各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位，各金融机构：
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位，在泉各金融机构：
经市政府同意，现将《泉州市2016年金融服务实体经济工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
经市政府同意，现将《泉州市2018年金融服务实体经济工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
2016年是泉州金改加快突破、凸显成效的关键一年。
今年金改工作总体要求是：紧紧围绕“五个泉州”建设，以全面深化改革为动力，以金融支持产业转型升级为重点，加快金融改革创新和关键环节突破，拓宽金融资本与产业资本对接、民间资本进入金融领域和实体经济通道，拓展金融对外合作通道，着力构建服务实体经济、小微企业、草根创业的现代金融体系。
主要目标是：实现金融业增加值超过370亿元，占GDP比重达到5.2%，直接融资占社会融资比重提高到14.5%以上，银行不良贷款率控制在2.5%左右。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是泉州金改完成五年任务、进入新的历史阶段的一年。
泉州金融服务实体经济工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持新发展理念，突出抓好“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三项任务，推进落实一批金融专项政策、基础设施平台和长效发展机制，努力构建产融更紧密结合、传统与新兴金融有效互补、区域协同发展的良好局面，为“五个泉州”建设提供有力的金融支撑。
主要目标是：金融业增加值增长10%，银行业不良贷款率控制在3%左右。
支持银行业机构盘活信贷存量，向上争取新增信贷规模、总行直贷项目或单列指标等方式扩大信贷增量，力争各项贷款余额增速达到15%以上。
支持开展各类非信贷融资，充分运用银行承兑汇票、信用证等表外融资工具，推动银行开展信贷资产证券化。
健全政银企沟通协作机制，定期向银行业机构通报项目谋划和企业发展情况，推动银企融资供需精准有效对接。
制定做大存款规模增强银行业金融机构服务实体经济能力的指导意见，科学设立激励措施，促进金融机构揽储吸储。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市发改委、市金融工作局，在泉银行业金融机构）
推动各县（市、区）采取灵活的财政激励措施，引导在泉外籍企业家将存于市域外银行业金融机构的闲置资金回调本地银行，吸引辖内龙头企业、重点企业资金驻留。
落实中、省、市各级有关加强信贷服务支持实体经济发展的政策措施，引导信贷资金投向重点行业、重点企业、重点项目，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面给予倾斜，提高银行中长期贷款比重。
在符合监管规定的情况下，鼓励银行业金融机构加大对大额非银行类金融机构（如证券、保险、社保、基金等机构）存款、大额存单的揽存力度，提高存款的稳定性。
组织银团贷款支持融资需求较大的产业园区建设、“泉州制造2025”项目、新型城镇化建设、石结构房屋改造以及海丝先行区建设。
引导居民家庭合理分配投资和储蓄资金，鼓励银行业金融机构开展储蓄产品创新、适度提高整体收益率，进一步稳定存款增幅。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市发改委、市经信委、市金融工作局，在泉银行业金融机构）
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各银行业金融机构）
鼓励银行业金融机构通过贷款重组，信贷资产转让、核销，信贷资产证券化等方式盘活存量贷款，放大银行信用，通过向上争取新增信贷规模、总行直贷项目或单列指标等方式扩大信贷增量。
不断丰富银企对接形式，引导信贷资金向重点行业、重点企业、重点项目倾斜，优化信贷结构，“应贷尽贷”，提高银行中长期贷款比重。
搭建银行、国企、项目对接渠道，推动银行业金融机构主动服务“四心工程”“城市双修”“转型攻坚”等领域项目融资，促进项目早建设、早提款、早用款。
引导银行业金融机构改进内部信贷管理机制，合理确定贷款期限、贷款金额、利率水平。
继续完善信贷政策导向效果评估，充分运用政策性再贷款、再贴现、定向降准等政策工具，引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷支持。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
