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附件11
九大主体责任清单与技术评审指南（2024版）修订说明
一、《浙江省大中型商超食品安全主体责任清单与技术评审指南（2024版）》修订说明
（一）第1项证照管理
1.1责任清单增加“食品经营主体业态应符合营业执照载明的经营范围”、“食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售，应取得相应的经营项目，并在食品经营许可证副本中标注简单制售。相关描述、“应当在销售场所显著位置展示主体追溯码或者产品追溯码。”；检查细则及评分增加“6.实际有从事简单制售但未在食品经营许可证副本中标注简单制售的，扣1分；
7.食品经营主体业态不符合营业执照载明的经营范围，扣2分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五条第三款、《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》第十一条第二款”。
（二）第2项制度落实
2.1检查细则及评分增加“冷藏冷冻库定期校准和维护制度”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十三条”。
2.2检查细则及评分“进货查验记录”修改为“进货查验记录（包括食品和食品相关产品）”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十一条、第五十三条”。
2.5责任清单原“建立并实施消费投诉处理制度，及时受理投诉；做好消费者的投诉信息记录。”修改为“经营者应当建立便捷、高效的投诉处理机制，及时解决消费争议。”；“规范依据增加“《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第四十四条”。
2.7责任清单原“食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品经营者应如实记录停止经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。”修改为“食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方市场监督管理部门书面报告情况。”；检查细则及评分原“1.未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣1分；2.未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣1分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣0.5分；4.未将召回和处置结果通报属地市场监督管理部门，扣1分。以上累计扣分不超过1分，扣完为止。”修改为“1.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣1分；2.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣1分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣0.5分1项；4.因食品经营者自身原因所导致的不安全食品，未在其经营的范围内启动召回，未在召回通知或者公告中注明系自身的原因导致食品安全出现不安全问题，扣1分；5.因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者未在其经营的范围内主动召回不安全食品，扣1分；6.对不安全食品进行停止生产经营、召回和处置后，未及时向市场监督管理局报告的，扣1分；以上累计扣分不超过1分，扣完为止。”；规范依据《食品召回管理办法》增加“第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十二条、第四十五条”，增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》7”。
3.4责任清单原“现制现售人员、散装食品（即食或无需清洗即可加工）销售人员保持良好个人卫生、着装规范。工作场所不得存放私人物品。”修改为“食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；接触直接入口或不需清洗即可加工的散装食品时应戴口罩、手套和帽子，头发不应外露。现制现售人员符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求。”；规范依据增加“食品销售者食品安全主体责任指南（试行）备注《餐饮服务食品安全操作规范》14.3”。
（三）第4项场所设备设施
4.1检查细则及评分增加“6.经营场所设在易受到污染的区域，未与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持25米以上距离，扣1分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第八条”。
4.2检查细则及评分第7点修改为“7.熟食等直接入口的散装食品没有专间、专区或专柜，以及专用售货工具取用食物，或散装食品售货工具未放入防尘、防蝇、防污染的专用密闭保洁柜内或存放于专用的散装食品售货工具存放容器内，扣1分;”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十四条、第五十六条”。
4.3检查细则及评分增加“6.冷冻库温度记录和显示设备未放置在冷库外部便于监测和控制的地方，扣1分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十三条”。
（四）第5项进货查验
5.1责任清单增加“采购和使用食品相关产品，食品相关产品应符合食品安全国家标准。采购和使用实行许可管理的食品相关产品，还应建立查验供货商许可证的制度。直接接触食品的设备或设施、工器具、餐饮具等材质应无毒、无味、抗腐蚀，易于清洁保养和消毒。”；检查细则及评分修改为“1.留存食品供货商资质，建立合格供应商档案，供应商档案定期更新；2.所有食品均应索取产品合格证明文件；3.食品相关产品能提供符合食品安全标准的证据，实行许可管理的食品相关产品能提供有效的许可资质；4.实行统一配送经营方式的销售企业，明确以下主要内容：①总部和各门店开展进货查验记录的方式、内容及责任分工等要求；②经总部统一开展进货查验记录的，门店可仅保存配送清单以及相应的合格证明文件；5.包括现场制作的原料供应商、贮存食品服务提供者、运输服务提供者、委托生产食品企业，随机抽取5个产品（米、面、油、乳制品等），均能及时提供;以上任意一条不符合的，扣1分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十一条、《GB31621食品经营过程卫生规范》2.1”。
5.3检查细则及评分第1点增加“供应商档案定期更新；”；规范依据增加“《GB31621食品经营过程卫生规范》2.1”。
5.7检查细则及评分增加“2.速冻食品到货时验收时温度应小于-9℃，不符合的每个扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据GB31621《食品经营过程卫生规范》增加“3.7”，增加“GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》10.3.1”。
（五）第6项贮存管理
6.1责任清单增加“散装食品贮存场所应具有相对独立的区域或显著的隔离措施。”；检查细则及评分增加“5.散装食品贮存场所未相对独立，或未设置显著的隔离措施，扣1分;”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十二条”。
（六）第7项现制现售
