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湖北省知识产权“十五五”规划
鄂知发〔2026〕32号

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  • 2026年7月27日
  • 2035年
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国务院关于印发《知识产权保护和运用
湖北省知识产权“十五五”规划
“十五五”规划》的通知
为加快建设高水平科技自立自强知识产权强省,根据国家《知识产权保护和运用“十五五”规划》《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。
国发〔2026〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《知识产权保护和运用“十五五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
2026年7月27日
(本文有删减)
知识产权保护和运用“十五五”规划
知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。
为加快建设知识产权强国,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,完整准确全面贯彻新发展理念,以推动知识产权事业高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,锚定建设中国特色、世界水平的知识产权强国目标,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平,统筹知识产权领域国际合作与竞争,加速知识产权与经济社会发展深度融合,为实现中国式现代化提供有力支撑。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和考察湖北重要讲话精神,以服务经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,锚定打造新时代高水平科技自立自强知识产权强省目标,积极探索建立高效的知识产权综合管理体制,努力打造高价值知识产权创造密集区、知识产权交易转化枢纽和知识产权保护高地,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献知识产权力量。
到2030年,我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强,知识产权保护更加有力,知识产权市场价值更加彰显,知识产权公共服务更加优质,知识产权综合管理体制更加高效,知识产权国际合作更加深入,知识产权强国建设取得决定性进展。
到2030年,我省知识产权综合实力进入全国第一方阵,创造质量、运用效益、保护效果、管理水平和服务能力显著提升,知识产权有力促进科技创新和产业创新深度融合,对建成武汉区域科技创新中心和打造具有全国影响力的科技创新高地的支撑能力进一步增强,高水平科技自立自强知识产权强省建设取得决定性进展。
展望2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,知识产权促进创新创业蓬勃发展,全社会知识产权文化自觉基本形成,全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。
湖北省“十五五”时期知识产权高质量发展主要预期性指标
二、持续优化支持全面创新的知识产权保护环境
二、重点任务
(一)完善知识产权法律制度
(一)推动知识产权高质量创造,加大新质生产力源头供给
健全知识产权法律法规。
1.服务关键核心技术攻关
加强知识产权基础性法律研究,完善知识产权保护和运用制度。
构建知识产权与“尖刀”技术攻关工程、颠覆性技术创新专项等重大科技任务的协同机制,加强知识产权全过程管理,挖掘培育一批具有世界水平的原创性、基础性专利。
持续完善专利相关法律制度。
