士授予点,力争理工农医类本科、专科在校生分别达到55%、60%以上。
依托省体科所、福建师范大学国家体育总局运动机能评定重点实验室,开展科学化训练监控、身体机能恢复等技术攻关。
4.学科专业内涵提升计划。
探索AI模型、大数据、智能穿戴设备、云计算等技术手段应用,推进运动项目数智分析系统建设,建立运动员训练数据库体系,逐步实现优势项目选材、训练、竞赛全流程数智化监测,推动竞技体育发展方式从“经验驱动”向“数智驱动”转型。
加强和改进本科教育教学工作,实施本科专业提质创新计划,建设40个左右与重点产业适配的专业群。
加强训练过程管理,强化运动队训练质量督导。
加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设。
加强与省内三甲医院合作,建立“防、诊、治、康”一体化医疗保障机制,推进运动员全周期精细化医疗健康管理。
加强研究生培养质量管理,建立和完善“产业导师”选聘和管理制度,推进研究生教育分类发展,建好福州大学城联合研究生院。
增强国家级体育训练基地专业化、科学化保障水平,抓好“两办两送”,力争更多运动员、教练员进入国家队。
5.优质高校扩容工程。
支持福建体职院创建职业本科大学,推动长乐滨海新校区建设。
支持一批优质高校,通过新建、改扩建等方式,改善办学条件,扩大办学容量和招生规模。
(十)拓展竞技体育发展路径。
到2030年,支持优质高校实施扩容项目30个左右。
根据全运会备战任务和项目发展布局,有序放开办队权、办赛权、参赛权,以联建共建、委托承办等模式,与各级地方政府、体育部门、学校、社会组织、企事业单位合作,先行先试整建制或小项组队共建网球、羽毛球、乒乓球、棒垒球、橄榄球、手球、帆船帆板、壁球、匹克球等省级高水平运动队。
(三)提升高校科技自主创新能力
支持各地体育部门与本土企业共建运动队。
14.强化有组织科技创新。
优化与社会力量的联办机制,建立健全竞赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助等激励体系。
支持高校构建梯次衔接、功能互补的科技创新平台体系,培育建设国家级平台和基地,发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
支持有条件的地方申办(承办)各类国际级、国家级赛事。
组织高校承担国家和省级重大科技任务,加强基础研究。
完善运动员选拔、激励与职业发展支持体系,健全高水平运动员转任教练员及晋升任职机制,建立文化教育与职业技能培训并重的培养模式。
推进科技创新和产业创新深度融合,支持高校与企业组建创新联合体。
(十一)攻坚“三大球”振兴发展。
鼓励国内外高水平大学来闽建设研究院、创新中心,支持上海交通大学福建(宁德)高等研究院等打造成为教育科技人才一体化融合发展的创新高地。
建立健全省、市、县体育部门主抓主管、教育部门支持配合、协会具体落实、多部门协同推进的“三大球”振兴发展体制机制。
15.加强哲学社会科学理论创新。
坚持“专业引领、青训筑基、赛事提质”,细化完善足球振兴工作举措,制定篮球、排球振兴方案,推动“三大球”发展水平与竞技体育发展水平相匹配。
聚焦中国式现代化建设重大理论和实践问题,加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释,深挖用好习近平总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”,建强高校哲学社会科学实验室。
建立“三大球”大省队体系,加强省级优秀运动队人才库建设,推动各设区市及平潭综合实验区、有条件的县(市、区)组建“三大球”专业队伍,做好专业队与职业俱乐部的合作共建。
(四)高质量推动高校科技成果转移转化
构建高质量的青少年“三大球”人才体系、训练体系,建立以球员为中心、球队为基石、球赛为支柱的运行机制。
16.深入推进高校区域技术转移转化中心(福建)建设。
布局足球“1+10+30”省、市、县三级青训中心,篮球、排球参照建立省级青训中心,遴选若干重点发展设区市、县(市、区)开展“631”青训布局。
聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业领域建设分中心,搭建“一站式”公共转化平台,构建全链条服务体系,打造科技成果转化高地。
力争第十六届全运会,足球有2支队伍进入决赛阶段,篮球实现全年龄段参赛,排球男女成年队保持冲击奖牌实力;
推进厦门大学、福州大学国家大学科技园优化重塑,提升科技成果转化效能。
力争2030年,实现全省“三大球”青训体系全覆盖。
17.创新高校科技成果转化激励机制。
专栏5足球振兴发展工程
落实高校职务科技成果赋权和资产单列管理改革,支持高校探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让+约定收益”模式。
强化组织领导:健全体育、教育、足球协会等部门的工作协调机制。
深化高校收入分配改革,健全科技成果转化收益分配和尽职免责机制。
加强足球振兴经费保障,拓宽社会资本投入渠道。
(五)推进高水平创新人才队伍建设
推动省、市、县“三大球”协会全覆盖,加大“三大球”协会扶持力度,加强“三大球”协会制度化、规范化建设。
18.加大高层次创新型人才引育。