7.3责任清单原“专间（裱花间、冷食间、生食间）设施及操作符合相关规定。”修改为“专间（裱花间、冷食间、生食间）、专用操作区（现榨果蔬汁、果蔬拼盘、自制饮品）设施及操作符合相关规定。”；检查细则及评分增加“10.在专间或者专用操作区内从事应在其他食品处理区进行或者可能污染食品的活动，扣2分；11.未配备专用的食品容器、工用具、设备和清洁工具，扣1分;”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第二十九条、第三十条、第五十七条GB31654《餐饮服务通用卫生规范》6.4.8”。
7.4责任清单原“专用操作场所设施要求及操作符合相关规定（现榨果蔬汁、果蔬拼盘、自制饮品）。”修改为“熟食制售（含散装熟食切割或分装）要求及操作符合相关规定。”；检查细则及评分原“1.场所内设置明沟，地漏不带水封，扣1分；2.未设置工具等清洗消毒设施，需冷藏的未设专用冷藏设施，或相关设施损坏，扣1分；3.入口处未设置洗手、消毒、干手设施或设施损坏，或工作人员进入操作场所时未执行正确的洗手消毒程序，扣1分；4.直接接触成品的用水，未经过水净化设施处理，扣1分；5.专用操作区内从事非专用操作区的加工制作活动，扣1分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”修改为“1.未按要求设置专间或者专用操作区，扣2分；2.熟食制售、散装熟食切割或分装，未在专间或专用操作区进行的，扣2分；3.添加剂的使用不符合GB2760《食品添加剂使用标准》的，扣2分；4.存在生熟食品混放，用于盛放和加工原料、半成品、成品的容器、工具和设备存在混用或混放的，用于盛放熟食等直接入口食品的容器未有效清洗消毒的，接触食品的容器和工具直接放置在地面上或者接触不洁物的，扣1分;以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第二十九条、第三十条、第五十七条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、GB31654《餐饮服务通用卫生规范》6.4.8、《餐饮服务食品安全操作规范》。”。
增加7.6、7.7两条。
7.6责任清单增加“销售者通过去皮、切割等方式简单加工、销售即食食用农产品的，应当采取有效措施做好食品安全防护，防止交叉污染。”；配分1；检查细则及评分增加“抽查5家销售即食食用农产品的销售者：未采取有效措施做好食品安全防护，存在交叉污染风险的。每家扣0.2分。”；规范依据增加“《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（市场监督管理总局令第81号）第十四条”。
7.7责任清单增加“食品处理区应按照原料进入、原料制作、半成品制作、成品供应的流程合理布局。”；配分/；检查细则及评分增加“流程布局不合理，存在交叉污染的较大风险，本项不得分。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十五条”。
（七）第8项标识管理
8.1检查细则及评分增加“5.发现销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品;”；规范依据增加“市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(国家市场监督管理总局公告2024年第38号)第二条”。
8.9责任清单增加“销售者销售即食食用农产品还应当如实标明具体制作时间。”；检查细则及评分增加“4.销售即食食用农产品未如实标明具体制作时间；”。
8.12检查细则及评分增加“2.销售场所内借“特供”“专供”“内供“党政机关和军队等名义违法推销酒类商品，进行虚假或引人误解的商业宣传，扣1分;以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(国家市场监督管理总局公告2024年第38号)第五条”。
（八）第9项运输过程管理
9.2责任清单增加“食品在运输过程中应符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。”；规范依据增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》3.6/3.7”。
（九）第10项网上超市
10.4责任清单增加“以介绍健康、养生知识等形式，变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告；”；配分修改改为2分；规范依据增加“《互联网广告管理办法》第八条”。
对应条款汇总表、配分表调整。
二、《浙江省副食品批发市场食品安全主体责任清单与技术评审指南（2024版）》修订说明
市场内经营者主体责任
（一）第1项证照管理
2.1责任清单增加“食品经营主体业态应符合营业执照载明的经营范围。应在主体业态后以括号标注食品批发销售。”；检查细则及评分增加“4.未在括号注明食品批发，扣2分；7.食品经营主体业态不符合营业执照载明的经营范围，扣2分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第四条、《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》第十一条第二款”。
2.2责任清单增加“食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当按照国家市场监督管理总局的规定在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。”；检查细则及评分增加“2.未在经营场所显著位置公示监督抽检相关不合格产品信息，扣1分1家;以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品安全抽样检验管理办法》第四十二条”。
（二）第2项人员管理
2.4责任清单增加“有效履行食品安全主体责任，制定食品安全风险管控清单。”；检查细则及评分增加“5.未制定食品安全风险管控清单，食品安全风险管控清单不完善，或与实际情况不相符，扣2分；抽查日管控、周排查、月调度相关记录，不符合实际或未有效履行，扣2分；”。
（三）第3项经营条件
2.5检查细则及评分第4点原“4.贮存和销售场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离，禁止将消杀用品等有毒、有害物品与食品一同存放，不符合的，每家扣1分。”修改为“食品经营场所设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以内，将消杀用品等有毒、有害物品与食品一同存放的，每家扣1分；”，增加“5.食品销售场所和食品贮存场所应与生活区分隔，销售场所的食品经营区域与非食品经营区域分开，生食区域与熟食区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开，不符合的，每家扣1分；6.散装食品销售场所应具有相对独立的区域或显著的隔离措施，不符合的，每家扣1分；”；规范依据增加“《食品经营许可和备案管理办法》（市场监督管理总局令第78号）第十二条”。
2.6检查细则及评分原“随机抽查10家不同类型的经营户：1.未配备与经营食品品种、规模相适应的销售设施和设备；每家扣1分；2.未按照食品标签警示说明或注意事项贮存和销售食品的，每家扣1分；3.冷藏冷冻设施不能正常运行，每家扣1分；4.冷藏（冻）柜未定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持整洁，每家扣1分；5.未配备相应的消毒、盥洗、采光、照明、通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备设施并保证其能正常运作的，每家扣1分，以上累计扣分不超过4分，扣完为止。随机抽查10家不同类型的经营户：1.发现变质、超过保质期或回收食品未显著标示，或未单独隔离存放，每家扣1分；2.未按规定做好变质、超过保质期或回收食品处理记录，每家扣1分。以上累计扣分不超过4分，扣完为止。”修改为“随机抽查10家不同类型的经营户：1.未配备相应的消毒、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设备设施并保证其能正常运作的，每家扣1分；2.直接接触食品的设备或设施、工器具等材质应无毒、无味、抗腐蚀，易于清洁保养和消毒。不符合的，每家扣1分；3.以散装形式销售的不易于挑拣异物或易引起交叉污染的食品，应采用小包装计量或使用密闭容器。使用密闭容器的应设置便于消费者查看、取用食品的工用具。不符合的，每家扣1分；4.直接入口散装食品的销售、贮存区域应设置防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫以及防污染等设施设备，使用有效覆盖或隔离容器盛放食品。不符合的，每家扣1分；5.直接入口的散装食品没有专用售货工具取用食物，或散装食品售货工具未放入防尘、防蝇、防污染的专用密闭保洁柜内或存放于专用的散装食品售货工具存放容器内，扣1分;6.冷藏冷冻设施不能正常运行，每家扣1分；7.冷冻库温度记录和显示设备未放置在冷库外部便于监测和控制的地方，或未建立定期校准、维护制度，冷藏（冻）柜未定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持整洁，每家扣1分；以上累计扣分不超过4分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十条、第十一条、第五十三条、第五十四条”。
