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关于印发洛阳市2023年国民经济和
关于印发洛阳市2024年国民经济和社会发展计划的通知
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《洛阳市2023年国民经济和社会发展计划》已经市十六届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保各项目标顺利实现。
《洛阳市2024年国民经济和社会发展计划》已经市十六届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保各项目标顺利实现。
洛阳市2023年国民经济和社会发展计划
洛阳市2024年国民经济和社会发展计划
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，面对超出预期的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，全市经济社会发展保持稳定恢复、稳中向好的态势，全市地区生产总值5675.2亿元、同比增长3%。
2023年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“建强副中心、形成增长极”，扎实做好“三项重点工作”，持续用好“三个重要抓手”，进一步提振市场信心、稳定发展预期、防范化解风险，全市经济社会发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，全年地区生产总值同比增长3.5%、较去年提高0.5个百分点。
粮食总产量25亿公斤、夏粮生产再创历史新高。
粮食总产48.3亿斤，秋粮单产、总产均创历史新高。
工业生产保持稳定，39个行业大类中25个行业实现正增长，60户重点企业利润增长24.3%，全年规上工业增加值增长4.5%。
高成长性制造业和战略性新兴产业增加值分别增长9.1%、10.2%。
服务业对经济增长的贡献率超过85%。
服务业增加值增速全省第二位，对经济增长的贡献率超过90%。
610个省市重点项目完成年度投资计划的120%以上，百万吨乙烯项目顺利入规，嵩县抽水蓄能电站正式开工，成功举办全省第五期“三个一批”主会场活动，全年固定资产投资增长2.4%。
高质量开展“三个一批”活动，省重点项目综合排名居全省前列。
策划开展商贸促消费活动165场，电子商务交易额突破3300亿元。
举办促消费活动200余场、拉动消费300亿元以上，社会消费品零售总额增速全省第五位。
外贸进出口实现稳定增长，一般公共预算收入近400亿元。
一般公共预算收入突破400亿元，税占比同比提高0.8个百分点。
制定出台175项稳经济一揽子政策和73项接续措施，建立“白名单”动态调整机制，2401家白名单企业正常生产率保持95%以上。
规上工业企业利润增速高于全国、全省61.4个和47.8个百分点。
公路客货运周转量、机场旅客吞吐量分别增长10.3%和72.4%。
编制完成伊滨科技产业新城产业发展规划，周山创新街区（示范段）和双创会客厅建成投用，龙门实验室挂牌运行，科技产业社区入驻企业近900家，全市新增创新平台517个。
新增国家科技型中小企业2800余家、高新技术企业267家，规上工业企业研发活动覆盖率高于全省11.8个百分点。
龙门实验室“首年出成果”，4家全国重点实验室成功重组，周山双创智慧岛、伊滨智慧岛纳入省级序列，省科学院中原美谷、中原药谷科创园揭牌运行，创新平台数量增长15.5%。
引育中原学者12名、河洛青年创新创业人才（团队）50个。
全市高新技术企业突破1400家，新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级“专精特新”中小企业49家，规上工业企业研发活动覆盖率高于全省10.8个百分点。
新实施市级重大科技专项28项、“揭榜挂帅”项目3项，技术合同成交额同比增长34.5%。
新入选国家级科技领军人才3名、省级高层次人才174名，累计为103家科技型企业柔性引才125名。
突破关键核心技术167项，技术合同成交额增长27.3%，全社会研发投入强度连续5年领跑全省。
