各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入实施创新驱动发展战略，加快推进福厦泉国家自主创新示范区泉州片区建设，着眼我市高科技企业、科技型企业家两个核心,加快培育壮大一批、孵化生成一批、改造提升一批、对接转化一批、引进落地一批高新技术企业，确保到2021年底，全市高新技术企业突破1000家，培育战略性新兴产业成长性企业200家，做大做强做优我市高新技术产业，特制定以下措施：
经市政府同意，现将《泉州市进一步推动高新技术企业培育发展若干措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
完善高新技术企业梯度培育和奖励机制，每年择优遴选100～200家科技型企业作为重点培育对象，纳入高新技术企业培育库，实行动态管理、分类培养、精准支持。
对省级高新技术企业培育库入库企业，给予最低20万元、最高不超过200万元奖励；
对省级高新技术企业培育库中通过国家高新技术企业认定的，给予一次性补助20万元；
所需奖补资金，扣除省级分担补助部分，其余补助资金由市、县两级财政按1:1分摊。
为深入贯彻落实创新驱动发展战略，推进福厦泉国家自主创新示范区泉州片区建设，推动泉州市高新技术企业提质增量，确保到2023年底，实现全市高新技术企业数量“倍增”，到2025年，全市高新技术企业突破3500家，做大做强做优我市高新技术产业，为建设创新型城市提供有力支撑，制定如下措施：
支持中介机构为企业申报高新技术企业提供培训、指导等服务，对在泉州注册向我市企业出具专项审计报告并成功通过高新技术企业认定的专审机构，当年通过高新技术企业认定数量超过3家的部分，每增加1家补助5千元，对每家中介机构当年补助金额最高不超过10万元。
（责任单位：市科技局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
建立高新技术企业培育库，实施高新技术企业培育行动，扶持科技型企业依靠技术创新成长为高新技术企业，形成“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育链条。
组织符合条件的企业申报入库国家科技型中小企业、省级高新技术企业、省科技小巨人企业、“专精特新”企业，将符合或接近认定标准企业列入我市高新技术企业培育库。
支持各类创新创业孵化基地和众创空间建设，积极推动“孵化+创投”“创业导师+持股孵化”“创业培训+天使投资”“互联网+”等孵化服务模式创新，吸引更多新兴产业项目来泉孵化，培育生成一批高新技术企业。
对新入库的省级高新技术企业和从省级高新技术企业出库成为国家高新技术企业的，在省级补助的基础上，市财政给予6万元配套奖励。
落实《福建省人民政府关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知》（闽政〔2018〕19号），省级以上科技孵化器培育国家高新技术企业，孵化期内每培育1家，省里按政策给予奖励5万元。
对重新认定或直接认定的国家高新技术企业给予每家20万元奖励，市、县两级按1:1比例分摊。
市级科技企业孵化器培育国家高新技术企业，孵化期内每培育1家，按照每家5万元的标准给予所在孵化器一次性奖励。
责任单位：市科技局、财政局、工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
支持规模以上企业加强自主创新，发展为高新技术企业，支持高新技术企业壮大为规模以上企业。
用科技赋能改进提升传统优势企业，通过加快创新转型升级为高新技术企业。
对规模以上企业（包括规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售住餐企业、规模以上服务业企业等纳入国民经济统计“四上”企业库的企业）首次认定为高新技术企业的，在原有高新技术企业奖励的基础上，再给予20万元奖励（再奖励金额不超过该企业上年度财政贡献额），市、县两级按1:1比例分摊。
推动一批规模以上工业企业通过加强研发投入和技术改造，升级成为高新技术企业；
力争到2025年，推动500家传统优势规模企业发展为高新技术企业。
推动一批规模以下高新技术企业提高发展速度和发展质量，壮大成为规模以上企业。
责任单位：市科技局、财政局、工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
对企业年产值在5000万元以上、研发经费内部支出占主营业务收入比重超过5%，且符合《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》（泉委办发〔2018〕34号）相关要求的，在享受已有研发经费分段补助的基础上，按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分再给予10%的绩效奖励，最高可达500万元，所需经费按原有政策比例分担。
（责任单位：市科技局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