（四）第4项贮存管理
2.7责任清单增加“食品经营者应按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存和销售食品。建立冷藏冷冻食品全程温度记录制度，对经营过程有温度、湿度要求的食品，应有保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求的设备，并按要求贮存。”；检查细则及评分增加“3.未按照食品标签要求进行存储的，每家扣2分;”；规范依据增加“市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告2020年第10号”。
（五）第5项进货查验
2.8责任清单增加“食品经营者采购和使用食品相关产品，应建立查验食品相关产品产品合格证明的制度，食品相关产品应符合食品安全国家标准。采购和使用实行许可管理的食品相关产品，还应建立查验供货商许可证的制度。冷藏冷冻食品在收货时需要检查和记录产品的温度，不符合要求的应拒收。”；检查细则及评分增加“5.有采购和使用食品相关产品的，未建立查验食品相关产品产品合格证明的制度，采购和使用实施许可管理的食品相关产品，未见查验供货商许可证的制度的，扣1分1家；6.抽查5个冷藏冷冻食品，不能提供相关的测温验收记录的，每个产品扣0.5分;7.速冻食品到货时验收时温度应小于-9℃，不符合的每个扣1分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十一条、GB31621《食品经营过程卫生规范》3.7/4.1、GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》10.3.1”。
（六）第7项召回管理
2.11责任清单原“食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品经营者应如实记录停止经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容，记录保存期限不得少于2年。召回和处置情况应当报告辖区市场监督管理部门。”修改为“食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方市场监督管理部门书面报告情况。”；检查细则及评分原“随机抽查5家不同类型的经营户:1.查阅监督抽检不合格记录，未停止经营不安全食品，未将不安全食品信息通知到相关生产经营者和消费者，每家扣1分；2.未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录；每家扣1分;3.召回的食品未被标识并隔离存放，每家扣1分;4.未将召回和处置情况报告辖区市场监督管理部门，每家扣1分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”修改为“1.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣1分；2.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣1分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣0.5分1项；4.因食品经营者自身原因所导致的不安全食品，未在其经营的范围内启动召回，未在召回通知或者公告中注明系自身的原因导致食品安全出现不安全问题，扣1分；5.因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者未在其经营的范围内主动召回不安全食品，扣1分；6.对不安全食品进行停止生产经营、召回和处置后，未及时向市场监督管理局报告的，扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据《食品召回管理办法》增加“第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第三十二条、第四十五条，增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》7”。
其他要求
（七）第4项
3.4检查细则及评分增加“7.销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品；严禁借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等名义违法推销酒类商品，进行虚假或引人误解的商业宣传；”；规范依据增加“市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(国家市场监督管理总局公告2024年第38号)第二条、第五条”。
（八）第5项
3.5检查细则及评分第3点，第4点原“3.包装层数不符合要求，粮食及其加工品、月饼及粽子、蔬菜（包含食用菌）、蛋超过三层，其他商品（含水果、畜禽肉、水产品）超过四层，扣0.5分/家；4.包装成本不符合以下要求，扣0.5分/家：（1）生鲜食用农产品（含蔬菜（含食用菌）、水果及销售价格≤100元的畜禽肉、水产品和蛋）及预包装食品，除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本，超过产品销售价格的20%；（2）销售价格在100元以上的生鲜食用农产品（草莓、樱桃、杨幂、枇杷、畜禽肉、水产品、蛋）及预包装食品（月饼和粽子），除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本超过产品销售价格的15%；（3）生鲜食用农产品、月饼和粽子的包装使用贵金属或红木材料。”修改为“3.包装层数不符合要求，粮食及其加工品超过三层，其他商品超过四层，扣0.5分/家；4.包装成本不符合以下要求，扣0.5分/家：（1）除直接与内包装接触的包装之外所有包装的成本超过产品销售价格的20%；（2）月饼和粽子的包装使用贵金属或红木材料；”。
（九）第6项
新增3.6
3.6责任清单新增“散装油经营应符合相关法律法规、食品安全标准的规定。”；配分1；检查细则及评分增加“1.罐车专用和清洗等符合要求；2.散装食用油交付、运输符合要求；3.卸载、入库符合要求；4.相关记录符合要求；以上有一条不符合，扣1分。”；规范依据增加“《关于进一步做好散装食用植物油交付装卸运输等食品安全全链条监管工作的通知》”
对应条款汇总表、配分表调整。
《浙江省网络食品交易平台食品安全主体责任清单与技术评审指南（2024版）》修订说明
网络食品交易平台主体责任
（一）第1项资质备案和公示
1.1责任清单增加“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。电子商务经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。鼓励网络交易经营者链接到国家市场监督管理总局电子营业执照亮照系统，公示其营业执照信息。”；检查细则及评分增加“1.电子商务经营者未取得市场主体登记，扣3分；2.依法应取得行政许可的电子商务经营者未取得相关许可，扣3分；未在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识，扣2分”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第十条、第十二条、《网络交易监督管理办法》第十二条”。
