部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
第一条为了加强水利工程质量管理，保证水利工程质量，推动水利工程建设高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，认真落实2024年全国水利工作会议、全国水利工程建设工作会议精神，扎实做好今年水利工程建设工作，现将《2024年水利工程建设工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
第二条从事水利工程建设（包括新建、扩建、改建、除险加固等）有关活动及其质量监督管理，应当遵守本规定。
第三条水利工程建设应当严格执行基本建设程序，不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）依照法律、行政法规规定和水利部授权，负责所管辖范围内水利工程质量的监督管理。
2024年水利工程建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照全国水利工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，加快推动水利基础设施建设，强化工程质量管理，守牢水利工程建设安全底线，规范水利建设市场秩序，完善水利工程建设体制机制法治，着力构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展。
县级以上地方人民政府水行政主管部门在职责范围内负责本行政区域水利工程质量的监督管理。
第五条项目法人或者建设单位（以下统称项目法人）对水利工程质量承担首要责任。
勘察、设计、施工、监理单位对水利工程质量承担主体责任，分别对工程的勘察质量、设计质量、施工质量和监理质量负责。
督促各地严格落实项目法人水利工程建设管理首要责任和水行政主管部门行业监管责任，组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理，切实提升重大水利工程建设管理水平。
检测、监测单位以及原材料、中间产品、设备供应商等单位依据有关规定和合同，分别对工程质量承担相应责任。
项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测、监测单位以及原材料、中间产品、设备供应商等单位的法定代表人及其工作人员，按照各自职责对工程质量依法承担相应责任。
组织各地加快实施防洪关键控制性枢纽、重大引调水、重点水源、新建大型灌区等重大水利工程建设，逐项目制订年度建设目标和实施方案，动态监控进度滞后项目，分析解决制约关键因素，确保重大水利工程年度投资完成率达到90%以上。
项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位人员，依照法律法规和有关规定，在工程合理使用年限内对工程质量承担相应责任。
紧盯今年重点推进前期工作的重大水利工程，进一步明确水利工程建设项目施工准备工程开工条件，根据前期工作完成情况，依法依规推动黄河古贤水利枢纽等一批重大工程开工建设。
第七条任何单位和个人对水利工程建设中发生的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为均有权检举、控告、投诉。
督促各地组织项目法人加强施工准备和建设实施的统筹协调，尽快形成更多实物工作量。
第八条鼓励水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位采用先进的科学技术和管理方法，推行全面质量管理，提升工程质量水平，创建优质工程。
县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照国家有关规定对提升水利工程质量做出突出贡献的单位和个人进行奖励。
督促各地加强对新建、改（扩）建、加固大中型水库蓄水安全鉴定工作的监督管理。
第九条水利工程各参建单位应当建立健全教育培训制度，对职工进行质量管理教育培训，按照规定开展上岗作业考核，强化质量意识，提高质量管理能力。
以建成投产2年以上重大水利工程，特别是建成后长期未完成竣工验收的工程为重点，建立验收工作台账，督促各地组织项目法人着力推进工程竣工验收工作，制定验收计划，加快解决影响验收的突出问题。
第十条项目法人应当根据水利工程的规模和技术复杂程度明确质量管理机构，建立健全质量管理制度，落实质量责任，实施工程建设的全过程质量管理。
第十一条项目法人应当将工程依法发包给具有相应资质等级的单位。
落实大中型病险水库除险加固项目地方人民政府、主管部门、管理单位、项目法人责任人。
项目法人与参建单位签订的合同文件中，应当包括工程质量条款，明确工程质量要求，并约定合同各方的质量责任。
督促各地倒排工期，节点控制，加快推进2020年前已安全鉴定的256座大中型病险水库和2020年已到安全鉴定期、经鉴定后新增的312座大中型病险水库以及“十四五”期间新增的大中型病险水库除险加固。
项目法人应当依法向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的原始资料。
建立定期通报机制，全面跟踪除险加固项目实施进度，组织各流域管理机构和有关单位适时开展监督检查，确保完成年度建设任务，及时消除安全隐患。
第十二条项目法人不得迫使市场主体以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
组织各地按要求完成中央资金支持的主要支流和中小河流治理、重点涝区排涝能力建设等年度实施项目备案，分类建立项目台账，加强动态分析研判，建立流域管理管理机构分省负责机制，强化调度督导，适时对进度滞后地方开展约谈，督促完成年度目标任务。
项目法人不得明示或者暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；
