印发日期：2023-04-06沪奉府办发〔2023〕6号
印发日期：2024-04-25沪奉府办发〔2024〕9号
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发《2023年奉贤区社会信用体系建设工作要点》的通知
关于印发《2024年奉贤区社会信用体系建设工作要点》的通知
沪奉府办发〔2023〕6号
沪奉府办发〔2024〕9号
各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，头桥集团，各相关部门，各区属国有企业：
各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，各相关部门，各区属国有企业：
经区政府研究决定，现将《2023年奉贤区社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
经区政府研究决定，现将《2024年奉贤区社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
2023年全区信用工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委区政府的工作部署，坚持稳中求进、科学统筹总基调，以加强信用信息归集为基础，以拓展信用应用为主线，聚焦创新政府监管、支持实体经济、信用便企惠民等重点领域，深化社会信用体系建设，为系统推进“四新四大”相互赋能融合发展、共同推进“贤城贤治”党建引领基层治理提供强有力的信用支撑。
2024年全区社会信用体系建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委区政府的工作部署，坚持“核心是信、关键是用”工作理念，以服务重大战略和中心工作为牵引，聚焦数字化转型、创新政府监管和社会治理、服务实体经济、信用便企惠民等重点领域，强化信用信息归集治理，释放信用数据要素红利，大力深化和拓展信用应用，有效发挥社会信用市场经济基础制度作用，为奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程提供有力支撑。
一、全面服务重大战略和中心工作，推动信用建设与城市发展深度融合
一、全面服务重大战略和中心工作，打造信用赋能城市功能提升新高度
… 1 unchanged clause …
聚焦奉贤新城、新片区联动发展，推动社会信用引领信用经济发展。
加强奉贤新城与新片区的联动发展，围绕公共服务和城市功能联通，创新场景推动信用经济发展。
持续打造“东方美谷诚信示范园区”，探索信用赋能特色园区精细化管理。
借鉴新片区制度型开放经验，探索试行准入准营一次承诺即入制，完善证照联办全生命周期服务，深化企业投资项目承诺制改革，探索企业合规监管模式。
探索开展化工新材料诚信建设示范区试点，诚信示范企业在园区服务、政务服务、评先评优等方面建立激励机制，提升监管资源配置效能。
聚焦美丽大健康、新能源汽配等重点特色产业，开展信用信息信易贷大数据实验室试点，探索惠企金融产品建模。
探索借鉴临港新片区信用评价基本规则和标准，把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。
… 1 unchanged clause …
（区联席会议办公室牵头，四团镇、海湾镇、杭州湾公司、东方美谷公司按职责分工负责）
（区联席会议办公室牵头，区市场监管局、区发改委、区人才办、工业综合开发区、临港奉贤公司、东方美谷公司按职责分工负责）
2.信用助推长三角一体化建设。
2.信用助力培育科创核爆点。
加强与长三角城市联系,推动信用平台互联互通，提升信用信息共享服务能力，合力构建数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系。
坚持“以进促稳、先立后破”主基调，促进信用赋能科技创新。
探索在文化旅游、知识产权、交通运输等领域开展区域信用合作。
（区联席会议办公室、区文化旅游局、区知识产权局、区交通委按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
借鉴新片区科技保险创新引领区功能建设和行业生态优势，探索市场资源为重点行业科创主体提供科创信用保险等服务。
健全知识产权质押融资风险补偿金制度，全力护航知识产权贷。
… 1 unchanged clause …
（区联席会议办公室、区科委、区知识产权局、区政务服务办按职责分工负责）
（区联席会议办公室、区科委、区知识产权局按职责分工负责）
加强与长三角城市联系，以信用助推长三角一体化建设。
归集知识产权、科技研发、新型农业经营主体等特色数据，为金融机构提供更加多维度的信用信息。
立足区位特征和发展特色，围绕文化旅游、知识产权、交通运输等重点领域，探索拓展跨区域城市信用合作“朋友圈”，推动信用平台互联互通，提升信用信息共享服务能力。
深化区“信易贷”子平台的宣传推广，以“信用、公益、便捷、安全”为宗旨，助力中小微企业便捷、精准获取融资服务。
