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  • 1998年11月29日
  • 2017年7月16日
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  • 2024年
  • 2025年1月1日
  • 2个月
  • 2022年
  • 2023年
  • 2024年12月30日

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(1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订)
河北省数据和政务服务局
第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境,制定本条例。
关于发布《河北省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》的通知
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目,适用本条例。
各市(含定州、辛集市)生态环境局、政务服务管理部门,雄安新区生态环境局、公共服务局:
第三条建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》规定和生态环境部《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》(环环评〔2024〕65号,以下简称《改革通知》)要求,为进一步强化环境影响评价源头预防作用,加强重大项目环境影响评价文件审批管理,省生态环境厅、省数据和政务服务局共同制定了《河北省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》(以下简称《目录》),经省政府同意,现予发布,请认真遵照执行。
在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
同时,就有关事项通知如下。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。
一、除生态环境部负责审批环境影响评价文件的建设项目外,跨设区的市、省直管县(市)的建设项目,以及《目录》中全部海洋工程、核与辐射类建设项目和编制环境影响报告书的一般建设项目,环评文件由河北省生态环境厅负责审批。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
二、按照《改革通知》要求,除生态环境部和省生态环境厅负责审批环评的建设项目外,其他建设项目环境影响评价文件审批权限,由各市(含定州、辛集市)根据机构垂直、审批制度改革划定职能和有关法律法规确定。
第二章环境影响评价
其中,环境影响报告书原则上应由市级部门负责审批,市级部门原则上仅可将部分一般建设项目、海洋工程环境影响报告表审批的具体工作授权给县级部门,核与辐射类建设项目原则上不得授权给县级部门审批。
第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
三、《目录》自2025年1月1日起实施,实施之日前各审批部门已依法受理的环评文件审批事项仍由原审批部门继续办理。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:
各市应于《目录》发布之日起2个月内完成建设项目环评审批权限优化调整工作,并将结果报告省生态环境厅、省数据和政务服务局。
(一)建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;
四、原《河北省生态环境厅通告》(2022年第1号、2023年第2号)及与本《目录》不一致的其他相关文件内容即行废止。
(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;
附件:河北省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目
(三)建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
目录(2024年本)
建设项目环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布。
河北省生态环境厅河北省数据和政务服务局
第八条建设项目环境影响报告书,应当包括下列内容:
2024年12月30日
(一)建设项目概况;
(此件社会公开)
(二)建设项目周围环境现状;
河北省生态环境厅
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;
审批环境影响评价文件的建设项目目录
(四)环境保护措施及其经济、技术论证;
(2024年本)
(五)环境影响经济损益分析;
水库:新建库容1000万立方米及以上的项目。
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
引调水工程:新建项目。
(七)环境影响评价结论。
二、能源和资源开发
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式,由国务院环境保护行政主管部门规定。
燃煤电站(含热电):新建、改建、扩建项目(含燃煤掺烧废弃物)。
第九条依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批;
风电、光伏电站:装机容量50万千瓦及以上项目。
建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。
水电站:装机5万千瓦以上常规水电站项目以及5万千瓦以下的新建常规水电站项目;
环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表,应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等,并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面通知建设单位。
装机30万千瓦以上以及涉及环境敏感区的抽水蓄能电站项目。
环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;
矿产采选业(含编制环境影响报告表的项目):矿产开发(独立的选矿厂除外);
技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。
含尾矿库的矿产采选项目;
依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。
单独尾矿库建设项目。
环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。
石家庄市、承德市、邢台市、邯郸市以试点形式享有辖区内除煤炭开采、黑色金属矿开采、有色金属矿开采、含尾矿库的矿产采选项目和单独尾矿库项目以外其他矿产采选项目的环评审批权限。
第十条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表:
三、交通运输
(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
港口码头:新建煤炭、矿石、油气专用泊位项目;
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
涉及危险品堆场的集装箱专用码头项目。
(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
机场:新建、迁建以及增加航空业务量的扩建运输机场项目;
前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
新建、迁建通用机场项目。
建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
石化:全部炼油项目;
第十一条建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:
全部乙烯项目;
(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;
新建对二甲苯、二苯基甲烷二异氰酸酯项目;
(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;
新建废轮胎生产再生油项目。
