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2024年普通高校招生工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，围绕服务教育强国建设，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，进一步深化改革创新、加强规范管理、维护公平公正，确保考试招生工作安全平稳有序。
2026年普通高校招生工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国教育大会精神，贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》部署要求，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，进一步加强改革创新，严格规范管理，推动考试招生事业高质量发展。
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一、进一步健全考试招生安全管理体系，保障高考安全平稳和公平公正
省级高校招生委员会是本行政区域内组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试卫生防疫、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。
省级高校招生委员会（含承担相应职责的机构，下同）是本行政区域内组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试卫生防疫、整肃考风考纪的责任主体。
高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。
高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体。
各地各校要在当地党委和政府的领导下，强化组织领导，层层压实责任，确保高考及各特殊类型招生考试安全平稳。
各地各高校要在当地党委和政府的领导下，加强统筹谋划，切实履职尽责，确保考试招生安全平稳。
各地要强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等全流程管理，确保试题试卷绝对安全。
各地各校要把安全保密工作摆在突出重要位置，强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等关键环节和关键人员的管理，确保试题试卷绝对安全。
严把考试入口关，强化入场安检，坚决防止考生携带考试违规物品及高科技作弊工具入场；
严厉打击考试舞弊，及时研究新情况、新问题，进一步完善防范高科技作弊的工作措施。
严把考试监考关，加强监考巡考，严格执行考场视频回放制度；
开展手机作弊专项治理，结合本地实际，制定要求考生不得将手机带入考点或在考点入口集中保管手机的实施办法；
积极推进信息化赋能考试管理，结合实际升级标准化考点，配备升级智能安检门，加强无线电信号屏蔽，推进智能巡查巡检。
加大人员入场检测力度，严格执行考生进入考点（考场）安全检查工作规范；
强化考试环境综合治理，联合有关部门深入开展净化涉考网络环境、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击手机作弊等专项行动，加大考试招生培训机构规范治理力度，依法严厉打击各类涉考涉招违规行为和违法犯罪活动。
加强标准化考点建设，实现智能安检门全配备、考点考场无线电信号有效屏蔽；
加强考试招生信息安全防护，落实国家信息系统安全等级保护相关要求，加强对重要设备、信息系统和网站的监测和运行维护，保障数据信息安全。
加强监考巡考工作，强化重点区域、场所考前考中检查，严格执行考场视频回放制度，严查违规违纪行为。
各地各高校要严格执行国家招生政策规定，严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”等工作纪律，切实维护良好招生秩序。
强化部门协同配合，开展净化涉考网络环境、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击替考作弊等专项行动，持续推进考试环境综合治理，依法严厉打击各类涉考违法犯罪活动。
各高校要加强党对招生工作的全面领导，健全校内招生廉政风险防控体系，完善多部门参与、互相监督制约机制，加强对招生部门、招生工作人员（含外派招生宣传人员）的管理和监督。
省级高校招生委员会、教育行政部门要认真落实属地监管责任，加强考试招生全过程监督，严肃查处违规违纪行为。
各地要加大统筹力度，加强治安、交通、卫生防疫、噪音治理、心理辅导等多方面综合服务保障，为残疾人等特殊群体考生提供合理便利,营造温馨和谐的考试环境。
