各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管发会：
市建设局制定的《厦门市2017年公共停车设施建设工作方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
市建设局制定的《厦门市2018年公共停车设施建设工作方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
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厦门市2017年公共停车设施建设工作方案
厦门市2018年公共停车设施建设工作方案
根据中共福建省委、福建省人民政府《关于开展2017年为民办实事工作的通知》（闽委〔2017〕4号）和中共厦门市委、厦门市人民政府《关于开展2017年为民办实事工作的通知》（厦委〔2017〕14号），推进城市公共停车设施建设已列入省、市2017年为民办实事项目。
为加快推进我市公共停车设施建设，增加车位有效供给，根据《中共福建省委福建省人民政府关于开展2018年为民办实事工作的通知》（闽委〔2018〕1号）及《中共厦门市委厦门市人民政府关于开展2018年为民办实事工作的通知》（厦委〔2018〕10号）文件精神，围绕全市“补齐民生短板，保障改善民生”工作要求，落实2018年公共停车设施建设工作任务。
为落实2017年工作目标任务，结合我市《关于加强城市停车设施建设工作的实施意见》（厦府〔2016〕155号）要求，现制定我市2017年公共停车设施建设工作方案如下：
以省委、省政府下达的任务为目标，结合我市交通疏解工作，建设一批公共停车设施，确保全市2017年新增路外公共停车泊位4000个以上，重点缓解群众反映强烈的学校、医院、产业园区、大型商业设施、街镇村居、旅游景点等交通拥堵区域的停车难问题。
按照全市公共停车设施布局规划及无障碍设施建设有关规定，结合城市交通疏解工作，着力推动居住区、交通枢纽、学校、医院、旅游景区等重点区域建设一批公共停车设施，并按照标准设置及标明无障碍停车位，加大公共停车供给，确保完成省、市下达的年度工作任务。
（一）确保年内完成“投用一批”项目35个，具体分布是：
充分利用暂无建设计划的政府储备用地建设公共停车设施，推动洪文边角地（洪莲地块）、市政大厦边角地、原中石化308油库储备地、原钢窗厂储备地、原洪文边角地储备地等5个政府储备用地临时停车场建设，促进土地节约集约利用，提高土地利用率。
1.市级项目8个，新增停车泊位4087个，主要为市级建设项目或市属国有企业建设的项目。
其中市政集团建设项目3个，新增停车泊位1360个；
结合轨道交通站点、公交枢纽、旅游集散中心等设施，合理布局停车与换乘设施，推进一批“P+R”停车场建设。
市土总利用收储用地建设地面公共停车场4个，新增停车泊位427个；
一是由轨道集团结合地铁站点同步规划建设“P+R”停车场,加快推进园博苑站温泉东、南地块及杏锦站等站点“P+R”停车场建设；
厦门大学演武操场地下停车场，新增停车泊位2300个。
重点缓解一中及万寿周边社区、火车站、电子城、洪文片区、厦大片区的停车问题。
全面推动轨道沿线“P+R”停车场建设，将城际间或城区间道路交通造成的停车需求引导截留在城市中心区外围，以减轻城市中心区的静态交通压力。
2.思明区组织实施项目1个，新增停车泊位140个。
3.湖里区组织实施项目5个，新增停车泊位866个，重点缓解文创园区停车问题。
按照“创建国家生态园林城市”工作部署，引导推动林荫停车场建设。
4.集美区组织实施项目5个，新增停车泊位782个，重点缓解杏滨中心小学、杏南中学及周边老旧生活区停车问题；
利用城市边角地、闲置收储地块以及结合景观提升工程、农村人居环境整治等建设的地面停车场均应进行绿化，逐步提高林荫停车场推广率。
5.海沧区组织实施项目4个，新增停车泊位849个，重点缓解沧虹路以北、东坑路以南周边生活片区、海沧行政服务中心办事人员及周边小区住户停车问题。
6.同安区组织实施项目8个，新增停车泊位503个，重点缓解同安城区、中医院、五显镇停车问题。
根据我市电动汽车及其它充电基础设施的发展规划，合理布局充电基础设施，推进公共停车设施与充电基础设施一体化建设。
7.翔安区组织实施项目4个，新增停车泊位245个，重点改善后山岩公园、新圩镇等停车问题。
新建公共停车设施应当配套建设电动汽车充电设施，安装或预留建设安装条件的车位比例不低于20%，同时鼓励既有停车场（位）安装充电设施并应满足汽车充电的用电容量要求。
（二）按计划推进“在建一批”项目18个，为2017年之前开工，计划完成时间在2017年底之后的项目。
为确保年内完成一批停车场项目建设，增加车位有效供给，今年全市计划完工项目28个（详见附件1），新增停车位9807个（含为民办实事项目12个，停车位5009个）。
湖里区组织实施项目1个，总车位75个；
具体分布如下：思明辖区项目6个，停车位4003个；
集美区组织实施项目3个，总车位2080个；
湖里辖区项目2个，停车位253个；
海沧区组织实施项目4个，总车位1415个；
集美辖区项目4个，停车位1379个；
同安区组织实施项目3个，总车位64个；
海沧辖区项目9个，停车位1230个；
翔安区组织实施项目2个，总车位143个。
同安辖区项目4个，停车位2585个；
（三）力争“开工一批”项目20个，建设单位加快办理项目前期手续，力争2017年开工建设。