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鼓励金融机构开发买方信贷、按揭贷款、融资租赁等创新产品，大力拓展供应链金融、贸易融资、无形资产融资等业务。
引导金融机构加强信息技术创新，积极运用大数据分析手段，打造数字化金融平台。
推广仓单质押贷款、知识产权质押贷款、排污权质押贷款等权益质押贷款方式，发展“银税保互动”等新服务模式，打通金融服务“最后一公里”。
推广信贷审批工厂模式、标准化“计分卡”等贷款审批流程创新服务，不断扩大服务受惠面。
在符合宏观调控和监管规定的情况下，促进金融机构扩大买方信贷、融资租赁等贷款规模，大力拓展供应链金融、贸易融资、无形资产融资、“数控一代”等机械设备融资等业务，支持创新驱动和绿色发展。
加大金融产品创新与应用，引导金融机构推出符合实体经济发展需求的新型金融产品和服务，支持科技创新、文化创意、民生、“三农”等领域发展。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉金融机构）
推进“金融+互联网”服务，推动银行业金融机构加快大数据分析、云计算和互联网技术应用等金融科技在产品研发、信贷模式等领域的创新发展与应用，提高服务效率和水平。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各金融机构）
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（四）建设金融业态集中区。
（四）提升金融集聚效应。
按照“一地一特色”的金融产业空间布局，推进环泉州湾金融核心区、特色金融县（市、区）、特色金融小镇建设。
继续按照“一地一特色”的金融产业空间布局，加快建设泉州（东海）金融供应链集中区、晋江金融广场、泉州高新区科技金融服务中心等载体，进一步吸引金融机构来泉设立分支机构、后援基地、数据中心、培训中心等，逐步打造环泉州湾金融核心区。
加快推进东海片区银行总部、晋江金融广场、泉州台商投资区金融广场、鲤城泉州高新区科技金融服务中心等载体建设。
建设“基金小镇”，研究出台支持股权投资业发展的综合性政策，吸引各类基金落户。
推进银行业金融机构、准金融机构、创投机构、信用担保机构向产业园区（基地）集聚。
建好泉州金融研究院，举办“泉州金融高端论坛”，形成一批具有较高价值的研究成果，力争培养金融人才50名。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局，泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行）
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，鲤城区、丰泽区、晋江市人民政府，在泉各金融机构）
（五）发展壮大金融机构。
（五）发展壮大地方金融机构。
推动银行业金融机构升格，争取泉州银行、晋江农商银行、石狮农商银行启动IPO，推动泉州农商银行增资扩股，稳妥推进惠安、安溪、永春、德化等4家信用社改制为农商银行。
争取获批1－2家互联网支付机构，引进知名互联网金融企业在我市设立区域总部或分支机构。
争取获批设立民营银行、金融租赁公司，争取信忠国际保险和再保险公司来泉设立代表处。
推动地方法人金融机构开展综合化经营管理试点，推动消费金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司创新发展，加快发展一批资金实力雄厚、竞争优势突出、业务模式领先的骨干企业。
开展地方法人金融机构综合化经营管理试点，创新发展消费金融公司、企业集团财务公司。
支持金融机构应用生物识别、身份证远程核查等新兴技术，提升地方金融机构的互联网综合服务能力。
（责任单位：泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行，市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
（责任单位：泉州银监分局，市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，石狮市、晋江市、惠安县、安溪县、永春县、德化县人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
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进一步健全交易场所监管机制，督促交易场所强化风险意识、完善交易制度和规则、加强自律和会员管理，提高风控能力。
推动各交易平台完善市场交易规则、健全风险管控机制，探索开展产品创新和技术创新。
加大交易场所现场检查与非现场监管力度，继续落实交易场所清理整顿“回头看”工作。
争取海洋产权交易中心、闽台（福建）工业品交易中心等交易场所获批筹建。
推动交易场所实行集中统一的登记结算制度，加强对交易场所的合规监测。