要认真审核所属高校招生章程及属地高校的有关特殊类型招生办法，监督高校招生政策及计划执行情况。
认真落实国家和地方有关要求，会同有关部门科学精准做好考试卫生防疫工作。
要严格落实高校招生信息公开机制，进一步优化信息公开的范围、内容、方式，自觉接受利益相关者的监督。
公开招生咨询及违规举报电话，畅通社会监督举报渠道。
要提升风险防范化解能力水平，加强各环节风险梳理和排查，健全自然灾害等突发事件应急处置机制，完善应急预案。
要加强信息安全防护工作，落实国家信息系统安全等级保护相关要求，加强对重要设备、信息系统和网站的监测和运行维护，及时堵塞安全技术漏洞。
各地各高校要树牢底线思维、极限思维，强化态势感知，针对考试招生过程中可能发生的极端天气、灾害事故等，细化完善应急预案，加强模拟演练，用工作的确定性抵御化解风险的不确定性。
高考期间，各省（区、市）要建立应急指挥专班，调度协调处置各类涉考突发事件，重大事件处置决策要向省级党委和政府请示汇报，并报告教育部。
高考及招生录取期间，各地要建立值班值守制度，及时协调处置各类涉考涉招突发事件，做到发现在早、处置在小。
重大事件处置决策要向省级党委和政府请示汇报，并报告教育部。
二、进一步加大招生计划宏观调控力度，服务国家重大战略和民生需求
各地各校要严格执行教育部核定的本科招生计划，不得随意更改招生计划。
继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，向中西部地区和考生大省倾斜，促进区域协调发展。
中央部门所属高校要合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例。
围绕科技创新、产业发展、国家战略需求，优化学科专业结构，进一步向基础学科、新兴学科、交叉学科和急需学科专业倾斜，加快推进存量学科专业的迭代优化，有力支撑高水平科技自立自强。
各高校要在主管部门指导下，聚焦国家和区域经济社会发展需要、产业行业需求，结合自身定位、办学条件、就业状况等，建立完善学科专业招生计划编制办法，进一步优化学科专业布局和招生计划安排，着力提高人才培养适配程度。
各地和有关高校要严格报考条件，加强资格审核，推动专项计划优惠政策精准落实到位。
要进一步优化投档录取程序，积极推进将专项计划纳入普通类招生批次平行志愿投档录取，提高专项计划志愿满足率。
继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，向有关中西部地区和考生大省倾斜。
往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格，有关高校要及时将相关考生信息反馈生源省份。
中央部门所属高校要根据有关要求合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例。
要加强政策宣传和解读，统筹做好专项计划录取考生培养工作，进一步完善培养方案，加大培养帮扶力度。
继续实施重点高校面向农村和脱贫地区招生专项计划，严格报考条件和资格审核，优化招生录取办法，推动政策更加精准。
各地要积极做好符合条件的随迁子女在流入地参加高考工作，结合户籍制度改革以及居住证制度实施情况，进一步简化随迁子女报考程序、材料，为考生报考提供便利。
各地要加强中高考报名政策统筹研究和设计，确保政策科学合理、有效衔接。
要会同公安等部门，严厉治理和打击“高考移民”，严肃查处通过非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供虚假学籍证明材料等手段获取高考资格的行为。
加强高考报名政策宣传解读，在中考报名、高中新生入学、学年开学等关键节点，通过多种有效途径让学生和家长熟知了解。
三、进一步深化考试招生制度改革，引导学生德智体美劳全面发展
要认真落实进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的随迁子女能在当地参加高考。
要严厉打击“高考移民”，压实高中阶段学校责任，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况；
各地要进一步深化高中育人方式改革，促进新高考、新课程、新教材的协同联动。
对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，依法依规严肃处理。
指导中学严格落实普通高中课程方案，开齐国家规定课程，开足课时，不得组织学生提前选科。
构建科学、系统、贯穿高中全程的指导体系，加强对学生的价值引领和发展指导，帮助学生结合国家发展需要和自身兴趣优势特长，理性选科选考。
高校要加强与中学的育人衔接，帮助学生加强对学科专业、科技前沿的认识，引导学生树立远大理想，积极服务国家和区域重大战略需求。