不得明示或者暗示施工单位使用不合格的原材料、中间产品和设备。
督促各地按照《水利部办公厅关于做好2023年增发国债支持的水利工程建设项目实施工作的通知》要求，建立健全推进机制和责任体系，强化要素保障，加强技术指导；
第十三条项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督及开工备案手续，并书面明确各参建单位项目负责人和技术负责人。
加快项目前期工作，合法合规早开工，根据设计文件尽快形成实物工作量，加强进度滞后地方和重点项目督导督办。
第十四条项目法人应当依据经批准的设计文件，组织编制工程建设执行技术标准清单，明确工程建设质量标准。
强化建设程序、责任落实、招标投标、资金使用监管力度，坚决防范质量安全事故和廉政风险，廉洁高效建设好增发国债水利项目。
项目法人应当组织或者委托监理单位组织有关参建单位进行勘察、设计交底。
落实《关于加强在建水利工程安全度汛工作的指导意见》，进一步压实在建水利工程安全度汛责任，组织流域管理机构加强对地方水行政主管部门和项目法人的指导和监督管理，全面压实项目法人首要责任和地方水行政主管部门行业监管责任，有效落实“三个责任人”责任。
项目法人应当加强设计变更管理，按照规定履行设计变更程序。
组织督促和指导各地树牢极限思维和底线思维，充分认识近年来极端天气的不利影响，强化在建水利工程安全度汛准备工作，编制内容完善、切实可行的度汛方案和超标准洪水应急预案，建立风险隐患项目清单和责任主体清单，落实人防、物防、技防工作措施，做好汛情通报和应急处置，确保度汛安全工作落到实处。
第十六条项目法人应当严格依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和合同开展验收工作。
组织流域管理机构和各地开展在建水利工程安全度汛隐患拉网式排查，充分利用信息化手段，建立问题台账，明确整改责任单位、整改时限。
第十七条项目法人应当对参建单位的质量行为和工程实体质量进行检查，对发现的问题组织责任单位进行整改落实。
组织对整改成效进行全覆盖复查和问题项目重点抽查，切实保证在建水利工程度汛安全。
对发生严重违规行为和质量事故的，项目法人应当及时报告具有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构。
第十八条工程开工后，项目法人应当在工程施工现场明显部位设立质量责任公示牌，公示项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位的名称、项目负责人姓名以及质量举报电话，接受社会监督。
工程竣工验收后，项目法人应当在工程明显部位设置永久性标志，载明项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位名称、项目负责人姓名。
认真贯彻党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署，按照《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》要求，统筹发展和安全，牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念，健全责任体系，提升水利工程品质，推进工程质量管理现代化，营造质量文化氛围，进一步全面提高水利工程的质量和效益。
第十九条项目法人应当按照档案管理的有关规定，及时收集、整理并督促指导其他参建单位收集、整理工程建设各环节的文件资料，建立健全项目档案，并在工程竣工验收后，办理移交手续。
第二十条水利工程建设实行代建、项目管理总承包等管理模式的，代建、项目管理总承包等单位按照合同约定承担相应质量责任，不替代项目法人的质量责任。
认真落实《水利工程质量管理规定》，继续推进水利工程建设质量提升行动，组织开展质量管理培训，压实各方质量责任，开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治，强化工程建设全过程周期管理，切实提高水行政主管部门监管效能和参建单位管理水平。
第二十一条勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽水利工程勘察、设计业务，禁止超越资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽水利工程勘察、设计业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽水利工程勘察、设计业务，不得转包或者违法分包所承揽的水利工程勘察、设计业务。
根据中央质量督察考核分工安排，围绕水利工程建设质量、在建水利工程安全度汛、数字孪生水利工程建设等重点工作，充分发挥流域治理管理效能，统筹制定年度水利建设质量督察考核评分细则和工作方案，扎实推进年度督察考核工作，进一步发挥督察考核的指挥棒、风向标、助推器作用。
第二十二条勘察、设计单位应当依据有关法律、法规、规章、技术标准、规划、项目批准文件进行勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，保障工程勘察、设计质量。
第二十三条勘察、设计单位应当依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度。
优化中国水利工程优质（大禹）奖、全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作，制定评奖廉政风险防控措施。
第二十四条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确，符合国家和相关行业规定的勘察深度要求。