加强贸易企业信用服务，联动海关加强企业AEO信用培育，引导企业修复不良信用行为，对诚信企业在单证交换、快速通关等方面提供更多便利。
持续打响“东方美谷贷”品牌，提升政策支持中小企业融资含金量。
支持外贸企业开展贸易促进和供采对接，加强信用报告、合规咨询等信用服务和金融服务支持，提升跨境贸易便利化水平，促进外贸稳规模、优结构，以信用促进构建“双循环”格局。
（区联席会议办公室、区文化旅游局、区知识产权局、区交通委、奉贤海关按职责分工负责）
积极参与市级平台联合建模，研究建立多元化的中小微企业融资风险缓释和共担机制，降低企业融资成本。
完善“信易贷”工作机制和相关统计数据归集报送机制。
4.落实专用信用报告替代企业有无违法记录证明工作。
（区联席会议办公室牵头，各街镇、开发区、海湾旅游区、头桥集团、区财政局按职责分工负责）
深入宣传推广专用信用报告替代企业有无违法记录证明工作。
推进两批41个领域实施专用信用报告及“合规一码通”模式，实现数据多跑路、企业少跑腿，推动公共信用数据共享流动，进一步便利企业上市融资、招投标等经营活动，降低制度性交易成本。
大力实施信用便企惠民“信易+”工程，聚焦政务、商务、社会等重点领域，为各类守信主体在行政审批、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利。
依托市信用平台异议处理系统，建立市场主体申诉快速办理机制，完善处理流程，维护好信用主体合法权益。
加强重点领域从业人员个人信用信息归集和共享，加快推进教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产、劳动用工等重点民生领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务供给质量。
(区司法局、区发展改革委，区数据局（区信息委、区政务服务办）牵头、各行业主管部门按职责分工负责）
（区经委、区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康委、区市场监管局、区房管局、区精神文明办、各联席会议成员单位按职责分工负责）
结合质量提升行动，强化计量、标准、认证、检验检测等方面信用管理，打造放心消费市场。
创新信用治理方式，服务“一网通办”、“一网统管”建设，将信用理念、信用制度、信用手段与城市治理和服务的各环节深度融合，加强信用数据的实时获取和应用，构建社区、街面信用数字化管理新模式。
加强随申办、电子证照、电子印章、电子票据等基础应用组件对生产生活等各类信用应用场景的供给，提升人民群众和市场主体对信用的获得感。
（区联席会议办公室、区政务服务办、区城运中心、各行业主管部门按职责分工负责）
打造诚信消费市场，以诚信经营、优质服务吸引消费者。
… 5 unchanged clauses …
聚焦实现碳达峰碳中和要求，开展碳资信评价探索。
聚焦实现碳达峰碳中和要求，开展碳资信评价探索，在更多行业领域培育诚信经营、守信践诺的“领跑者”标杆企业。
在更多行业领域培育诚信经营、守信践诺的“领跑者”标杆企业。
（区市场监管局、区经委、区文化旅游局、区生态环境局、区发展改革委按职责分工负责）
（区经委、区生态环境局、区文化旅游局、各行业主管部门按职责分工负责）
推进信用建设与社会经济体系各方面各环节深度融合，围绕建立完善信用制度体系领域、信用数据开发应用领域、“信易+”守信激励领域、社会信用治理领域、创新信用融资服务和产品领域、信用分级分类监管领域、重点领域政务诚信建设领域、政府信用管理领域、政务诚信文化建设领域、信用服务园区建设等领域，调动参与社会信用体系建设的各方力量，打造一批可复制、可推广的信用应用创新“揭榜挂帅”项目，实现信用应用场景迭加深化，切实服务经济社会高质量发展。
在全区41个领域分批推行专用信用报告替代有无违法记录证明，实现数据多跑路、企业少跑腿，推动公共信用数据共享流动，进一步便利企业上市融资、招投标等经营活动。
（区联席会议办公室牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责）
(区司法局、区发展改革委牵头，区政务服务办、各行业主管部门按职责分工负责）
三、全方位构建以信用为基础的新型监管机制，持续优化营商环境
深入推进法治政府、诚信政府建设，在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等活动中依法诚信履约，树立政府良好信誉形象，增强民营经济投资信心。
持续开展政务诚信监测，将政府违约失信行为纳入年度政务诚信评价。
推动行政许可和政务服务事项广泛适用信用承诺制，深化信用承诺和承诺履行信息归集与应用，对做出信用承诺的守信主体实施减材料、减时限以及容缺办理等便利政策。
持续推动政务诚信建设向基层延伸，全方位提升政府行政效率和政府公信力。
各行业主管部门全面落实、应用上级已制定的信用承诺制度，梳理信用承诺事项清单，规范使用信用承诺书模板。
（区联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
完善本区公共信用信息平台信用承诺功能模块，加强对信用承诺信息结构化数据的归集，将市场主体承诺履行情况作为事中事后监管的重要依据。
