各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位，各金融机构：
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位，在泉各金融机构：
经市政府同意，现将《泉州市2017年金融服务实体经济工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
经市政府同意，现将《泉州市2018年金融服务实体经济工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
2017年是泉州金改深化拓展、提质增效的重要一年。
今年工作总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕加快建设“五个泉州”，以供给侧结构性改革为主线，以金融服务实体经济为根本，坚持改革创新与防范风险相协调，大力推进创新金融产业转型升级，加快金融改革创新和关键环节突破，着力打造金融服务产业集群，努力建设区域性实体金融服务中心，力争实现泉州金改“看得见、摸得着、得实惠”。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是泉州金改完成五年任务、进入新的历史阶段的一年。
泉州金融服务实体经济工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持新发展理念，突出抓好“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三项任务，推进落实一批金融专项政策、基础设施平台和长效发展机制，努力构建产融更紧密结合、传统与新兴金融有效互补、区域协同发展的良好局面，为“五个泉州”建设提供有力的金融支撑。
主要目标是：金融业增加值增长10%，银行业不良贷款率控制在3%左右。
推动各银行业机构积极争取新增信贷规模、总行直贷项目或单列指标，保持信贷总量合理增长。
制定做大存款规模增强银行业金融机构服务实体经济能力的指导意见，科学设立激励措施，促进金融机构揽储吸储。
推动银行通过开展信贷资产证券化放大银行信用，通过信贷资产转让、核销、信贷资产证券化等方式盘活存量贷款。
推动各县（市、区）采取灵活的财政激励措施，引导在泉外籍企业家将存于市域外银行业金融机构的闲置资金回调本地银行，吸引辖内龙头企业、重点企业资金驻留。
不断丰富银企对接形式，加快组建银团贷款，支持重大项目和重点企业融资。
引导各银行业机构改进内部信贷管理机制，合理确定贷款期限、贷款金额、利率水平。
在符合监管规定的情况下，鼓励银行业金融机构加大对大额非银行类金融机构（如证券、保险、社保、基金等机构）存款、大额存单的揽存力度，提高存款的稳定性。
完善银行业机构考核机制，将不抽贷压贷、增加中小微企业贷款、合理降低贷款利率等纳入考核奖励范围。
引导居民家庭合理分配投资和储蓄资金，鼓励银行业金融机构开展储蓄产品创新、适度提高整体收益率，进一步稳定存款增幅。
（责任单位：市金融工作局、市经信委，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各银行业机构）
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各银行业金融机构）
引导银行业机构加大对主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化的支持力度，提高中长期贷款比重。
鼓励银行业金融机构通过贷款重组，信贷资产转让、核销，信贷资产证券化等方式盘活存量贷款，放大银行信用，通过向上争取新增信贷规模、总行直贷项目或单列指标等方式扩大信贷增量。
推动银行业机构加大对产业园区、“中国制造2025”试点、新型城镇化、海丝先行区等领域的信贷支持力度。
不断丰富银企对接形式，引导信贷资金向重点行业、重点企业、重点项目倾斜，优化信贷结构，“应贷尽贷”，提高银行中长期贷款比重。
继续完善信贷政策导向效果评估，充分运用政策性再贷款、再贴现、定向降准等政策工具，引导银行业机构加大对小微企业、三农等薄弱环节的信贷支持。
搭建银行、国企、项目对接渠道，推动银行业金融机构主动服务“四心工程”“城市双修”“转型攻坚”等领域项目融资，促进项目早建设、早提款、早用款。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各银行业机构）
引导银行业金融机构改进内部信贷管理机制，合理确定贷款期限、贷款金额、利率水平。
继续完善信贷政策导向效果评估，充分运用政策性再贷款、再贴现、定向降准等政策工具，引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷支持。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
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推广仓单质押、知识产权质押、排污权质押、农村“三权”质押贷款等融资方式，拓宽企业融资渠道。