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中州时代新能源生产基地顺利开工，新一代信息技术产业增长10%，新能源汽车产业增长17.2%，十大重点产业集群规模达到2400亿元。
谋划实施17条优势产业链，百万吨乙烯顺利开工、中州时代核心厂房封顶，累计招引产业链项目58个、总投资近600亿元。
光电、新型显示、智能终端、人工智能等“风口产业”集群营收增长15%以上。
十大产业集群实现产业联盟全覆盖，4家省级、11家市级产业研究院挂牌建设，466个“三大改造”项目完成投资390亿元，新增国家智能制造试点6个、省智能工厂（车间）22家。
新一轮“三大改造”技改投资增长42%，洛阳格力等6家企业入选国家级绿色工厂，一拖柴油机等8家企业入选省级智能工厂（车间）。
“万人助万企”问题办结率达到100%，新增国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级“专精特新”中小企业141家，新增“升规纳统”企业563个，市场主体数量增长20%。
深入开展“万人助万企”活动，办结企业反映问题3446个，设立全省首个民营经济发展促进中心，新增市场主体13.1万户。
遴选20家优质高成长性存量企业，全年新增营收100亿元以上。
呼南高铁焦洛平段进入实质性推进阶段，新伊高速、渑淅高速渑池至洛宁段建成通车，滨河南路西段改造提升工程、周山大道下穿开元大道等工程顺利竣工。
老旧小区改造完成8.2万户，建成保障性租赁住房1万套，交付安置房3.3万套。
呼南高铁焦洛平段获得国家用地批复，栾卢高速建成通车，洛阳城市候机楼投入运营，生态伏牛一号旅游公路主线贯通。
新增集中供热面积108万平方米，新建公共停车场38个，城市区垃圾分类覆盖率达到80%以上。
老旧小区改造完工491个、惠及6.2万户，入选全国城市更新优秀案例5个，交付棚改安置房1万余套。
改建青年人才公寓7225套，建成投用青年驿站21处，扶持首批50名“河洛青年创新创业人才”，广州市场步行街成为首条青年友好街区。
住宅物业管理条例正式出台，专业化物业服务覆盖率达到79%以上。
城市阳台、城市文化客厅开工建设，建成邻里中心298个，社区体育公园实现中心城区全覆盖。
清收集体资金6.8亿元、化解矛盾6.4万起，建成村集体经济合作组织1.12万个、农村自治组织2.74万个。
“北国花城”建设三年行动初见成效，新建公共停车场37个，整治背街小巷219条，新增集中供热面积55万平方米。
全市各类乡贤达15万人，领办各类实体1.4万个，带动就业30.2万人。
建设高标准农田14.8万亩，绿色杂粮、中药材等特色产业总产值超过300亿元，新创建全省“一村一品”示范村镇6个。
农村生活垃圾分类率达到60%，成功创建“达标村”1351个、“示范村”308个、“精品村”73个。
97.7%的行政村完成供排水一体化建设，牛羊饲养量分别增长11.9%和6.9%、带动户均增收1.3万元，2003个行政村建成乡里中心、超额完成年度任务，农村劳动力技能培训14.2万人。
38个试点集镇完工建设项目211个，完成投资125.2亿元。
登记备案农村“三自”组织1.2万个，农户信贷风险补偿资金池惠及2.5万户，所有行政村（社区）集体经济收入均稳定在10万元以上。
所有行政村实现“三变”改革全覆盖，建成覆盖市、县、乡、村四级的农村产权交易平台，挂网资产11.6亿元，完成交易4.2亿元。
脱贫人口和监测对象实现转移就业23.79万人，累计发放精准扶贫企业贷款16.75亿元、帮扶脱贫群众5.2万户。
15家市属企业整合为4家，国晟集团、文旅集团组建成立。
二里头国家考古遗址公园正式挂牌，九洲池二期开工建设，天街遗址展示提升一期等项目完工。
开发区“三化三制”改革基本完成，在全省率先试行电力工程项目承诺制改革。
万里茶道博物馆建成开放，文博场所接待游客量超过1100万人次。
成功创建全省营商环境创新示范市，评价结果连续四年全省第二。
成功举办全省文旅文创发展大会、省十四届运动会等7项大型活动，全年接待游客1.35亿人次、旅游总收入1041.7亿元，入选全国十大热门旅游城市。
自贸区入驻企业2.1万家，综保区顺利通关首单业务，跨境电商进出口额增长32.2%。