鼓励推动金融机构与各交易场所互动合作，拓宽各类资产和大宗商品交易渠道。
推动设立具备地方产业发展特色的交易场所，鼓励交易场所创新发展。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心、泉州市产权交易中心）
引导支持准金融机构立足“短期、小额、快捷、灵活”的特点，突出经营特色，完善和创新经营模式，创新开发更加契合中小微企业融资需求的产品和服务。
引导支持各类准金融机构通过增资扩股、兼并重组、连锁经营等方式做精做专做优，进一步提升持续发展能力、融资服务能力和抵御风险能力。
建立健全政策性融资担保体系，提升小微企业和“三农”融资能力。
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三、创新金融服务体系
三、提高金融服务的可得性和覆盖面
（七）提升产业金融档次。
（八）提升产业金融服务水平。
深化“全产业链金融服务”试点，提升“1+N”综合授信、产业链商圈金融合作等服务模式。
深化“全产业链金融服务”，提升“N+1+N”综合授信、产业链商圈金融合作等服务模式，开展制造业贷款和租赁资产证券化试点及产融合作试点，构建“泉州制造2025”金融服务创新支持体系。
引导银行业机构通过定向并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业推进技术创新、设备更新和并购重组。
引导银行业金融机构通过延长贷款期限、定向兼并贷款等方式，支持企业推进技术创新、设备更新和兼并重组。
鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化，支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合试点。
鼓励银行业金融机构和供应链核心企业建立供应链金融服务平台，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资服务。
加快发展科技金融、绿色金融，开展国家专利质押融资工作试点，探索推进林业碳汇交易、晋江水权交易试点，鼓励金融机构加大科技信贷、绿色信贷投放力度。
（责任单位：市金融工作局、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市经信委、市文广新局、市科技局，在泉金融机构，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各金融机构）
健全小微企业线上、线下融资服务平台。
（九）加强小微企业金融服务。
大力推广“无间贷”、“流水贷”、“年审制”等小微金融产品，鼓励引导金融机构创新小微金融产品、服务及融资担保方式。
开展小微金融产品和服务创新，发挥泉州金融综合服务平台和中小微企业信用信息交换共享平台作用，健全小微企业信贷风险分担机制，持续提高小微企业信贷覆盖率。
健全小微企业信贷风险分担机制，完善小微企业“征信+评级+增信+授信”金融服务模式。
推广“应收账款融资服务”，充分运用应收账款融资服务平台，试点推动供应链核心企业上线开展业务，促进银企对接，提高融资效率。
提升中小微企业信用信息交换共享平台功能，扩大小微企业贷款保证保险业务规模，实现小微企业贷款“三个不低于”、小微企业信贷覆盖率提高到37%以上。
持续扩大“无间贷”、小微企业贷款保证保险等业务规模。
（责任单位：市金融工作局、泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行、市经信委、市商务局，在泉金融机构）
争取开展“小微企业政银担”业务，支持小微企业发展。
督促银行业金融机构落实“五不”要求，优化转续贷服务，对有市场、有一定竞争力但暂时遇到困难的小微企业，不随意抽贷、压贷。
深化农村金融综合服务站（点）建设，实现农村金融服务全覆盖。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
推进农村信贷产品和流程创新，推进“网上申贷”模式，开发特色农产品和特色农业专项金融产品服务。
推进晋江、石狮农民住房财产权抵押贷款试点和永春农村承包土地经营权贷款试点。
加快农村普惠金融综合服务站（点）建设，实现行政村金融服务全覆盖。
促进移动支付和助农取款的有机结合，加快搭建统筹城乡支付结算一体化平台。
深化石狮、晋江农民住房财产权抵押贷款和永春农村承包土地的经营权抵押贷款试点，进一步扩大试点参与面。
健全金融促进“三农”发展的激励考核机制，提升农村金融服务覆盖率、可获得性和满意度。
完善农村信用体系建设，深化农村金融产品和服务创新，鼓励银行业金融机构探索开展农田水利设施、集体产权股份权益等抵押贷款业务。
（责任单位：泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行，市农业局、市林业局、市海洋渔业局、市金融工作局，省农村信用社联合社泉州办事处，在泉金融机构，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