监督指导全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作，优选水利工程参评中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）和中国土木工程詹天佑奖，充分发挥示范引领作用，激励水利建设市场主体争先创优，着力提升水利工程建设管理水平。
第二十五条设计单位应当根据勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。
水利工程施工图设计文件，应当以批准的初步设计文件以及设计变更文件为依据。
第二十六条设计单位在设计文件中选用的原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
规范实施水利工程建设监理单位、质量检测单位资质评审和水利水电工程施工资质初审，加强对资质申请弄虚作假行为的惩处。
除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。
对监理工程师（水利工程）和一级造价工程师（水利工程）持有的其他职业资格注册或登记情况开展大数据核查，及时公示、处理有关问题。
第二十七条勘察、设计单位应当在工程施工前，向施工、监理等有关参建单位进行交底，对施工图设计文件作出详细说明，并对涉及工程结构安全的关键部位进行明确。
加快建立水利工程质量检测员职业资格制度，适时开展职业资格考试和从业信息登记服务。
第二十八条勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
设计单位应当根据工程建设需要和合同约定，在施工现场设立设计代表机构或者派驻具备相应技术能力的人员担任设计代表，及时提供设计文件，按照规定做好设计变更。
规范信用信息管理，建立健全失信信息报送、公示和修复机制，强化信用约束激励。
设计单位发现违反设计文件施工的情况，应当及时通知项目法人和监理单位。
简化信用评价标准指标，加强信用信息及相关证明材料真实性、有效性核查验证，强化信用评价过程监督管理，保障评价结果的公平公正。
第二十九条勘察、设计单位应当按照有关规定参加工程验收，并在验收中对施工质量是否满足设计要求提出明确的评价意见。
第三十条设计单位应当参与水利工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。
深入开展水利工程建设监理单位和质量检测单位“双随机、一公开”抽查，针对重点监管对象、突出问题和风险隐患，加大检查力度。
巩固招标投标领域突出问题专项治理成效，依法依规处理招标投标违法行为投诉举报，及时组织查处转包、违法分包和无资质、超资质承揽工程等行为。
第三十一条施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽水利工程施工业务，禁止超越资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽水利工程施工业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽水利工程施工业务，不得转包或者违法分包所承揽的水利工程施工业务。
深入开展水利建设领域根治欠薪工作，保障农民工劳动报酬权益。
第三十二条施工单位必须按照批准的设计文件和有关技术标准施工，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。
施工单位发现设计文件和图纸有差错的，应当及时向项目法人、设计单位、监理单位提出意见和建议。
推动数字孪生技术与水利工程建设管理深度融合，组织新建重大水利工程推进BIM技术、智能建造、智能监控、智能感知等数字孪生技术综合应用，深化工程建设全要素和全过程数字映射、智能模拟、前瞻预演，切实提高水利工程建设管理的数字化、网络化、智能化水平。
第三十三条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，根据工程施工需要和合同约定，设置现场施工管理机构，配备满足施工需要的管理人员，落实质量责任制。
施工单位一般不得更换派驻现场的项目经理和技术负责人；
按照业务需求完善重大水利工程建设、水库（闸）工程建设、中小河流治理、水利建设市场监管等各子系统功能；
确需更换的，应当经项目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条件。
建设在建水利工程安全度汛信息管理子系统、全口径在建水利工程基本信息填报子系统，强化在建水利工程安全度汛信息化管理手段，建立全口径在建水利工程数据库。
第三十四条水利工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位对其承包的工程或者采购的设备质量负责。
总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
深化政务服务“一网通办”，优化网上申报程序，取消纸质申请材料，实现水利工程建设监理单位、质量检测单位甲级资质认定无纸化评审，全面实行电子资质证书。
升级全国水利建设市场监管平台，优化信息归集和信用管理功能，提高信用信息公示和信用修复效率。
第三十五条施工单位必须按照经批准的设计文件、有关技术标准和合同约定，对原材料、中间产品、设备以及单元工程（工序）等进行质量检验，检验应当有检查记录或者检测报告，并有专人签字，确保数据真实可靠。
对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在项目法人或者监理单位监督下现场取样。
工程建设管理方面，制（修）订《水利工程建设监理规定》《水利工程质量事故处理规定》《关于推进水利工程建设数字孪生的指导意见》等规章制度；
市场监管方面，组织制（修）订《水利建设市场主体信用评价管理办法》《水利工程建设监理单位资质管理办法》《水利工程质量检测管理规定》，加快建立水利工程质量检测能力现场评审制度；