建立国家战略科技力量、高能级科创平台知识产权重点服务机制,推动重大创新成果及时形成高价值专利。
推动商标法及其实施条例全面修改,探索扩大商标保护范围。
强化专利创新导航服务科技创新和产业创新深度融合作用,高质量开展区域、产业、单位专利创新导航,建立导航支撑机构库和项目库,完善导航成果发布运用机制。
适时推动著作权法配套法规规章修改,完善著作权集体管理制度。
加快产业创新数智中台等智能平台应用。
修订集成电路布图设计法规规章。
2.打造高知名度商标和地理标志品牌
持续推动地理标志专门立法和部门协同保护。
加强商标品牌培育。
加快修订植物新品种保护条例实施细则。
推进“一企一标”行动,提升各类经营主体特别是高新技术企业、规模以上工业企业等注册商标拥有率。
完善商业秘密保护制度。
建立省、市重点项目商标协同推进机制,支持地方优势品牌商标化、地标化注册认定。
健全知识产权领域反垄断制度。
大力提升商标品牌价值,打造产业集群品牌和区域品牌。
研究符合知识产权审判规律的特别程序法律制度。
充分发挥商标、专利等多种类型知识产权组合效应,提升企业核心竞争力。
加快修订知识产权海关保护条例。
提高商标海外布局水平,增强品牌国际竞争优势。
出台中医药传统知识保护条例。
利用中国品牌日、中国商标年会等活动,宣传推广湖北商标品牌。
加强传统知识、民间文艺等获取和惠益分享制度建设。
做强地理标志品牌。
完善新兴领域知识产权保护制度及特定领域保护规则。
加强地理标志资源普查,健全湖北地理标志重点保护资源名录,探索开展地理标志追溯工作。
完善算法、人工智能生成物以及与平台经济发展相关的知识产权保护规则。
支持优势突出的地区申报国家地理标志保护示范区。
探索构建数据知识产权保护规则。
推动湖北地理标志纳入中欧地理标志协定名录和参与共建“一带一路”品牌推广清单。
加强开源知识产权协议规则研究,支持建设国内开源社区。
加强地理标志使用人监管,加大业务指导力度。
完善网络出版、网络视听、网络文艺等领域版权保护制度和交易规则。
推进地理标志相关标准和质量保证体系建设,鼓励地理标志产地建设专业化标准检测机构。
持续优化药品专利纠纷早期解决机制。
以省级农作物新品种展示评价基地为核心,培育壮大一批优势种业企业,擦亮鄂种特色品牌。
完善空间站知识产权保护规则。
3.打造精品版权作品
支持优秀版权作品创作,遴选一批创作导向正确、文化内涵深厚、原创设计独特、产业转化前景良好的优秀版权作品进行重点培育。
加强民间文艺版权保护,推动荆楚文化创造性转化、创新性发展。
深入推进软件正版化,严厉打击侵权盗版行为。
探索完善人工智能领域版权保护制度。
加强版权交易体系建设。
打造影视、文创、动漫等特色版权产业集聚区,支持和鼓励网络微短剧精品化创作与高质量发展。
因地制宜发展“版权+”等优质版权产业。
(二)促进知识产权高效益运用,赋能产业创新发展
4.完善知识产权运营体系
高效运行湖北高价值专利转化中心,提供高价值专利培育、保护、转化、投资、孵化“一站式”服务。
在重点产业领域和产业集聚区建设知识产权运营中心,开展知识产权收储、开发、组合、投资等服务。
加强与金融、教育、科技、经信等部门协同联动,构建知识产权服务、交易、投融资机构和运营中心等各类主体参与、市场化运行的知识产权运营生态。
5.优化知识产权权益分配机制
加大知识产权归属和权益分配机制改革力度,充分赋予企业、高校、科研机构等知识产权处置自主权。
深化职务科技成果赋权改革,支持通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等方式实施产权激励。
建立职务科技成果资产单列管理制度,健全专利转化尽职免责和容错机制。
完善权利义务对等的知识产权收益分配机制,鼓励根据科研人员实际贡献合理确定收益分配比例。
加强产学研协同创新中的知识产权规范管理,引导合作各方明晰权益归属和分配规则。
6.推动高校、科研机构知识产权转化
支持高校、科研机构围绕产业发展战略,采取符合自身特点的知识产权转化运用策略和运营模式。
在涉及知识产权指标的项目评审、职称评定与岗位考核体系中,将转化效益作为重要评价标准。
推进存量专利盘活工作,加快建立专利分级分类管理与转化绩效评价相结合的制度体系。
落实财政资助科研项目形成的专利声明制度,探索专利成果“先使用后付费”“先转后股”等限时转化模式改革,深入开展专利开放许可。