1.2责任清单原“网络食品交易平台应在网站首页显著位置公示营业执照（或电子营业执照链接标识）。依法需要取得相关行政许可（备案）的，还需要公示食品生产经营许可证（电子许可证链接标识）或备案。”修改为“电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息。电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。电子商务平台经营者应当在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则，应当在其首页显著位置公开征求意见，采取合理措施确保有关各方能够及时充分表达意见。修改内容应当至少在实施前七日予以公示。电子商务平台经营者依据平台服务协议和交易规则对平台内经营者违反法律、法规的行为实施警示、暂停或者终止服务等措施的，应当及时公示。网络交易平台经营者应当为平台内经营者依法履行信息公示义务提供技术支持。平台内经营者公示的信息发生变更的，应当在三个工作日内将变更情况报送平台，平台应当在七个工作日内进行核验，完成更新公示。网络交易平台经营者应当以显著方式区分标记已办理市场主体登记的经营者和未办理市场主体登记的经营者，确保消费者能够清晰辨认。网络交易平台经营者修改平台服务协议和交易规则的，应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。”；检查细则及评分修改为“责任清单中任意一条未做到位，扣1分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第十五条、第十六条、第三十三条、第三十四条、第三十六条”。
（二）第2项机构人员与制度
1.4责任清单增加“建立风险隐患清单。”；检查细则及评分增加“3.未建立风险隐患清单，扣2分，建立的风险隐患清单和实际不一致，扣1分；”；规范依据增加“《企业落实食品安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第60号）”。
1.5责任清单原“建立食品安全自查制度，定期对平台落实食品安全管理规范情况进行检查，保留自查记录，每年向辖区监管部门提交一份年度食品安全自查报告，报告食品安全管理体系运行、投诉举报处理、发现入网食品经营者违法行为及处置措施等情况”修改为“电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。网络交易平台经营者应当分别于每年1月和7月向住所地省级市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息定期对平台落实食品安全管理规范情况进行检查，保留自查记录，每年向辖区监管部门提交一份年度食品安全自查报告，报告食品安全管理体系运行、投诉举报处理、发现入网食品经营者违法行为及处置措施等情况。”；检查细则及评分原“1.完全不能提供自查记录，扣3分；2.没有根据自查制度规定的频次进行自查，扣2分；3.没有按照要求提交自查报告，扣2分。以上累计扣分不超过3分，扣完为止。”修改为“1.未提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记的，扣2分；2.未按照要求每年1月和7月向市场监管部门报送经营者信息，扣2分；3.完全不能提供自查记录，扣3分；4.没有根据自查制度规定的频次进行自查，扣2分；5.没有按照要求提交自查报告，扣2分；6.电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反《中华人民共和国电子商务法》第十二条、第十三条规定情形的，未应采取必要的处置措施，未向有关主管部门报告，扣3分。以上累计扣分不超过3分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第二十八条、《中华人民共和国食品安全法》第六十二条”。
（三）第3项入网经营者管理
1.6责任清单增加“电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。并至少每六个月核验更新一次。”；检查细则及评分增加“1.未对入网经营者建立登记档案，扣3分；2.建立的档案登记信息不全，扣1分1项；3.建立的档案有遗漏入网经营者，扣1分1个；”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第二十七条、《网络交易监督管理办法》第二十四条。”
删除原1.9条、1.10条。后面条款号调整。
新增1.9。责任清单增加“电子商务平台经营者应当遵循公开、公平、公正的原则，制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护、食品安全保障等方面的权利和义务。”；规范依据增加“1.未制定平台服务协议和交易规则，扣2分，
2.未明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护、食品安全保障等方面的权利和义务，扣1分1项；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第三十二条、《浙江省食品药品监督管理局关于督促落实网络食品销售第三方平台食品安全主体责任的通知（试行）》（浙食药监规【2018】2号）”。
（四）第4项经营过程控制
调整1.10条款，原责任清单的内容调整至检查细则及评分。
1.10责任清单调整为“网络交易平台经营者应当对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息建立检查监控制度。网络交易平台经营者发现平台内的商品或者服务信息有违反市场监督管理法律、法规、规章，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的，应当依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并向平台住所地县级以上市场监督管理部门报告。”；检查细则及评分调整为“1.未建立检查监控制度，扣2分；3.网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有下列严重违法行为之一的，应当停止向其提供网络交易平台服务：1）入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉的；2）入网食品生产经营者因食品安全相关犯罪被人民法院判处刑罚的；3）入网食品生产经营者因食品安全违法行为被公安机关拘留或者给予其他治安管理处罚的；4）入网食品生产经营者被监督管理部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的，未做到的，扣2分。发现其中1点不符合扣2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第二十九条、《网络交易监督管理办法》第二十九条”。
1.11责任清单增加“电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全。电子商务平台经营者应当制定网络安全事件应急预案，发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关主管部门报告。”；检查细则及评分增加“1.未制定网络安全事件应急预案，扣2分；2.发生网络安全事件时，未向有关主管部门报告，扣1分；”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第三十条”。
1.12责任清单增加“电子商务平台经营者应当记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息，并确保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第三十一条、《网络交易监督管理办法》第三十一条”。