加强人才培养:建立小学、初中、高中相互衔接的足球人才升学体系,探索中职体校和本科高校“3+4”贯通培养模式。
依托高校科技创新平台优势,打造一流科技领军人才和创新团队。
支持福建体育职业技术学院试点建设国家级足球职业学院(二级学院),实行“中高职3+2”人才培养方式。
加大院士后备人才托举力度,推动高校培养若干“两院”院士。
夯实青训基础:对照全运会和全国青少年“三大球”运动会参赛需求,成建制打造省男、女足各三支年龄梯队。
深入开展高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点。
建成省市县“1+10+30”足球青训中心,培育不少于30个省级以上足球品牌青训机构,注册精英青少年球员数量占全国比重超过3.5%。
强化高校哲学社会科学领军人才与创新团队引育。
完善赛事体系:构建8至18岁省、市、县、校足球竞赛体系,每年举办省级赛事不少于1300场,区域赛事不少于3000场,校园足球赛事不少于2万场。
19.深化产教融合人才双向流动。
发展社会足球:构建与中国足协各级赛事衔接的省级社会足球联赛、杯赛竞赛体系,打造福建省城市足球联赛、福建省足球协会会员协会冠军联赛等群众喜闻乐见的社会足球品牌赛事。
打通高校、科研院所和企业人才交流渠道,推动高层次人才互聘共享。
壮大职业足球:到2030年,拥有1—2支职业足球俱乐部队伍参加男子甲级和女子超级联赛,力争拥有1支职业足球俱乐部队伍参加男子超级联赛。
推动校企共建研究生联合培养平台和博士后工作站。
加快场地建设:提升社会足球场地、校园足球场地数量和质量,到2030年,每万人拥有1.2块足球场地。
支持高校设立技术转移专业或方向,试点设立技术经理人特设岗位。
争创试点示范:支持厦门、福州、泉州、宁德等条件成熟的设区市申报创建全国足球发展重点城市,支持龙岩申报创建西部地区体教融合足球青训体系建设试点。
专栏3高校科技创新重大工程
五、提升体育产业发展能级
1.高校科技创新平台体系建设行动。
(十二)推动体育制造业与服务业双向赋能。
完善平台清单管理、评估细则和动态调整机制。
鼓励产业链龙头企业与高校、科研院所合作组建产业协同创新平台,加强体育新型功能材料研发、体育智能装备制造、运动健康大数据与人工智能技术应用等关键技术攻关,培育一批体育领域专精特新“小巨人”企业,打造一批具有科技含量的体育国货潮品、潮牌。
2.省级科技创新联合资助项目建设行动。
支持龙头企业、行业协会等建设体育产业大数据中心化技术平台,建立服务型制造示范企业库,推动定制化、个性化、快速反应型供应链建设。
实施省自然科学基金高校联合资助项目、科技重大专项和关键核心技术攻关项目,聚力攻关区域、行业、产业技术进步急需的关键核心技术难题。
支持龙头企业赞助国际顶尖赛事,开展跨境并购、布局海外营销网络和研发中心,提升品牌全球影响力。
四、深化职业教育产教融合发展,赋能产业升级与技能人才培养
支持健身器材企业参与全国和国际标准制定,服务全国统一大市场。
(一)提升职业教育与区域产业适配度
(十三)打造赛事经济新引擎。
20.动态调整专业设置。
出台体育赛事经济扶持政策,支持福州、厦门、南平、平潭等地引进一批国际国内品牌赛事。
根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划,每年发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业清单,编制职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。
建设省级赛事云管理平台,加强全流程在线监管。
21.搭建产教融合平台。
完善赛事分级备案和年度发布制度,提高赛事组织规范性和透明度。
对接我省产业聚集区、县域经济发展需求,有序新设一批市域产教联合体和开放型区域产教融合实践中心。
积极引进国际体育组织和体育中介资源,促进赛事资源集聚。
围绕省“555X”重点产业集群,系统布局省级行业产教融合共同体。
鼓励社会资本参与赛事策划运营,支持专业赛事公司和赛事联盟发展。
(二)增强职业学校关键办学能力
实施“乐动八闽”体育赛事促消费行动,打造体育消费季、赛事嘉年华和赛事夜经济等体育消费新场景。
22.深化教学关键要素改革。
鼓励各地兴建一批体育服务综合体,形成沉浸式体育消费新空间。
面向省重点产业、民生急需等领域,打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
建立“赛事票根经济联盟”,实现酒店、景区、商圈优惠联动。
创新教学评价方式,引导职业院校增强服务经济社会发展能力。
深化开展促进赛事经济和体育消费试点工作,加强赛事综合效益评估。
23.丰富一体化协同育人载体。
专栏6体育服务业高质量发展工程
建设集实践教学、真实生产、技术服务等功能于一体的综合型实习实训平台。
引进培育国际品牌赛事:办好世界田联钻石联赛等现有国际级赛事,全力申办羽毛球、乒乓球、帆船等亚洲/国际单项顶级赛事,支持各地引进关注度高、效益好的高质量品牌赛事。
进一步规范学生实习管理工作。
深化实施“十、百、千”八闽名赛工程:做优“王文教杯”羽毛球公开赛、闽港澳台“同心杯”篮球邀请赛、福建省城市足球联赛“闽超”等特色IP赛事矩阵。
推动校企共建教师企业实践中心,完善教师企业实践体系。
精心打造一批全人群参与、多项目覆盖、多层级联动的区域联赛、城市联赛、企业联赛、村居联赛,创新智慧办赛模式。
