（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）
为进一步优化营商环境、提升环评审批效能、服务经济高质量发展，我厅组织制定了《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序（2025年版）》，现予印发。
第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。
本程序自印发之日起施行，原《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2022年版）》同时废止。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。
第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；
在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第一条为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批效率和服务水平，推进审批决策的公正、透明、科学、高效，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与办法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》等法律法规及规章，制定本程序。
第二条本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指一般建设项目以及海洋工程、核与辐射类建设项目环境影响报告书、环境影响报告表（以下简称环评文件）。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
第三条本程序适用于省生态环境厅负责（包括受生态环境部委托）的建设项目环评文件的审批。
（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
第四条省生态环境厅审批建设项目环评文件，应当坚持依法依规、公开公正、便民高效、科学民主的原则。
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；
对符合生态环境相关政策法规和准入要求的重大基础设施、民生工程和国防科研生产项目，以及国家和省级重点建设项目或者其他有特殊需要的项目，靠前指导、提前介入，开通绿色通道，并行推进各项工作，加快审批速度。
（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
第五条对符合规划环评及审查意见要求的建设项目，项目环评文件可直接引用规划环评相关结论。
建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布。
对需要同步调整园区或行业相关规划的建设项目，规划环评与项目环评可以同步审查审批。
第六条向省生态环境厅申请报批环评文件的项目建设单位（以下简称申请人），应当提交下列材料，并对申请材料的真实性和准确性负责：
（二）建设项目周围环境现状；
（一）建设项目环境影响评价文件报批申请表（见附件1）；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；
（二）建设项目环评文件。
环评文件涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，申请人应当自行作出删除、遮盖等区分处理，并提交有关说明材料；
（四）国家和省对产能有相关要求的行业建设项目，需要提交产能置换、立项备案等支撑性文件；
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。
第七条申请人可以通过现场、邮寄、网络等方式提交申请材料。
第九条依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；
鼓励网上申报，申请人可以通过河北政务服务网全省一体化政务服务平台“在线申报”端口，提交申请材料电子版。
建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
第八条省生态环境厅驻省政务服务大厅办公窗口（以下简称厅办公窗口）负责接收建设项目环评文件申请材料并进行初步审查。
环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；
技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。
（一）申请事项依法不需要审批的，应当即时告知申请人；
依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。
（二）申请事项依法不属于省生态环境厅职权范围的，应当即时不予受理，并提醒申请人向有关行政机关申请；
环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。
（三）环评文件由列入《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》中限期整改名单或者“黑名单”的编制单位、编制人员编制的，不予受理；
第十条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表：
（四）申请材料齐全且符合法定形式，现场提交的应当即时予以受理；
（五）申请材料满足第六条第一项至第四项的规定，其他应提交材料有缺失或者内容有缺陷但不影响实质性审核的，可实行容缺受理，并告知申请人在评估机构出具技术评估意见前须补正材料或内容。
（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。
前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
（六）申请材料存在错误且可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。
建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
第十一条建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：
第九条受理建设项目环评文件后，应当通过省生态环境厅网站公开下列信息。
（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；
（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；
（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；
（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；
第十条受理建设项目环评文件后，可依据有关规定征求相关单位意见。
（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。
可能对相邻省份环境质量产生重大影响的建设项目，按有关规定进行会商。
第十二条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。
按照主要污染物排放量、污染治理难度、环境风险、生态影响等，将建设项目分为A、B两类（具体分类情况见附件2），由厅内有环评审批职能的相关处室或者厅办公窗口负责办理。
原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；
其中，A类建设项目中的一般建设项目由环境影响评价与排放管理处负责办理，海洋工程建设项目由海洋生态环境处负责办理；
审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。