推广仓单质押贷款、知识产权质押贷款、排污权质押贷款等权益质押贷款方式，发展“银税保互动”等新服务模式，打通金融服务“最后一公里”。
发展“银税互动”“银税保互动”“双基联动”“网格服务”等新服务模式，打通金融服务“最后一公里”。
在符合宏观调控和监管规定的情况下，促进金融机构扩大买方信贷、融资租赁等贷款规模，大力拓展供应链金融、贸易融资、无形资产融资、“数控一代”等机械设备融资等业务，支持创新驱动和绿色发展。
促进金融机构扩大买方信贷、按揭贷款、融资租赁等规模，大力拓展供应链金融、贸易融资、无形资产融资、“数控一代”等机械设备融资等业务，支持创新驱动和绿色发展。
加大金融产品创新与应用，引导金融机构推出符合实体经济发展需求的新型金融产品和服务，支持科技创新、文化创意、民生、“三农”等领域发展。
推进“金融+互联网”服务，推动银行业金融机构加快大数据分析、云计算和互联网技术应用等金融科技在产品研发、信贷模式等领域的创新发展与应用，提高服务效率和水平。
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坚持“一地一特色”的金融产业空间布局，持续推进环泉州湾金融核心区、若干县（市、区）金融服务中心、一批特色金融小镇建设。
继续按照“一地一特色”的金融产业空间布局，加快建设泉州（东海）金融供应链集中区、晋江金融广场、泉州高新区科技金融服务中心等载体，进一步吸引金融机构来泉设立分支机构、后援基地、数据中心、培训中心等，逐步打造环泉州湾金融核心区。
加快推进泉州（东海）金融供应链集中区、晋江金融广场、泉州高新区科技金融服务中心等载体建设。
建设“基金小镇”，研究出台支持股权投资业发展的综合性政策，吸引各类基金落户。
推进银行业金融机构、准金融机构、创投机构、信用担保机构向产业园区（基地）集聚。
建好泉州金融研究院，举办“泉州金融高端论坛”，形成一批具有较高价值的研究成果，力争培养金融人才50名。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，鲤城区、丰泽区、晋江市人民政府，在泉各金融机构）
（五）发展壮大地方金融组织体系。
（五）发展壮大地方金融机构。
支持驻泉金融机构健康发展，争取民营银行、泉港合资证券公司获批设立，加快推进村镇银行县域布局。
推动银行业金融机构升格，争取泉州银行、晋江农商银行、石狮农商银行启动IPO，推动泉州农商银行增资扩股，稳妥推进惠安、安溪、永春、德化等4家信用社改制为农商银行。
创新发展消费金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构。
支持符合条件的地方法人金融机构、小额贷款公司等准金融机构通过发行优先股、二级资本债等方式增资扩股，壮大资本实力，持续健康发展、壮大。
推动地方法人金融机构开展综合化经营管理试点，推动消费金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司创新发展，加快发展一批资金实力雄厚、竞争优势突出、业务模式领先的骨干企业。
支持金融机构应用生物识别、身份证远程核查等新兴技术，提升地方金融机构的互联网综合服务能力。
培育大型市属金融控股集团，整合市属国有金融资产，打造市级金融投资的主要渠道。
（责任单位：泉州银监分局，市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，石狮市、晋江市、惠安县、安溪县、永春县、德化县人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局、市国资委、市财政局，在泉各金融机构）
进一步健全交易场所监管机制，督促交易场所强化风险意识、完善交易制度和规则、加强自律和会员管理，提高风控能力。
推动海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心创新发展，鼓励各类交易场所与商业银行、证券公司、投资基金等建立合作关系。
加大交易场所现场检查与非现场监管力度，继续落实交易场所清理整顿“回头看”工作。
建立高效的交易场所监管机制，健全监管制度，完善监管手段，提升监管有效性。
推动交易场所实行集中统一的登记结算制度，加强对交易场所的合规监测。
督促交易场所完善交易制度和规则，加强自律和会员管理，强化风险意识，提高风控水平。
推动设立具备地方产业发展特色的交易场所，鼓励交易场所创新发展。
加大交易场所现场检查与非现场监管力度，重点查处大宗商品交易场所，及时发现和纠正违规行为。
加强交易场所业务创新指导，强化产品风险提示，做好投资者教育及保护工作。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心、泉州市产权交易中心）
（责任单位：市金融工作局、市公安局、市工商局，海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
引导支持准金融机构立足“短期、小额、快捷、灵活”的特点，突出经营特色，完善和创新经营模式，创新开发更加契合中小微企业融资需求的产品和服务。