引导银行业金融机构对家庭农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户贷款“增量拓面”。
推动银行业金融机构加大贫困农户小额贷款投放力度，加大对扶贫开发的信贷支持，提升金融精准扶贫服务水平。
支持互联网金融规范发展，加快打造互联网金融产业链，推动互联网金融产业集聚发展。
健全金融促进“三农”发展的激励考核机制，提升农村金融服务覆盖率。
设立产业金融服务中心，建设产业金融大数据与融资服务系统。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市金融工作局、农业局、国土局，石狮市、晋江市、永春县人民政府，在泉各银行业金融机构）
创新产业链金融、电商金融、消费金融等互联网金融模式，提升金融产品在线交易服务平台。
扩大各种金融IC卡受益面，推广基于金融IC卡的移动金融应用。
完善普惠金融体系，引导金融机构不断提高对贫困地区、保障房等惠民项目以及促进“双创”支撑就业等的金融服务力度。
鼓励银行业机构打通线上融资、结算、理财等一系列金融服务链条，推动小额贷款公司等准金融机构开展互联网金融业务创新。
鼓励银行业金融机构建立适合民生领域特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，为民生补短板提供差异化信贷支持。
大力发展第三方支付、网络借贷、众筹融资、大数据服务等新兴业态，探索第三方资金托管等模式，支持互联网企业、电子商务企业、IT企业与在泉金融机构深度合作、跨界发展。
推进融资担保创新，以政策性融资担保机构为主，引导各类融资担保机构加大支持民生项目。
（责任单位：市金融工作局、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市工商局，在泉金融机构）
提升保险的社会服务功能，全面实施城乡居民大病保险，开展食品安全责任保险、安全生产责任险等试点，完善政策性农业保险功能，建立健全基层保险服务体系。
鼓励金融机构创新适合PPP项目的融资机制，为社会资本投资参与民生项目提供融资支持。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市保险行业协会，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
大力推进责任保险发展，扩大环境污染责任保险试点范围，开展食品安全责任保险试点。
争取开展职工参保人员自愿使用账户资金购买指定商业健康保险，探索开展个税优惠保险业务试点。
构建保险客户健康信息查询平台，推动健康保险服务创新升级。
加大规模企业规范化股份制改制力度，争取新增50家企业完成股份制改制，加快推动企业境内外上市融资，支持优质企业借壳上市，争取新增境内外上市企业2家以上，推动上市公司通过配股、增发、可转债实现再融资，实施并购重组做大做强。
（责任单位：市金融工作局、市经信委、市商务局、市卫计委，市保险协会，在泉保险机构）
推动企业发行企业债券、公司债券和银行间非金融企业债务融资工具，引导符合条件的企业探索发行熊猫债券、永续中票、绿色债券及创新创业类债券等创新品种，力争新增发债融资50亿元以上。
（责任单位：市金融工作局、国资委，人民银行泉州市中心支行，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
加快推动县（市、区）公益性金融服务中心建设，完善提升和推广晋江、石狮民间借贷登记服务中心经验做法，扩大民间融资登记备案。
鼓励企业到“新三板”和海峡股权泉州交易中心挂牌，争取新增挂牌企业100家。
发挥海峡股权泉州交易中心综合投融资服务平台功能，做好青创板试点工作，推动挂牌企业尽快“转板”，吸引股权投资、信贷资金等金融资源向优质挂牌企业倾斜，开展非上市公司股权登记托管业务，扩大碳排放权、排污权交易规模，探索用能权、海域使用权、林权等创新交易业务。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行、市工商局、市公安局、市中级人民法院）
推动政府主导的融资担保公司、行业性担保公司设立、发展。
支持小额贷款公司、典当行、融资担保公司创新发展，鼓励准金融机构通过增资扩股、兼并重组、连锁经营等方式做精做专。
引导融资租赁企业在晋江聚集发展，引进1～2家厂商系或独立第三方租赁公司入驻，开展进出口机械设备融资租赁业务。
开展准金融机构分类评级工作，推动准金融机构规范有序发展。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行、市工商局）
出台私募金融专项扶持政策，加大对各类投资基金、资产管理、财富管理等重点私募金融机构的招引扶持力度。