(三)深化高素质技术技能人才培养
推动“赛事+”融合发展:持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事寻味中华美食”等主题活动,建立“八闽赛事经济联盟”,深化赛事经济与文旅、商贸多元融合。
24.推进高技能人才集群培养。
优化体育服务业结构:完善竞赛表演业产业链条,建立以赛事IP为核心的赛事经济生态圈。
组织实施省级高技能人才集群培养计划,与“新双高”建设计划、联合体和共同体建设协同推进。
培育壮大体育线上直播、智慧运营、健身休闲等体育新业态,提升体旅融合、体育研学等业态发展水平。
鼓励职业院校聚焦县域经济、民营经济、园区经济发展,打造集群培养区域特色样本。
加大体育信息技术服务、人工智能应用等行业企业扶持力度,深度挖掘体育数据核心价值和市场化应用,培育具有强劲竞争力的智能体育品牌企业。
25.健全贯通融通的职业教育体系。
扶持壮大体育经营主体:鼓励社会力量和民间资本积极参与体育服务业发展,力争2030年,体育服务业规模以上企业超过1000家,培育一批年产值(营收)亿元以上量级龙头企业。
推进中职学校和普通高中的课程互选、学分互认。
(十四)扩大体育消费市场活力。
统筹优化中等职业学校布局结构,办好少而精的中等职业学校,完善“中职—高职—职业本科”贯通人才培养模式。
丰富实物型体育用品供给,推动运动装备、智能穿戴、康复器材等功能化、智能化升级。
深化中职学校和技工院校“协同招生、协同教学、协同参赛”机制,促进培养标准衔接、资源共建共享,深化融通发展。
拓展体育文创等周边产品,扩大“赛事+消费”延伸价值。
支持各类学校面向各类群体开展职业技能培训。
发展服务型体育消费,推广智能训练、运动康复等服务产品。
持续扩大终身教育资源供给。
扩大体育消费覆盖人群,拓展新生代经济、中产经济、银发经济等细分客群产品与服务供给。
专栏4职业教育服务区域产业发展重大工程
加大匹克球等项目市场化开发力度,拓展装备生产、培训推广、商业赛事等产业链条,深挖消费潜力。
1.高技能人才集群培养计划。
培育冰雪运动消费,支持企业开发冰雪运动装备器材,鼓励各地兴建一批室内冰雪运动场馆,引导社会力量组建冰雪运动培训机构。
选取1—2个我省重点产业集群中高技能人才缺口较大的领域,组建协同机制,由龙头企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”,系统推进教学关键要素联动改革。
持续提升体育彩票发行销售规范化、精细化、数智化水平,提高福建体彩销量和质效。
2.职业教育产教融合深化行动。
探索体育消费券、体育装备以旧换新等政策工具,提升体育消费获得感。
健全需求牵引的专业动态调整机制,每年优化调整12%左右的专业布点。
开展体育消费统计调查,规范体育市场主体经营行为。
市域产教联合体实现在设区市全覆盖和在3—5个经济发达县(市、区)重点布局。
到2030年,人均体育消费超3000元。
3.职业培训能力提升工程。
专栏7户外运动产业发展工程
推进高校开发优质职业培训项目,打造特色培训品牌,年培训总量达到100万人次。
优化户外运动空间布局:统筹布局山地越野走廊、滨海运动走廊、客家徒步线路、千里滨海骑行绿道和生态研学空间等建设,推进水域、空域、山地等向户外运动安全有序开放,探索市场化运作形式推动户外资源开发。
4.终身教育扩容工程。
持续办好户外运动嘉年华等品牌活动,引导各地差异化发展“山、水、陆、空”区域户外运动产品,培育一批特色精品线路。
完善老年大学、开放大学办学体系,建立健全城乡一体的县、乡、村三级社区学习中心网络,提供智能灵活、普惠共享、公平可及的终身学习支持服务。
加强高质量户外运动目的地建设:高标准建设厦门同安湾、南平环武夷山国家公园国家高质量户外运动目的地,完善交通、智慧导览、环境监测等配套设施建设,探索制定户外运动目的地服务标准、安全管理标准等,每个目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。
五、加快基础教育公平优质发展,缩小山海城乡教育水平差距
支持更多城市争创国家高质量户外运动目的地。
(一)推进学前教育优质普惠发展
培育扶持一批户外运动行业市场主体,鼓励社会资本参与高质量户外目的地建设和运营。
26.统筹学前教育资源配置。
稳步发展航空运动产业:推进平潭、泰宁、永泰等航空运动营地提质升级,拓展低空运动与文旅、赛事的深度融合。
完善普惠性幼儿园布局规划,推动城镇人口集中地区合理增加普惠性学前教育资源供给,引导乡村办好现有公办中心园和必要的办学点。
六、深耕青少年体育育才固本
27.促进学前教育普及普惠。
(十五)淬炼青少年身心健康素养。
加快推进学前教育普及普惠县创建。
全面实施学生体质强健计划,开齐开足上好体育与健康课,保障中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时,帮助学生至少掌握1项运动技能。
扶持普惠性民办幼儿园规范发展。
加强青少年科学健身普及,高质量开展近视预防、体重控制、脊柱侧弯、心理健康等重点问题的体育干预。
落实免费学前教育政策。
组织冠军运动员走进校园,加大运动项目推广力度,扩大运动项目人口和覆盖面。
支持有条件的幼儿园提供2—3岁幼儿托育服务。
对标“奔跑吧·少年”全国青少年阳光体育大会,丰富完善全省“奔跑吧·少年”主题健身活动体系,引导各级各类学校打造“一校一品”“一校多品”体育特色品牌。