引导支持各类准金融机构通过增资扩股、兼并重组、连锁经营等方式做精做专做优，进一步提升持续发展能力、融资服务能力和抵御风险能力。
深化“全产业链金融服务”，提升“1+N”综合授信、产业链商圈金融合作等服务模式，开展制造业贷款和租赁资产证券化试点及产融合作试点。
建立健全政策性融资担保体系，提升小微企业和“三农”融资能力。
引导银行业机构通过定向兼并贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业推进技术创新、设备更新和兼并重组。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
争取泉州银行获批投贷联动试点，支持具备条件的银行机构探索开展投贷联动，提供“投资+信贷”等金融组合创新产品。
稳妥开展兼并贷款，支持企业兼并重组和实体经济去产能去杠杆。
深化“全产业链金融服务”，提升“N+1+N”综合授信、产业链商圈金融合作等服务模式，开展制造业贷款和租赁资产证券化试点及产融合作试点，构建“泉州制造2025”金融服务创新支持体系。
引导银行业金融机构通过延长贷款期限、定向兼并贷款等方式，支持企业推进技术创新、设备更新和兼并重组。
鼓励银行业金融机构和供应链核心企业建立供应链金融服务平台，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资服务。
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（八）促进小微金融增效。
（九）加强小微企业金融服务。
推进建设“泉州金融服务平台”“泉州地方企业征信系统”“企业自主创新金融支持中心”“民间融资服务中心”，推进企业需求与金融资源的有效对接，建立综合金融服务机制。
开展小微金融产品和服务创新，发挥泉州金融综合服务平台和中小微企业信用信息交换共享平台作用，健全小微企业信贷风险分担机制，持续提高小微企业信贷覆盖率。
加强小微企业金融专营服务机构建设，健全小微企业线上、线下融资服务平台，鼓励引导金融机构开发面向小微企业的创新产品和服务，建立健全多层次的小微企业金融服务体系。
推广“应收账款融资服务”，充分运用应收账款融资服务平台，试点推动供应链核心企业上线开展业务，促进银企对接，提高融资效率。
完善提升中小微企业信用信息交换共享平台的数据和应用，健全小微企业信贷风险分担机制，优化小微企业“征信+评级+增信+授信”金融服务模式，为小微企业提供全方位、多样化的融资对接和增信服务。
持续扩大“无间贷”、小微企业贷款保证保险等业务规模。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各金融机构）
争取开展“小微企业政银担”业务，支持小微企业发展。
督促银行业金融机构落实“五不”要求，优化转续贷服务，对有市场、有一定竞争力但暂时遇到困难的小微企业，不随意抽贷、压贷。
加快农村普惠金融综合服务站（点）建设，实现行政基础金融服务全覆盖。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
加快推进石狮、晋江农民住房财产权抵押贷款和永春农村承包土地的经营权抵押贷款试点。
深化农村金融产品和服务创新，鼓励银行业金融机构探索农田水利设施、集体产权股份权益等抵押担保试点。
加快农村普惠金融综合服务站（点）建设，实现行政村金融服务全覆盖。
引导金融机构对家庭农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户贷款“增量拓面”。
深化石狮、晋江农民住房财产权抵押贷款和永春农村承包土地的经营权抵押贷款试点，进一步扩大试点参与面。
加大对扶贫开发的信贷支持，引导金融机构加大贫困农户小额贷款投放力度，提升金融精准扶贫服务水平。
完善农村信用体系建设，深化农村金融产品和服务创新，鼓励银行业金融机构探索开展农田水利设施、集体产权股份权益等抵押贷款业务。
健全金融促进“三农”发展的激励考核机制，提升农村金融服务覆盖率、可获得性和满意度。
引导银行业金融机构对家庭农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户贷款“增量拓面”。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局、市农业局、市国土局，石狮市、晋江市、永春县人民政府，在泉各金融机构）
推动银行业金融机构加大贫困农户小额贷款投放力度，加大对扶贫开发的信贷支持，提升金融精准扶贫服务水平。
健全金融促进“三农”发展的激励考核机制，提升农村金融服务覆盖率。
引导保险参与社会管理和公共服务创新，创新发展环境污染责任保险、食品安全责任保险等各类责任保险，着力提高保险业服务经济社会的广度和深度。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局、农业局、国土局，石狮市、晋江市、永春县人民政府，在泉各银行业金融机构）
加强对传统优势产业及产业链上下游企业的保险保障支持，争取保险公司参与城乡基础设施建设项目投资。
