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为深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，进一步发挥高新技术企业的科技创新主体作用，2025年，依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）、《上海市高新技术企业认定管理实施办法》（沪科规〔2021〕21号）开展本市高新技术企业认定与管理工作。
为深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，进一步发挥高新技术企业的科技创新主体作用，依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）开展2026年度本市高新技术企业认定与管理工作。
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依据《工作指引》规定，本市高新技术企业申请认定工作开展时间为：即日起至10月10日。
依据《工作指引》规定，本市高新技术企业认定申请工作开展时间为：即日起至10月10日。
申请高新技术企业认定的企业须同时满足《认定办法》第十一条规定的高新技术企业认定条件。
申请高新技术企业证书更名的企业依据《工作指引》相关要求办理更名手续。
申请高新技术企业认定的企业须同时满足《高新技术企业认定管理办法》第十一条规定的高新技术企业认定条件。
整体搬迁入沪的外省市已认定的高新技术企业，依据《工作指引》的相关要求，申请换发有效期内的本市高新技术企业证书。
本市高新技术企业认定采取“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）先行注册，市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）线上提交材料，受理点形式审查，网上专家评审以及认定公示后提交书面材料的方式开展。
本市高新技术企业认定采取“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）先行注册，市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）线上提交材料，受理点形式审查，网上专家评审，认定公示后提交书面材料的方式开展。
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2.1.2008年以来从未注册过的企业应在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）上登录,按要求完成企业注册；
（1）2008年以来从未注册过的企业，应在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）上登录，按要求完成企业注册，确保企业基本信息正确、完整。
2.2.2008年以来已在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）注册过的企业，可更新企业基本信息，并在市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开展申报工作。
（2）2008年以来已在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）注册过的企业，须更新企业基本信息。
如遇有效期内高企名称变更，需在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）上提交高新技术企业更名申请，并由上海市高新技术企业认定办公室（以下简称“市认定办”）办受理并数据同步后，可参加重新认定（具体程序参见高新技术企业更名申请程序）。
如遇有效期内高企名称变更，需在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）上提交高新技术企业更名申请，并由上海市高新技术企业认定办公室（以下简称“市认定办”）受理并数据同步后，可参加重新认定（具体程序参见高新技术企业更名申请程序）。
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3.1.签订《告知承诺书》，由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传系统。
（1）签订《告知承诺书》，由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传系统。
适用“告知承诺制”的企业不再需要提供营业执照等企业注册登记证件和专利证书等知识产权证件；
适用“告知承诺制”的企业可免于提供营业执照、专利证书等注册登记和知识产权证明材料；
同时授权认定管理机构向税务部门查询、使用企业的相关税务数据，用于核实企业申报材料的真实性、准确性；
同时授权认定管理机构向税务等部门查询、使用企业税务相关数据，用于核实企业申报材料的真实性、准确性。
3.2.《高新技术企业认定申请书》（申请书网上提交，同时打印后由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传至附件—其他证明材料中）；
（2）《高新技术企业认定申请书》（申请书网上提交，同时打印后由法定代表人签名，加盖企业公章后彩色扫描上传至附件—其他证明材料中）。
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研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
科技成果转化证明（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）；
3.4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料。
3.5.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等；
（4）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。
3.6.经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况的说明材料；
（5）企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。