(二)加快义务教育优质均衡发展
持续推进各级各类学校广泛开展足球运动,推动中小学将足球纳入体育课必修内容和课后服务重点项目。
28.优化义务教育布局结构。
建立健全家校社相结合的儿童青少年体育活动网络。
全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径,推动义务教育学校和普通高中就近共享校舍,加强一贯制学校建设。
(十六)深化体教融合协同育人。
稳妥推进农村学校布局调整,办好必要的乡村小规模学校,建好需长期保留的义务教育寄宿制学校。
加强体教融合政策研究,健全完善集体会商、多部门协作等制度机制。
29.推进义务教育强校提质。
鼓励各级各类体校与优质中小学校、青少年体育俱乐部和社会组织等联合开展体育健康教育、运动技能普及、课后体育服务、运动队建设及体育赛事活动。
深化“总校制”等办学管理体制改革,健全城乡学校帮扶机制。
完善体育类校外培训机构进入学校标准,鼓励有条件的学校采购体育类校外培训机构参与学校体育服务。
有序推进小班化教学。
推动中小学设立教练员岗位,推进符合条件的退役运动员进校担任教练员,支持和选派高水平教练员到学校执教。
推进多孩家庭子女同校就读。
探索“大手牵小手”培养模式,鼓励各地采取同城跨学区合理流动等综合措施,畅通运动项目小学、初中、高中“一条龙”人才体系,探索中专体校—大学本科“3+4”培养机制,形成“边学习、边训练、边提升”的良性循环。
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
协同推进校园足球特色学校、体育传统特色学校创建。
出台深化“双减”工作若干措施,深化校外教育培训治理,严控学科类培训,规范非学科类培训。
(十七)强化后备人才梯队建设。
(三)促进普通高中优质特色发展
构建“塔基稳固、塔身坚实、塔尖亮眼”的“金字塔”型体育后备人才梯队。
30.有序扩大普通高中办学规模。
发挥体校后备人才培养主渠道作用,对接国家竞技体育“633”发展战略,统筹各级体校项目布局,推动基础大项、优势项目及“三大球”项目全覆盖。
通过新建、改扩建等方式加大优质普通高中教育资源供给。
深入推进基层体校改革,以“县级体校发展指数”为核心,夯实基层体校业余训练基础,每所县级体校按照每年度开展不少于5个项目、在训人数不少于100人、教练员不少于5人、年均输送人数不少于10人的标准开展业余训练。
支持利用远郊闲置校舍举办寄宿制学校、与义务教育学校共享设施等方式进一步扩大学位供给。
支持符合条件的青训机构开展青少年体育训练,支持社会力量参与体校新兴运动项目布局。
31.加强普通高中内涵建设。
深化省、市、县联动,协同共建运动项目特色县(市、区)。
深入实施县域高中振兴行动,加强县域高中标准化建设,整体提升发展水平。
支持龙岩国家奥运后备人才梯队共建项目。
推动普通高中特色办学,培育建设一批科学教育等特色高中学校。
专栏8新型体校建设工程
深化综合高中班试点改革。
规范新型体校建设标准:制定《福建省新型体校建设指导意见》,规范办学模式、训练体系、文化教育、保障机制,建立“人才输送率、在训规模、项目结构、教练配置”为核心的量化评估体系。
(四)加强特殊教育和专门教育
改善基层体校训练条件:启动市、县青少年运动健身中心建设,重点支持训练场馆、体能及科研医疗康复等配套设施提质升级,每年建成不少于18个青少年运动健身中心,实现市、县全覆盖。
32.强化特殊教育优质融合发展。
完善体教融合发展机制:深化体校与传统特色学校、优质中小学、青少年体育俱乐部训练资源共享、教练员互派、课程共建、学分互认,构建跨区域、跨学段协同培养机制,打造“联办、共建、共享”的新型体校办学模式。
深入实施特殊教育发展提升计划,推进县域特殊教育学校或附设特教班布局全覆盖,加强十五年一贯制特殊教育学校建设。
夯实体校文化教育基础:加强文化课教师和高水平教练员队伍建设,实现体校文化教育、训练质量和效益双提升。
规范随班就读和送教上门管理,加强孤独症儿童关爱服务。
实施“基层教练员强基计划”:完善教练员执教准入、培训管理、荣誉激励和输送奖励等机制,建立“金牌教练”工作室,加大高水平教练员引进力度,每年开展各级体校、中小学教练员业务轮训不少于300人次,全面提升教练员队伍专业化水平。
33.推动专门学校优质规范发展。
(十八)完善青少年体育竞赛体系。
科学布局专门学校,支持建设女子专门学校。
坚持增数量、提质量、建体系的青少年赛事改革方向,积极构建分布合理、科学衔接、梯次发展、贯穿全年的省、市、县、校联动的青少年体育竞赛体系。
健全专门学校运行机制,完善专门教育课程和教学体系,推进专门学校分区管理、分类矫治。
加强青少年运动员注册管理,建立健全全流程跟踪管理体系。
(五)健全教育资源优化配置机制
推进青少年体育竞赛一体化,制定发布省级青少年赛事竞赛日历,规范参赛资格、竞赛办法和技术等级评定。
34.完善分级统筹工作机制。
持续办好各运动项目省级锦标赛、冠军赛、大中学生联赛等标志性青少年赛事,鼓励市、县组织综合性中小学生体育运动会。
健全以市级为主统筹优化高中阶段学校布局结构、县级为主统筹优化幼儿园和义务教育学校布局结构的分级统筹工作机制。
推动赛事成绩与运动员等级评定、教练员评价、训练单位绩效等挂钩,建立“以赛促训、以赛代练”机制。