争取放开职工医保个人账户资金购买商业保险，争取开展个税优惠保险业务试点。
完善普惠金融体系，引导金融机构不断提高对贫困地区、保障房等惠民项目以及促进“双创”支撑就业等的金融服务力度。
（责任单位：市保险行业协会，市环保局、市食品药品监管局、市人社局，市地税局）
鼓励银行业金融机构建立适合民生领域特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，为民生补短板提供差异化信贷支持。
推进融资担保创新，以政策性融资担保机构为主，引导各类融资担保机构加大支持民生项目。
提升保险的社会服务功能，全面实施城乡居民大病保险，开展食品安全责任保险、安全生产责任险等试点，完善政策性农业保险功能，建立健全基层保险服务体系。
鼓励金融机构创新适合PPP项目的融资机制，为社会资本投资参与民生项目提供融资支持。
逐步推进县（市、区）公益性金融服务中心建设，拓展提升石狮市金融服务中心功能，全面推广民间融资登记备案制度。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险行业协会，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、市工商局、市公安局，泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行，市中级人民法院）
加大规模企业规范化股份制改制力度，争取新增50家企业完成股份制改制，加快推动企业境内外上市融资，支持优质企业借壳上市，争取新增境内外上市企业2家以上，推动上市公司通过配股、增发、可转债实现再融资，实施并购重组做大做强。
加快政策性融资性担保体系建设，逐步实现政策性融资担保机构县域全覆盖。
推动企业发行企业债券、公司债券和银行间非金融企业债务融资工具，引导符合条件的企业探索发行熊猫债券、永续中票、绿色债券及创新创业类债券等创新品种，力争新增发债融资50亿元以上。
引导准金融机构之间通过兼并、联合、股权转让、经营托管等多种形式进行优化重组，形成一批资金实力雄厚、竞争优势突出、业务模式领先的骨干企业。
支持引导融资租赁企业在晋江聚集发展，开展进出口机械设备融资租赁业务。
（责任单位：市金融工作局、国资委，人民银行泉州市中心支行，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
开展准金融机构分类评级工作，完善长效监管机制，推动准金融机构健康持续发展。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、市工商局，泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行）
鼓励企业到“新三板”和海峡股权泉州交易中心挂牌，争取新增挂牌企业100家。
加大对各类财富管理机构的招引扶持力度，积极引进财富管理总部、第三方理财机构、金融顾问公司、私募基金机构等机构。
发挥海峡股权泉州交易中心综合投融资服务平台功能，做好青创板试点工作，推动挂牌企业尽快“转板”，吸引股权投资、信贷资金等金融资源向优质挂牌企业倾斜，开展非上市公司股权登记托管业务，扩大碳排放权、排污权交易规模，探索用能权、海域使用权、林权等创新交易业务。
支持金融机构开展财富管理业务，鼓励产品研发、创新，完善产品线和覆盖面。
（责任单位：市金融工作局，海峡股权泉州交易中心，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
推动财富管理机构开展私募理财、资产管理、兼并重组等业务，提升财富管理能力和资产管理规模。
积极引导私人财富通过股票、债券市场等渠道进入实体经济，提高居民运用金融市场增加财产性收入的能力。
构建天使投资服务体系，吸引聚集一批天使投资人和创业投资基金，大力培育青年投资家，推动各类孵化器、双创空间、产业园区建立初创项目培优资源库，引导产业退出资本回流投入实体经济。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、市工商局，泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行）
推动兼并重组基金加快运作，以并购重组推动产业链良性循环、恢复“造血功能”。
进一步完善产业股权投资基金管理制度，建立子基金管理机构评价体系，提高投资运作效率。
支持各县（市、区）设立县级政府投资基金，引导社会资本来泉支持产业发展。
支持企业对科研、管理等骨干人才实施股权、期权激励。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
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（责任单位：市金融工作局、市台办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉金融机构）
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各金融机构）