（区发展改革委、区司法局、区政务服务办、各行业主管部门按职责分工负责）
推动行政许可和政务服务事项广泛适用信用承诺制，深化信用承诺和承诺履行信息归集与应用，通过信用承诺助力缩减企业办事证明材料和办理流程。
各行业主管部门全面落实、应用各市级部门已制定的信用承诺制度，梳理信用承诺事项清单，规范使用信用承诺书模板。
推动各行业主管部门建立符合行业特征、监管需要的各领域信用评级标准或模型，依据评价结果对监管对象实施差异化监管措施。
推动构建“审管联动”“审管执信”等承诺和监管一体化运行新模式。
基本实现行政许可、行政执法、各行业监管领域信用监管全覆盖。
推进区信用平台、“一网通办”与综合监管、执法系统、“一网统管”等协同对接，建立告知承诺、许可与执法、监管处罚等数据双向联动、共享机制，实现践诺履约信息监测、反馈、匹配、归集与应用，构建形成信用承诺“闭环”运行机制。
（区数据局（区信息委、区政务服务办）、区市场监管局、区发展改革委、区司法局、各行业主管部门按职责分工负责）
结合本区实际，落实全市60个重点领域开展信用分级分类监管要求，基本实现行政许可、行政执法、各行业监管领域信用监管全覆盖。
试点应用全市企业公共信用综合评价，推动各行业主管部门建立符合行业特征、监管需要的各领域信用评级标准或模型，依据评价结果对监管对象实施差异化监管措施，提升各领域应用覆盖率。
… 3 unchanged clauses …
11.提升信用修复服务效能。
10.提升信用修复服务效能。
贯彻落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发改委第58号令），进一步规范信用信息修复工作，维护信用主体合法权益。
贯彻落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发改委第58号令），多渠道加强信用修复制度宣传解读。
各部门按照职责分工，建立信用修复工作机制，明确信用修复申请受理、认定、信息处理等工作，进一步缩减办事材料和办结时限，持续推动信用修复便捷办理。
畅通线上线下信用修复受理渠道，健全部门协同处理、修复意见反馈的常态化工作机制，提升转办及时性和核查规范性。
进一步缩减办结时限，持续推动信用修复高效便捷办理。
加强破产重整企业信用修复部门联动，推动税务、金融、市场监管、招投标等重点领域实施有别于正常经营企业的信用修复制度。
… 1 unchanged clause …
（各行业主管部门按职责分工负责）
（区联席会议办公室、区市场监管局、区法院、区税务局、区建管委（交通委）、各行业主管部门按职责分工负责）
四、深入推进法治化、规范化建设，不断夯实信用建设底座
落实司法领域善意文明执行制度，严格适用失信被执行人名单列入条件和程序，适当设置宽限期，暂缓发布失信名单信息。
研究制订针对新技术、新产业、新业态、新模式的包容审慎监管制度。
推进市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单制度，持续深化包容审慎执法。
支持部门结合业务场景特征，依法依规探索给予“观察期”“累计期”等包容审慎监管模式。
（区法院、区市场监管局，各行业主管单位按职责分工负责）
四、拓展守信激励信用应用场景，持续释放信用价值红利
持续做优做强“东方美谷贷”特色品牌，提升政策支持中小企业融资含金量。
持续完善科技研发、新型农业主体、公用事业缴费等信用数据常态化归集机制，推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下转化为企业“有形资产”，帮助轻资产、初创期企业融资增信。
积极参与市级平台联合建模，研究建立多元化的中小微企业融资风险缓释和共担机制，降低企业融资成本。
健全“政银企担”多方合作机制，鼓励各级融资服务平台引入融资担保机构和风险缓释工具，对有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案。
（区联席会议办公室牵头，区财政局、各街镇、开发区、区属集团公司按职责分工负责）
聚焦政务、商务、社会等重点领域，将信用应用到教育、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产、劳动用工、文化旅游等重点民生领域。
为各类守信主体在行政审批、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利。
（区联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
以“美丽约定”为样板，鼓励和支持基层社会治理信用应用。
结合村规民约、社区公约等建设，将信用管理融入基层网格治理体系，发挥守信正向激励作用，提升自律自治能力。
以园区、街区、商圈、楼宇等为载体，深入开展“一地区一特色”诚信示范建设，打造一批信用涉企服务特色品牌。
聚焦应急管理、市场监管、城管执法等重点领域，加强信用数据的实时获取和应用，构建社区、街面信用数字化管理新模式。
创新信用社会治理方式，服务“一网通办”、“一网统管”建设。
