为进一步落实安全生产治本攻坚三年行动工作要求,全面推进建筑工地安全管理体系能力提升,严格落实参建各方安全生产责任,切实提高风险隐患排查发现和解决问题能力水平,11月中旬,市住房城乡建设管理委对本市建筑工地开展“四不两直”安全检查,现将有关情况通报如下↓
为进一步加强本市建筑工地围墙等临时性建(构)筑物安全管理,及时消除围墙倒塌等安全隐患,防范因围墙倒塌、破损引发的安全事故,切实保障人民群众生命财产安全,上海市建设工程安全质量监督总站就加强本市建筑工地围墙安全管理提示如下:
本次检查共涉及闵行区、奉贤区、黄浦区、金山区、静安区和宝山区的建筑工地。
从检查情况看,大部分被查项目主要参建单位项目关键岗位人员能到岗履职,建设单位能较好地落实安全生产主体责任,工程参建各方能较好地落实现场文明施工措施,安全生产管控措施基本到位,安全生产形势总体受控。
近期正值春节后复工复产高峰期,工程参建各方要深刻认清当前建筑工地安全生产的严峻形势,严格落实施工现场各项安全生产主体责任,做好工地围墙等临时性建(构)筑物安全管理工作,立即开展围墙安全隐患排查整治,强化对围墙周边堆载的风险防控,确保围墙安全管理各项措施落实到位,各类安全隐患及时整改到位。
部分项目的超过一定规模的危大工程专项施工方案论证材料中缺少项目专业监理工程师、总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员参与论证工作的记录。
施工现场应进一步规范工地围墙的设置,根据《临时性建(构)筑物应用技术规程》《上海市文明施工管理规定》(市政府令第23号)和《关于进一步推进房屋建筑工程文明施工标准提升工作的通知》(沪建质安〔2020〕246号)等文件要求,以不妨碍道路交通为原则,设置全封闭、轻质结构、可拆卸周转的围墙,或其他满足节能、环保和安全要求的既有、永久围墙,围墙高度不应低于2.0m。
对超过3米或增加声屏障的围墙,施工单位应对围墙承载力、刚度和稳定性等指标进行计算,并在搭设完毕后组织验收。
部分项目施工总包单位或专业分包单位专职安全生产管理人员安全C证已过期;
部分项目施工总包单位使用同一集团下其他独立法人子公司人员或企业劳务派遣人员担任专职安全生产管理人员。
施工单位要重点加强临街、靠近住宅小区等围墙的日常管理,定期对围墙及周边进行安全检查和保洁维护。
围墙外侧严禁安放机械设备、堆放建材或其他杂物,严禁将围墙用作挡土墙或将各类设施设备做围墙支撑,确保围墙结构的安全性和稳定性。
个别项目二次结构砌筑脚手架未按方案搭设,无人员上下通道,未设置防倾覆措施,防护栏杆缺失;
围墙顶部禁止架设硬质广告牌、标识标牌等存在高处坠物风险的设施,防止因风力、震动或其他外力因素导致物体坠落,危及人员安全或造成财产损失。
个别项目脚手架拆除期间,作业人员安全带无可靠挂设点;
部分项目进入装饰阶段后,外脚手架连墙件和层间隔离部分被拆除,未及时恢复;
施工现场应加强对临时办公用房、仓库以及宿舍、食堂、浴室、厕所等生活用房的安全管理,明确管理责任单位,严格按照方案搭设并进行验收,建立使用管理制度,加强日常检查和维护保养,确保临时性建筑物安全、卫生,严防传染病和聚集性疫情发生。
各工程监督机构应加强对围墙等临时性建(构)筑物安全管理的宣贯和检查力度,督促施工现场责任单位落实相关安全管理措施。
个别项目塔吊拆除期间,专业分包单位关键岗位人员(项目经理、安全员)未到岗履职。
在日常监督检查、抽查和巡查工作中,重点关注围墙周边堆载等情况,如发现存在安全隐患的,应责令相关单位立即进行整改,及时消除隐患,情节严重的,应依法依规进行严肃处置。
个别项目现场安全用电保护措施不到位,用电设备未配置各自专用的开关箱,存在私拉乱接和大量电线集中散乱堆放现象,地下室照明未使用安全电压。
针对现场检查发现的问题,市住房城乡建设管理委向各区建设行政主管部门开具处置建议书,要求有关部门和单位落实整改责任,及时消除安全隐患。
对构成重大事故隐患的,各区建设管理部门应对责任单位及其主要负责人严格落实“一案双罚”;
各区建设管理部门要督促辖区建设项目参建各方对照以上典型问题立即开展自查自纠,发现问题及时整改闭环,筑牢工地安全防线。
2024年11月“四不两直”安全检查问题突出建筑工地清单