为进一步落实全省县域重点产业链现场会精神,加快推进泉州市工业园区标准化建设2025年专项行动,立足工业园区当前由招商建设向入驻投产转段、投产运营向纳统达效转段需要,加快完善工业园区“抓投产、促纳统、优存量、造业态”闭环运作管理机制,促进创新链、人才链、资金链与产业链在工业园区“四链”融合发展,打造工业园区标准化建设2.0版本、新型工业化的“试验田”,经市政府同意,现结合我市实际,提出以下意见:
《泉州市促进专精特新企业加快发展若干措施》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
基于降本增效的要求,鼓励园区对符合园区产业定位的产业链强补延的企业首年租金减少50%,每家企业最高减少的租金不超过30万元;
第二年租金减少30%,每家企业最高减少的租金不超过20万元。
后续年度租金减少的具体额度由园区运营方及入园企业双方根据单位效益等具体商定。
责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市工信局〔以下均需各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会落实,不再列出〕
加快推动企业技术改造、增资扩产,对企业在项目建设期内购置生产性设备(含软件、技术)金额(不含增值税)在500万元(含)以上的,竣工投产后,可由受益财政按项目生产性设备(含软件、技术)投资额最高20%的比例给予补助,单家企业最高不超过500万元;
支持企业项目申报列入省重点技改项目库,对符合条件的固定资产融资,市级财政再给予最高1%的贴息支持。
制造业单项冠军、专精特新企业可获得泉州市技术创新基金贷款支持以及研发投入融资支持。
对新认定的工信部制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业给予最高50万元一次性奖励,给予属地工信部门每家最高10万元正向激励奖励。
工信部门执行的市级惠企政策,对工信部制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军企业和专精特新中小企业,奖励标准和限额可以在原有奖励基础上最高分别提高10%、5%。
对工信部制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业,属地按国家及地方有关规定落实高层次人才子女就学等保障。
责任单位:市财政局、科技局、工信局、人社局、教育局,市委人才办
推动园区与县域重点产业链深度融合,以园聚链,每年打造不超过10个“产业园就是产业链”标杆园区,授予“市级新型工业化产业基地”。
开展园区运营星级评价,对年度排行榜前10名的运营机构,每家给予10万元奖励,并通过市主流媒体给予重点宣传推介。
对市级“四个一批”园区项目开展企业单位效益评价,对单位效益评价明显的企业,授予“工业园区标杆企业”。
对升规纳统的工业企业,由属地财政给予企业当年度不超过5万元的物业费减免。
鼓励工业企业购买设计服务,按照设计服务合同实际发生额不超过30%的比例,对工业企业给予最高30万元补助。
对经认定的中试验证平台,按非财政资金购置设备软件费用最高30%的比例给予补助,最高不超过500万元补助。
实际运行后,进行运营绩效评估,择优按中试验证平台年度服务性收入最高30%的比例给予运营主体补助,连续3年累计最高不超过300万元。
举办5届(含)以内的重点产业型专业展会项目,按展览面积,分别给予15万元、30万元奖励,每增加100个展位叠加5万元奖励。
支持培育新展会,对首届展会按照150%的奖励金额予以支持。
支持现有品牌展会做大做强,对举办6届(含)以上的展会,按照50%的奖励金额予以支持。
组织30家(含)以上企业抱团赴国内(泉州域外)知名展会开拓市场的,按参展企业数量对组织单位给予每家5000元的奖励。
每次奖励最高不超过50万元,单个组织单位每年奖励最高不超过2次。
支持鼓励相关机构组织企业抱团赴境外开展小型商务对接会、推介会,对事先报备市商务局,组织10家(含)以上境外采购商参加的,给予组织单位15万元奖励,每增加5家境外采购商叠加3万元奖励。
每次奖励最高不超过50万元,单个组织单位每年奖励最高不超过2次。
对展期不少于3天的重点消费类展会(汽车展除外)给予15万元奖励,每增加100个展位叠加5万元奖励。