以台港澳侨以及东南亚地区为重点，争取引进境外金融机构和台湾银行业机构来泉独资或合资设立法人机构、分支机构，支持台港澳侨金融机构战略投资泉州地方法人金融机构。
争取驻闽台资银行来泉设立分支机构，争取泉港合资证券公司获批筹建。
建设跨境金融资产交易平台，吸引资产管理、投资银行、股权投资等国际资本聚集。
支持港澳侨台金融机构战略投资泉州地方法人金融机构，吸引资产管理、投资银行、股权投资等国际资本聚集。
争取引进“海丝”沿线国家和地区机构投资者来泉发起设立外商股权投资基金。
（责任单位：泉州银监分局，市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，在泉各金融机构）
（责任单位：市金融工作局、市台办、市外事侨务办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险行业协会，在泉金融机构）
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争取获批互联网第三方支付牌照开展跨境电商外汇支付业务试点。
引导在泉银行业金融机构针对入驻泉州台商投资区、惠安台湾农民创业园的台资企业制定专门的授信方案，提高汇兑、结算等基础服务质量，改进涉台金融服务。
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推动广发银行牵头设立规模300亿元人民币的海陆丝绸之路城市民企发展基金。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
通过金融机构间交流等方式，大力引进境外金融机构先进管理模式和风险防控手段，促进泉州金融国际化。
（责任单位：市金融工作局、市台办、市外事侨务办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险行业协会，在泉金融机构）
切实落实金融风险防控属地责任，实行增贷化险目标任务考核。
完善政司银企协调联动机制，采取供应链管理、司法重整、土地收储等措施帮助困难企业盘活资产、瘦身自救。
争取“新三板”挂牌企业50家以上，海峡股权泉州交易中心挂牌企业突破600家。
督促银行业金融机构加快打包转让、核销等不良处置进度，落实不良贷款处置奖励政策，提高银行不良贷款处置效率。
积极创新不良贷款处置方式，综合运用设立基金、托管模式、重组重整等方式，拓宽处置通道。
出台非上市股份公司股权登记托管管理规定，开展股权登记托管和转让业务。
畅通涉金融案件“绿色通道”，进一步提高司法处置效率。
发挥海峡股权泉州交易中心综合投融资服务平台功能，设立股改板、双创板，成立企业兼并重组基金，创新碳排放权交易业务，运行“应急保障周转专项资金”。
（责任单位：市金融工作局、公安局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市中级人民法院、人民检察院，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各银行业金融机构）
（责任单位：市金融工作局，海峡股权泉州交易中心，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
加强诚信泉州建设，建立健全信用“红黑名单”制度，依法治理企业失信行为。
争取上市企业超104家，推动上市公司通过配股、增发实现再融资。
强化守信激励和失信惩戒联动，树立诚实守信社会风气。
引导企业探索发行永续中票、绿色债券，推动企业发行可转债、可交换公司债券、熊猫债券创新品种和停车场、战略性新兴产业等专项债券，力争发债融资余额超过450亿元。
深入开展互联网金融风险专项整治活动和交易场所风险防控工作，严厉打击非法集资以及各类高利贷活动。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，在泉金融机构）
强化监测预警和风险排查，完善市、县两级联动机制，实现风险事件的快速反应、快速处置和妥善化解，坚决守住不发生区域性金融风险底线。
（责任单位：市金融工作局、公安局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
加快建设产业股权投资基金体系，重点推动设立企业兼并重组、不良资产处置基金、城市建设等专项子基金，引导新兴产业、高新技术、集成电路基金投资于实体企业。
鼓励市、县两级产业基金根据自身发展需求和产业结构调整方向创新基金运作模式，建立财政资金支持产业发展的多元化投入机制。
强化金融机构防范风险的主体责任，督促金融机构完善内控体系，真实披露和及时处置风险资产。
创新股权投资业扶持政策、提升对股权投资机构的服务水平，推动政府投资基金、股权投资机构与地方产业及重点项目对接，引导社会资本向实体经济、创新经济集聚。
健全风险监测预警和早期干预机制，加强对金融机构和金融活动的全流程、全链条动态监测、预警和分析，提高金融风险预警的及时性、准确性、科学性和有效性。
（责任单位：市金融工作局、市财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉金融机构）