1.13责任清单增加“电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者。”；检查细则及评分增加“1.电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者的业务，扣3分；”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第三十七条”。
1.14责任清单增加“有关主管部门依照法律、行政法规的规定要求电子商务经营者提供有关电子商务数据信息的，电子商务经营者应当提供。网络交易经营者及其工作人员应当对收集的个人信息严格保密，除依法配合监管执法活动外，未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。网络交易经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明网络交易经营者应当按照国家市场监督管理总局及其授权的省级市场监督管理部门的要求，提供特定时段、特定品类、特定区域的商品或者服务的价格、销量、销售额等数据信息。网络食品交易第三方平台提供者应当对食品安全信息的真实性负责。”，删除“网络食品交易第三方平台提供者应当对食品安全信息的真实性负责。”；检查细则及评分增加“3.网络交易经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明等的，未用显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，不按照消费者的要求予以说明的，扣1分；4.网络交易经营者未按照国家市场监督管理总局及其授权的省级市场监督管理部门的要求，提供特定时段、特定品类、特定区域的商品或者服务的价格、销量、销售额等数据信息，扣2分；5.网络交易经营者及其工作人员未对收集的信息保密，私自下特任泄露相关信息的，扣2分。以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第二十五条、《网络交易监督管理办法》第十三条、第十九条、第二十一条、第二十二条《食品召回管理办法》第十条”。
1.15责任清单增加“电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。网络交易平台经营者依据法律、法规、规章的规定或者平台服务协议和交易规则对平台内经营者违法行为采取警示、暂停或者终止服务等处理措施的，应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示，载明平台内经营者的网店名称、违法行为、处理措施等信息。警示、暂停服务等短期处理措施的相关信息应当持续公示至处理措施实施期满之日止。”；检查细则及评分增加“4.对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，扣2分；5.对平台内违法行为采取警示、暂停或者终止服务等处理措施的，未进行公示，扣1分，公示信息不全，扣0.5分1项。”；规范依据增加“《中华人民共和国电子商务法》第三十八条、《网络交易监督管理办法》五十二条”。
入网食品生产经营者主体责任
（五）第1项许可资质
2.1责任清单增加“网络交易经营者自行终止从事网络交易活动的，应当提前三十日在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示终止网络交易活动公告等有关信息，并采取合理、必要、及时的措施保障消费者和相关经营者的合法权益。入网食品经营者食品经营主体业态应符合其营业执照载明的经营范围。”；检查细则及评分增加“3.食品经营主体业态不符合营业执照载明的经营范围，扣2分；”；规范依据增加“《网络交易监督管理办法》第十二条、第二十三条、《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》第十一条第二款”。
（六）第2项规范性要求
2.2责任清单增加“禁止以介绍健康、养生知识等形式，变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告。”；检查细则及评分增加“7.以介绍健康、养生知识的，变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告，介绍健康、养生知识的，在同一页面或者同时出现相关保健食品、特殊；医学用途配方食品的商品经营者或者服务提供者地址、联系方式、购物链接等内容，扣2分；”；规范依据增加“《互联网广告管理办法》第八条”。
2.7配分原“4”改为2。
新增2.8和2.9
2.8责任清单增加“严禁销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品。”，配送2；检查细则及评分增加“发现销售”特供酒“，扣2分。”；规范依据增加“市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告（国家市场监督管理总局公告2024年第38号）第二条、第四条、第五条”。
2.9责任清单增加“入网食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方市场监督管理部门书面报告情况。”；配分2；检查细则及评分增加“1.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣2分；2.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣2分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣1分1项；4.因食品经营者自身原因所导致的不安全食品，未在其经营的范围内启动召回，未在召回通知或者公告中注明系自身的原因导致食品安全出现不安全问题，扣2分；5.因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者未在其经营的范围内主动召回不安全食品，扣2分；6.对不安全食品进行停止生产经营、召回和处置后，未及时向市场监督管理局报告的，扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国食品安全法》第六十三条、《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十二条、第四十五条、31621《食品经营过程卫生规范》7”。
直播营销要求
（七）第1项直播营销平台、直播营销服务机构要求
3.1配分原“3”修改为“2”。
3.2管理制度责任清单增加“消费者权益保护制度”；配分原“3”修改为“2”；检查细则及评分增加“4.发生消费争议的，直播营销平台经营者未提供直播间运营者、直播营销人员相关信息以及相关经营活动记录等必要信息，一个消费争议扣0.5分；”；规范依据增加“《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第十四条、第二款”。
3.8新增
3.8责任清单增加“直播行为：从事网络直播营销活动不实施不良导向行为；从事网络直播营销活动不实施欺骗、误导消费者行为；从事网络直播营销活动不实施其他违法营销行为。”；配分2；检查细则及评分“每发现直播间任何违反《浙江省网络直播营销行为规范指引》的行为，扣1分；扣完为止。”；规范依据增加“《浙江省网络直播营销行为规范指引》”。
加分项
（八）第4项
5.4配分4修改为“2”。
5.5新增
5.5责任清单增加“建立健全首问负责、先行赔付、在线争议解决等制度，及时预防和解决消费争议。”，配分2；检查细则及评分“对建立健全首问负责、先行赔付、在线争议解决等制度，及时预防和解决消费争议，并能提供相关解决消费争议证明材料的，加2分。”；规范依据增加“《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第四十四条”。
对应条款汇总表、配分表调整。
四、《浙江省连锁便利企业（学校商超）食品安全主体责任清单与技术评审指南（2024版）》修订说明
总部食品安全主体责任
（一）第1项证照管理