前款规定的质量检测业务按照有关规定由具有相应资质等级的水利工程质量检测单位承担。
考核评奖方面，组织制定《水利建设质量督察考核办法》《中国水利工程优质（大禹）奖评选管理办法》《全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选办法》。
单元工程（工序）未经验收或者验收不通过的，不得进行下一单元工程（工序）施工。
面向发展水利新质生产力，坚持统筹高质量发展和高水平安全、统筹全生命周期、统筹物理工程与数字孪生，具备“四预”功能的基本原则，坚持导向性、引领性、推动性、基础性，全面检视评估现行水利工程建设技术标准，认真查找差距或空白，研究制（修）订一批规程规范，全面优化水利工程建设技术标准体系。
施工单位应当做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知项目法人和水利工程质量监督机构。
第三十七条施工单位应当加强施工过程质量控制，形成完整、可追溯的施工质量管理文件资料，并按照档案管理的有关规定进行收集、整理和归档。
深入贯彻新时代党的治藏方略，认真落实水利部第十一次援藏工作会议精神，履行好援藏工作领导小组办公室职能，加强统筹协调，细化工作措施，实化工作责任，强化督导落实，高质量推进“十四五”水利援藏重点任务，切实做好米林县定点帮扶工作，推动西藏水安全保障能力不断提升。
主体工程的隐蔽部位施工、质量问题处理等，必须保留照片、音视频文件资料并归档。
第三十八条对出现施工质量问题的工程或者验收不合格的工程，施工单位应当负责返修或者重建。
锚定建设农业强国目标，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加强对脱贫地区重大水利工程、中小型水库、中小河流治理、大中型病险水库除险加固等项目建设管理的指导力度，持续推动水利工程建设同乡村振兴战略有机衔接。
第三十九条水利工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第四十条发生质量事故时，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并及时通知项目法人、监理单位，接受质量事故调查。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，持续巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
第四十一条监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担水利工程监理业务，禁止超越资质等级许可的范围或者以其他监理单位的名义承担水利工程监理业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担水利工程监理业务，不得转让其承担的水利工程监理业务。
第四十二条监理单位应当依照国家有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件和合同，对水利工程质量实施监理。
第四十三条监理单位应当建立健全质量管理体系，按照工程监理需要和合同约定，在施工现场设置监理机构，配备满足工程建设需要的监理人员，落实质量责任制。
坚持党管干部原则，加大人才培训力度，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼过硬本领，实干立身、争先出彩，切实提升履职能力和水平，努力建设忠诚干净担当、堪当水利建设重任的高素质专业化干部队伍。
以钉钉子的精神，加固严守中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，驰而不息纠治“四风”，坚持不懈为基层减负。
确需更换的，应当经项目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条件。
深入践行“四下基层”，大兴调查研究，着力解决基层水利工程建设问题，走好新时代党的群众路线。
第四十四条监理单位应当对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案、归档文件等进行审查。
坚持实事求是，锤炼务实作风，力戒形式主义、官僚主义。
第四十五条监理单位应当按照有关技术标准和合同要求，采取旁站、巡视、平行检验和见证取样检测等形式，复核原材料、中间产品、设备和单元工程（工序）质量。
未经监理工程师签字，原材料、中间产品和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一单元工程（工序）的施工。
深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持严的基调、严的措施、严的氛围。
未经总监理工程师签字，项目法人不拨付工程款，不进行竣工验收。
全面履行从严管党治党主体责任，落实“一岗双责”，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，全面加强纪律建设，以案为鉴抓好纪律教育、警示教育，强化水利建设领域廉政风险防控，加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力维护风清气正的政治生态。
平行检验中需要进行检测的项目按照有关规定由具有相应资质等级的水利工程质量检测单位承担。
原文链接：水利部办公厅关于印发2024年水利工程建设工作要点的通知
第四十六条监理单位不得与被监理工程的施工单位以及原材料、中间产品和设备供应商等单位存在隶属关系或者其他利害关系。
监理单位不得与项目法人或者被监理工程的施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量。