探索“市县结合”的基础教育管理体制改革试点。
将冰雪项目纳入青少年年度赛事活动体系,支持有条件的地方组建专业队伍,重点发展冰壶、花样滑冰等项目。
35.构建学位预测预警和资源盘活机制。
专栏9青少年“三大球”赛事体系建设工程
建立人口动态监测与办学需求预警机制,推动基础教育学位跨学段、跨区域余缺调配。
完善赛事架构:建立以省青少年“三大球”运动会为龙头、锦标赛和冠军赛为引领、校园联赛为基础、俱乐部联赛为补充,覆盖U系列、青少年体育联赛、校园联赛的多层次青少年“三大球”竞赛体系,完善“基层普及—精英选拔—国内竞争”全链条发展模式。
完善闲置校舍资源盘活利用机制,推动城镇闲置校舍通过功能调整、资源共享等方式盘活利用,支持依规处置农村闲置校舍。
推进赛事标准化建设:完善青少年赛事竞赛组织、赛事服务和安全保障机制,优化赛事组织管理流程。
专栏5基础教育扩优提质重大工程
统一全省青少年赛事标识、规程、数据平台及裁判员体系,推广主客场制、周末赛制,增强赛事仪式感与社会影响力。
1.学前教育优质普惠发展行动。
七、聚力区域体育联动共兴
推进学前教育普及普惠县创建,巩固提升普及普惠水平。
(十九)深化闽台体育双向融通。
到2030年,全省学前三年入园率保持在99.5%以上,普惠性幼儿园覆盖率不低于95%,公办园在园幼儿占比达到65%以上,所有县(市、区)实现学前教育普及普惠。
发挥“奥运模式”优势,巩固完善两岸体育总会、运动项目管理中心、单项体育协会、基层体育组织之间对口交流机制。
2.义务教育优质均衡发展行动。
探索共建闽台体育职业资格认证体系,推行教练员资格互认。
推进义务教育强校提质,加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
支持各运动项目管理中心、各级体校邀请台湾体能、竞训、科医保障等专业人员服务运动队。
到2030年,九年义务教育巩固率保持在99%以上,随迁子女义务教育阶段在公办学校就读比例保持在95%以上,所有县(市、区)实现义务教育优质均衡发展。
依托举重、排球、羽毛球、射击等训练基地,常态化邀请台湾运动员来闽转训集训。
3.城乡义务教育资源优化布局行动。
探索更多运动项目以闽台联合组队形式参加全国联赛,力争实现参加全国综合性运动会。
稳妥推进义务教育学校布局调整。
加强闽台青少年体育基地建设,推动闽台中小学、高校结成“姐妹学校”,定期开展体育互访、夏令营等。
到2030年,实施义务教育学校改善基本办学条件和提升办学能力项目250个左右、学位扩容项目100个左右。
升级打造海峡两岸体育嘉年华,持续办好海峡两岸龙舟赛、客家武术大赛、舞龙舞狮大赛等赛事,支持台胞组队参加各级各类群众性赛事活动。
4.县域普通高中振兴行动。
争取落地一批国家级单项运动协会主办的闽台体育赛事,探索与台湾体育组织共办轮办篮球、棒球等区域性赛事。
改善100所县中办学条件,开展150所薄弱县中对口帮扶,整体提升县中办学水平。
持续共建闽台体育产业合作园区,邀请台湾企业参与我省举办的各类体育展会。
到2030年,普通高中招生计划比例力争达到80%。
专栏10闽台棒垒球推广提升工程
5.普通高中资源供给有序扩大行动。
建强专业队伍:加强闽台联合组建的福建省棒球队建设,持续完善台湾运动员入队、参赛激励机制,不断提高参赛水平和影响力。
以设区市为单位编制普通高中建设方案,重点支持人口净流入城市的普通高中新改扩建项目,适当支持办学条件薄弱的非人口净流入城市的普通高中改扩建项目。
支持省内现有职业棒球俱乐部发展,鼓励有条件的地方组建职业棒球俱乐部,参加国内外棒球职业赛事。
到2030年,普通高中布局能较好适应学龄人口变化。
强化人才引进培养:发挥省、市棒垒球区域发展中心的作用,努力引进台湾高水平教练员,常态化开展教练员培训。
6.深化“双减”三年行动。
建立“两岸棒垒球人才交流与培养基地”,探索“小学—初中—高中—大学”一体化人才培养体系。
巩固校外培训治理成果,推行“先学后付”等收费资金监管方式,加强校外培训机构信用建设。
推进棒垒球联动校建设,带动更多市县校组建棒垒球队伍。
加强作业、考试和课后服务管理。
夯实场地设施基础:加强棒垒球普及型及高标准场地设施建设,支持厦门、平潭等有条件的地方建设国际高标准棒垒球场地,支持龙岩连城建设海峡两岸棒球交流中心。
推进中小学科学教育全国实验区、实验校和省级特色校建设。
完善赛事体系:争取承办更多国际性和全国性棒垒球赛事。
六、坚持以教育家精神铸魂强师,建设高素质专业化教师队伍
建立健全省级棒球联赛、棒球锦标赛,市级年度赛、中小学生联赛等竞赛体系,鼓励有条件的地方举办各级各类棒垒球赛事活动。
(一)大力弘扬践行教育家精神
(二十)拓宽跨域体育交流维度。
36.强化思想政治引领。
积极融入国家体育国际交流大局,扩大与东盟国家、国际友城、“金砖国家”及共建“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,依托“鼓岭缘”中美青年交流周等平台常态化开展棒球、匹克球等项目交流活动,拓宽体育外交“朋友圈”。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
加强环东南沿海、闽浙赣、闽宁新、环武夷、客家、侨乡等多层次、多维度的交流合作,推动体育赛事、体育产业、体育人才协同发展。
常态化开展“教育家精神八闽行”活动。
支持建立闽东北、闽西南等体育联盟,打造特色区域体育交流示范体系。