支持开发区(高新区)管委会聚焦园区产业定位,建设“园区产业链小脑”,进一步发挥产业数字平台作用,汇聚企业产能、用工、用能、单位效益及上下游配套企业等,夯实企业数字化建设软硬件支撑,辐射带动配套企业智改数转,促进金融赋能园区,推动产业链上下游协同。
对园区新建数字化平台按设备采购、软件开发等实际投入最高20%的比例给予补贴,最高不超过100万元。
鼓励园区建设“光储充检”新一代充电基础设施,支持开展绿色工厂创建,对新获评国家级绿色工厂的企业,按省级政策给予一次性奖励;
对新获评省级绿色工厂的企业,由市级节能专项资金给予一次性奖励。
支持园区产业循环、上下游配套特征明显、绿色工厂数量多的省级以上工业园区创建绿色工业园区,对新获评国家级、省级绿色工业园区的,由市级节能专项资金分别给予一次性奖励。
鼓励各县(市、区)人民政府、开发区(高新区)管委会分类制定处置方案,优先解决园区内的低效建设用地和历史遗留用地问题;
支持在园企业超额完成税收强度考核要求的基础上“零地增容”。
鼓励企业围绕县域重点产业链,利用现有低效工业用地建设多层标准厂房、定制化厂房。
各地按“一园区一专班”组建园区服务专班,探索建立“招商-入驻-投产-纳统-培优扶强”项目全生命周期服务体系,加大挂钩帮扶工作力度,及时解决项目落地困难,促进项目落地、开工、投产提速增效;
开通园区项目审批“绿色通道”,实行即报即办,推广“靠前服务、分段审批”等创新服务模式,试行厂房“交房即交证”;
在执行过程中,应确保各类市场主体平等参与、公平竞争,切实维护统一开放、竞争有序的市场环境。
(二)本意见中市级负责兑现的,由市直业务主管部门按职责分工具体组织实施。
受益财政(含市、县两级分摊)负责兑现的,由属地县(市、区)具体组织实施,统一先行兑付,涉及市级承担部分通过上下级财政结算办理。
(三)政策措施第(三)点,企业支付利率与银行回报利率的差额由财政贴息,市、县两级按1:1比例分担。
按分级培育原则,属地政府对省级制造业单项冠军企业、专精特新中小企业激励机制可参照制定相应政策。
政策措施第(五)点,对经认定的中试验证平台的补助资金,市、县两级按1:1比例分担。
(四)本意见适用于纳入市级、县级管理的“四个一批”园区项目入驻企业及国家级、省级开发区(高新区)园区企业,企业按“就高不重复”申请享受。
实施过程中如遇有关法律法规和重大政策变化,按最新规定和政策执行。
(五)本意见自印发之日起实施,有效期至2026年12月31日,由市工信局会同市财政局负责解释。
《泉州市人民政府办公室关于加快推进企业入驻标准化工业(产业)园区促进增产增效的指导意见》(泉政办规〔2023〕21号)同时废止。
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为鼓励中小企业走“专精特新”之路,培育泉州产业发展“金苗子”、生力军,增强泉州产业高质量发展新动能、新优势,加大对国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、创新型中小企业等优质中小企业的支持力度,制定如下措施:
工信部门执行的市级惠企政策,对国家级专精特新“小巨人”企业或制造业单项冠军企业、省级专精特新中小企业或制造业单项冠军企业奖励标准和限额在原有奖励基础上分别提高10%、5%,其他部门、各县(市、区)可参照执行。
已对专精特新企业或单项冠军企业实行专门支持的政策除外。
〔责任单位:市工信局、财政局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
以下均需各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会落实,不再逐一列出〕
优质中小企业不受投资额条件限制,符合产业政策的均可推荐申报省重点技改项目,纳入省技改项目融资支持专项政策的对接和支持范围,在省级资金2%贴息的基础上,市级再给予1%的贴息支持。
将国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业直接纳入泉州市技术创新基金“白名单”,给予研发投入融资支持,单家企业放款不超过3000万元且不超过上年企业研发费用的50%,企业支付利率固定为2%/年,融资期限不超过5年。