支持高校建设专利产业化基地。
7.提升企业知识产权运用效益
支持企业实施知识产权战略,分级分类打造知识产权示范和样板企业。
完善科技型企业知识产权精准支持政策体系,深入实施专利产业化促进中小企业成长计划。
支持建设产业知识产权创新联合体和专利池。
推进重点产业知识产权强链增效,培育推广专利密集型产品,大力发展知识产权密集型产业,建立完善专利密集型产业增加值核算发布工作机制。
8.推进知识产权金融生态建设
完善知识产权市场化定价和交易机制,构建服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备的知识产权金融生态。
优化知识产权融资风险分担机制,探索以企业知识产权整体评价替代单一价值评估,建立以知识产权为核心增信要素的新型融资体系。
支持金融机构丰富知识产权金融产品。
积极引导社会民间资本参与知识产权产业化投资。
有序发展知识产权资产证券化,丰富知识产权保险品类。
(三)加强知识产权高标准保护,优化尊重知识价值的营商环境
9.完善知识产权政策法规
深入实施《湖北省知识产权促进和保护条例》,推动修订《湖北省专利条例》。
跟踪国家相关领域立法进展,完善全省知识产权政策措施。
探索数据、算力算法、人工智能产出物等新兴领域知识产权保护规则。
支持开源知识产权协议规则研究。
研究制定适应人工智能和大数据技术特点的高质量知识产权评价规则,探索数据相关权益登记制度。
加强集成电路布图设计专有权的保护和有效利用。
健全以提升知识产权质量为导向的政策体系,支持市州因地制宜制定引导性政策。
10.加强知识产权司法保护
深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,提供优质高效的司法服务和保障,加快打造知识产权纠纷解决优选地。
严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿的法律规定,加大损害赔偿力度。
完善知识产权司法案件繁简分流机制,提高审判质效。
完善知识产权检察综合履职机制,依法全面开展“一案四查”,统筹履行刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察职能。
健全“民刑衔接”“行刑衔接”机制,严厉打击侵犯知识产权犯罪。
防范和打击知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼和权利滥用行为。
11.强化知识产权行政保护
加强部门协同配合,面向重点产品、重点领域、重点市场和重点环节持续开展各类专项行动,加强行政执法专业指导。
开展行政裁决规范化建设,建立分层分级处理机制,推广适用专利侵权纠纷行政裁决简易程序。
加强知识产权行政保护技术支撑,建强用好湖北省知识产权技术调查中心。
完善知识产权鉴定工作体系,加强鉴定工作机制和机构建设。
推进知识产权保护工作站标准化建设,提升企业、园区、市场等保护工作水平。
开展侵权假冒伪劣商品全省集中销毁行动,严厉打击商标、地理标志侵权违法行为和不正当竞争行为。
加强植物新品种权保护。
强化关键领域商业秘密保护,推进武汉市商业秘密保护创新试点工作。
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推进生物遗传资源可持续利用与惠益分享,加强重要生物遗传资源流失风险评估。
强化海关知识产权保护,加强企业知识产权海关备案指导。
(二)健全知识产权保护体系
加强知识产权司法保护。
推动完善知识产权案件上诉审理机制,深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,推动构建案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。
推动统一知识产权司法裁判标准和法律适用。
持续完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度,依法惩处严重侵害知识产权行为。
防范和打击知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼和滥用知识产权行为。