东方红（洛阳）国际陆港完成集装箱吞吐量1.8万标箱，对“一带一路”沿线国家进出口额增长16.4%。
“洛阳汉服”火爆出圈，推出全国首个历史人文类博物馆“夜宿”项目，打造洛阳青年之家等露营基地42个，全市各类研学基地达到82家，广州市场步行街获评国家级旅游休闲街区。
宁德时代、大华股份等“风口”项目在洛布局，海澜集团“四天落地、一天拿证”，共签约亿元以上招商引资项目330个、投资总额2353亿元。
开发区“三化三制”改革全面落地，主导产业营收增长10%以上。
隋唐大运河文化博物馆、牡丹博物馆建成开放，汉魏洛阳城太极殿遗址等6个项目入选“新时代百项考古新发现”，数量居全国第一。
国资监管企业资产总额增长14%，国企改革三年行动获评全省A级。
天街贯通提升、玄武门等项目加快实施，九洲池遗址保护展示二期开工建设，宫城“四点一区”和定鼎门天街片区初具规模。
进出口总值增速高于全省18.5个百分点，对外投资增长111.9%、总量全省第一。
自贸区形成20项创新成果，综保区二期启动建设，跨境电商综试区线上综合服务平台（一期）投入运营。
黄河流域非物质遗产保护展示中心主体竣工，一拖东方红景区入选国家工业旅游示范基地，成功申办世界客属第33届恳亲大会，省文旅集团、省文旅文创融合创新基地落户洛阳。
洛阳机场新增3个国内航点，中欧班列开行177列、增长242%。
成功举办中国（洛阳）沉浸式文旅论坛、剧本行业峰会，研学基地达到68家。
营商环境评价结果全省第一，89个“一件事一次办”事项、51项“免申即享”惠企政策上线运行，首批192项政务服务事项实现“免证可办”，3个案例获评全国优秀信用案例奖。
坚持人民至上、生命至上，持续优化防控措施，完善网格化防控机制，提升防控的科学性、精准性。
新增城镇就业10.87万人，完成职业技能培训42.6万人次，农民工返乡创业1.77万人。
7所现代化高中全面开工，新建改扩建公办幼儿园36所、农村义务教育寄宿制学校41所。
7所现代化高中建成投用，新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校66所。
国家中医脑病区域医疗中心获批，省第二儿童医院一期、万安医院一期正式运营。
呼吸、中医（脑病）2个国家级区域医疗中心顺利开诊，省第二儿童医院一期、河科大一附院肿瘤大楼投入使用。
城镇新增就业10.1万人、失业人员再就业1.9万人，完成职业技能培训34.8万人次、新增技能人才26.7万人。
新建乡镇区域养老服务中心20个、集中养老服务站点102个、村级居家助老服务点408个。
79个重点用能单位实施节能降碳改造，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，完成造林16.9万亩，土壤环境质量总体稳定。
地表水考核断面水质达标率100%，PM10、PM2.5完成省定目标，受污染耕地安全利用率95%以上。
城乡“五级四类”养老服务体系日益完善，建成街道综合养老服务中心59个、村级居家助老服务点204个，建成社区体育公园56个，入选全国第一批全民运动健身模范市。
“保交楼”项目交付率居全省前列，57个问题楼盘已化解54个。
开展防汛应急综合实战演练，成功创建第二批全国法治政府建设示范市，有效防范化解金融、政府债务、问题楼盘等领域风险，扎实做好安全生产、信访、消防等工作，社会大局和谐稳定。
金融风险有效化解，成功争取再融资债券140.66亿元、全省第一。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，经济形势依然复杂严峻，市场需求仍处于恢复进程，产业规模不够大、产业链程度不够长、产业结构不优等问题长期存在，科技资源优势转化为先进生产力的水平不高，制约高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制障碍需进一步破解。
二、2023年经济社会发展的总体要求和主要目标任务
总体来看，全市经济运行顶住了多重压力、克服了多种困难，呈现回升向好态势。