推进师德师风融入教师教育课程和培养培训全过程。
八、塑造八闽体育文化品牌
37.健全师德师风建设长效机制。
(二十一)打造体育精神标杆。
完善教师准入、师德教育、日常监管、考核评价、责任追究等机制,将师德建设贯穿教育督导、重点人才项目遴选、教育教学评估、学位授予审核等全过程。
加强习近平总书记在福建期间关心支持体育发展的历史资料和思想脉络的专题研究、理论阐释、社会传播。
完善师德师风建设监督考核机制。
用好《足迹——习近平的福建体育情怀暨福建体育荣耀》展厅、中国女排精神展示馆、“川石初心”举重事迹展览馆等载体,系统开展福建特色体育精神巡展,打造场馆里的“精神课堂”。
完善师德失范行为快速处置和报告机制。
开展中华体育精神传承弘扬专项行动,组织冠军进校园、进社区、进企业、进机关,持续打响“川石初心”、归侨体育、“冠军公益课”等品牌,构建“大思政课”育人体系。
(二)强化高质量教师培养培育
推动中华体育精神与精神文明建设融会贯通,加强赛场文明的社会宣传、教育引导和规范治理,坚决抵制“饭圈文化”、庸俗低俗思想侵蚀,培育健康向上的球迷文化、赛事文化,以体育文化提升公民文明素养,以主流价值引领体育健康发展。
38.扩大高素质教师供给。
(二十二)厚植体育文化认同。
实施教师教育能力提升工程和省级师范教育协同提质计划,推动师范类专业认证全覆盖。
加强福建体育文物、档案、文献等收集整理、保存研究利用。
推进农村学校教育硕士师资培养。
加强传统体育文化和非遗体育文化的系统梳理、保护与创新性发展,培育一批传统体育优秀非遗传承人和传承基地。
支持高水平应用型高校与职业院校联合开展职业教育师资培养。
鼓励优势项目和有深厚发展底蕴的项目总结提炼项目文化,打造一批示范性运动项目文化品牌,完善优势运动项目展示体系。
实施闽江教育领军人才项目和专业技术类引进生项目。
打造以“金牌路上廉动力”为核心的体育廉洁文化品牌,构建冠军说廉、廉洁人生、赛道廉声、廉韵随行、时光廉语、少年廉行等产品体系。
支持高校引进具有行业企业实践经验的高技能青年人才。
(二十三)提升体育传播声量。
推动高校将博士后作为教师的重要来源。
推动新媒体与传统媒体融合发展,建设专业化、多元化体育文化宣传平台矩阵,加快构建体育全媒体传播格局。
39.提高教师专业素质能力。
创新体育传播内容与方式,加大重大选题策划和优质内容供给,提升传播效率和互动性。
完善省、市、县、校四级联动的教师培训体系,推进教师进修校转型提质,规范教师转岗任教工作,强化教师转岗任教培训。
依托海丝体育交流、闽台体育赛事、归侨体育文化、红色体育文化等福建特色资源,创新开展“福建体育文化主题宣传季”“福建体育短视频创作大赛”等活动,将体育故事转化为文学、影视、短视频、短剧等特色产品。
实施高素质专业化教师队伍建设重大工程,大力提升基础教育师资学历、职业院校教师素质、数字化赋能教师发展等。
健全体育舆论引导机制和舆情应对机制,努力营造良好体育舆论氛围。
(三)完善教师队伍管理
九、构建体育现代化治理新格局
40.统筹教师资源调配。
(二十四)构筑体育现代化治理新生态。
建立教师资源需求监测机制。
推动健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的体育治理体制,提升跨部门体育工作联席会议运行效能。
探索中小学教职工配置与小班化教学适配的机制。
牢固树立和践行正确政绩观,完善体育领域权力清单、责任清单与负面管理制度,厘清政府、市场与社会权责边界。
优化中职学校师资配置。
健全社会力量办体育的支持机制,完善体育产权制度与要素市场化交易平台,形成监管有力、配置高效、协同共治新生态。
深化高校人员控制总量管理改革。
(二十五)拓展体育现代化治理新路径。
41.强化教师保障激励机制。
严肃整治弄虚作假、操纵比赛、球场暴力等行业乱象,推动体育领域治理走深走实、见行见效。
加强教师聘后管理和聘期考核。
完善体育政策法规制度体系,健全覆盖全行业的监管与执法体系。
巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。
健全“数字体育”服务平台,整合汇聚全省体育领域各类数字平台,构建“运动员全生命周期管理”“赛事分级分类服务”“场馆与场景分类分层管理”等数智赋能服务体系,形成福建数字体育一张图,实现体育管理服务可视化、便民化、规范化。
加大教师荣誉表彰力度,加强教师礼遇优待。
(二十六)健全体育现代化治理新体系。
统筹规范社会事务进校园,减轻教师非教育教学任务负担。
完善体育重大决策的公众参与、专家论证、风险评估与合法性审查程序,建立政策意见征集与反馈的常态化通道。
专栏6高素质专业化教师队伍建设重大工程
加强体育社会组织制度体系建设,健全内部自控体系,推动其依法依规、独立高效运作。
1.教育家精神培育涵养工程。
构建科学的运动项目管理体系,定期评估各项目发展效益,形成基础普及与竞技提升相辅相成的管理范式。
建设教育家精神培育弘扬研究实践平台,开发福建特色的教育家精神课程资源。
建立覆盖体育全链条的权责落实与问责追溯机制,强化重点领域、重大项目全过程监管。
2.数字化赋能教师发展行动。
十、强化规划任务见行见效
扩大优质资源和服务供给,完善数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系,提高教师数字素养。