深入探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。
加强知识产权领域反垄断和反不正当竞争司法。
对侵犯各种所有制经济知识产权的行为实行同责同罪同罚,防止和纠正利用刑事手段干预知识产权领域经济纠纷。
协助做好知识产权案件检察监督等工作。
完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪,加强警企联系服务,指导企业加强知识产权风险防范。
强化知识产权行政保护。
聚焦重点产品、重点领域、重点市场和重点环节,持续开展打击知识产权侵权假冒违法行为的各类专项行动。
强化知识产权行政执法、行政裁决、行政调解办案力量。
加强知识产权行政执法专业指导,完善知识产权领域行政裁量权基准。
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开展行政裁决规范化建设,制定专利纠纷行政裁决和调解办案指南、版权纠纷调解办案指南,完善侵权判定标准。
12.完善知识产权协同保护
聚焦重点产业,推动以行政裁决方式快速解决专利、版权纠纷并高效执行裁决结果。
推动司法、行政、仲裁、调解、公证、行业自律有机衔接,深化跨部门、跨区域执法协作与信息共享。
加强专利纠纷行政裁决与行政确权案件的协调办理。
推动国家级知识产权保护中心和快速维权中心高质量发展,支持有条件的地区申报建设国家级知识产权保护平台。
加强知识产权鉴定机构培育和管理,提升鉴定工作规范化、专业化水平。
探索建立专利审查协作湖北中心和省内保护中心“一体联动”服务机制。
持续推进软件正版化,加强教育、卫生健康等重点领域软件正版化工作。
推进知识产权纠纷调解组织培育和规范化建设,加大在线诉调对接力度,研究制定调解员管理办法。
继续开展种业知识产权保护与运用推进行动。
加强知识产权仲裁、公证机构建设。
深入推进全国商业秘密保护创新试点工作。
依法依规对知识产权领域违法失信行为进行惩戒,加大典型案例曝光力度。
加强知识产权海关保护。
13.加强涉外知识产权保护
完善知识产权协同保护。
加强国家海外知识产权纠纷应对指导地方平台建设,支持有条件的市州建设地方工作平台。
拓展知识产权纠纷解决渠道,加强跨区域、跨部门知识产权保护协作。
积极参与全国海外知识产权信息数据共享和风险预警机制建设,为重点出口企业提供海外商标监测、专利布局、纠纷应对等公益服务。
健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制,促进行政执法标准与司法裁判标准的统一。
妥善解决好重大涉外知识产权纠纷,加强海外知识产权纠纷个案指导。
推动国家级知识产权保护中心和快速维权中心高质量发展,强化知识产权纠纷快速处理能力,加大维权援助力度。
鼓励经营主体在参与共建“一带一路”国家和重点贸易市场开展知识产权布局,提升海外专利申请质量,加强马德里国际商标注册服务和海外商标抢注应对指导。
建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的知识产权纠纷调解工作模式。
加强国际展会、跨境电商知识产权保护。
持续深化知识产权纠纷在线诉讼调解对接工作。
加快推进知识产权涉外保险。
加强知识产权纠纷调解组织规范化建设。
(四)优化知识产权高品质服务,营造一流创新生态
推动公证机构在知识产权保护各环节提供公证服务。
14.完善知识产权公共服务体系
加强知识产权仲裁机构能力建设,推动完善知识产权专业仲裁规则,建立全国知识产权仲裁机构推荐名录。
优化省、市、县、所四级知识产权公共服务体系,加强市、县公共服务专业队伍建设,提升基层知识产权服务水平。
指导重点行业出台知识产权自律公约,促进企业合规经营、公平竞争。
指导知识产权综合业务受理窗口、商标业务受理窗口拓展信息查询、业务咨询、政策宣传等综合服务。
(三)加强涉外知识产权保护
推动技术与创新支持中心(TISC)、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点等加强工作协作。
提升涉外知识产权纠纷处理水平。
支持武汉开展知识产权公共服务标准化建设试点,支持有条件的地区通过自建、联建、共建等形式建设综合性公共服务机构。