总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和市委十二届三次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，坚持以高质量发展为主题，坚持以创新驱动为引领，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续抓好“三项重点工作”、努力用好“三个重要抓手”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，奋力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。
对照市十六届人大一次会议批准的2023年国民经济和社会发展计划，外贸、就业、居民收入等领域的指标完成较好，经济运行领域的部分指标完成情况与目标有差距。
主要预期目标：地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%，研发经费投入强度3.15%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长6%左右，进出口总值增长3%，新增各类市场主体10万户、规模以上工业企业260家，城镇新增就业9万人以上，常住人口城镇化率提高0.7个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，污染防治、节能降耗完成国家和省定目标，主要经济指标增速保持在全省第一方阵。
具体是：生产总值、人均GDP和全员劳动生产率增长3.5%、低于目标3.5个百分点，研发经费投入强度增长2.96%、低于目标0.19个百分点，规上工业增加值增长0.2%、低于目标7.8个百分点，固定资产投资下降7.5%、低于目标18.5个百分点，社会消费品零售总额增长7%、低于目标1.5个百分点，一般公共预算收入增长1.5%、低于目标4.5个百分点，常住人口城镇化率提高0.6个百分点、低于目标0.1个百分点。
主要原因：受内外部环境变化、长短期矛盾交织影响，我市与全国、全省一样，经济发展处于疫情防控转段后的恢复期、修复期、调整期，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱，对经济稳定恢复造成一定程度的制约。
特别是，工业增长支撑不够，有色、石化等传统行业增长乏力，新兴产业增长较快但占比偏低，部分重点工业企业运行情况不佳，全市工业经济出现阶段性下滑；
树牢“项目为王”理念，更大发挥内需支撑和拉动作用，全力推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。
市场主体增资扩产意愿减弱，中小企业普遍不敢投资、不愿投资，房地产市场惯性下滑，工业投资和房地产投资分别下降22.7%、6.9%；
居民消费趋于保守，大宗消费支撑不足，商品房销售面积下降8.3%。
扎实开展“三个一批”活动，发挥“指挥部+专班+例会”作用，精准匹配用地、用能、环境容量等要素，全年实施省市重点项目600个以上、完成投资3000亿元以上。
同时，也清醒认识到，我市发展仍面临一些困难和问题。
完善全链条项目谋划、评估、储备、管理机制，确保储备项目保持在开工项目3倍以上，全年争取专项债券额度达到全省10%以上。
投资、消费等领域仍处于恢复进程，产业结构不优等问题长期存在，科技资源优势转化为先进生产力的水平还不够高，防范化解风险的压力依然较大。
实施特色街区商圈提升等八大工程，策划开展200场以上商贸领域促消费活动，全年社会消费品零售总额达到2480亿元。
二、2024年经济社会发展的总体要求和主要目标任务
大力发展线上消费，打造共享直播间80个以上，新创建电商（淘宝）示范镇7个以上。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，坚决锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、深入推进“十大建设”，聚焦建强副中心、形成增长极，转变思维理念，把准大局大势，坚持以创新引领发展，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，着力稳定经济运行，加快推动转型发展，切实增进民生福祉，有效防范化解重大风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创现代化洛阳建设新局面。