瞄准电子信息、智能装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业，大力引进项目龙头高科技企业。
对引进的高新技术企业，已完成相关变更手续且高新技术企业资格有效期内在泉州完成营业收入超过2000万元的，给予一次性补助100万元，市、县两级按1:1比例分摊。
落实科技成果使用、处置和收益权改革政策，激励科技人员创新创业，支持和鼓励科技人员离岗创业实施科技成果转化或以转让的方式支持企业提升技术创新能力。
责任单位：市科技局、财政局、工信局、发改委、商务局，市工商联，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
支持企业主动承接和转化科研机构、高校具有实际应用价值的科技成果，重视原创技术或前沿性技术的储备，构建以市场为导向、企业为主体的开放创新网络。
我市企业向非关联单位购买国内（含港、澳、台地区）一类知识产权和国外发明专利技术在泉州实施转化，且实际交易额50万元以上的，按照实际支付技术交易额的6%给予奖励,单个项目最高不超过100万元，单个企业每年奖励金额最高不超过300万元。
发挥高新园区、工业园区和经济开发区等企业培育载体的作用，提升孵化器、众创空间、大学科技园、文化创意园区等创新创业基地服务能力，孵化培育一批创新能力强、成长性好的高新技术企业种子企业。
（责任单位：市科技局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
对市级及以上众创空间、孵化器每培育、引进外地1家国家高新技术企业，奖励运营单位5万元。
力争到2025年，孵化培育高新技术企业100家以上。
瞄准化合物半导体、新型陶瓷、精细化工、石墨烯、智能装备、生物医药等战略性新兴产业，大力引进项目龙头高科技企业。
责任单位：市科技局、财政局、工信局、商务局、国资委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励泉商回归创新创业，支持泉商利用并引进海内外优质科技资源和人才，创办一批高新技术企业。
对外地高新技术企业整体迁入我市，在有效期内完成落户并在我市完成营业收入超过1000万元的，给予一次性补助100万元，补助资金由市、县两级财政按1:1分摊。
鼓励符合高新技术企业申报条件企业购买高质量专利技术并予以转化。
（责任单位：市科技局、财政局，市工商联，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
支持符合专利预审相关规定的企业通过中国（泉州）知识产权保护中心专利预审通道，向国家知识产权局提交专利申请，缩短专利授权周期。
支持高新技术企业及后备企业建设高价值专利培育工作站，开展高价值专利项目培育。
鼓励银行业机构创新金融产品和服务，拓展科技信用贷款、专利权质押贷款等业务，增加科技金融风险补偿资金投入，发挥市高新技术产业发展基金的融资支持作用，优先将符合条件的高新技术企业及后备企业纳入市高新技术产业发展基金支持对象，满足其信贷需求。
责任单位：市市场监管局、财政局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
引导市产业股权投资基金及子基金投资高新技术企业及后备企业。
市、县两级政府引导基金加大对高新技术企业及后备企业的扶持力度，引导高新技术企业对接多层次资本市场，予以重点培育辅导。
（责任单位：市金融监管局、财政局、科技局，在泉各银行业机构）
支持高新技术企业改制挂牌上市，优先将高新技术企业纳入上市后备企业名单。
鼓励银行业机构创新金融产品和服务，拓展“科技贷”“助保贷”“科创贷”、专利权质押贷款等业务。
鼓励高新技术企业做大做强，实现高质量发展，对年度工业产值超过10亿元且增速达15%以上的产业龙头企业、年度工业产值超过5000万元且增速达25%以上的高成长企业，按《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》（泉委办发〔2018〕34号）相关规定，由受益财政给予奖励。
责任单位：市金融监管局、财政局、市场监管局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
对增资扩产的高新技术企业，在年度用地计划指标中优先安排，在各类科技计划和技改专项中，提高其项目评审权重，优先给予立项支持。
（责任单位：市工信局、财政局、科技局、资源规划局）
鼓励高新技术企业积极承接“军转民”技术转化成果，支持高新技术企业进入“大防务、大安全”军民融合科研、生产及维修领域，对参与武器装备科研生产的企业给予相应补助。
鼓励高新技术企业面向国内外引进高层次人才团队，重点引进掌握高新技术领域关键核心技术，具有国际国内或行业先进水平的人才团队，每个团队最高给予300万元经费支持；
对高新技术企业新取得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可证认证、装备承制单位资格认证的，按我市加快推动军民融合产业发展相关规定给予10万元奖励。
对有突出贡献和重大影响力的引进高层次人才（团队），可“一事一议”予以支持。