健全涉外知识产权保护体系,增强风险防控能力,妥善应对知识产权国际争端。
15.促进知识产权服务业高质量发展
协助做好涉外知识产权司法案件审理和检察监督工作,强化涉外知识产权行政案件响应处置,依法保障各类经营主体平等待遇。
推动知识产权服务机构专业化、规范化、国际化发展,开展知识产权资产评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务,积极培育知识产权服务业新业态新模式。
强化对涉外知识产权贸易调查、诉讼等纠纷的监测预警,深化涉外知识产权政策研究。
培育发展涉外知识产权服务机构,增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力,鼓励高水平国外机构来鄂开展业务。
加强跨境电商知识产权保护。
支持知识产权服务机构入选专精特新企业。
建设涉外知识产权纠纷案例库。
高水平建设武汉东湖国家级知识产权服务业集聚示范区,加强省级服务业集聚区建设。
加强涉外知识产权维权指导。
加强跨区域、跨部门监管协同和执法协作,依法打击违法违规和不以保护创新为目的的知识产权代理行为。
完善海外知识产权纠纷应对指导机制,分级分类提供指导服务。
完善专利、商标代理信用评价管理体系,加强评价结果运用。
鼓励商会、行业协会、跨境电商平台等组织搭建涉外知识产权维权援助平台。
支持指导各类知识产权协会、商会等社会团体加强行业自律,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
鼓励保险机构按照市场化原则开展涉外知识产权相关保险业务。
16.壮大知识产权服务人才队伍
支持企业设立涉外知识产权保护维权互助基金。
完善知识产权服务高端人才“引、育、留、用”全链条工作机制。
加强海外重点展会知识产权维权指导,加大企业出境参展维权援助力度。
聚焦专利导航、技术转移、涉外维权等高端环节,引进具有国际视野的复合型人才。
三、大力提升促进经济高质量发展的知识产权运用效能
开展全省知识产权人才分级评价,建设知识产权人才信息库和高端专家智库。
(四)强化知识产权转化运用能力
培育知识产权转化运用良好生态。
加快培育和发展知识产权要素市场,完善全国知识产权运营平台体系,加强与金融、教育、科技、产业等各类平台载体的协同联动。
依托高校区域技术转移转化中心加强高校专利等科技成果与企业需求的精准对接。
对风险高、转化难的专利技术积极推广先使用后付费、先转化后入股等转化模式。
全面实施专利开放许可制度。
推动全国版权交易服务体系建设,强化版权确权、授权和交易能力,提升版权国际贸易服务水平。
探索开展知识产权交易价格统计发布工作。
逐步扩大财政资助科研项目形成专利的声明制度实施范围,加强相关专利质量和转化效益跟踪监测。
深化知识产权权益分配改革。
深化职务科技成果赋权改革,建立职务科技成果资产单列管理制度,健全专利转化尽职免责和容错机制,完善权利义务对等的知识产权收益分配机制。
强化产学研协同创新的知识产权规范管理,引导各方明晰权益归属和分配规则。
强化质量和价值导向,引导国有企事业单位持续优化涉及知识产权的激励政策和考核评价。
支持科研人员通过知识产权作价入股、收益分成等方式参与科技成果转化。
健全转化运用长效机制,完善高校、科研机构以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度,加强专利动态盘点和分级管理。
积极稳妥发展知识产权金融。
开展知识产权金融生态综合试点。
推动知识产权质押融资、证券化、保险、基金等金融产品创新,加强金融数据与知识产权数据共享。
深化知识产权金融业务风险分担和补偿工作,推广知识产权质押贷款风险补偿前置模式。
健全知识产权价值评估体系,完善专利、商标、著作权评估准则。
用好全国知识产权质押信息平台。
持续推进知识产权质押登记便利化,推动知识产权质押融资累放金额合理增长,知识产权质押融资惠及企业数量和覆盖面进一步提升。
鼓励开展品种权申请前评估,完善品种权质押登记和转让登记管理制度。
探索开展知识产权质物收储工作。
(五)加大促进新质生产力发展的知识产权供给
服务关键核心技术攻关。
围绕重点领域关键核心技术,培育挖掘高价值专利及专利组合。