建设地方金融风险防控预警系统，做好地方法人金融机构、类金融机构及互联网金融企业日常风险监测工作，加强跨行业跨市场风险监测。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各金融机构）
全面落实建设“诚信泉州”的实施意见，坚决打击各种恶意逃废债务行为，强化守信激励和失信惩戒联动，完善省、市、县三级联动曝光机制，树立诚实守信的社会风气。
有序降低杠杆率水平，密切跟踪监测重点行业、重点县（市、区）、大中型出险企业风险变化情况，及时关注把控资金风险企业，坚决扑灭金融风险苗头。
建立健全信用“红黑名单”制度，依法治理企业失信行为，推进信用信息一张网建设。
建立健全金融工作议事协调机制，落实金融监管部门监管职责，进一步完善以属地为主、部门协同的监管和风险防控体系。
（责任单位：市委宣传部，市金融工作局、市公安局、市工商局、市工商联，市中级人民法院、市人民检察院，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
建立健全各县（市、区）金融监管机构，加强力量配备，满足履行金融监管和风险防范处置等职责的需要。
加强地方金融管理部门与驻泉金融管理部门的协调配合和信息共享，加快形成条块结合、运转高效、无缝衔接、全面覆盖的地方金融监管体制机制。
把防控金融风险放到更加重要的位置，强化县（市、区）金融风险防控属地责任，加强政、司、银、企、保携手联动，建立健全金融风险防控平台，完善金融风险防范化解处置机制。
引导债权银行积极争取指标资源，通过核销、打包转让等措施加快不良资产处置。
创新不良贷款处置方式，支持国有企业承接银行不良资产包，推进托管模式。
强化府院联动互动，开辟“绿色通道”，推动金融案件快审、快判、快执，稳妥推进企业司法重整工作。
防范民间金融风险向金融体系渗透传导，坚决守住不发生区域性金融风险底线。
（责任单位：市金融工作局、市财政局、市审计局、市国资委，市中级人民法院，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各银行业机构）
组建并发挥好各类金融、准金融机构行业协会作用，形成自我管理、自我约束、自我服务、自律发展的行业发展机制。
发挥市中级人民法院金融审判庭、金融案件速调中心和市人民检察院金融检察处作用，严厉打击各种非法金融活动。
深入开展互联网金融风险专项整治活动和非法集资专项整治活动。
深入开展金融法制宣传教育，提高社会公众的金融法制意识。
（责任单位：市金融工作局、市经信委、市公安局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市中级人民法院、市人民检察院，在泉金融机构，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
加强对金改工作的组织领导和统筹协调，加强信息共享，定期沟通会商，形成工作合力，构建高效运作的地方金融工作体系。
落实金改工作责任制，完善县（市、区）和金融机构推进金改考核机制。
完善金改向上联络机制，争取国家部委及省里加大对泉州金改的支持力度。
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充分发挥金改专家咨询委员会、市政府金融顾问、金融改革创新政策研究小组作用，大力推进各县（市、区）金融工作机构、金融人才队伍和金改工作队伍建设，设立泉州市金融研究院，把金改专项资金列入各级财政年度预算，为金改提供有力的智力、人才和资金保障。
发挥考核“指挥棒”作用，加大对金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革各项工作的考核力度。
（责任单位：市金融工作局、市人才办、市财政局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
适时引入第三方评估机制，强化考核评价的客观性、公平性和公正性。
加强金融监管问责，形成“没有发现风险就是失职，发现风险没有及时报告和提示是渎职”的严肃监管氛围。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
多形式开展金改政策和成效宣传，引导企业和金融机构充分利用国家、省、市有关政策，鼓励引导各方积极参与金改。
运用电视、广播、报刊、网络、手机等各类媒介或载体，利用微博、微信等新媒体和技术手段，普及金融知识、金融政策和金融法律法规。
办好泉州金融服务网，用好“泉州金融”官方微博和微信公众号，扩大提升泉州金改影响力。
总结提炼泉州金改成功经验，梳理一批可在全国、全省复制推广的案例和项目，巩固金融改革成果，不断扩大泉州金改的影响力。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉金融机构）
健全网络金融舆情监测分析研判机制，加强网络金融舆情监测和引导，避免负面信息传播和不实信息扩散。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）