省人民政府办公厅关于在市场体系建设中
省人民政府关于废止、宣布失效、修改
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为加强行政规范性文件监督管理，及时清除影响改革发展的制度性障碍，保障《中华人民共和国民营经济促进法》有效实施，进一步优化营商环境，维护人民群众合法权益，根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（省政府令第212号）要求，省人民政府对现行有效的行政规范性文件进行了集中清理。
一、对与现行法律、法规、规章、国家政策相抵触，主要内容已被新的法律、法规、规章或者行政规范性文件覆盖，作为主要制定依据的法律、法规、规章、国家政策已经废止，主要内容不能适应经济社会发展需要的39件行政规范性文件予以废止。
二、对调整对象已消失、任务已完成不需要继续存续，作为主要制定依据的法律、法规、规章、国家政策已经失效的10件行政规范性文件宣布失效。
三、对部分条款与现行法律、法规、规章、国家政策不一致，但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施的2件行政规范性文件予以修改。
附件：1.省人民政府决定废止的行政规范性文件目录（39件）
2.省人民政府宣布失效的行政规范性文件目录（10件）
3.省人民政府决定修改的行政规范性文件目录（2件）
省人民政府关于继续开展延聘部分高级专家工作有关问题的通知
省人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发的通知
省人民政府关于印发贵州省环境违法案件挂牌督办办法的通知
省人民政府印发国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见的通知
省人民政府关于支持“1＋7”开放创新平台加快发展的意见
省人民政府关于加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见
省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知
省人民政府关于印发贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）的通知
省人民政府办公厅关于加强活禽经营市场管理切实做好高致病性禽流感防控工作的意见
省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知
省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于简化和改进我省建设用地审批管理工作意见的通知
省人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见
省人民政府办公厅关于印发贵州省综合评标专家库管理办法的通知
省人民政府办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见
省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知
省人民政府办公厅转发省环境保护厅关于全面深化环评审批制度改革工作意见的通知
省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见
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省人民政府办公厅关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见
各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)精神，经省人民政府同意，现就我省在市场体系建设中建立公平竞争审查制度提出如下实施意见。
省人民政府办公厅关于进一步支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见
按照加快建设统一开放、竞争有序的市场体系的要求，开展公平竞争审查，确保政府行为符合公平竞争和相关法律法规要求，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进全省经济持续健康发展。
省人民政府办公厅关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见
省人民政府办公厅关于印发贵州省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施的通知
贵州省内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，均应在起草过程中进行公平竞争审查。
省人民政府办公厅关于印发贵州省支持民营企业加快改革发展与转型升级政策措施的通知
以各单位名义印发的政策措施，由各单位负责自行审查。
省人民政府办公厅关于印发贵州省推进企业上市高质量发展三年行动方案的通知
以多个单位名义联合印发的政策措施，由牵头单位主要负责审查，其他单位参与审查。
以各地人民政府或政府办公厅(室)名义印发的政策措施，由起草单位负责审查，同级政府法制机构就审查情况进行仲裁把关。
省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的指导意见
政策制定机关在政策措施制定过程中，要严格对照审查标准进行自行审查，形成书面审查结论。
省人民政府办公厅关于印发贵州省新型基础设施建设三年行动方案（2022—2024年）的通知
具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。
制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见。
省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知
法律法规规定制定相关政策措施必须组织听证的，应当在听证中增加公平竞争审查内容。
有关政策措施出台后，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定向社会公开。
省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划（2015—2025年）任务分工的通知
各地、各部门要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，按照以下标准进行审查：
省人民政府办公厅关于印发贵州省贯彻落实《西部大开发“十三五”规划》实施方案的通知
省人民政府办公厅关于加强建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知
(2)公布特许经营权目录清单，且未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权;
(3)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;
省人民政府办公厅关于修订贵州省开发区综合发展水平评价办法的通知
(4)不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序;
(5)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。
省人民政府办公厅关于转发省农业农村厅贵州省畜禽定点屠宰厂（场）设置指导意见的通知
(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;
省人民政府办公厅关于印发贵州省引进重大外资项目支持办法（暂行）等四个办法的通知
(2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;
(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;
(4)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;
(5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。
省人民政府办公厅关于印发贵州省煤电机组改造升级高质量发展行动方案的通知
(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩;
(3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;
(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。
省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于贵州省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知
(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;
省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于进一步推进省属工程勘察设计单位体制改革工作意见的通知
(2)不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件;
省人民政府办公厅关于印发贵州省支持邮政普遍服务的意见的通知
(4)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
审查中属于下列情形的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定的情况下可以实施：
1.维护国家经济安全、文化安全或者涉及国防建设的;
省人民政府办公厅关于切实做好2012年至2015年扶贫生态移民工程收尾工作的意见
3.实现节约能源资源，保护生态环境等社会公共利益的;
省人民政府办公厅关于印发贵州省支持电动汽车充电基础设施加快建设若干政策措施的通知
对以上例外情形，政策制定机关应在公平竞争审查报告中说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，应当向利害关系人征求意见并要明确实施期限。
贵州省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见
省人民政府办公厅关于加快推进生态渔业发展的指导意见
按照国务院要求，省人民政府及所属部门从2016年7月起在有关政策措施制定过程中进行公平竞争审查。
2017年1月1日起，各市(州)人民政府、贵安新区管委会及所属部门在有关政策制定过程中实行公平竞争审查，并在各县(市、区、特区)有序推开。
省人民政府办公厅关于印发贵州省遥感影像统筹管理办法的通知
按照“谁制定、谁清理”的原则，各地人民政府及其所属部门要对照公平竞争审查标准，对现行政策措施区分不同情况，稳妥有序推进妨碍全国统一市场和公平竞争的各种存量政策措施的清理及废除工作。
对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止;
省人民政府办公厅转发省安全监管局关于加强全省烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知
对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间;
省人民政府办公厅关于印发贵州省乡村建设规划许可实施办法（试行）的通知
对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施，各地人民政府及其所属部门要定期对其是否存在影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估。
评估报告应当向社会公开征求意见，评估结果应当向社会公开。
经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，要及时废止或者修改完善;
实施期限到期或未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。
公平竞争审查工作在省人民政府统一领导下，由省发展改革委、省政府法制办、省商务厅、省工商局具体牵头负责。
建立省公平竞争审查联席会议制度，由省发展改革委主要负责人任召集人，省政府法制办、省商务厅、省工商局相关负责人任副召集人。
省公平竞争审查联席会议要统筹推进省级公平竞争审查制度工作，并指导市(州)和县(市、区、特区)有序推进公平竞争审查制度工作。
省公平竞争审查联席会议办公室设在省发展改革委，承担联席会议的日常工作。
各地、各部门要建立相应工作机制，为公平竞争审查工作的有序开展提供组织保障。
进一步加强政府信用体系建设，严格履行各地人民政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入各地人民政府的绩效考评体系，建立健全政务和行政承诺考核制度。
各地人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现，不断健全政务诚信约束和问责机制。
强化进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。
对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，任何单位和个人有权举报，有关部门要及时予以处理;
涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的，反垄断执法机构要依法调查核实，并向有关上级机关提出处理建议。
政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场秩序。
对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的政府和部门，有关部门依法查实后要作出严肃处理。
对失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的，要及时将有关情况移送纪检监察机关。
各地、各有关部门要切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增强全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，弘扬和培育公平竞争文化，为公平竞争审查制度的实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
公平竞争审查实施细则待国家有关文件出台后，另行制定。