企业支付利率与银行回报利率的差额由财政贴息,市、县两级按1∶1比例分担。
对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业,在省级资金奖励基础上,市级再给予每家50万元奖励;
对有效期内整体迁入并持续经营的国家级专精特新“小巨人”企业,与本地企业享有同等待遇,可参照新认定国家级专精特新“小巨人”企业享受扶持政策。
对首次认定的省级专精特新中小企业,受益财政给予每家10万元奖励;
对首次认定的专精特新企业由各县(市、区)公布表扬,并组织上门挂牌。
鼓励各县(市、区)加大奖励扶持力度,并对创新型中小企业给予适当奖励。
对年度研发费用投入增速前十名的专精特新企业给予每家不超过10万元奖励,并确认为年度“创新之星”;
对年度新增发明专利、制定标准、省级以上研发机构、科技成果鉴定综合排名前十名的专精特新企业给予每家不超过10万元奖励,并确认为年度“创新成果转化之星”。
鼓励企业参加“创客中国”和“创响福建”中小企业创新创业大赛,对进入泉州市级决赛、省级复赛、省级决赛、全国500强、全国50强、全国前三名的企业,市级按就高原则分别给予每个参赛项目2万元、3万元、5万元、10万元、20万元、50万元奖励,单家企业多个项目可同时享受。
支持优质中小企业进入海峡股权交易中心专精特新专板进行孵化、规范、培育,享受综合金融服务和上市规范培育相关政策,鼓励专精特新企业通过海峡股权交易中心与新三板的“绿色通道”到新三板挂牌。
鼓励各县(市、区)对入驻工业(产业)标准化园区的专精特新企业,在享受《泉州市人民政府办公室关于促进入园企业提质增效加快新一轮工业园区标准化建设的指导意见》(泉政办规〔2025〕2号)的基础上,再给予更大力度的支持。
鼓励各县(市、区)围绕培育、招引专精特新企业规划建设一批专精特新园区项目,对集聚4家以上专精特新中小企业的园区项目确认为“泉州市专精特新园区”(园区需为集中连片,且园区内专精特新企业、创新型中小企业合计产值占园区内企业总产值20%以上),对入驻的专精特新企业给予如下支持:
对企业购买产业用房(含配套用房)产生的银行贷款,由受益财政给予1%的贴息,补贴期限按实际贷款期限计算,最长不超过1年,单家企业不超过50万元。
对企业入驻园区后第一年产生的用电费用,用电量达到200万千瓦时以上的,由受益财政给予每千瓦时0.05元的奖励,单家企业不超过50万元。
鼓励入驻园区的工业设计、技术研发、创业辅导、人力资源等公共服务机构为园区内企业提供优质服务,由受益财政按不高于服务费用3%给予公共服务机构奖励,单个服务机构奖励不超过50万元。
鼓励服务机构入企诊断,帮助企业对标国家级专精特新“小巨人”认定条件补缺补漏,规划落实提升方案;
对服务机构辅导企业认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业的,市级分别给予服务机构每家不高于5万元、1万元的奖励。
对各县(市、区)新增国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业给予正向激励,按每新增1家奖励10万元,由县(市、区)工信部门用于培育、赋能国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军相关工作。
对各县(市、区)围绕专精特新企业培育成功创建国家级、省级中小企业特色产业集群的,分别给予不超过30万元、15万元正向激励奖励,奖励资金由各县(市、区)工信部门统筹用于落实培育扶持措施。
对以核心区参与申报创建海峡两岸中小企业合作区或中外中小企业合作区的,给予不超过50万元正向激励奖励。
市、县两级财政对培育工作所需资金给予保障,各县(市、区)要制定落实配套政策。
本措施中市级负责兑现的,由市直业务主管部门具体组织实施;
受益财政负责兑现的,由属地县(市、区)具体组织实施,统一先行兑付,涉及市级承担部分通过上下级财政结算办理。
各级已出台同类型奖励的,按“最新”“就高不重复”的原则兑现。
以上措施自印发之日起实施,有效期至2028年12月31日。
原《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市促进专精特新企业加快发展若干措施的通知》(泉政办规〔2023〕12号)同时废止。