印发日期：2022-09-27徐发改规〔2022〕1号
印发日期：2025-01-24徐发改规〔2025〕2号
《徐汇区促进绿色低碳产业发展的扶持意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
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为深入贯彻党中央国务院、市委市政府关于“碳达峰、碳中和”的战略部署，加快抢占绿色低碳新赛道，以绿色科技助力推动区域产业高质量发展，如期实现碳达峰目标，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、《上海市关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》（沪府发〔2021〕23号）、《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022-2025年）》（沪府办发〔2022〕12号），结合本区实际，制定本扶持意见。
为全面贯彻新发展理念，高质量落实碳达峰碳中和战略部署，促进徐汇区绿色低碳发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022-2025年）》，结合区域实际，特制定本扶持意见。
本意见适用于工商注册在徐汇区，信用记录良好，从事绿色低碳及相关领域的相关单位，以及其他区政府批准的支持对象。
本政策适用于依法经营的绿色低碳产业法人或非法人组织机构，以及其他依法经区政府批准的支持对象。
上述主体须符合区域产业发展导向，经营状况良好，无严重违法失信行为。
吸引氢能、先进储能、太阳能、核能、风能、智能电网等新能源产业集聚，促进绿色低碳服务产业发展，鼓励传统产业绿色低碳改造，推动产业体系向低碳化、绿色化、高端化优化升级。
鼓励绿色低碳循环技术创新和应用示范，支持各类园区、重点区域创建绿色低碳示范区。
围绕储能电池及系统、核能制造及设计服务、新能源汽车、充电设施、绿色燃料、节能环保等细分领域，加快吸引和促进符合区域产业发展导向的具备行业优势、高成长型绿色低碳企业，经综合评估，最高可给予3000万元支持，对其中能级较高的，经综合评估，最高可给予1000万元的一次性支持。
1.对新引进或新认定的从事绿色低碳产业的央企在沪总部、民营企业总部、跨国公司地区总部等，按其实际职能和投资额，经认定，可给予最高不超过500万元的开办费扶持。
2.对新引进或新认定的从事绿色低碳产业的央企在沪总部、民营企业总部、跨国公司地区总部等，对其在本区建造或购买自用办公用房的，经认定，按照最高每平方米1000元的标准，给予购建自用办公用房补贴，最高不超过1000万元；
支持搭建碳排放监测、碳核查认证、碳足迹认证、碳标签、碳排放披露、碳排放交易等具备公共服务属性、能够协作开展产业技术研发、科技成果产业化和公共服务的创新平台，对能促进产学研深度融合的平台机构，根据引进集聚企业的综合贡献，经综合评估，最高可给予一次性300万元奖励。
或对其在本区租赁自用办公场地的，经认定，可给予连续五年每年按照租金的30%给予补贴，每年最高不超过200万元。
3.对新引进或新认定的跨国公司地区总部、总部型机构、外资研发中心、贸易型总部、央企总部、民营企业总部等，经认定，按照对本区经济和社会发展的效益，可给予最长不超过五年的综合性扶持，主要用于设备购置、产品研发、业务创新和发展、团队建设等方面。
支持各类新设主体开展绿色低碳重点领域“卡脖子”核心技术攻关、重大装备及关键零部件研发等，对发起或参与国际大科学计划、承担国家科技计划项目、纳入市级高新技术成果转化项目的，经综合评估，最高可给予300万元奖励。
发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑作用，支持各类新设主体申报绿色低碳先进技术示范项目，经综合评估，最高可给予100万元奖励。
4.重点支持氢能、先进储能、二氧化碳捕捉和利用、新能源汽车换电、太阳能、核能、风能、智能电网、节能装备、环境治理装备、降解环保产品等领域发展，对新引进的符合《绿色产业指导目录》发展方向的、对绿色低碳产业发展具有重大推动作用、核心技术处于国内外先进地位的重点企业或绿色低碳服务业企业，经认定，按照对本区经济和社会发展的效益，可给予最长不超过五年的综合性扶持，主要用于设备购置、产品研发、业务创新和发展、团队建设等方面。
5.对于新引进的，具有一定技术创新实力、对区域综合贡献度较大的，碳市场研究机构、碳资产管理服务机构、第三方审核认证机构、碳金融产品创新与投资机构，经认定，可给予最高不超过200万元的开办费补贴。
6.对获得国家、上海市认定的绿色低碳相关技术领域的重点实验室、创新中心、研发中心、新型研发机构、产业公共服务平台和创新技术项目等，经认定，可给予最高不超过100万元的补贴。
加快吸引和促进符合区域产业发展导向的绿色金融研究咨询机构等，根据支持集聚绿色低碳机构的情况，经综合评估，最高可给予100万元支持。
7.对列入上海市绿色建筑、整体装配式住宅建筑、既有项目节能改造、超低能耗建筑、可再生能源与建筑一体化示范项目等建筑节能和绿色建筑示范项目的，根据项目对节能减排降碳的贡献，最高按1:0.5比例给予扶持，单个项目扶持金额不超过300万元。