坚持和加强党对体育工作的全面领导,完善体育与相关部门的长效协同机制,加强部门间规划与政策的有效衔接,落实支持体育发展的金融、税收、土地、能源等政策,健全与体育强省建设相适应的财政保障机制、人才保障体系。
3.基础教育师资学历提升工程。
严格落实“三管三必须”要求,完善体育安全制度措施,强化安全风险隐患防控,提升安全风险监测、预警和处置能力。
鼓励承担开放教育、成人教育的高校对乡村教师在职提升学历给予一定学费减免。
健全规划实施责任机制,推动规划实施与年度工作计划有效衔接,建立健全中期、末期评估制度,强化重点工作、重点项目督促检查,确保规划总体目标任务如期完成。
支持设置教育专业硕士学位点的高校面向在职教师培育教育硕士。
4.教育人才培育工程。
开展国家级教育人才项目遴选申报,支持高校加大力度引进和培养国家级教育高层次人才。
到2030年,培养1000名省级名优教师校长和学科教学带头人。
七、加快推进数智赋能,塑造“人工智能+教育”新生态
(一)优化数智赋能教育基础环境
42.夯实数智教育基座。
构建省、市、县、校四级教育网络体系,建设福建教育专网,加强市县教育城域网建设,推动学校校园网数字化、智能化改造,深化智慧校园试点建设。
建设福建教育行业云,推进各类教育算力融合共享。
43.健全数智教育支撑平台。
建好用好智慧教育平台,打造数字教育资源中心。
优化教育公共服务平台,推进教育公共服务“一网通办”。
打造教育治理平台,推动跨层级数据互联互通,建设“教育数字地图”。
改造终身教育智慧教育平台,推进学分银行建设和应用。
(二)深化数智赋能教育融合应用
44.推进人工智能全学段教育。
加快普及中小学生人工智能教育,开足开好相关课程并融入课后服务、研学实践等环节。
推动高校将人工智能纳入公共基础课,建强相关学科专业。
丰富人工智能教学资源,开发人工智能通识课等,推动教育垂类大模型、智能体建设应用。
45.拓展人工智能应用场景。
打造智慧教学场景,将人工智能、虚拟仿真等有机融入教学过程,创新人机协同教育教学新模式。
打造智慧学习场景,探索建设云端学校、智造空间等新型学习场景。
打造智慧管理场景,推动智能技术融入管理、服务、决策各环节。
打造智慧评价场景,实现各类评价的数据采集与精准画像。
打造智慧科研教研场景,推动科研范式变革。
(三)完善数智赋能教育保障体系
46.建立标准规范和安全屏障。
制定覆盖基础设施、平台应用、数据治理、数字资源方面的标准规范,引领和规范数智赋能教育建设。
健全数据全生命周期安全管理制度,严格界定使用权限,强化师生隐私保护。
建立教育大模型应用的安全与伦理审查机制,推动软件正版化,保障人工智能应用安全、可信、可控。
专栏7数智赋能教育重大工程
1.“一张网”工程。
依托福建政务信息网,建设覆盖各市、县(区)教育行政部门和各级各类学校的福建教育专网。
2.“一朵云”工程。
建设逻辑统一、物理分散、自主可控的教育行业云,打造为全省教育数据汇聚、存储、计算、应用的核心载体和能力基座。
3.“三大支撑平台”工程。
构建福建智慧教育公共服务体系,对接福建省数字身份管理服务平台,实现身份统一认证,建设智慧教育平台、公共服务平台和治理平台。
4.数智赋能教育应用场景拓展行动。
搭建“未来课堂”,运用数字技术革新教学方法;
打造“未来学习中心”,营造多元开放学习生态;
构建“未来学校”,实现管理智能化转型;
培育“未来教师”,提升数字素养、智能素养与教学能力。
5.数智赋能学习型福建行动。
推进福建终身教育智慧教育平台升级改造,扩大“闽学码”应用场景,“学分银行”开户人数达到100万人。
八、深化闽台教育融合发展,提升海丝核心区教育影响力
(一)打造两岸教育合作交流高地
47.扩大在闽台生台师规模。
推动对台单招扩大至全省公办本科高校及优质高职院校。
支持台师参与职业教育“双师型”教师认定。
依托高校建立台湾教师研修交流基地。
48.提升闽台合作办学水平。
引进台湾优质教育资源来闽合作办学,持续深化闽台高校联合培养人才项目内涵建设。
推动闽台高校联合台企建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
49.增强闽台教育交流实效。
持续办好具有闽台特色的教育交流活动。
做强“行见华夏”“一地一品牌”“一校一特色”等福建特色两岸教育交流项目。
(二)提升国际教育开放合作水平
50.推动中外合作办学扩容提质。
鼓励境外高水平大学来闽设立中外合作办学机构和项目。
支持高校全面提升中外合作办学的层次与质量。
51.培育国际教育交流合作品牌。
实施“未来海丝卓越伙伴”计划、“国际中文教育领航”计划,探索形成特色鲜明的国际化办学模式和品牌标识。
持续推进国际化特色高校建设。
加强与共建“一带一路”国家交流合作,着力扩大来闽留学生规模。
深化基础教育中外人文交流与协作。
52.加强国际化人才引进和培养。
探索建立高校国际人才和团队清单制度,定期发布紧缺需求,分领域引进国(境)外高层次人才。
加大以侨、以校友引智引才工作力度。
(三)深化跨区域教育协作联动
53.完善跨区域教育协作机制。
深化教育对口合作,健全资源开放共享和融合互通机制,对接长江经济带发展等国家重大战略,打造若干区域性教育协作品牌。
加强与国内知名高校的交流合作。
54.推进闽港澳教育深度融通。
支持港澳优质高等教育资源落地福建,推进闽港澳高校人才联合培养项目。
加大骨干教师赴港澳访学研修的选派力度。