围绕基础软件培育挖掘高质量版权及版权产品。
加强科技创新重大项目的专利布局和知识产权全过程管理。
加强应用类重大科技任务专利导向研发管理。
强化知识产权分析布局和技术攻关协同,促进知识产权管理与重点装备项目管理深度融合。
推动掌握关键核心技术的企业、科研机构等单位完善科学技术保密制度和措施。
赋能产业创新发展。
深入实施专利导航工程,聚焦新兴产业和未来产业,持续提升专利导航服务产业发展能力。
引导组建产业知识产权创新联合体,充分发挥产业知识产权运营中心作用,指导建设重点产业专利池。
大力发展专利密集型产业,加大专利密集型产品培育和推广力度。
加强促进区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术新产业发展的版权服务和保障。
进一步强化标准必要专利的公平合理许可使用,建立完善国际标准必要专利专题数据库,积极推动专利与国际标准制定有效结合。
适应商标注册新需求,做好新产业新业态新模式下的商品分类工作。
强化数字技术、绿色技术专利产业应用,推动数字经济核心产业发明专利和绿色低碳技术发明专利有效量稳步增长。
培育壮大知识产权特色经济。
实施商标品牌战略,强化政策指导支持,培育更多具有国际影响力的知名商标品牌和国货潮牌。
发挥集体商标、证明商标制度作用,推动打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。
创新知识产权与商旅文体健融合场景,积极发展“知识产权(IP)+消费”。
推动版权产业高质量发展,引导国家版权交易中心(贸易基地)、国家版权创新发展基地和优质版权企业促进版权转化运用。
加大版权作品国际宣传推广,推动更多优秀作品“走出去”。
积极推广地理标志产品和品牌,促进地理标志产品交易,推动地理标志产品产业链延伸。
(六)促进知识产权服务业高质量发展
提升知识产权服务能力。
推进知识产权服务业集聚区优化升级。
支持知识产权服务机构开展交易、转化、托管、投融资等增值服务。
培育高水平涉外知识产权服务机构,支持有条件的知识产权服务机构在境外设立分支机构或代表处,鼓励高水平外国机构来华开展知识产权服务。
推进知识产权服务业标准体系建设,做好标准实施评估和动态完善工作。
开展专利、商标代理机构及其从业人员分级分类评价,推动开展以质量为导向的专利商标代理服务招标工作。
强化知识产权服务业监管。
完善知识产权代理监管制度。
严把专利代理行业准入关,加强商标代理机构备案管理。
依法依规治理知识产权服务业低价无序竞争,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
加强跨区域、跨部门监管协同和执法协作,严厉打击违法违规知识产权代理行为。
强化行业自律,严格落实专利代理师签名责任制,引导专利代理机构合规经营、代理人员规范从业。
完善专利、商标代理机构信用评价,强化结果运用。
探索开展版权代理机构分级管理。
四、不断健全推进高效能治理的知识产权综合管理体系
(七)全面提高知识产权管理水平
提升知识产权工作协同效能。
建立高效的知识产权综合管理体制,加强知识产权全链条保护。
完善国家知识产权强国建设工作部际联席会议制度。
加强区域知识产权工作协同,深化东西部知识产权对口协作。
深入开展知识产权强国建设示范工作,“一省一策”推进知识产权强省建设。
支持重点地区建设区域性知识产权运营平台。
支持指导自由贸易试验区、海南自由贸易港围绕知识产权开展首创性、集成性探索。
提高知识产权审查管理水平。
深入推进一流专利商标审查机构建设,完善专利商标审查政策和管理体系,优化审查协作机制,持续提升授权确权质量。
探索实用新型审查制度改革。
完善集体商标、证明商标审查标准,持续优化地理标志审查认定工作。
完善版权登记制度,研究建设全国统一的版权登记信息服务平台。
制定发布植物新品种权审查指南,完善审查模式和测试体系。
加快实施实质性派生品种制度,研究制定有关鉴定标准。
(八)加强知识产权公共服务
强化知识产权公共服务能力。
健全知识产权公共服务体系,加强部际协同、央地协作、区域合作,强化省域内知识产权公共服务机构统筹管理,支持有条件的地市和区县加强公共服务专业队伍建设。
强化省级版权公共服务机构建设,重点加强对地市级版权公共服务机构的指导和培育。