主要目标：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总值增长7%左右，一般公共预算收入增长3%左右，研发经费投入强度达到3.01%，新增各类市场主体10万户，新增规模以上工业企业200家，新备案科技型中小企业3000家，常住人口城镇化率提高0.6个百分点，城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
深入开展“万人助万企”活动，打好“免减返缓补”政策组合拳，完善“洛企通”平台功能，问题办结率达到100%。
全面落实扩大内需战略，着力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，推动经济持续稳定恢复。
扎实开展“三个一批”活动，实施494个省市重点项目，抓好百万吨乙烯、中州时代等25个50亿元以上项目，确保形成更多实物投资量。
坚持“两个毫不动摇”，落实民营企业“非禁即入”“非限即入”，增加中小企业合同规模，常态化制度化开展民营企业家培训，全年组织银企对接活动20场以上。
落实政府和社会资本合作新机制，用好BOT、TOT等特许经营模式，全年争取政策性贷款100亿元以上。
落实“金融支持房地产16条”等政策，推行“存量房”带押过户，优化“商转公”业务流程，用好“保交楼”专项借款，全年商品房销售面积增长7%。
实施特色街区商圈提升等工程，开展促消费活动200场、带动消费200亿元以上。
加快阿里巴巴超级APP等项目落地，举行直播电商大赛、发展论坛等活动，建成直播电商基地5家。
坚持把强化创新驱动作为现代化洛阳建设的战略抉择，真正把创新落到产业上、把主体落到企业上，加快建设高水平国家创新型城市。
做实“万人助万企”活动，落实失业保险阶段性减免、电价气价优惠等政策，全年落实税费优惠60亿元以上。
加快建设伊滨科技城，建成投用龙门实验室总部基地，优化高新区“一区多园”布局，加快建设洛龙天安智创等5个科技产业社区试点，推动普莱柯P3实验室、国家合成生物技术创新中心洛阳成果转化示范基地建成投用，全年新建省级以上创新平台40个，新备案省级中试基地1－2个、市级新型研发机构2－3家。
开展民营经济高质量发展提质行动，提升中小微企业首贷率和信用贷款比重，举办“四项对接”“河洛茶叙”等活动15期，培训民营企业家500人以上。
实施高新技术企业培育和高成长性企业提质倍增计划，推动规上工业企业研发活动全覆盖，新增省级以上“专精特新”中小企业150家、国家高新技术企业200家，备案国家科技型中小企业3000家。
坚持把强化创新驱动作为现代化洛阳建设的战略抉择，真正把创新落到产业上、把主体落到企业上，加快形成新质生产力。
完善“引育用服”人才机制，持续实施“百名科技人才入企计划”，新培育省级以上科技领军人才6－8名，引育河洛创新创业人才（团队）10个以上。
加快建设伊滨科技城，重塑重振高新区，推动航空精密轴承、先进耐火材料等国家重点实验室重组建设，确保普莱柯P3实验室投用运行，全年新增创新平台300家以上。
聚焦卡脖子技术、关键共性技术，实施重大科技专项、“揭榜挂帅”项目20项以上，突破产业关键核心技术150项。
完善提升创新企业梯次培育体系，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等支持政策，持续提升规上工业企业研发活动覆盖面，全年新增高新技术企业200家以上。
构建“政产学研金用服”协同创新体系，争创郑洛新国家科技成果转化示范区，全年技术合同成交额120亿元以上。
实施“百名科技人才入企计划”，优选高层次创新创业人才（团队）5个左右，培育市级科技领军人才15名。
坚持制造业高质量发展主攻方向，全面落实产业发展“136”工作举措，大力发展“风口”产业，努力抢占产业发展制高点。
举办科创成果直通车活动5场以上，新培育省级以上技术转移示范机构3家，技术合同成交额达到150亿元，突破关键核心技术50项。
推进更高水平“三大改造”，全年实施重点改造项目480个、完成投资400亿元以上。
以“四新一装备”为重点，全面落实产业发展“136”工作举措，提升产业发展核心竞争力。
实施“上云用数赋智”行动，推行首席信息官（数据官）制度，建成省级工业互联网平台5个以上。