按照我市公共停车设施滚动建设计划，持续推进湖边小学、集美北部新城区中央公园地下公共停车场等14个续建项目建设，停车位7104个（详见附件2）。
重点推动政府收储地块钢结构公共停车场22个项目的前期工作，停车位4895个，力争年内开工建设（详见附件3）。
市建设局负责统筹协调、定期调度并研究公共停车设施建设中的重要事项，做好与市、区相关部门职责衔接；
（四）促进“生成一批”项目33个，为已通过规划初步选址意见的前期项目，建设单位抓紧开展项目方案、投资模式等策划工作。
市发改、财政、规划、国土、市政、质监、公安交通管理等部门按照职责分工做好支持和配合；
各区政府要做好辖区公共停车设施项目建设的组织实施和管理，协调建设过程中出现的问题，确保工作任务的落实；
各建设（代建）单位要积极稳妥推进项目建设，制定月度投资、进度、开竣工等具体建设计划，精准发力，力促项目按既定计划快速推进，按时完成建设任务；
各施工企业要围绕节点计划安排,细化方案、优化组织、倒排工期，确保各项目高标准高质量按期完成。
结合全市交通疏解工作，遵循“小型、分散、就近服务”的原则，进行合理布局，推动地上、地下多层停车楼、机械停车库等多种形式停车设施的建设，实现城市资源的最大化利用。
一是继续推出一批闲置或未列入近期出让计划的政府收储地块，建设钢结构地上临时立体停车库，提高土地利用率。
（五）继续“谋划一批”项目，结合计划新建的学校、公园绿地，同步策划地下公共停车设施建设，同时推动社会主体利用自有红线范围内闲置地块建设停车设施。
二是充分利用新、改、扩建的广场、学校、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间建设公共停车设施；
新建医院、体育、文化、交通设施、办公等公建项目，应同步策划建设地下公共停车设施。
其中新建学校地下公共停车设施需在停车场内部设置家长接送等候区。
充分利用新、改、扩建的广场、学校、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间同步建设公共停车设施。
三是鼓励社会资本利用农村集体所有的存量用地、企事业自有用地、建筑区划内公共场所、自有非住宅房改造等投资建设公共停车设施。
灵活采用公共停车设施投资建设模式，加强公共停车设施建设项目规划建设、经营管理，规范停车设施项目用地管理，加大财政支持力度，加快公共停车设施项目审批工作等。
灵活采用多种投资建设模式，加大财政支持力度，推动国有企业积极参与公共停车设施建设；
鼓励社会资本投资建设公共停车设施，加快公共停车设施建设项目实施招拍挂，鼓励运用PPP模式。
加快推进公共停车设施项目招拍挂工作，推动思明区火车站南广场公共停车设施、万寿路南侧立体公共停车楼等招拍挂项目的早日挂牌出让。
思明区、湖里区各推出至少2个项目实施招拍挂或PPP模式，集美、海沧、同安、翔安区结合本区实际，对条件成熟的公共停车设施建设项目，组织开展相应的招拍挂或PPP工作，切实引入社会资本投资建设公共停车设施。
各审批服务部门要加强公共停车设施建设项目审批服务，主动对接、主动沟通，优化审批流程，加快项目审批工作。
规范社会主体利用内部资源投资建设停车设施项目的申报主体、实施范围和受理部门、手续办理过程中必须的要件和流程；
明确项目建设资金和申报材料、预审情况的告知程序、建设审批流程；
参照重点项目推动机制做法，落实“月跟踪、季督查、年考核”的协调推进机制，强化和“日常、专项、定期”相结合的督查，进一步加大跟踪、协调、服务和督查力度。
每月25日之前各责任（建设）单位将项目进展和存在问题等情况报市建设局，由市建设局负责汇总逐级上报；
半年、9个月、全年完成情况各责任（建设）单位于7月5日、10月5日、12月25日前报送市建设局。
各责任（建设）单位做好项目实施和管理，科学安排建设计划，确保按时全面完成任务。
对项目出现的问题，建设业主（代建）单位及时上报责任单位协调解决，未能及时解决的问题，应逐级上报，逐级解决；
对未按计划推进的项目逐级进行专项、定期督查督办，确保项目建设推进有力，各项目标任务落实到位。
各责任（建设）单位应及时更新信息，在每月25日之前将项目进展和存在问题等情况报市停车办，由市停车办负责汇总逐级上报；
半年、9个月、全年完成情况各责任（建设）单位于7月5日、10月5日、12月25日前报送市停车办。
推进公共停车设施建设工作已纳入省、市2018年为民办实事项目，为确保项目的有效实施和顺利完成，将公共停车设施建设工作开展情况纳入市对区的绩效考核，并按有关规定对代建单位进行考评奖惩。
附表：1.2018年全市公共停车设施计划完成项目一览表
加强统筹协调，加大跟踪力度，对“投用一批”、“在建一批”“开工一批”项目建设进度，进行常态化监管、日常巡查和定期督查。
新增4000个以上路外公共停车泊位工作任务已列入省绩效考核一级指标内容，按相关规定也将纳入我市绩效考核内容。
一是加快推动公共交通枢纽、公共建筑、公园绿地、旅游景点、居住区等配建的公共停车设施联网工作，掌握停车设施运行的动态实时数据。
二是推广停车车牌识别和非现金收费支付，提升实时信息导引、收费价格管控，错时停车信息交互等功能，提高车位使用效率，方便市民出行。
新建公共停车设施应当配套建设电动汽车充电设施，安装或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。
附件：2017年全市公共停车设施建设“五个一批”项目表