(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;
化工:全部煤化工(含煤制氮肥、低阶煤分质利用)项目;
(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施;
全部农药及中间体生产项目;
(五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。
全部氰化物生产项目。
第十二条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
水泥熟料:全部项目(含水泥窑协同处置危险废物)。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。
玻璃:全部涉及玻璃熔窑设备的项目(电熔窑除外)。
原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;
钢铁:全部炼铁炼钢项目(含烧结、球团;
逾期未通知的,视为审核同意。
短流程炼钢、精炼、轧钢除外);
审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
钢铁含锌尘泥等含锌二次资源生产(次)氧化锌的项目。
第十三条建设单位可以采取公开招标的方式,选择从事环境影响评价工作的单位,对建设项目进行环境影响评价。
焦化:全部(含半焦项目,干熄焦、煤气净化等不涉及焦炉/炭化炉的改造项目除外)。
任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位,进行环境影响评价。
有色金属冶炼:全部项目(含再生有色金属冶炼)。
第十四条建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
铸造:全部铸造用生铁项目;
第三章环境保护设施建设
采用冲天炉为熔化设备的铸造项目。
第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
碳素制品:新建石油焦生产碳素制品项目。
第十六条建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
五、海洋工程
建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同,保证环境保护设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。
围填海工程:全部项目。
第十七条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
六、核与辐射
建设单位在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。
放射性同位素:全部项目。
除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。
射线装置:全部项目(粒子能量小于100兆电子伏的医用加速器、X射线深部治疗机、术中放射治疗装置、血管造影用X射线装置、车辆检查用X射线装置、工业用X射线探伤装置除外)。
第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。
达到伴生放射性矿鉴定标准的16类矿产资源开发利用:稀土、锆及氧化锆、铌/钽、锡、铝、铅/锌、铜、铁、钒、钼、镍、锗、钛、金矿开采、选矿、冶炼项目;
第十九条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;
磷酸盐开采、选矿和直接以磷酸盐为原料的加工活动项目;
未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。
煤开采、选矿项目。
前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。
广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达、输变电工程:编制环境影响报告书的项目。
第二十条环境保护行政主管部门应当对建设项目环境保护设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况,以及有关环境影响评价文件确定的其他环境保护措施的落实情况,进行监督检查。
放射性污染治理项目:核技术利用的放射性污染治理项目;
环境保护行政主管部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开违法者名单。
伴生放射性矿开发利用的放射性污染治理项目。
第四章法律责任
核技术利用项目退役:全部项目。
第二十一条建设单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚:
核设施内新建、改建、扩建不涉核的建设项目。
(一)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核,擅自开工建设;
七、环境治理业
(二)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意,擅自开工建设;
新建危险废物集中处置(含焚烧、填埋)项目;
(三)建设项目环境影响登记表未依法备案。
产生危险废物的单位涉及新建(自建)危险废物焚烧或填埋处置项目。
第二十二条违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;
八、研究和试验发展
逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。
P3、P4生物安全实验室。
违反本条例规定,建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;
九、其他项目
逾期不改正的,责令停止建设。
国务院或国务院授权有关部门审批的应编制环境影响报告书的项目:不含水库的防洪治涝工程,不含水库的灌区工程,研究和试验发展项目,卫生项目。
第二十三条违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;
有关法律法规或规章规定由省级生态环境行政主管部门审批的项目。
逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;
十、享有省级权限区域
对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;
雄安新区和省自贸试验区正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区享有省、市、县三级环评审批权限;
造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。
秦皇岛市、唐山市、沧州市分别享有海港区、曹妃甸区和海港经济开发区、渤海新区黄骅市辖区内一般建设项目的省级环评审批权限;
违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。
秦皇岛市享有北戴河新区辖区内海洋工程、核与辐射类建设项目的省级环评审批权限。
第二十四条违反本条例规定,技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的,由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。
上述区域享有的省级审批权限均不包括炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼行业“两高”项目和围填海工程。
第二十五条从事建设项目环境影响评价工作的单位,在环境影响评价工作中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。
第二十六条环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十七条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行环境影响评价。
具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。
第二十八条海洋工程建设项目的环境保护管理,按照国务院关于海洋工程环境保护管理的规定执行。
第二十九条军事设施建设项目的环境保护管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。
第三十条本条例自发布之日起施行。