1.1责任清单增加“食品经营主体业态应符合营业执照载明的经营范围。”；检查细则及评分增加“4.食品经营主体业态不符合营业执照载明的经营范围，扣2分；”；规范依据增加“《浙江省食品经营许可和备案管理实施办法》第十一条第二款”。
（二）第2项制度落实
1.2责任清单增加“食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当按照国家市场监督管理总局的规定在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。”；检查细则及评分增加“2.未在经营场所显著位置公示监督抽检相关不合格产品信息，扣1分；以上累计扣分不超过1分，扣完为止。”规范依据增加“《食品安全抽样检验管理办法》第四十二条”。
1.3责任清单中“从业人员健康管理制度和培训管理制度”调整为“食品安全管理人员培训和考核制度”，增加“门店巡查、内控制度，供货商管理评价制度以及退出机制、食品安全追溯、食品贮存管理制度、不合格食品处置制度”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十九条（五）”。
（三）第3项人员管理
1.5责任清单增加“食品销售连锁企业总部应设置独立的食品安全管理部门和组织机构。”；配分“6”修改为“5”检查细则及评分增加“1.食品销售连锁企业总部未设置独立的食品安全管理部门和组织机构，未配备食品安全专业技术人员”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十八条”。
（四）第四项场所、设备实施
1.7新增
1.7责任清单新增“具有与配送食品品种和数量相适应的食品仓库、运输工具和保温、冷藏（冻）等设备设施。”；检查细则及评分增加“1.食品仓库设在易受到污染的区域，未与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持25米以上距离，扣1分；2.食品贮存场所未与生活区分隔，扣1分；3.食品仓库地面、墙面、天花板等明显破损，或有明显的污渍、积垢、虫鼠害等，扣1分；4.未配备足够的冷藏冷冻设施和设备，冷藏冷冻食品脱离冷链，扣1分；5.冷藏冷冻设施设备无可正确显示内部温度的温度监控设施，扣1分；6.冷冻库温度记录和显示设备未放置在冷库外部便于监测和控制的地方，扣1分；7.未配置通风、防鼠、防虫等其他应当配置的设备设施的情况，扣1分；以上累计扣分不超过3分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十九条”。
对应后面条款号顺延
（五）第5项进货查验
1.8责任清单增加“采购和使用实行许可管理的食品相关产品，还应查验供货者的许可证。直接接触食品的设备或设施、工器具、餐饮具等材质应无毒、无味、抗腐蚀，易于清洁保养和消毒。”；检查细则及评分原“1.门店直接采购的食品，索取供货者的营业执照、许可证、出厂检验合格证、产品型式检验报告复印件或者其他合格证明文件；门店直接采购的农产品的，索取并留存食用农产品进货凭证。2.实行统一配送的，可以由企业总部统一查验、索取并留存供货方许可证、营业执照、产品合格证明文件，建立相应档案。随机抽取5个产品（高风险食品、进口食品、农产品），一种产品无法提供完整有效证照和检测报告的，扣2分，扣完为止。”修改为“1.留存食品供货商资质，建立合格供应商档案，供应商档案定期更新；2.所有食品均应索取产品合格证明文件；3.食品相关产品能提供符合食品安全标准的证据，实行许可管理的食品相关产品能提供有效的许可资质；4.实行统一配送经营方式的销售企业，明确以下主要内容：①总部和各门店开展进货查验记录的方式、内容及责任分工等要求；②经总部统一开展进货查验记录的，门店可仅保存配送清单以及相应的合格证明文件；门店自主验收的按照总部的要求执行；5.包括现场制作的原料供应商、贮存食品服务提供者、运输服务提供者、委托生产食品企业，随机抽取5个产品（米、面、油、乳制品等），均能及时提供；以上任意一条不符合的，扣1分，扣完为止。”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第十一条、《GB31621食品经营过程卫生规范》2.1”。
1.9规范依据增加“《GB31621食品经营过程卫生规范》2.1”。
原1.9配分“4”修改为“2”。
新增1.10。
1.10责任清单增加“冷藏冷冻食品在收货时需要检查和记录产品的温度，不符合要求的应拒收。”；配分2；检查细则及评分增加“1.抽查5个冷藏冷冻食品，不能提供相关的测温验收记录的，每个产品扣1分；2.速冻食品到货时验收时温度应小于-9℃，不符合的每个扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》3.7/4.1、GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》10.3.1”。
（六）第6项运输过程管理
1.12原1.0和1.11合并，配分原“4”修改为“2”。
新增1.13
1.1.3责任清单增加“运输和装卸食品的容器、工具和设备符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。速冻食品的运输设备应具有制冷能力，确保运输期间箱体温度不高于-12℃，运输设备箱体应在装卸前进行遇冷，温度预冷到10℃或以下，产品运输过程中最高温度不得高于-12℃。应严格控冷藏、冷冻食品装卸货时间，装卸货期间食品温度升高幅度不超过３℃。”；配分2；检查细则及评分增加“1.运输和装卸食品的容器、工具和设备不能保证食品安全所欲的温度、湿度等特殊要求的，扣1分；2.冷藏冷冻食品运输、装卸货期间食品温度升高幅度超过3℃，每个扣1分；3.运输过程温度高于-12℃，扣1分；4.未提前进行遇冷，或者未遇冷到10℃或以下，扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国食品安全法》第三十三条（五）、GB31621《食品经营过程卫生规范》3.6/3.7、GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》10.3.1/10.3.5/10.3.5/10.3.8”。
（七）第7项追溯体系
新增1.15
1.15责任清单增加“建立食品安全追溯体系。建立食品采购、配送管理台账，内容包括：供货商信息、产品采购信息、配送点信息（名称、地址、联系方式以及配送食品的品种等）、配送清单（单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、生产日期或批号、发货人、收货人）等。”；配分1；检查细则及评分增加“1.未建立食品采购、配送管理台账，扣1分；2.台账信息不全的，缺1项扣0.5分；以上累计扣分不超过1分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国食品安全法》第四十二条、《食品经营许可审查通则》第五十九条第四款”。”
门店食品安全主体责任
（八）第1项证照管理
2.1责任清单增加“食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售，应取得相应的经营项目，并在食品经营许可证副本中标注简单制售。”；检查细则及评分增加“如从事简单加热等食品安全风险较低的简单制售，未在食品经营许可证副本中标注简单制售的”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五条第三款”。
2.3责任清单增加“食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当按照国家市场监督管理总局的规定在被抽检经营场所显著位置公示相关不合格产品信息。”；检查细则及评分增加“2.未在经营场所显著位置公示监督抽检相关不合格产品信息，扣1分；”规范依据增加“《食品安全抽样检验管理办法》第四十二条”。
（九）第2项场所设备设施
2.4责任清单“环境整洁”修改为“布局合理”；检查细则及评分增加“4.食品销售场所和食品贮存场所未与生活区分隔，扣1分；5.销售场所经营散装食品区域未相对独立或无隔离措施，扣1分”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十条、第五十一条”。