加快“设计之都”建设，成立工业、建筑等设计产业联盟，推动中信重工、中国一拖、中色科技向产业综合配套服务商转型。
完善“一链一专班一机构”机制，推动中州时代一期生产线投产运营，力争铝基新材料规模突破千亿、光电产业规模突破500亿，17条优势产业链营收达到4600亿元以上。
围绕产业链开展链式招商，全年签约“风口产业”项目130个。
紧盯新能源电池、电子显示材料等产业发展新赛道，加快实施中州时代新能源生产基地、洛玻创新中心等项目，积极对接英诺赛科等头部企业，引进第三代半导体项目。
围绕光电元器件、高端轴承、氢能储能、人工智能等领域，加快建设洛轴高端轴承产业园，确保中航光电基础器件产业园（一期）建成投产，推动洛阳昇腾人工智能实验室、氢沄氢燃料发动机等项目尽快达产。
开展“智改数转”免费入企诊断活动，实施“三大改造”项目500个、完成投资450亿元以上。
推进数字化转型战略，加快建设石油化工等4个省级工业互联网平台，争创省级智能制造试点示范20个以上。
实施产业集群发展行动，健全产业集群“专班+例会”工作机制，落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动十大产业集群营业收入增长15%以上。
实施高成长性企业培育行动，全年遴选市级试点企业30家以上，试点企业营业收入增速达到13%以上。
建立高成长性潜力企业快速发现、动态管理机制，新遴选高成长性企业20家，新增省级以上“专精特新”企业100家。
围绕产业集群精准招商，全年新签约引进亿元以上产业项目120个以上。
（四）完善提升功能品质，加快建设现代化城市。
（四）完善提升城市功能品质。
以创建全国文明典范城市为统领，全面落实城市提质“351”工作举措，持续提升城市综合竞争力。
落实城市提质“351”工作举措，大力发展城市经济，持续提升城市综合竞争力。
积极推进呼南高铁焦洛平段开工建设，谋划推动洛阳至桂林高铁、洛阳至襄阳高铁，加快郑州至洛阳等4条高速建设进度，确保栾卢高速建成通车。
加快实施黄河公铁两用桥、济洛快速通道等干线公路通达工程，推进九都路沿线交通节点改造等市政道路，完善提升龙门高铁站、洛阳火车站综合交通枢纽场站功能。
加快郑洛、济新、沁伊等3条在建高速进度，推进嵩内、洛嵩、嵩汝、宁洛高速汝阳至伊川段前期工作，力争年底前开工建设。
高标准实施503个“两个建设、三个改造”项目，老旧小区改造7.58万户，交付安置房1.05万套，打通武汉南路等15条断头路，建成109个体育公园。
依托现代轴线和历史轴线，加快建设城市阳台、城市客厅，构建“两轴线、两节点”城市空间。
实施老旧小区改造项目143个、2.68万户，全面完成2000年以前建成的老旧小区改造任务。
推进重点片区成片开发，加快建设城市阳台，推动城市文化客厅7月底前建成运营。
加快建设青年众创空间等平台，扶持培育河洛青年创新创业人才30名以上。
全年新建邻里中心65个、社区体育公园50个，新增集中供热面积50万平方米。
新筹建保障性租赁住房1.2万套，投放青年公寓1万套以上，建成中心城区青年驿站20个。
加快建设天心文化产业园等青年友好街区，实现“青年之家”乡镇街道全覆盖。
大力发展平台经济、楼宇经济、会展经济等新业态，打造专业化高标准特色楼宇2个以上。
推进洛北古城、西工小街、上海市场、正大广场和定鼎门南广场片区等特色商业街区改造，全年新落地品牌首店20个以上。
常态化推进全国文明典范城市创建，提标改造涧西等4座污水处理厂，有序推进小区“转改直”应改尽改，集中供热普及率达到97%，新建公共停车场35个、充电桩2000个。
加快建设智慧城市项目一期，打造城市安全风险综合监测预警平台。
以富民为核心、以产业为关键，全面落实乡村振兴“151”工作举措，不断开创乡村振兴新局面。
坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴“151”工作举措，加快推动农业农村现代化。
谋划建设高标准农田30万亩，绿色杂粮、中药材种植面积达到100万亩和110万亩以上，牛、羊饲养量分别增长7%和6%以上。
新创建省级以上“一村一品”示范村镇5个，新增省级农业产业化龙头企业10家。