吉林、黑龙江、安徽、江西、广西、贵州、甘肃等第四批高考综合改革省份要全力做好新高考落地的各项工作，精心制定命题、考试和录取工作方案。
高校要优化招生工作方案，原则上按专业开展招生，严控大类招生的数量和规模；
加强全流程全员模拟演练，做好考生志愿填报指导、投档录取等各环节工作，确保改革平稳落地。
在实行院校专业组投档的省份，进一步优化专业组设置，将关联度高、培养要求相近的专业编入同一专业组，合理控制同一专业组的专业数量，提升考生专业志愿满足率。
已实施高考综合改革的省份要进一步总结经验、完善措施，促进新高考、新课程、新教材的协调联动。
推进高中学生综合素质档案建设，并加强在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系。
第五批改革省份要提前谋划，积极做好改革落地各项准备工作。
加强教考衔接，注重考查基础知识、基本技能、基本方法。
优化试题呈现方式和素材选取，融入科技前沿动态，浸润人文教育元素，加强项目式、探究式的真实情境问题设计，更好考查学生关键能力、学科素养和思维品质。
落实立德树人根本任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想考查融入试题，构建德智体美劳全面考查的内容体系。
推进信息技术赋能考试评价改革，有条件的省份可积极探索外语听力（听说）机考。
注重考查学生的必备知识、关键能力和学科素养，引导培养探索性、创新性思维品质。
优化试卷结构和试题形式，增强试题的应用性、探究性、开放性。
聚焦服务国家战略和区域发展，统筹实施强基计划、少年班、英才班、保送生等拔尖创新人才选育项目，完善艺术、体育类等招考政策，积极为不同潜质禀赋的学生提供多元成长发展通道。
持续加强国家教育考试命题和考务工作队伍建设，强化规范管理，完善保障机制，提升工作水平。
有关高校要进一步明晰特殊类型招生工作定位，严格规范校考工作，探索更加科学、有效、多元的评价办法，提升人才选拔的科学性、精准性。
推进选育一体，强化资源配置和核心育人要素建设，构建招生培养就业有效衔接机制。
统筹实施强基计划、少年班、英才班、保送生等各类拔尖创新人才选拔培养政策，加强选拔、培养、评价一体化建设。
加强规范管理，结合实际制定招考办法、命题管理、组考方案、评分规则等一系列校考规章制度。
相关高校要进一步优化考核评价办法，注重对学生的“好奇心、探究欲、问题意识、质疑精神、意志品质”等因素考查，着力选拔对基础研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。
省级高校招生委员会、教育行政部门要加强对属地高校校考工作的监督。
要坚持人才培养的核心地位，遵循拔尖创新人才成长规律，完善培养方案，强化资源配置和核心育人要素建设，提高人才自主培养质量。
强基计划试点高校要加强本硕博衔接培养工作，更好服务高水平科技自立自强。
遵循职业教育人才培养规律，进一步完善“文化素质+职业技能”的职教高考制度。
各地要加强省级统筹，依据中等职业教育专业教学标准，建立健全文化素质省级统考制度，压缩文化素质校考规模。
各地要进一步加强艺术类专业省级统考能力建设，完善省级统考科目和内容，实现考试科类全覆盖；
因地制宜完善职业技能考试，推进省级统考、多校联考，探索对相关职业技能大赛成绩、职业技能等级证书的合理使用，加强对职业技能校考的监管。
精心做好考试组织和招生录取各环节工作，确保有效衔接。
进一步规范中高职贯通培养的转段工作，省级教育行政部门应制定学生转段办法，明确转段标准、转段程序等，原则上学生应参加由省级统一组织的相关考试并达到相应录取要求。
少数组织校考的高校要加强校考与省级统考衔接，合理确定校考形式及内容，科学制定招生录取办法，严格选拔标准。
各省级教育行政部门要严格规范高职院校办学行为及招考工作秩序，严禁学校以“预科班”“跟读”等名义提前招揽生源。
高水平运动队招生高校要进一步完善招生录取办法，严格运动员技术等级证书审核查验。
四、进一步优化考试招生服务，营造积极向上、温馨和谐的良好环境
各地和相关高校要加强沟通协调，及时研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题，确保改革平稳落地。
加强对考生的人文关怀，会同有关部门加强考试期间治安、出行、食宿、医疗卫生、噪音治理等多方面综合服务保障，为残疾人等特殊群体考生参加考试提供合理便利，营造暖心舒心良好氛围。
各地要遵循职业教育人才培养规律，加强教考衔接，完善“文化素质+职业技能”的职教高考制度，推进职普融通，协调发展。
加强正面宣传引导，落实高考新闻发言人制度，及时做好政策解读、信息发布、温馨提示、答疑解惑等服务工作。