常态化开展闽港澳中小学姊妹校交流活动。
专栏8推动闽台教育融合发展和教育高水平开放合作重大工程
1.闽台教育融合发展工程。
支持高校多渠道开展对台招生。
引进台湾优质高等教育资源来闽合作办学,共建闽台特色专业群和高水平科研创新平台。
2.中外合作办学支持计划。
支持各地和高校引进世界知名大学,聚焦符合国家战略和区域发展的急需紧缺、理工农医、交叉前沿的学科专业,来闽举办中外合作办学机构和项目。
支持天津大学福州国际联合学院设立若干中外合作办学机构和项目。
3.“未来海丝卓越伙伴”计划。
持续建设“21世纪海上丝绸之路”大学联盟,完善中外双导师育人机制,推进国际产学研用合作。
深入实施“留学福建—卓越国际暑校”项目。
深化与友好省州和友城所在国家高校、科研院所和企业的交流合作。
4.“国际中文教育领航”计划。
持续加强“福建省国际中文教育暨来华留学联盟”等建设。
组织开展“国际中文日”、中外大学生夏令营等系列活动。
支持高校打造中文智慧学习平台,开发本土化教学资源,推动孔子学院向“语言服务+专业领域”高质量发展。
推动国际中文教育与海外华文教育协同发展。
5.“走出去”办学规范提升计划。
规范高校“随企出海”,面向共建“一带一路”国家开展职业技能培训。
规范高校与共建“一带一路”国家院所合作,建设一批联合实验室和技术转移机构。
支持厦门大学马来西亚分校和中马国际高等研究院建设。
6.教育对口合作深化行动。
深化上海—三明、广州—龙岩教育对口合作机制,合作建设基础教育综合改革实验区,开展百名名师师徒结对、千堂优课共享、万名教师培训等教师协同培养活动,组织集训研修、研学互动、社会实践等学生互动交流活动,完善全学段“一对一”校际交流协作体系,推进双方高校结对共建。
九、深化教育领域综合改革,持续推进教育治理现代化
(一)深化新时代教育评价改革
55.推进考试招生制度改革。
稳妥推进中考改革,强化育人导向,淡化升学竞争。
深化高考综合改革,构建引导学生全面发展的考试或考核内容体系。
探索完善五年制高职、高职本科贯通培养招生改革,畅通学生技能成才路径。
深化研究生分类选拔,健全博士研究生招生选拔机制。
56.完善学校和师生评价体系。
深化基础教育办学质量评价,实施高等职业学校办学能力评价工程,健全高校分类评价体系。
完善督政、督学、评估监测教育督导体系。
健全常态化教材使用监测体系。
完善教师教书育人评价体系和学生综合素质评价体系,建立综合素质评价电子化管理平台。
(二)促进民办学校规范健康发展
57.健全民办学校规范办学体系。
完善民办高校法人治理体系,加强章程建设和年检制度实施,强化资产与财务监管,严格收费管理。
支持民办高校加强内涵建设。
规范民办中小学招生入学和教育教学,严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
规范民办幼儿园办园行为管理。
(三)健全教育投入和管理机制
58.推动加大教育投入。
落实各级政府教育支出责任,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。
稳步扩大免费教育范围,持续完善全学段学生资助体系。
逐步提高普通高校生均经费水平,力争2030年达到全国平均水平。
引导规范社会力量投入和捐赠教育。
完善非义务教育培养成本分担机制。
59.优化教育经费支出结构。
财政资金向老区苏区、困难地区、薄弱环节以及教育改革发展的重点倾斜。
推动教育经费从规模扩张向质量提升、结构优化转移。
完善财政资金分配、使用、评价及结果应用管理机制,将财政教育经费投入使用管理情况纳入各级政府履行教育职责考评的重要内容。
专栏9深化教育综合改革重大工程
1.教育科学评价行动。
全面落实基础教育各类质量评价指南和省级实施方案。
实施高等职业学校办学能力评价工程。
实施高校分类评价改革,建立“常态监测、年度评价、动态调整、绩效奖补”机制,加大对头部高校及优质高校优势学科的经费投入和支持力度。
2.考试招生制度改革行动。
开展中考改革试点,探索科学设置录取计分科目和标准等。
推进多元录取改革,完善优质普通高中指标到校招生办法,推动高中学生综合素质档案在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
探索信息技术赋能考试评价改革。
3.民办高校内涵建设行动。
指导泉州信息工程学院、福州外语外贸学院等高校加快硕士学位授予单位培育项目建设,相关民办高校加快省优质特色应用型高校及主干学科培育建设。
支持民办高职院校参与省级“新双高”建设计划。
十、保障措施
坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面推进各级各类学校党的建设。
充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用,建立健全教育科技人才一体统筹机制,加强规划实施的监测评价。
落实意识形态工作责任制。
纵深推进全面从严治党和党风廉政建设,统筹推进中小学“校园餐”和征订教辅购买校服谋利专项整治,集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题。
各级政府和学校要切实扛起政治责任,树立和践行正确政绩观,结合实际抓好规划的贯彻落实。
加强宣传引导,营造全社会共同关心支持福建教育高质量发展的良好氛围。