3.7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注等）；
（6）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用会计核算及辅助核算账情况的说明材料。
3.8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。
（7）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注等）。
对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
（8）近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。
申报企业严格按照下列标准（相关人员数量及机构惩戒信息可以参阅中国注册会计师协会、中国注册税务师协会的公开信息），审慎选择会计师事务所或税务师事务所等中介机构，对研究开发费用以及高新技术产品（和服务）收入进行专项审计。
（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。
（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。
（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。
凡符合上述条件并为本市企业出具相关专项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告的同时报送营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料，并在认定申请书附表中填写审计人员证书编号等信息。
2022年10月1日起，所有会计师事务所出具的审计报告及其他鉴证报告，包括财务报表审计报告、专项审计报告等，报告首页须带有经财政部注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn/）备案的二维码和报告编码；
2023年7月1日起，经行政登记设立并加入中国注册税务师协会的税务师事务所出具的涉税业务报告，报告首页须带有经中税协信息服务平台（http://wz.cctaaedu.cn/）备案的二维码。
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对符合认定条件的申报单位，由市认定指导小组审定认定后公示，并报国家高新技术企业认定领导小组办公室正式备案。
对符合认定条件的申报单位，由上海市高新技术企业认定指导小组审定认定后公示，并报国家高新技术企业认定领导小组办公室正式备案。
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经认定报备的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
经认定报备的企业名单，在“上海科技”网站和“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
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公示有异议的企业，须以书面形式实名向高企审核机构提出复核，由高企审核机构和市认定办联合组织核实处理工作。
对公示有异议的企业，须以书面形式实名向高企审核机构提出复核，由高企审核机构和市认定办联合组织核实处理工作。
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通过的企业须将《高新技术企业认定申请书》（签字盖章）及相关附件装订成册（电子文本和书面文本相一致）向各受理点提交一份完整的书面申报材料，书面材料报送时间另行通知。
通过企业须将《高新技术企业认定申请书》（签字盖章）及相关附件装订成册（电子文本和书面文本相一致）向各受理点提交一份完整的书面材料，书面材料报送时间另行通知。
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根据认定管理工作需要，市认定办按照《认定办法》的要求，组织专家对各区高新技术企业认定管理工作进行重点检查或专项检查，并作相应处理。
根据认定管理工作需要，市认定办按照《认定办法》要求，组织专家对各区高新技术企业认定管理工作进行重点检查或专项检查，并作相应处理。
企业登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/），提出更名申请，企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由市认定办在“上海科技网”公示10个工作日，公示无异议的，由市认定办重新核发认定证书，编号与有效期不变。
企业登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/），提出更名申请，企业仅发生名称变更，不涉及重大变化，符合高新技术企业认定条件的，由市认定办在“上海科技”网站公示10个工作日，公示无异议的，由市认定办重新核发认定证书，编号与有效期不变。
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异地迁入的高新技术企业在获得本市市场监管部门颁发的营业执照后，登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/），提交有效期内的《高新技术企业证书》及本市工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料，完成整体迁移的，由市认定办给企业出具新的高新技术企业证书，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有效，编号与有效期不变，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。
异地迁入的高新技术企业在获得本市市场监管部门颁发的营业执照后，登陆“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/），提交有效期内的《高新技术企业证书》及本市登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。
完成整体迁移的企业，由市认定办出具新的高新技术企业证书，其高新技术企业资格和《高新技术企业证书》继续有效，编号与有效期不变，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告。