2.5责任清单增加“销售、贮存对温度湿度有特殊要求的食品，应配备与经营品种、数量相适应的冷藏冷冻设施设备。冷藏冷冻设施设备应设有有效的温度控制装置，设有可正确显示内部温度的温度监测设备，冷冻库温度记录和显示设备应放置在冷库外部便于监测和控制的地方，并建立定期校准、维护制度。”；检查细则及评分第7点原“7.熟食等直接入口的散装食品没有专用器具取用食物，扣1分。”修改为“7.熟食等直接入口的散装食品没有专间、专区或专柜，或没有专用售货工具取用食物，或散装食品售货工具未放入防尘、防蝇、防污染的专用密闭保洁柜内或存放于专用的散装食品售货工具存放容器内，扣1分；”，增加“8.冷藏冷冻设施设备无可正确显示内部温度的温度监控设施，扣1分；
8.冷冻库温度记录和显示设备未放置在冷库外部便于监测和控制的地方，扣1分；10.未配置通风、防鼠、防虫等其他应当配置的设备设施的情况，扣1分；”；规范依据增加“《食品经营许可审查通则》第五十三条、第五十四条、第五十六条”。
（十）第3项人员管理
2.7责任清单原“散装食品从业人员无蓄留长指甲、涂指甲油或戴外露饰品，手表等有碍食品安全行为。从事现制现售食品的工作人员，穿戴符合岗位要求的工作衣帽、口罩，接触食品的手需要佩戴一次性手套。”修改为“食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；接触直接入口或不需清洗即可加工的散装食品时应戴口罩、手套和帽子，头发不应外露。现制现售人员符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求。”；配分原“2”修改为“4”；检查细则及评分原“发现一名从业人员不符合要求，每人扣1分，扣完为止。发现一名从业人员不符合要求，每人扣1分，扣完为止。”修改为“1.相关经营人员存在蓄留长指甲、涂指甲油或戴外露饰品等有碍食品安全行为，每人扣1分；2.相关经营人员未遵循良好的着装规范：穿着工作服、帽子，每人扣0.5分；3.接触直接入口或不需清洗即可加工的散装食品的人员未规范佩戴手套、口罩、帽子，每人扣1分；4.食品储存、加工、销售场所存放私人物品，1处扣1分；以上累计扣分不超过4分，扣完为止。”；规范依据增加“《餐饮服务食品安全操作规范》14.3”。
（十一）第5项标识管理
2.15责任清单中增加“销售者销售即食食用农产品应当如实标明具体制作时间。”；检查细则及评分增加“4.销售即食食用农产品未如实标明具体制作时间；扣0.5分；”。
2.19检查细则及评分增加“2.销售场所内借“特供”“专供”“内供“党政机关和军队等名义违法推销酒类商品，进行虚假或引人误解的商业宣传，扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(国家市场监督管理总局公告2024年第38号)第五条”。
（十二）第6项召回管理
新增2.21
2.21责任清单中增加“食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方市场监督管理部门书面报告情况。”；配分2；检查细则及评分增加“1.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣2分；2.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣2分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣1分1项；4.因食品经营者自身原因所导致的不安全食品，未在其经营的范围内启动召回，未在召回通知或者公告中注明系自身的原因导致食品安全出现不安全问题，扣1分；5.因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者未在其经营的范围内主动召回不安全食品，扣2分；6.对不安全食品进行停止生产经营、召回和处置后，未及时向市场监督管理局报告的，扣1分；以上累计扣分不超过2分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国食品安全法》第六十三条、《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十二条、第四十五条、GB31621《食品经营过程卫生规范》7”。
网络经营要求
（十三）第4项
3.4责任清单中增加“以介绍健康、养生知识等形式，变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告；”；规范依据增加“《互联网广告管理办法》第八条”。
加分项
（十四）第4项
5.4责任清单增加“建立健全首问负责、先行赔付、在线争议解决等制度，及时预防和解决消费争议。”；配分2；检查细则及评分增加“建立健全首问负责、先行赔付、在线争议解决等制度，及时预防和解决消费争议，并能提供相关解决消费争议证明材料的，加1分。”；规范依据增加“《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第四十四条”。
对应条款汇总表、配分表调整。
五、《浙江省食用农产品批发市场食品安全主体责任清单与技术评审指南（2024版）》修订说明
市场开办者主体责任
（一）第1项经营条件
新增1.2
1.2责任清单增加“从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的，应当自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案，备案信息包括贮存场所名称、地址、贮存能力以及法定代表人或者负责人姓名、统一社会信用代码、联系方式等信息。接受销售者委托贮存食用农产品的贮存服务提供者，应当按照保证食品安全的要求，加强贮存过程管理。”；配分2；检查细则及评分增加“1.市场建立有大型冷库，未及时备案的，扣1分；2.贮存中履行如下义务：（1）受托方应当留存委托方的食品生产经营许可证复印件、统一社会信用代码等合法资质证明文件；（2）如实记录委托方的名称、地址、联系方式以及委托贮存、运输的冷藏冷冻食品名称、数量、时间等内容，记录保存期限不得少于贮存结束后二年；（3）保证贮存食用农产品的容器、工具和设备安全无害，保持清洁，防止污染，保证食品安全所需的温度、湿度和环境等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存；（4）贮存肉类冻品应当查验并留存有关动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等证明文件；（5）贮存进口食用农产品，应当查验并留存海关部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件；（6）定期检查库存食用农产品，发现销售者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级市场监督管理部门；（7）法律、法规规定的其他义务；任意一点义务未做到扣0.5分，扣完为止。”；规范依据增加“《中华人民共和国食品安全法》实施条例第二十五条、第三款、食用农产品市场销售质量安全监督管理办法(81号令)第十七条、市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告2020年第10号”。
（二）第2项制度建设与风险防控
2.1检查细则及评分删除“3.食品安全管理制度导入5S、ISO质量管理、HACCP等现代先进管理模式，体现系统性、科学性、前瞻性、实践性的思维，内含管理、技术、操作等方面，形成系统、科学、规范、高效的制度体系。每项具体制度内容完整，形成闭环，符合市场自身管理实际，具有很强针对性和可操作性，加3分。”移至加分项。
（三）第4项信息公示
4.1检查细则及评分原“2.公布的食用农产品抽样检验信息不包括检验项目或检验结果，扣1分；”修改为“2.农批市场开办者在醒目位置及时公布食品快检信息，包括样品名称、被检测单位（或摊位）、检测日期、检测项目（注明俗称）、检测结果、判定结论等信息。将快检样品和快检结果直接关联，并在“浙食链”上公示食品快检结果，方便群众扫码知晓，不符合的，扣1分；”；规范依据增加“《浙江省市场监督管理局关于印发浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法的通知》浙市监食通〔2024〕6号”。
