根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（国办发〔2017〕52号）、《河南省物业管理条例》、《郑州市物业管理条例》等有关法律法规，市住房保障局牵头起草了《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》现面向社会公开征求意见，如有修改意见，请于2024年9月29日16时前将修改意见反馈至我局房屋安全管理处。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国无障碍环境建设法》、《郑州市房屋使用安全管理条例》、《郑州市城市更新条例》等有关法律法规，市住房保障局牵头起草了《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》现面向社会公开征求意见，如有修改意见，请于2026年6月27日15时前将修改意见反馈至我局房屋安全管理处。
1.《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》
附件：《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》
2.关于《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》的起草说明
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《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见情况
《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见建议情况
按照规划性文件相关程序，市住房保障局于2024年8月29日至9月29日将《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》通过局官方网站全文发布，向社会公众广泛征求意见。
市住房保障局于2026年5月27日至6月27日将《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见（征求意见稿）》和起草说明通过局官方网站全文公布，面向社会公众广泛征求意见建议。
公开征求意见期间，共收到社会公众意见34条，部分意见表达诉求相近。
公开征求意见建议期间，共收到社会公众意见建议10条。
意见：凡按要求在9月29日前发送到指定邮箱的意见，已全部进行了回复，部分群众反馈的意见属于对政策的疑问和曲解，可向所在区县（市）加梯办详细咨询。
1.建议在“六、实施程序”“（六）联合审查”中“加装电梯项目应当依据联合审查意见实施，不得擅自变更设计方案”后增加“涉及消防救援、结构安全、加装面积等变更时应当重新履行审查程序”；
在楼梯间加装座椅电梯或牵引式滑行梯及在步梯加装爬楼神器；
2、建议将“第七项、相关要求”“（一）安全要求”中“将房屋安全体检作为加装电梯的先决条件，坚持先体检、后加装”。
物业费需要有一个最高标准的设定，像重庆不能高于1.9；
修改为“房龄30年以上的既有住宅加装电梯时，将房屋安全体检作为加装电梯的先决条件”；
加装电梯不收费，使用电梯按电梯楼层打卡收费，若不坐不收费，合理收费科学管理；
3、建议不用只提省加梯技术标准的某一个句子，还是技术层面全面执行省标为上策，否则扯皮的事更多；
4、拜托有关部门和官员在修订政策时充分考虑低楼层业主的合法权益。
应明确对于不同房屋结构、位置等影响，采取半层和平层入户方式以减少对房屋的影响；
加梯应严格按照《建筑法》《城乡规划法》依法办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》；
1、建议取消“六、“实施程序”“（一）动议表决”中“既有住宅加装电梯需要占用小区范围内业主共有的道路、绿地等公共场所的，应当按照《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的规定执行”这一表述；
对于申请加梯的楼栋或单元，申请加梯前，应对现有房屋进行安全及抗震评估鉴定；
2、建议在“六、实施程序”“（四）信息公示”中“经街道办（乡镇）及社区（村委会）分别调解后相关利害关系人仍未能达成一致意见，申请加装电梯的业主”后增加：“如本单元业主表决已达到《中华人民共和国民法典》第278条规定的法定比例，或者有下列情形之一的，社区居委会对加装电梯项目协议和公示报告予以盖章确认”的表述；
3、建议将第六条第（四）款“特殊情形”条款修改为：“既有住宅加装电梯方案和加装电梯项目协议按本意见规定公示期满，经街道办事处或乡镇人民政府及社区居委会分别调解后相关利害关系人仍未能达成一致意见的，社区居委会对加装电梯项目协议和公示报告予以盖章确认。
明确加梯受益业主应给予一、二层业主适当补偿，并出具相关标准；
既有住宅加装电梯需要占用小区范围内业主共有的道路、绿地等公共场所的，应当由全体业主三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决的四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意；
5、建议将《实施意见》第六条第（四）款“特殊情形”条款中“两名以上70周岁老年人”的标准，修改为“三名以上60周岁的老年人”；
6、建议参考一下其他城市将入户连廊设定为“入户连廊不超过第一开间入户，宽度不超过1.5米，长度不超过1.2米”等等。
明确既有多层住宅加装电梯工作流程图等意见考虑采纳。
不采纳理由：1、占用小区绿地和道路等公共场所的，应当进行表决的要求，是《中华人民共和国民法典》第278条规定的，也是市司法局要求增加的不能删除。
2、《中华人民共和国民法典》第278条只明确业主共同决定事项的表决办法，没有社区（村委会）组织协议公示时达到法定表决要求，社区（村委会）必须对加装电梯项目协议和公示报告予以盖章这一规定。
不能在业主意见未达成一致和对低楼层（反对）业主的补偿未谈妥的情况下强行要求社区（村委会）盖章，从而进一步激化矛盾，影响社会安全稳定。
也不能只考虑加梯业主利益，而无视低楼层（反对）业主的权益。
3、第4条《实施意见》是政策性文件，不是实施细则不能面面俱到，对动议表决部分给出指导性意见的建议无法实现，业主的意见建议我们也充分考虑到，已在《实施意见》“（六）实施程序”第四款信息公示时明确公示前社区（村委会）应确认是否符合动议表决要求并对公示材料进行核验。
4、第5条意见建议不予采纳，特殊条款的目的是照顾高龄老人和残疾人，60周岁的老年人不属于高龄老人。
5、第6条意见建议将入户连廊设定不超过第一开间入户，宽度不超过1.5米，长度不超过1.2米在现实中会造成大部分电梯项目无法实现直接入户的目的。
关于入户连廊面积的问题争议过大，《实施意见》只能明确以国家、省相关技术标准为准，不能强行划定标准，站立点不同，大家对入户连廊的面积要求就不同。
国家和省的技术标准是相关部门和专家在多方论证和专题研究的情况下制定的，比较科学合理。