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企业在“一网通办”的高企认定申报系统中提出区间迁移申请，说明申请变更理由，并上传能证明税务已转入该区的PDF文件，由迁入区（园）受理点审核同意后完成迁入作业。
企业在“一网通办”高企认定申报系统中提出区间迁移申请，说明申请变更理由，并上传税务已转入该区的证明文件（PDF格式），由迁出区（园）和迁入区（园）受理点审核同意后完成跨区迁移。
不鼓励虚拟注册的单位为获取补贴进行迁移。
不支持企业为获取补贴跨区迁移。
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申报企业应树立自主申报意识，将申报认定过程作为提升企业科研管理水平、增强核心竞争力的重要契机和途径，支持企业内部培养专业团队和专职人员统筹企业内部管理和认定申报工作。
企业应诚信申报，严格对照认定条件，组织好申报材料，并切实扛起第一申报责任人职责，对材料的真实性、有效性和合法性负责。
1.申报企业应树立自主申报意识，将申报认定过程作为提升企业科研管理水平、增强核心竞争力的重要契机和途径，支持企业内部培养专业团队和专职人员统筹企业内部管理和认定申报工作。
一经发现并查实存在虚假申报行为，按照《认定办法》的相关规定取消其资格并列入不良信用记录，有关部门将追缴违规所获的税收减免，对涉及违法的，移送相关职能部门处理。
企业应诚信申报，并对材料的真实性、有效性和合法性负责。
中介机构要严格遵守法律法规和职业道德规范，若存在弄虚作假等违反工作纪律行为，将按照《工作指引》要求在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并列入不良信用记录。
一经发现并查实存在虚假申报行为，按照《认定办法》的相关规定取消其资格并列入不良信用记录，追缴违规所获的税收减免，对涉及违法的，移送相关职能部门处理。
为做好2025年度高新技术企业认定管理工作，市认定办将启动开展政策宣传培训工作，市认定办以及各区科（经）委、高新区各分园都有培训安排，希望各相关单位积极关注。
2.涉密企业须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
市认定办、各审核机构或各受理点从未委托任何机构或个人代理高新技术企业认定等申报事宜，各申报企业应提高警惕，不要轻信任何单位或个人给出的各种承诺，避免合法权益受损，请申报单位自主申报。
3.企业须比对高企认定申报财务数据与税务汇算清缴数据，如数据不一致应上传《财务数据比对差异说明》。
市认定办将严格按照有关标准和程序受理申请，不收取任何费用。
如有任何机构或个人假借市认定办、各审核机构或各受理点名义向企业收取费用的，请知情者向市认定办举报。
1.中介机构是专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）真实性、合法性的第一责任人，要严格遵守法律法规和职业道德规范，据实出具专项报告。
企业在申报过程中遇到问题可咨询受理点（联系方式见附件1）。
2.专项报告应由符合以下条件的中介机构出具，企业应审慎选择：
上海市高新技术企业认定办公室地址：钦州路100号1号楼三楼307、308室。
（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。
业务咨询，网上填报技术咨询电话：8008205114（座机）、4008205114（手机）
（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。
（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。
3.中介机构信息可通过“中国注册会计师协会”网站（http://www.cicpa.org.cn）信息查询—行业管理信息查询—公众查询—会计师事务所/注册会计师查询栏目、“中国注册税务师协会”网站（http://www.cctaa.cn）中税协信息服务平台—行业管理—税务师事务所/注册税务师查询栏目等官方渠道查询。
其中，会计师事务所应在近3年无受行政处罚、公开谴责、监管警示等不良记录，税务师事务所原则上其上年度累计信用积分（指国税总局《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》政策中“涉税专业服务信用积分”）应不低于200分。
税务师事务所信用积分查询网址：https://12366.chinatax.gov.cn/sszyfw/bulletinBoard/main。
4.根据有关规定，会计师事务所出具的审计报告等，须带有财政部统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn/）备案的二维码和报告编码（2022年10月1日起）；
税务师事务所出具的涉税业务报告，须带有中税协信息服务平台（http://wz.cctaaedu.cn/）备案的二维码（2023年7月1日起）。
5.凡符合条件并为本市企业出具相关专项报告的中介机构，应在提交专项报告的同时提交《中介机构承诺书》（附件2）、营业执照复印件、执业证书复印件、注册会计师（税务师）执业资格证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师（税务师）人数等相关证明材料，并在认定申请书附表中填写审计人员证书编号等信息。
1.各区审核机构应加强与相关管理部门的协同联动，对照《工作指引》要求严格把关，组织做好本市高新技术企业认定审核工作。
认真组织开展辖区内企业排摸，建立动态高新技术企业后备库。
2.鼓励申报企业积极参与“沪科积分”填报（https://www.startup-sh.cn/hkjf），后续将通过“沪科积分”不断完善高新技术企业成长画像，为企业提供精准、多元的支持与服务。
已认定的高新技术企业，须严格按照相关规定享受有关政策，对于严重违法违规的企业，将取消享受相应的支持政策，并追究相应责任。
3.市认定办、各审核机构或各受理点未委托任何机构或个人代理高新技术企业认定等申报事宜，高新技术企业申报各环节均不收取任何费用。
企业在申报过程中遇到问题可咨询受理点（各受理点地址及联系方式，详见附件1）。
4.上海市高新技术企业认定办公室地址：钦州路100号1号楼318室。
业务咨询、网上填报技术咨询电话：8008205114（座机）、4008205114（手机）。
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