（三）第5项管理档案
责任清单第2点增加“以及食用农产品名称、数量、入场日期”。
（四）第6项市场准入
5.4检查细则及评分原第1点第2点“1.应当配备检验设备和检验人员，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，或者委托具有资质的食品检验机构，应签订委托检测合同或协议，保存委托检测报告，不符合的，扣2分；2.食品安全检测设备原则上要求检测项目应不少于8种，少于8种的，扣1分（销售食用农产品种类单一的市场可根据实际情况适当缩减）；”修改为“1.农批市场开办者合理布局检测室样品登记、前处理、保存、检测和存档等区域，配齐配强食品安全快检设备、辅助设备和检测试剂等设备设施，检测设备和试剂按照《浙江省市场监督管理局关于印发浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法的通知》配备；3.食品快检操作人员应经过食品检验检测专业培训，熟悉相关法律法规、技术标准，掌握食品快检操作规范、质量管理等知识和技能；上述任意一点未做到，扣2分；4.或者委托具有资质的食品检验机构，应签订委托检测合同或协议，保存委托检测报告，不符合的，扣2分；”；原第3点“3.根据食用农产品的种类、特性、季节特点、风险等级以及监管部门通报的质量安全风险信息等，制定年度抽样检验或者快速检测计划，确定频次，主要做好农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水、硼砂等污染物检测，批发市场还应根据实际需要开展兽药、抗生素、有害重金属及其他污染物残留的检测。其中，非农残检测项目应大于30%。不符合的，扣3分；”修改为“5.根据食用农产品的种类、特性、季节特点、风险等级以及监管部门通报的质量安全风险信息等，制定年度抽样检验或者快速检测计划，确定频次，逐步减少甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水、硼砂等传统污染物检测，“有机磷和氨基甲酸酯”农残检测项目低于70%，不符合的，扣3分；”增加第7点“7.快检记录应包括：快检食品和被检测单位（或摊位）名称、售货人姓名及联系电话、检测项目、检测日期、检测结果、食品快检产品和试剂、检测人员签名等信息，对于有“浙食链”追溯码的食品，抽样时记录其追溯码，并及时在“浙食链”系统中录入快检结果，信息不全，扣0.5分一项；”；规范依据增加“《浙江省市场监督管理局关于印发浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法的通知》浙市监食通〔2024〕6号”。
5.5责任清单增加“对已确认不合格的食品，运用“浙食链”或者查询其纸质台账进行追溯，溯源确定并及时通知相关生产经营者停止经营，记录停止经营和通知情况。”；检查细则及评分增加“4.经快检发现的阳性样品，如需复检，应采用定量检验方式进行，严禁多次快检复核直至检出阴性视作“合格”，不符合的，扣2分；以上累计扣分不超过3分，扣完为止。”；规范依据增加“《浙江省市场监督管理局关于印发浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法的通知》浙市监食通〔2024〕6号”。
市场内销售者主体责任
（四）第7项经营过程控制
7.2责任清单增加“冷藏冷冻食品在收货时需要检查和记录产品的温度，不符合要求的应拒收。”；检查细则和评分增加“11.冻品到货时，其温度不高于-9℃；”，6.未查验冷藏冷冻食品的温度，每家扣0.4分；温度查验不符合要求，每家扣0.4分；”；规范依据增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》3.7/4.1、GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》10.3.1”。
7.4责任清单增加“2.应严格控冷藏、冷冻食品装卸货时间，装卸货期间食品温度升高幅度不超过３℃。”；检查细则及评分增加“4.冷藏冷冻食品运输、装卸货期间食品温度升高幅度超过3℃；”；规范依据增加“GB31621《食品经营过程卫生规范》3.7”。
7.8责任清单原“食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。”修改为“食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者应当在其经营的范围内主动召回不安全食品。应当如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的名称、商标、规格、生产日期、批次、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。食品生产经营者停止生产经营、召回和处置的不安全食品存在较大风险的，应当在停止生产经营、召回和处置不安全食品结束后5个工作日内向县级以上地方市场监督管理部门书面报告情况。”；检查细则和评分原“1.发现其销售的食品属于不安全食品的，应当立即停止销售，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用；2.对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题；3.知悉食品生产者召回不安全食品后，应当立即采取停止购进、销售，封存不安全食品，在经营场所醒目位置张贴生产者发布的召回公告等措施，配合食品生产者开展召回工作；4.食品召回公告应当包括下列内容：（一）食品经营者的名称、住所、法定代表人、具体负责人、联系电话、电子邮箱等；（二）食品名称、商标、规格、生产日期、批次等；（三）召回原因、等级、起止日期、区域范围；（四）相关食品经营者的义务和消费者退货及赔偿的流程；5.应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品安全监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。随机抽5家入场销售者，每家若存在不符合1-5细则的情况，每一项不符合扣0.2分。”1.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未停止经营不安全食品，未通知相关生产经营者和消费者有关不安全食品信息，扣2分；2.食品经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品时，未做好停止经营、召回和处置不安全食品的记录，扣2分；3.召回和处置不安全食品等记录不完整，缺少名称、商标、规格、生产日期等规定信息的，扣1分1项；4.因食品经营者自身原因所导致的不安全食品，未在其经营的范围内启动召回，未在召回通知或者公告中注明系自身的原因导致食品安全出现不安全问题，扣2分；5.因生产者无法确定、破产等原因无法召回不安全食品的，食品经营者未在其经营的范围内主动召回不安全食品，扣2分；6.对不安全食品进行停止生产经营、召回和处置后，未及时向市场监督管理局报告的，扣1分；以上累计扣分不超过4分，扣完为止。”；规范依据原“《食品召回管理办法》第八条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十三条”修改为“《食品召回管理办法》删掉“第十六条”，增加“《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十二条、第四十五条”，删除“《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（市场监督管理总局令第81号）第三十条”。
加分项
（八）第5项
新增10.5
10.5责任清单增加“导入5S、ISO质量管理现代先进管理模式，体现系统性、科学性、前瞻性、实践性的思维，内含管理、技术、操作等方面，形成系统、科学、规范、高效的制度体系。”；配分2；检查细则及评分增加“1.现场导入5S，加1分；导入ISO质量管理模式，加1分。”。
对应条款汇总表、配分表调整。