严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，扭住产业、就业“两个关键”，千方百计增加农民收入。
乡村建设“达标村”实现行政村全覆盖，“示范村”、“精品村”分别达到800个和150个，垃圾分类处理率达到80%以上。
加快发展优质杂粮、中药材等特色农产品，新建改扩建规模化牛羊养殖场90个，生猪存栏130万头。
加快打造现代农业产业园，建成产业化联合体3－5个。
常态化开展“三清两建”，全市50%以上行政村（社区）集体经济经营性收入达到10万元以上。
推进农村供排水一体化建设，完成改厕6万户以上，自来水普及率稳定在90%以上，建成“示范村”500个、“精品村”100个。
严格落实“四个不摘”要求，强化返贫致贫风险监测和消除，抓好劳动力技能培训和转移就业。
全力推进449个建设项目，确保“达标集镇”“示范集镇”“精品集镇”分别达到25%、10%、5%。
突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，大力发展新文旅产业，加快打造全国沉浸式文旅目的地。
常态长效推进“三清两建”，提升党群服务中心“7+N”服务功能，推进自然村村民理事会、民调委员会全覆盖。
推进天街贯通提升、天津桥等项目，高水平打造五大都城遗址博物馆群，确保汉魏故城遗址博物馆10月份建成开放。
加快建设夏商文明考古研究中心，推进二里头遗址、万里茶道申遗。
深化“三变”改革，确保所有行政村集体经济收入稳定在10万元以上。
加快农村产权交易平台建设，创建市级以上农民合作社示范社20家。
大力发展沉浸演艺等“六大业态”，加快洛邑古城二期、华夏历史文明传承创新产业园等项目建设，推动大河荟剧本娱乐产业园做大做强，新打造3至5个乡村精品民宿集群。
以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，系统推进深层次改革和高水平开放，着力增创体制机制新优势。
积极推进“引客入洛”，提升服务水平和质量，扩大“两节一会一论坛”影响力，高质量办好世界客属第33届恳亲大会。
深化国企改革，组建市交投集团、热力集团，6月底前完成公交集团股权划转。
推进“洛阳旅游”品牌建设，深化与自媒体平台合作，打造热门话题。
深化投融资体制改革，依托伊滨科技城、周山智慧岛等打造综合性股权投资基金集聚区，新增上市企业3－4家。
推动要素市场化配置改革，加快土地二级市场、区域性科技大市场、数据要素市场建设，引导各类要素有序流动。
坚持把改革开放作为现代化洛阳建设的关键一招，激发高质量发展内生动力。
做好开发区改革后半篇文章，落实开发区标准体系及基准值要求，提升开发区投资强度、产出强度。
深化国资国企改革，组建工控集团、新交投集团，推动国宏集团AAA信用等级评定。
自贸区形成20个以上制度创新案例，综保区进出口额达到55亿元，跨境电商进出口额增长10%，服务外包合同执行额增长15%。
深化开发区改革，打造专业园区运营公司25家以上，全市开发区主导产业营收超2000亿元。
深度融入RCEP，加快建设4个国家级、3个省级外贸转型升级基地，全年新增外贸企业100家以上。
加密中欧（中亚）班列和铁海联运班列，实现集装箱吞吐量2.6万标箱以上。
推进营商环境综合配套改革，加快建设全省优化营商环境创新示范市，推动省定“五件事”取得新成效，年底前2382个事项实现“网上办”，全力打造全省最优营商环境。
以“五件事”为突破口，建成运营全市统一规范的网上中介服务超市平台，高频政务服务事项实现“一件事一次办”全覆盖。
自贸区形成10个以上创新案例，跨境电商进出口额增长6%以上，服务外包合同执行额增长10%以上。
持续做好清欠民营企业账款，争创国家社会信用体系建设示范市。
稳定开行铁海联运班列和中欧班列，东方红国际陆港完成集装箱吞吐量3万标箱，全年新增外贸企业100家以上。
坚持以文塑旅、以旅彰文，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、交互式传播”，推动文旅文创深度融合发展。
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，解决好群众急难愁盼问题。
聚焦“中华文明探源工程”，持续推进二里头遗址、“万里茶道”申遗。