第十二条建设项目环评文件需要进行技术评估的，厅内有环评审批职能的相关处室或者厅办公窗口可以委托省生态环境保护技术服务中心（以下简称技术服务中心）对环评文件开展技术评估，原则上15个工作日内出具技术评估意见，提出明确的评估结论，对生态环境影响较重、情况复杂的建设项目，经厅主管负责同志批准，可以延长5个工作日。
第十三条建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。
第十三条根据国家和省生态环境保护相关法律法规、政策、标准、规范，以及有关行业审批要求，技术服务中心对建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价结论以及环境影响评价文件编制质量严格把关。
任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。
第十四条对环评文件作出审批决定前，应当通过省生态环境厅网站公开下列信息。
第十四条建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十六条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（四）建设项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施；
建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。
第十七条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。
建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。
按照前款规定公开信息时，应当同步告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利。
除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。
第十五条对涉及公共利益且存在重大意见分歧的建设项目，以及申请人、利害关系人依法要求听证的建设项目，应当按照有关规定组织听证。
第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
第十九条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；
第十六条根据评估结论，对建设项目环评文件依法依程序作出审批或不予审批的决定。
A类建设项目：环境影响评价与排放管理处、海洋生态环境处分别对一般建设项目、海洋工程建设项目提出环评初审意见，各自提交厅建设项目审查委员会审查或者通过函审形式征求各审查委员会成员单位意见后，报厅主管负责同志作出审批或不予审批决定。
前款规定的建设项目投入生产或者使用后，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。
第二十条环境保护行政主管部门应当对建设项目环境保护设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况，以及有关环境影响评价文件确定的其他环境保护措施的落实情况，进行监督检查。
其中，准予审批的由厅办公窗口首席代表作出审批决定；
环境保护行政主管部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开违法者名单。
不予审批的经厅主管负责同志审定后，由厅办公窗口首席代表作出不予审批决定。
审批或不予审批决定由厅办公窗口按照有关规定通知申请人。
第二十一条建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：
批复文件由厅办公窗口抄送省生态环境执法局和项目所在地市级生态环境部门，分别负责做好建设项目“三同时”监管工作。
（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；
第十七条作出审批决定之日起7个工作日内，在省生态环境厅网站公告审批决定全文，并依法告知提起行政复议和行政诉讼的权利和期限。
（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设；
第十八条环评文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，项目建设单位应当在发生重大变动的建设内容开工建设前，依据本程序重新报批。
第二十二条违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；
第十九条受理环境影响报告书之日起15个工作日内，受理环境影响报告表之日起7个工作日内，分别作出审批决定。
逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。
依法需要进行听证、专家评审、技术评估的，所需时间不计算在审批期限内。
违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；
上述期限内不能作出审批决定的，经厅主管负责同志批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的原因告知申请人。
第二十条受理的环境影响报告书、环境影响报告表的公开期限分别不少于10个工作日、5个工作日。
第二十三条违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；
拟作出审批决定前环境影响报告书、环境影响报告表的公开期限均不少于5个工作日。
逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；
有特殊需求并具备条件的建设项目，经厅主管负责同志批准，受理和拟作出审批决定的信息公开可并行开展。
对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；
第二十一条建设项目环评文件审批过程中，申请人主动申请撤回环评文件行政许可申请的，应当终止该建设项目环境影响评价审批程序，并退回提交的所有申请材料。
造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第二十二条建设项目环评文件审批过程中，发现存在擅自开工建设以及其它违反环境影响评价有关法律法规行为的，应当依法依规予以处理。
违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。
第二十三条在审批过程中发现环评文件存在严重质量问题的，或者实行容缺受理但逾期未按规定补正有关材料的，应当依法作出不予审批的决定，或由申请人撤回环评文件行政许可申请。
第二十四条违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。
第二十四条根据工作需要，可将省级负责审批环评文件的建设项目委托市级环评审批部门办理。
第二十五条从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。
市级环评审批部门应当严格按照有关法律法规和政策文件开展环评审批工作，不得将承接的环评审批事项进一步授权委托。
第二十六条环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
第二十五条国家规定需要保密的建设项目，按照相关规定执行。
第二十七条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。
原《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2022年版）》（冀环评函〔2022〕11号）同时废止。
具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。
第二十八条海洋工程建设项目的环境保护管理，按照国务院关于海洋工程环境保护管理的规定执行。
第二十九条军事设施建设项目的环境保护管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。