强化知识产权信息公共服务供需匹配,推动知识产权信息公共服务专业化、特色化发展。
加强对技术与创新支持中心等机构的指导和培育。
支持有条件的出海综合服务港集成知识产权公共服务。
推进重点产业园区知识产权公共服务工作站建设。
提升知识产权公共服务质效。
开展优化知识产权领域营商环境试点,形成更多可复制可推广的改革举措。
发布实施知识产权公共服务国家标准,推动知识产权事项线上线下无差别受理、同标准办理。
健全知识产权数据资源管理体系。
完善知识产权数据相关标准规范,提升数据资源开发利用水平。
加强国家知识产权大数据中心和公共服务平台建设,优化涉外知识产权保护、专利转化运用等功能。
开展知识产权公共服务助企惠企行动。
加强知识产权公共服务机构“评估—反馈—优化”闭环管理,不断提高知识产权公共服务质量。
(九)强化知识产权社会共治
持续推进知识产权领域诚信体系建设。
研究制定知识产权领域诚信体系建设管理办法,健全知识产权领域信用信息公示、失信惩戒、信用修复制度。
推广知识产权领域信用承诺制,依法依规对知识产权领域违法失信行为进行惩戒,加大典型案例曝光力度。
探索开展知识产权信用评价,研究制定知识产权信用评价国家标准,培育知识产权信用评价第三方服务机构。
持续加强科研人员知识产权意识规范引导和科研诚信管理。
加强知识产权人才培养。
建立全链条人才培养体系,加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍。
强化知识产权执法司法、行政裁决队伍建设,加强人才培养交流,大力提升专业化、职业化水平。
完善技术调查官制度,加强技术调查官遴选、使用和管理,强化在知识产权执法司法中的应用。
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加强领导干部和国有企业负责人知识产权学习培训。
开展知识产权高级职称评审。
加大对基层知识产权行政执法人员的培训和指导力度。
支持有条件的高校加强知识产权学院及学科专业建设,支持高校设立知识产权专业技术岗位。
加强国际知识产权学院建设。
强化知识产权培训,加大企业高管、领导干部、执法队伍培训力度。
大力发展知识产权国家高端智库和特色智库。
推进知识产权培训基地和远程教育平台建设,开展具有行业特色的知识产权专员培训。
加强知识产权专业人员职称评审工作。
探索构建涉外知识产权律师联合培养机制。
加强知识产权专业律师队伍建设。
17.厚植知识产权文化理念
完善专利代理师资格考试制度。
高水平办好全国知识产权宣传周等品牌宣传活动,创新宣传内容和方式,做好知识产权强省建设成就宣传。
厚植知识产权文化理念。
加强知识产权文化载体建设,鼓励开展以知识产权为主题的各类文化作品创作和文化活动。
深入开展知识产权普法宣传,加强中小学知识产权普及教育。
深入开展知识产权普法宣传和科普活动,加强中小学知识产权普及教育。
创新办好全国知识产权宣传周等品牌宣传活动,做好知识产权强国建设成就宣传。
支持各市州结合自身产业特色和文化底蕴,开展知识产权宣传教育。
深化传统媒体与新媒体资源融合,建设知识产权融媒体中心,发挥知识产权融媒体传播矩阵作用。
(五)深化知识产权高水平合作,构建开放协同新格局
鼓励以知识产权为主题的各类文化作品创作和文化活动开展。
18.健全知识产权协同治理体系
鼓励各地结合自身产业特色和文化底蕴,开展知识产权宣传教育。
探索知识产权综合管理体制改革,建立健全政府治理、社会共治、市场自治“三位一体”的知识产权治理体系。
五、积极构建服务高水平对外开放的知识产权国际合作新格局
推进园区等重点区域知识产权行政管理体制改革。
(十)深度参与全球知识产权治理
加强省级层面与国家知识产权局、国家版权局等部委合作会商,积极争取国家重大平台、重点项目、重要试点落户湖北。
积极维护和发展知识产权多边合作体系,加强在联合国、世界贸易组织等国际框架和多边机制中的合作,深度参与多双边知识产权谈判,建设性参与世界知识产权组织多边事务,推动完善知识产权全球服务体系。
深化知识产权领域优化营商环境改革试点。
加强知识产权仲裁和调解等领域国际合作,提升国际纠纷解决能力。
19.推进省域知识产权全面发展