责任单位：市委军民融合办，市科技局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
支持高层次人才创新创业，对拥有持续创新成果的泉州市高层次人才，每年组织人才创新创业项目立项补助，每个项目最高给予50万元科研经费补助。
（责任单位：市科技局、人社局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
支持高新技术企业承接国家、省、市“揭榜挂帅”重大科技项目、产学研合作项目，开展核心技术攻关，制定行业技术标准；
加大“科技创新券”的使用力度并扩大支持范围，支持高校、科研院所和科技中介服务机构、创业服务机构为初创期科技型企业、科技型中小微企业提供研发与成果转化服务。
鼓励高新技术企业积极承接“军转民”技术转化成果，支持高新技术企业进入“大防务、大安全”军民融合科研、生产及维修领域，促进军民融合产业发展。
支持高新技术企业及后备企业使用创新券向高校、科研机构和科技服务机构购买科技成果或技术创新服务，每家企业每年度最高可申请50万元科技创新券补助。
对高新技术企业新取得武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备科研生产许可证认证、装备承制单位资格认证的，给予适当奖励。
支持龙头高新技术企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体，组建新型研发机构、工程技术中心、工程研究中心、企业重点实验室、企业技术中心。
对高新技术企业承担的军民融合科技创新项目，优先给予立项支持。
支持高新技术企业和入库培育企业参与重大工程建设、重大产业技术研发、重大技术装备研发和行业共性技术的攻关。
责任单位：市科技局、财政局、工信局、发改委、市场监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励高新技术企业及后备企业与高校、科研院所、中介机构协作开展专利技术创造与运用，在泉高等院校、市级以上新型科研机构等每年转让或许可专利给市内5家以上企业，且每项专利转让或许可的合同金额10万元以上（以专利包方式交易的按1项专利计算）的，按每项合同金额的10%给予奖励，每个单位最高不超过5万元。
支持国有企业认定高新技术企业，鼓励国有企业加大研发投入，加强自主创新，提升竞争力。
对企业开展专利权质押贷款进行贴息补助，贴息比例为同期银行贷款基准利率的30%，低于基准利率的以实际利率的30%为准，贴息时间从计算贴息之日起最长不超过2年，每家企业每年享受贴息资金总额最高不超过30万元，已享受其他各级政府贴息补助的企业不重复补助。
国有企业对科技研发经费的投入，在经营业绩考核中视同利润。
对通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）标准认定的高新技术企业给予一次性补助8万元。
将每年国有企业获得发明专利数等纳入国企负责人经营业绩考核。
（责任单位：市知识产权局、财政局、科技局）
责任单位:市国资委、财政局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
以上措施自发文之日起实施，有效期至2021年12月31日止，由泉州市科学技术局会同有关部门负责解释。
《泉州市人民政府关于加快培育高新技术企业若干措施的通知》（泉政文〔2017〕136号）同时废止。
支持高校、科研院所和科技服务机构组建高企科技特派员服务团队，对经过认定的高企科技特派员服务团队，给予20万元的工作经费补助，用以支持团队成员到企业开展政策宣讲、认定辅导等工作。
建立完善高新技术企业培育“云服务”机制，第一时间推送最新的政策、培训、通知信息，随时答疑解惑。
市、县两级每年通过“云服务”，开展高新技术企业培育线上线下辅导培训30场次以上。
责任单位：市科技局、财政局，市税务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
优化高新技术企业所得税优惠备案手续，落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等优惠政策，降低企业创新活动成本。
加大高新技术企业税收政策宣传力度，激励企业加大研发投入。
鼓励科研人员实施科技成果转化，高新技术企业给予科研人员符合条件的股权奖励，享受分期或递延缴纳个人所得税政策，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转弥补年限延长至10年。
支持高新技术企业产品列入政府集中采购目录和重点新产品名录；
优先保障高新技术企业用地，支持园区对入驻高新技术企业提供房租优惠政策。
责任单位:市税务局，市财政局、资源规划局、住建局、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
以上措施自发文之日起实施，有效期至2025年12月31日，由泉州市科学技术局会同有关部门负责解释。
《泉州市人民政府关于加速高新技术企业培育发展若干措施的通知》（泉政文〔2019〕42号）同时废止。