要紧密服务当地经济社会发展，统筹安排职教高考招生计划，优化招生专业结构，重点向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、技术技能培养要求高和就业质量高的专业倾斜。
严格规范高考成绩、高校录取分数线发布和高校招生宣传工作，积极倡导科学的人才观、成才观、教育观，进一步引导扭转功利化、短视化倾向。
要加强省级统筹，依据中职学校课程教学标准，逐步建立文化素质省级统考制度，因地制宜统筹组织实施职业技能考试，可采取省级统考、多校联考、高校校考等方式，加强相关专业类考点建设。
各省级教育行政部门要严格规范高职学校招考工作秩序，严禁学校以各种名义提前招揽生源。
推进“阳光志愿”信息服务系统建设，加强部省校相关招生信息共建共享和数据资源整合。
各地要进一步完善本地志愿填报辅助系统，以信息化手段提升志愿填报服务的普惠性、可及性、便捷性。
健全由业务能手、骨干教师、招办主任、专家学者等组成的志愿填报咨询服务专家队伍，利用专题讲座、视频直播、电话咨询、集中答疑等多种方式，为考生和家长提供多渠道公共服务。
省级高校招生委员会、教育行政部门要认真落实属地考试招生工作的监管责任，会同教育纪检监察部门加强对报名、考试、录取全过程监督。
发挥高中阶段学校主阵地作用，加大对一线教师、考生和家长的培训力度。
要认真审核所属高校招生章程及属地高校的有关特殊类型招生办法，监督检查高校招生政策及计划执行情况。
加强和完善考生志愿填报各环节管理，保障考生自主填报权利，指导考生妥善保管个人信息，严防志愿被篡改。
要加大违规查处和曝光力度，对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规的，要依法依规依纪对相关责任人严肃处理并追责问责。
2026年普通高等学校招生各环节管理工作，按照《教育部关于做好2025年普通高校招生工作的通知》（教学〔2025〕1号）附件的有关要求执行。
各地各校要严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等工作纪律，切实维护招生工作的严肃性。
各高校要逐步减少外派招生宣传组的数量，进一步拓展线上咨询服务渠道。
严肃招生宣传和咨询工作纪律，不得以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方式争抢生源，不得以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生。
高校制作录取通知书应坚持简约、节约的原则，避免铺张浪费。
各地各校要严格落实国家、省级、高校、中学四级信息公开制度，并按照保护学生个人隐私等法律法规要求，进一步完善信息公开的范围、内容、方式，自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。
要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
各地要加强高考宣传工作，健全高考新闻发言人制度，及时主动、准确有序做好信息发布、政策解读和温馨提示等服务工作。
要坚持正确育人导向，进一步完善和规范高考成绩、高校录取分数线等发布工作，避免唯分数论、唯升学论，推动全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，鼓励学生成长为不同类型的人才，实现学以致用。
各地各校不得以各种方式公布宣传或变相炒作“高考状元”“高考喜报”“高考升学率”“高分考生”等，不得以高考成绩为标准奖励教师和学生，不得将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩。
各地要建设完善志愿填报辅助系统，推进志愿填报参考信息数字化，为考生提供方便快捷的信息服务。
要充分运用多种宣传媒介，通过专题讲座、视频直播、在线答疑、电话咨询等方式，为考生和家长提供多渠道公共服务。
要充分发挥高中阶段学校主阵地作用，加强对一线班主任、任课教师培训，为考生提供优质的个性化咨询服务。
要加强和完善考生志愿填报各环节管理，指导考生妥善保管个人信息，严防志愿被篡改，提醒考生谨防“高价志愿填报指导”诈骗陷阱。
各地教育行政部门、招生考试机构及其工作人员和高校、高中阶段学校及其教师不得组织或参与任何形式的考试招生培训活动。
各校不得允许教育咨询机构、校外培训机构或个人进入学校开展考试招生培训咨询活动，或提供场地给有关机构或个人开展相关活动；
不得向考生和家长宣传推介有关机构或个人的相关活动。
各地教育行政部门要会同有关部门，加强对社会培训机构或个人开展考试招生培训咨询的规范治理，严厉打击涉及虚假宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
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