积极开展全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等多双边经贸协定中的知识产权问题研究和谈判工作,推动与更多国家和地区商签包含与经贸相关知识产权规则的国际协定、地理标志保护协定。
以支撑武汉区域科技创新中心建设为牵引,带动省域知识产权工作整体提升。
深入研究和参与人工智能、大数据、绿色低碳等新兴领域知识产权国际规则和标准制定。
聚力汉襄宜“金三角”协同高质量发展,构建特色鲜明、优势互补的知识产权区域协同发展机制。
(十一)持续深化知识产权国际交流合作
积极推进武汉都市圈知识产权服务同城化发展,引导知识产权资源向“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群流动。
坚持相互尊重、公平正义、合作共赢,与各国深化知识产权领域合作。
加快提升“襄十随神”城市群在汽车及零部件、装备制造等领域,“宜荆荆恩”城市群在特色农业、绿色化工等领域的知识产权工作质效。
高质量推进“一带一路”知识产权合作。
20.共建长江中游城市群知识产权创新联动发展生态
深化与重点国家和地区知识产权领域多双边合作,支持全球南方国家知识产权能力提升。
深化鄂湘赣三省协同合作,推进知识产权赋能长江中游城市群创新联动发展。
加强与主要贸易伙伴的知识产权合作磋商,更好服务产业链供应链国际合作。
完善国家级知识产权保护中心协作机制,共建一体化知识产权协同保护网络。
依托多双边执法合作机制,积极参加国际联合执法行动,依法严厉打击跨国(境)知识产权犯罪。
强化与专利审查协作湖北中心交流合作。
继续巩固和拓展“专利审查高速路”国际合作网络。
定期编制发布覆盖城市群的产业发展创新导航分析报告,联合举办专利转化对接活动。
引导国内创新主体多渠道高质量开展海外专利申请,推进专利与标准协同布局,推动海外发明专利有效量稳步增长。
开展地理标志品牌区域保护协作,举办跨区域地理标志品牌培育展示交流活动。
推动更多中国商标品牌和地理标志产品“走出去”。
深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区知识产权合作。
积极发挥非政府组织在知识产权国际交流合作中的作用。
持续开展“两湖版权对话”活动。
打造知识产权国际论坛和品牌活动,持续提升知识产权国际传播能力。
21.拓展知识产权国际交流合作
支持地方务实开展知识产权对外交流,服务高水平对外开放。
深化与参与共建“一带一路”国家和地区知识产权合作。
六、加强组织保障
深化与世界知识产权组织(WIPO)等国际组织交流合作,积极争取承办大型涉外活动。
坚持党对知识产权工作的全面领导,充分发挥国家知识产权强国建设工作部际联席会议作用,完善统一领导、部门协同、上下联动的工作体系。
强化与我省国际友好省份、城市的知识产权交流合作。
各地区、各有关部门要高度重视,加强协调配合,结合实际抓好本规划贯彻落实。
推进落实鄂港合作机制。
国家知识产权局要加强统筹协调,会同有关部门做好政策宣传解读,制定年度推进计划,做好规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估,确保规划实施有序推进。
加快建设武汉东湖新技术开发区国家知识产权服务出口基地,支持中国(湖北)自由贸易试验区积极探索知识产权领域制度型开放。
重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
支持指导有关主体积极参加日内瓦、纽伦堡、匹兹堡国际发明展、国际商标协会(INTA)年会等活动,充分运用中国5G+工业互联网大会、东湖论坛、长江科技创新要素大会等重大活动平台展示湖北知识产权成就。
支持有关高校、科研机构举办国际性知识产权论坛。
三、保障措施
加强党对知识产权工作的全面领导,充分发挥省知识产权战略实施工作联席会议机制作用,完善部门协同、上下联动的工作体系。
做好政策宣传解读,制定年度推进计划。
建立多渠道投入机制,加强政策和资源支持。
各市州、各有关部门要结合实际细化落实规划目标任务,鼓励地方因地制宜探索知识产权工作创新举措,宣传推广典型经验做法。
相关社会组织和行业协会要主动参与规划实施,增强全社会落实规划的积极性。
加强规划实施情况动态监测,做好总结评估,重大事项按程序上报省政府。