培育引进银行、保险、证券、期货、资产管理以及第三方理财等财富管理机构。
推动大众理财、公募理财和资产管理市场发展，构建高效的资本转化机制和财富管理体系。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、泉州银监分局、人民银行泉州市中心支行、市工商局）
争取泉州金改区参照执行自贸试验区金融政策，探索开展金改区账户管理体系、扩大人民币跨境使用、人民币资本项目限额内可兑换等业务试点。
探索建设跨境金融资产交易平台，支持和推动企业开展跨境资本运作。
探索泉台跨境人民币贷款适当贴息，扩大泉台跨境人民币贷款规模。
争取跨境双向人民币资金池备案金额突破150亿元，加快推进外资企业资本金意愿结汇。
（责任单位：市金融工作局、市台办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉金融机构）
争取引进境外金融机构和台湾银行业机构来泉独资或合资设立法人机构、分支机构。
争取泉台、泉港合资证券公司尽快获批筹建，争取引进“海丝”沿线国家和地区机构投资者发起设立外商股权投资基金。
推动海陆丝绸之路城市基础设施建设基金、海陆丝绸之路城市民企发展基金、中银—泉州丝路基金、兴业—海丝文化旅游基金落地。
（责任单位：市金融工作局、市外事侨务办、市台办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市保险协会，在泉金融机构）
加快开展商业保理业务，探索协议付款、进口代付、人民币保函、快速押汇等跨境人民币融资产品。
探索拓展与境外资本市场对接通道和途径，促进企业境外上市、发债资金回流。
鼓励金融机构直接向境外投资企业发放境外项目贷款，支持企业开展境外投资、跨国并购等业务。
通过金融机构间交流等方式，大力引进境外金融机构先进管理模式和风险防控手段。
（责任单位：市金融工作局、市外事侨务办、市台办，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市保险协会，在泉金融机构）
争取“新三板”挂牌企业25家以上，海峡股权泉州交易中心挂牌企业500家以上。
完善排污权、林权等交易系统，设立泉州小微企业发债增信基金、挂牌企业产业投资基金及挂牌企业应急保障周转专项资金，提升海峡股权泉州交易中心功能。
推进非上市企业股权登记托管，促进股权合理有序流转。
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（十九）扩大上市和债券融资规模。
（十四）大力发展股权投资业。
构建天使投资服务体系，吸引聚集一批天使投资人和创业投资基金，大力培育青年投资家，推动各类孵化器、双创空间、产业园区建立初创项目培优资源库，引导产业退出资本回流投入实体经济。
争取境内外上市企业达102家以上，推动上市公司通过配股、增发或发行可转债实现再融资，鼓励上市公司通过并购重组加快发展。
推动兼并重组基金加快运作，以并购重组推动产业链良性循环、恢复“造血功能”。
推动发行双创孵化、战略性新兴产业等专项债券，探索发行银行间市场绿色债券、项目收益票据、企业并购债等债券创新品种，力争企业发债融资余额超过300亿元。
进一步完善产业股权投资基金管理制度，建立子基金管理机构评价体系，提高投资运作效率。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，在泉金融机构）
支持各县（市、区）设立县级政府投资基金，引导社会资本来泉支持产业发展。
支持企业对科研、管理等骨干人才实施股权、期权激励。
推进产业股权投资基金抓紧运作、发展壮大，加快设立新兴产业、集成电路、兼并重组、城市发展等专项子基金。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
组织开展股权投资机构专项招商活动，加大引进设立天使投资基金、众创空间引导基金，引导社会资本向实体经济、创新经济集聚。
建立政府引导基金多渠道投入机制和科学管理机制，鼓励有条件的县（市、区）设立引导基金，并根据财力状况和结构调整需要逐步增加基金规模。
加快打造股权投资机构聚集区，推动基金管理机构、投资人、创业团队、中介机构形成规模集聚效应。
争取泉州金改区参照执行自贸试验区金融政策，进一步推动贸易投资便利化、自由化。
（责任单位：市金融工作局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉金融机构）
推动银行业金融机构丰富跨境人民币融资方式，推动符合条件的企业在境外发行人民币债券。
探索建立对接境外资本市场的通道和途径，促进企业境外上市、发债资金回流。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各金融机构）
加强社会信用体系建设，加快建设全市企业信用信息公示平台，探索中小微企业信用红（黑）名单制度的建立与发布。
大力培育引进征信服务和信用评估机构，建立中小微企业征信、信用评级和增信服务体系。