鼓励资管机构以绿色指数为基础开发绿色基金、绿色信托、绿色债券等绿色金融产品，经评审，首次发行最高可给予50万元奖励。
开展建筑可再生能源应用，探索“光伏+直流+智能充电桩”一体化建筑供配电模式，经认定，可给予不超过项目实际完成的与绿色低碳相关投资额的20%的扶持，单个项目扶持金额不超过200万元。
8.鼓励通过绿色升级、循环化改造、公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等方式，打造低碳产业示范园区。
围绕以生物柴油、可持续航煤、生物燃料乙醇、可再生甲醇、可再生氨等为代表的可再生能源领域，加快吸引和促进符合区域产业发展导向的绿色燃料研发生产销售型企业，经综合评估，最高可给予一次性300万元支持。
经认定，可给予园区与绿色低碳相关项目，不超过实际投资额20%的扶持，单个园区扶持金额不超过100万元。
鼓励航空和船舶企业推广应用绿色燃料，强化节能降碳运营管理，加快吸引和促进符合区域产业发展导向的企业，获得市级及以上资金扶持或取得显著成效的，经综合评估，最高可给予一次性100万元支持。
9.对在徐汇区引进举办具有重大影响力的绿色低碳峰会、论坛、展会、创新大赛等的企业，经认定，可给予不超过实际投入50%的扶持，单场活动扶持资金不超过50万元。
支持企业开展碳排放管理、产品碳足迹评估与认证、航运清洁燃料认证、欧盟CBAM等相关认证（碳关税）、CDP问卷申报（碳披露项目）、ESG管理体系建设与报告发布等服务，对节能减排效果明显或获得国内外权威认可的企业，经评审，可按项目服务价格的10%给予奖励，最高20万元。
10.对总部及重点企业引进的绿色低碳领域的高管，优先推荐申报市区两级人才计划区级领军人才、拔尖人才、青年英才，并在人才落户、阶段性住房、子女教育、医疗等公共服务方面，提供便利服务，建立绿色通道服务机制。
在本区实施的市级绿色建筑、超低能耗建筑、既有建筑节能改造、可再生能源与建筑一体化等建筑节能和绿色建筑示范项目，经评审，可按市区配套1:0.5的比例，最高可给予300万元支持。
（一）区发展改革委根据本意见制定实施流程和细则，负责落实项目受理、审核、跟踪、评估、管理等工作。
优化充电桩等新型基础设施布局，对在建筑楼宇、充电场站、园区等场景，结合电网调峰调频需求，采用多元主动错峰错时缓解电网压力的，经评审，可按项目总投资的30%给予扶持，最高50万元。
（二）区财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查，指导推进专项资金绩效管理工作。
（一）对与区政府签订战略合作协议等的，按照协议内容执行。
经区政府批准的重大事项，可参照本意见相关条款执行。
支持各类主体主导参与绿色低碳国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等标准制定项目，经评审，最高可给予100万元奖励。
在享受本意见政策期间，如同时可享受本区其他同类政策的，按照“从高不重复”原则执行。
支持碳普惠核证减排量交易，对备案公布的碳普惠方法学制定机构，经评审，最高可给予10万元/个奖励。
鼓励企业开发碳普惠应用程序，打造碳普惠场景，经评审，最高可给予10万元/个奖励。
支持各类主体参加或举办具有影响力的碳达峰碳中和领域活动，经评价，可按实际投入的50%给予补贴，最高50万元。
对用人单位的国内外优秀人才，按照相关政策推荐申请“光启人才行动计划”，并提供人才落户、安居、医疗、出入境等方面便利化服务。
（一）在享受本政策期间，如同时可享受本区其他同类政策，按照“就高不重复”原则施行。
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（二）对弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变资金用途等行为，将追究扶持对象的责任，并收回已拨付的扶持资金，并根据市有关规定纳入公共信用信息数据平台。
（二）对弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变资金用途等行为，将追究扶持对象的责任。
对违反相关法律法规的扶持对象，经查实，根据情节轻重，在一定时期内取消相关对象申报扶持资金的资格。
对违反相关法律法规的扶持对象，经查实，根据情节轻重，在一定时期内取消对象申报扶持资金的资格。
（三）本意见规定的经区政府批准、经综合评估、经评审等（以下统称认定），应当按照公平合理客观的认定条件和规范透明的认定程序，依法依规开展相关认定工作。
（四）本意见自印发之日起施行，2025年12月31日止。
（四）本意见由徐汇区发展和改革委员会会同徐汇区投资促进办公室、徐汇区财政局负责解释。
（五）本意见自2025年2月24日起试行，试行期二年。
在本意见施行前享受原政策的各类创新主体，按本区原政策执行至政策期满。
在本意见施行前享受原政策的，按原政策执行。
徐汇区促进绿色低碳产业发展的扶持意见政策解读
自试行之日起，《徐汇区促进绿色低碳产业发展的扶持意见》（徐发改规〔2022〕1号）文件废止。
相关链接：《徐汇区促进绿色低碳产业发展的扶持意见》政策解读