加强随申办、电子证照、电子印章、电子票据等基础应用组件对生产生活等各类信用应用场景的供给，提升人民群众和市场主体对信用的获得感。
（区联席会议办公室、区地区办、区数据局（区信息委、区政务服务办）、区城运中心、各街镇、开发区、区属集团公司、各行业主管部门按职责分工负责）
加快区信用平台三期建设，优化信用信息归集、数据治理、信息查询等基础功能，提升服务响应效能。
深化数据标签、分析应用的标准化和自动化功能建设，更好支撑模糊查询、条件查询应用。
推进“信用奉贤”网站页面优化和功能升级，打造面向信息主体的综合信用服务界面。
丰富“一网通办”“随申办”奉贤旗舰店的信用服务功能，实现展示层面或应用层面的入口集成。
（区联席会议办公室牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责）
持续推进合同履约、承诺和践诺、行政管理、信用分级分类监管应用结果等信息归集共享。
鼓励信息主体通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充申报自身信息。
建立“双公示”数据报送监测提示和考评约谈机制，提升“双公示”数据报送的及时性、完整性、准确性，确保无迟报、无漏报、无错报。
（区联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
探索与专业力量合作，深化数据治理和挖掘分析，探索数据特征多维度标签化管理。
建立数据质量和时效监控预警机制，全面提升数据质量。
依法依规规范信用信息采集、共享、公开范围，保护商业秘密和个人隐私。
… 2 unchanged clauses …
开展《奉贤区“十四五”社会信用体系建设规划》中期评估，总结推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，有效推动规划各项目标任务顺利完成。
认真落实“十四五”规划实施中期评估工作要求，有效推动《奉贤区“十四五”社会信用体系建设规划》各项目标任务顺利完成，更好发挥比较优势、构建竞争优势，推动实现经济社会新发展、新跨越。
（联席会议办公室、各联席会议成员单位负责）
（区联席会议办公室、各联席会议成员单位负责）
规范编制本区公共信用信息目录、“信用三清单”及政务诚信“三清单”（2023年版）。
完善公共信用信息纳入范围，新增纳税、住房公积金、社保、环保信用评价、不动产、行政管理、科研、知识产权、公用事业缴费、新型农业经营主体信息等中小企业融资信用信息，行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类行政管理信息，以及合同履约等相关事项纳入数据清单编制范围。
加强信用体系建设与优化营商环境、依法治区、城市数字化转型、文明城区创建、国家和全市试点示范等工作的联动，依托重点项目实现载体创新、资源共享、协同推进、放大成效。
依法依规规范信用信息采集、共享、公开范围，严格按照《全国公共信用信息基础目录（2022年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》要求，明确相关公共信用信息归集共享范围和失信惩戒范围。
围绕全市社会信用体系建设考核要求、全区重点工作和年度信用工作部署，持续优化标准和机制，细化任务分解至部门、街镇，定期开展督促检查，定期形成工作简报、开展工作评估通报，并与绩效管理挂钩，以评促建、以评促进。
对未成年人失信行为、受自然灾害或疫情等不可抗力影响导致的失信行为以及非主观故意、轻微失信行为，应宽容审慎进行认定、记录和惩戒。
加强政府部门信用工作业务培训，鼓励行业自律建设，构建共建共享工作格局。
依法依规保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私，依法依规保护各类信用主体合法权益。
（联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
依据《上海市行政执法监督办法》，严格落实行政执法“三项制度”。
完善安全生产、生态环境、农业农村、卫生健康等重点领域行政处罚裁量基准制度，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚制度，实现不予行政处罚清单覆盖相关行政执法领域。
严格适用失信被执行人名单列入条件和程序，适当设置一定宽限期，暂缓发布失信名单信息。
依据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》、《关于本市加强政务诚信建设的实施意见》，开展全区政务诚信评价工作。
在依法行政、政务公开等重点领域开展政务诚信监测，推动政务诚信建设向基层延伸，全方位提升政府行政效率和政府公信力。
… 1 unchanged clause …
五、持续提升信用平台支撑服务能力，保障信用数据安全
建立守信激励名单动态归集上报机制，加强市-区两级平台名单信息共享。
依托区公共信用平台二期建设，优化信用数据治理、信息查询、信息归集等基础功能，为信用场景应用提供支撑。
落实《全国失信惩戒措施基础清单》，规范信用奖惩机制运行，依法依规开展奖惩名单认定、退出和措施管理。