第四十七条水利工程质量检测单位应当在资质等级许可的范围内承揽水利工程质量检测业务，禁止超越资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽水利工程质量检测业务，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽水利工程质量检测业务，不得转让承揽的水利工程质量检测业务。
原材料、中间产品和设备供应商等单位应当在生产经营许可范围内承担相应业务。
第四十八条质量检测单位应当依照有关法律、法规、规章、技术标准和合同，及时、准确地向委托方提交质量检测报告并对质量检测成果负责。
质量检测单位应当建立检测结果不合格项目台账，并将可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果及时报告委托方。
第四十九条监测单位应当依照有关法律、法规、规章、技术标准和合同，做好监测仪器设备检验、埋设、安装、调试和保护工作，保证监测数据连续、可靠、完整，并对监测成果负责。
监测单位应当按照合同约定进行监测资料分析，出具监测报告，并将可能反映工程安全隐患的监测数据及时报告委托方。
第五十条质量检测单位、监测单位不得出具虚假和不实的质量检测报告、监测报告，不得篡改或者伪造质量检测数据、监测数据。
任何单位和个人不得明示或者暗示质量检测单位、监测单位出具虚假和不实的质量检测报告、监测报告，不得篡改或者伪造质量检测数据、监测数据。
第五十一条原材料、中间产品和设备供应商等单位提供的原材料、中间产品和设备应当满足有关技术标准、经批准的设计文件和合同要求。
第五十二条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构在管辖范围内负责对水利工程质量的监督管理：
（一）贯彻执行水利工程质量管理的法律、法规、规章和工程建设强制性标准，并组织对贯彻落实情况实施监督检查；
第五十三条县级以上人民政府水行政主管部门可以委托水利工程质量监督机构具体承担水利工程建设项目的质量监督工作。
县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构可以采取购买技术服务的方式对水利工程建设项目实施质量监督。
第五十四条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构、受委托的水利工程质量监督机构应当采取抽查等方式，对水利工程建设有关单位质量行为和工程实体质量进行监督检查。
有关单位和个人应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
（一）核查项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位和人员的资质或者资格；
（二）检查项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测、监测等单位履行法律、法规、规章规定的质量责任情况；
（五）检查原材料、中间产品、设备和工程实体质量情况；
质量监督工作不代替项目法人、勘察、设计、施工、监理及其他单位的质量管理工作。
第五十五条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构、受委托的水利工程质量监督机构履行监督检查职责时，依法采取下列措施：
（一）要求被监督检查单位提供有关工程质量等方面的文件和资料；
（二）进入被监督检查工程现场和其他相关场所进行检查、抽样检测等。
第五十六条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构、受委托的水利工程质量监督机构履行监督检查职责时，发现有下列行为之一的，责令改正，采取处理措施:
（一）项目法人质量管理机构和人员设置不满足工程建设需要，质量管理制度不健全，未组织编制工程建设执行技术标准清单，未组织或者委托监理单位组织勘察、设计交底，未按照规定履行设计变更手续，对发现的质量问题未组织整改落实的；
（二）勘察、设计单位未严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度，未按照规定进行勘察、设计交底，未按照规定在施工现场设立设计代表机构或者派驻具有相应技术能力的人员担任设计代表，未按照规定参加工程验收，未按照规定执行设计变更，对发现的质量问题未组织整改落实的；
（三）施工单位未经项目法人书面同意擅自更换项目经理或者技术负责人，委托不具有相应资质等级的水利工程质量检测单位对检测项目实施检测，单元工程（工序）施工质量未经验收或者验收不通过擅自进行下一单元工程（工序）施工，隐蔽工程未经验收或者验收不通过擅自隐蔽，伪造工程检验或者验收资料，对发现的质量问题未组织整改落实的；
（四）监理单位未经项目法人书面同意擅自更换总监理工程师或者监理工程师，未对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案、归档文件等进行审查，伪造监理记录和平行检验资料，对发现的质量问题未组织整改落实的；
第五十七条项目法人应当将重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程质量验收结论报送承担项目质量监督的水行政主管部门或者流域管理机构。
第五十八条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构、水利工程质量监督机构的工作人员在水利工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
第五十九条违反本规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的监理单位的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