深入推进“人人持证、技能洛阳”建设，开展招聘活动120场以上，完成各类职业技能培训30万人次，新增技能人才15万人。
高水平推进“五大都城遗址”保护展示，加快汉魏洛阳城遗址博物馆等项目建设，提升“东方博物馆之都”品牌影响力。
加快建设国家级河洛文化生态保护区，积极在洛筹建河南省非遗研究院。
高质量建设国家基础教育综合改革实验区，新建、改扩建义务教育学校36所。
高水平建设国家、省级区域医疗中心，加快建设西交大二附院洛阳医院，谋划实施河科大一附院东院区等项目。
全面推进隋唐洛阳城国家遗址公园建设，加快实施永泰门、正平坊、九洲池遗址（二期）等工程，确保天街一标段年底前整体完工，恢复古都历史中轴线气象。
完善“五级四类”养老服务体系，建成集中养老服务站点150个以上、村级居家助老服务点300个以上。
加快实施小浪底“特色文化游”示范工程，推动黄河流域非遗保护展示中心建成开馆。
打造中国伏牛1号生态旅游公路，培育“伏牛山居”等品牌民宿集群。
深入推进污染防治攻坚，推动PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”，国省控地表水断面达标率保持100%，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
加快建设洛阳工业遗产博物馆、“洛阳春天”牡丹现代科技园，打造东方红农耕博物馆精品主题旅游线路。
第二批“保交楼”项目6月底前全部交付，年底前剩余问题楼盘基本化解到位。
完善剧本娱乐产业服务体系，加快建设剧本娱乐产业总部经济园。
分类施策化解存量债务、严控增量债务，稳妥推进农商行改革重组。
大力发展全域研学，建设洛阳研学一站式服务平台，高质量承办世界研学旅行大会。
落实最严格的安全生产责任制，统筹做好防汛、信访、消防、档案、产改等工作。
提升洛邑古城等十大夜间文旅消费集聚区，做优做强“洛阳礼物”“龙门奇妙物”等品牌。
落实“过紧日子”要求，腾出财力保重点、保民生，兜牢基层“三保”底线。
附件：洛阳市2024年国民经济和社会发展计划主要指标
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升全域生态保护治理水平。
健全黄河防汛应急体系，高质量推进中小河流治理，争创2条（段）省级幸福河湖。
实施前坪水库市区引水、故县水库灌区等重点项目，确保小浪底南岸灌区如期完工。
强化陆浑、故县、前坪等水库库区保护，筑牢“中原水塔”。
全面推行林长制，高标准实施国土绿化行动，完成营造林18万亩。
严格落实“六控”措施，推动PM2.5、PM10、优良天数保持“两降一升”。
常态化开展河湖“清四乱”行动，确保国省控地表水断面达标率保持100%。
强化土壤污染源头防控和治理修复，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价试点，严控“两高一低”项目，推动中硅高科等5家企业退城入园，争创绿色工厂20家以上。
践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，持续增进民生福祉。
落实落细就业优先政策，全年新增城镇就业9万人、农村劳动力转移就业2万人。
深入推进“人人持证、技能洛阳”建设，完成各类职业技能培训30万人次、新培养技能人才17万人。
高质量建设国家基础教育综合改革试验区，首批7所现代化高中8月份交付使用，新建、改扩建公办幼儿园70所，加快筹建洛阳乌拉尔大学。
抓好防控措施平稳转段，加强重大疫情防控救治体系建设，高质量建设国家和省级区域医疗中心，确保省第二儿童医院二期、市中医院伊滨医院、科大一附院肿瘤大楼等项目建成投用。
持续深化“五医联动”，实现村卫生室公有产权全覆盖。
完善社会救助政策体系，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。
完善五级养老服务体系，打造乡镇区域集中养老服务中心20个以上、集中助老服务站点100个以上、村级助老服务点200个以上。
持续开展“三零”平安创建活动，常态化开展扫黑除恶斗争，积极防范化解非法集资、隐性债务、问题楼盘等领域风险，统筹做好信访维稳、消防安全、食品安全、档案管理等工作，确保社会大局安全稳定。
洛阳市2023年国民经济和社会发展计划主要指标.wps