依据国家公共信用信息基础目录、上海市公共信用信息补充目录，制定《奉贤区加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施》，完善拓展信用承诺、合同履约、特色数据等信用信息归集，进一步提升各部门信息归集数量与质量。
深化区信用平台与政务服务、综合监管、行业监管等系统对接。
落实国家和市级“双公示”评估考核要求，全面提升信息报送的时效性和合规率。
推动实现名单发起、措施响应、结果反馈的联合奖惩闭环管理。
创新推行企业首席合规官制度，提升企业依法合规经营管理水平。
（区联席会议办公室牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责）
（区联席会议办公室、区市场监管局、各联席会议成员单位按职责分工负责）
17.加强信用信息安全保障。
21.加强突出失信问题监测治理。
开展区级公共信用平台、系统和网站等级保护三级备案和测评。
落实《奉贤区信用领域突出问题专项治理的若干措施》，建立部门协查提示和联动响应机制，督促失信企业清偿债务、履行义务、加快整改，“防增量、消存量”。
建立完善信用信息安全和应急处理机制，采取有效的安全保密措施，保护信用信息安全，确保系统安全、高效、稳定运行。
将信用管理引入招商引资流程，落实国家和本市部署，加强失信名单台账管理，开展“屡禁不止、屡罚不改”突出失信问题专项治理。
（区联席会议办公室、区市场监管局、区投促办、各行业主管部门、各街镇、开发区、区属集团公司按职责分工负责）
健全完善市场主体信用承诺机制，推广涉企行政审批告知承诺制和证明告知承诺制。
实现区级公共信用平台与“一网通办”联勤联动，加大信用信息在政务服务事项办理中的应用。
结合诚信宣传“满天星”工程和信用工作改革重点，发挥“信用奉贤”门户网站、区融媒体、政府部门、行业协会、专家学者等作用，依托各类宣传阵地开展政策解读、经典案例、典型事迹等主题宣传。
在行政事项办理流程中嵌入信用查询功能,为办事人员提供行政服务对象的信用等级、黑名单和违诺等信息。
依托“诚信兴商宣传月”“市民修身行动”“6.14信用记录关爱日”等重要节点，深入开展诚信宣传“六进”活动（即：进机关、进学校、进园区、进村居、进商超、进企业）。
持续开展诚信示范村居、诚信示范街区（商圈）、诚信示范园区、诚信示范楼宇创建，推动诚信文化与贤美文化深度融合，弘扬“奉信、奉贤、奉献”城市精神。
（区联席会议办公室、区政务服务办、各行业主管部门按职责分工负责）
持续开展优秀案例评选及先进典型选树与宣传，推动守法诚信、践信守诺成为全社会共同崇尚的价值取向和社会风尚。
推动各地区、各部门大力营造诚实守信社会氛围，持续开展“诚信建设万里行”“市民修身行动”等主题宣传活动。
结合“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“质量月”、“3·15国际消费者权益日”、“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点,组织开展系列诚信宣传活动。
不断加强对科研人员、律师、会计师、房地产经纪等重点职业人群的诚信教育。
深入开展诚信宣传“六进”（即：进机关、进学校、进园区、进社区、进商超、进企业）活动。
支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，大力挖掘诚实守信的先进典型和先进事迹。
（区联席会议办公室、区精神文明办、区消保委、区市场监管局牵头，各街镇、开发区、海湾旅游区、头桥集团、区公务员局、区教育局、区科委、区司法局、区财政局、区房管局按职责分工负责）
持续开展诚信示范村居、诚信示范街区创建，推动诚信文化与贤美文化深度融合，展现“奉信、奉贤、奉献”城市精神。
结合信用工作改革重点，突出政策解读、案例效果、典型事迹等主题宣传。
开展优秀案例评选及典型案例宣传，营造比学赶超氛围。
… 1 unchanged clause …
加强学习交流，及时复制推广外省市、各区和相关单位加强信用体系建设的典型案例和经验做法。
鼓励各街镇、开发区、各部门探索创新各具特色的品牌项目。
街镇、开发区要围绕社会治理、园区服务管理等探索培养一批品牌化的“信易＋”服务，引导市场主体、各类组织和个人主动参与基层治理；
各行业主管部门要拓展“信用+综合监管”领域，探索开展信用便企惠民特色服务。
（联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
落实《奉贤区信用领域突出问题专项治理的若干措施》，坚持“减少增量”和“消化存量”两手抓，持续督促失信企业清偿债务、履行义务，有目标、有节点清理区内失信企业历史遗留问题。
在招商引资过程中坚持“质量并举”，加强源头防范和前端管理。
推动各相关部门聚焦网络诈骗等11个领域诚信缺失突出问题开展专项治理，大力解决部分企业“屡禁不止、屡罚屡犯”等突出问题。
（区联席会议办公室、各联席会议成员单位按职责分工负责）
兼顾信用数据质量、时效性、工作落实和特色创新，优化全区信用工作考核评估工作，以考促改、以考促进。