第六十条违反本规定，项目法人有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
（三）明示或者暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
（六）明示或者暗示施工单位使用不合格的原材料、中间产品和设备的。
第六十一条违反本规定，水利工程竣工验收后，项目法人未移交建设项目档案的，依照《建设工程质量管理条例》第五十九条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十二条违反本规定，勘察、设计、施工、监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令停止违法行为，对勘察、设计或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；
第六十三条违反本规定，勘察、设计、施工、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，对勘察、设计或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；
第六十四条违反本规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，依照《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；
对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。
监理单位转让工程监理业务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款。
第六十五条违反本规定，勘察、设计单位未依据项目批准文件，相关规划，国家规定的勘察、设计深度要求编制水利工程勘察、设计文件的，依照《建设工程勘察设计管理条例》第四十条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令限期改正；
第六十六条违反本规定，勘察、设计单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；
（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
（三）设计单位指定原材料、中间产品和设备的生产厂、供应商的；
（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
第六十七条违反本规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的原材料、中间产品和设备的，或者有不按照批准的设计文件或者技术标准施工的其他行为的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；
造成水利工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。
第六十八条违反本规定，施工单位未对原材料、中间产品、设备进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，依照《建设工程质量管理条例》第六十五条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；
第六十九条违反本规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十六条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第七十条违反本规定，监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；
（一）与项目法人或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（二）将不合格的水利工程、原材料、中间产品和设备按照合格签字的。
第七十一条违反本规定，监理单位与被监理工程的施工单位以及原材料、中间产品和设备供应商等单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项工程的监理业务的，依照《建设工程质量管理条例》第六十八条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；
第七十二条水利工程质量检测单位伪造检测数据，出具虚假质量检测报告的，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，给予警告或者通报批评，处10万元以下罚款；
第七十三条有关单位违反本规定，依法应当责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书的，依照《建设工程质量管理条例》第七十五条、《建设工程勘察设计管理条例》第四十二条的规定处罚。
依照《建设工程质量管理条例》给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第七十四条违反工程质量管理的行为，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。
第七十五条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构应当依照有关规定加强对水利工程建设项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位的信用监管，对相关单位的行政处罚、行政处理决定信息，依照有关规定记入其信用记录。
1997年12月21日水利部发布的《水利工程质量管理规定》同时废止。