关于印发《郑州市企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则》的通知

各开发区、区县（市）科技主管部门，各有关单位： 现将《郑州市企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 2026年4月24日 （主动公开） 郑州市企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则 第一条为进一步强化企业创新主体地位，激发创新主体活力，鼓励企业加大研发投入，推动我市科技创新高质量发展，根据有关政策要求，制定本细则。 第二条本细则所指企业自主研发项目，是指企业自筹资金、自主立项、自行组织实施，且具有明确创新目标的技术研发项目。研发项目的管理以及研发费用的归集口径，严格按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）、《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第7号）等文件规定执行；国家相关文件有调整的，从其规定。 第三条纳入市级科技计划的企业自主研发项目，不直接作为研发费用税前加计扣除依据。企业享受研发费用税前加计扣除政策，须依照国家税收政策规定如实归集、规范申报。 第四条研发项目申请纳入市级科技计划项目，应同时满足以下条件： （一）申报企业具有独立法人资格，是研发项目的牵头实施单位，有较强的研发实力、良好的科研条件、稳定的科研人员队伍。 （二）研发项目具有明确的研发目标、创新内容和预期成果，符合郑州市科技发展规划和重点产业政策导向，未获得过国家、省、市级各类科技项目立项。 （三）项目研发费用总额不低于50万元，项目实施期限不超过2年，申报时项目尚未完成。 （四）企业信用状况良好，无逾期未验收的市级科技计划项目；无在惩戒执行期内失信联合惩戒记录；能够按要求完成研发统计填报工作。 （五）鼓励企业加强产学研合作，联合高等院校、科研院所围绕项目关键核心技术开展协同攻关，提升项目研发水平和成果转化效率。 第五条申报流程按以下步骤执行： （一）发布通知。市科学技术局（以下简称“市科技局”）发布年度申报通知，明确项目申报要求。 （二）项目申报。企业按通知要求在线填报申报书，提交项目计划书、项目立项决议文件等项目立项相关材料。 （三）项目推荐。各开发区、区县（市）科技主管部门对辖区内的申报项目进行审核、推荐。 （四）项目评审。市科技局组织开展项目受理、评审等工作。 （五）项目确定。市科技局根据评审意见，对符合条件的项目进行集体研究审定。 （六）项目公示。市科技局对拟纳入市级科技计划项目进行公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的，由市科技局相关处室负责核实处理。 （七）文件下达。对公示无异议的项目，由市科技局下达立项文件，纳入市级科技计划序列。 第六条企业按照《研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）》（国家税务总局和科技部于2023年7月联合发布）要求加强项目过程管理，验收工作根据企业内部验收标准自行组织或委托具备相应资质、与项目无利害关系的第三方验收，验收结果需在验收完成后30个工作日内按流程逐级提交至市科技局备案。市科技局相关处室对验收结果进行随机抽查。 第七条项目申报企业对申报材料和数据的真实性、准确性、完整性负主体责任。对提供虚假材料、虚报研发投入等违规行为的企业，按规定纳入诚信管理。 第八条市科技局根据企业融资需求，向相关金融机构推送研发项目，助力企业申请研发贷款。探索银企对接长效机制，定期组织开展银企对接专项活动，助力企业深化与银行的合作，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障研发项目顺利实施。 第九条鼓励各开发区、区县（市）科技部门结合实际，建立对该类项目的扶持机制，加大对企业自主研发的支持力度，协同推进银企对接和成果转化，形成上下联动的扶持格局。 第十条本实施细则自2026年5月1日起实施。由市科技局负责解释。