争取驻闽台资银行来泉设立分支机构，争取泉港合资证券公司获批筹建。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市信用办、市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局）
支持港澳侨台金融机构战略投资泉州地方法人金融机构，吸引资产管理、投资银行、股权投资等国际资本聚集。
（责任单位：泉州银监分局，市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，在泉各金融机构）
完善金融风险防范处置机制，建立健全金融风险防控平台，全面落实《泉州市2016年银行业不良贷款防控化解工作方案》。
扩大企业应急保障专项资金规模，提升运作使用效率，推动建立行业性转贷续贷周转基金，防范民间金融向金融体系渗透传导。
继续扩大跨境人民币双向资金池、泉台跨境人民币贷款和外资企业资本金意愿结汇等业务规模。
加强政、司、银、企携手联动，“一企一策”、“一圈一策”化解企业资金链风险，大力推进担保链风险化解及企业重整重组工作，确保不发生区域性、系统性金融风险。
引导在泉银行业金融机构针对入驻泉州台商投资区、惠安台湾农民创业园的台资企业制定专门的授信方案，提高汇兑、结算等基础服务质量，改进涉台金融服务。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、市经信委、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市公安局、市中级人民法院，在泉金融机构）
探索协议付款、进口代付、人民币保函等跨境人民币融资产品。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市金融工作局，在泉各银行业金融机构）
依托乡镇、街道及社区加强动态监测，及时关注把控资金风险企业。
发挥金融审判庭、金融案件速调中心和金融检察处作用，提高金融案件受理审结和执行效率。
深入开展金融法治宣传教育，提高社会公众的金融法治意识。
切实落实金融风险防控属地责任，实行增贷化险目标任务考核。
建立健全金融经侦、金融审判、金融仲裁等法律服务，严厉打击非法高利贷、非法集资、非法逼债、非法标会等活动，深入开展打击恶意逃废债专项行动。
完善政司银企协调联动机制，采取供应链管理、司法重整、土地收储等措施帮助困难企业盘活资产、瘦身自救。
（责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市金融工作局、市经信委、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院，在泉金融机构）
督促银行业金融机构加快打包转让、核销等不良处置进度，落实不良贷款处置奖励政策，提高银行不良贷款处置效率。
积极创新不良贷款处置方式，综合运用设立基金、托管模式、重组重整等方式，拓宽处置通道。
畅通涉金融案件“绿色通道”，进一步提高司法处置效率。
加强对金改工作的组织领导和统筹协调，构建高效运作的地方金融协调服务网络。
（责任单位：市金融工作局、公安局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市中级人民法院、人民检察院，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各银行业金融机构）
落实金改工作责任制，完善县（市、区）和金融机构推进金改考核机制。
完善金改向上联络机制，争取国家部委及省里加大对泉州金改的支持力度。
加强诚信泉州建设，建立健全信用“红黑名单”制度，依法治理企业失信行为。
（责任单位：市金融工作局、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
强化守信激励和失信惩戒联动，树立诚实守信社会风气。
充分发挥金改专家咨询委员会、市政府金融顾问作用，大力推进金融人才队伍和金改工作队伍建设，把金改专项资金列入各级财政年度预算，为金改提供有力的智力、人才和资金保障。
深入开展互联网金融风险专项整治活动和交易场所风险防控工作，严厉打击非法集资以及各类高利贷活动。
（责任单位：市金融工作局、市人才办、市财政局、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
强化监测预警和风险排查，完善市、县两级联动机制，实现风险事件的快速反应、快速处置和妥善化解，坚决守住不发生区域性金融风险底线。
（责任单位：市金融工作局、公安局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，在泉各金融机构）
大力开展金融知识宣传普及活动，提高公众金融风险防范意识。
强化金融机构防范风险的主体责任，督促金融机构完善内控体系，真实披露和及时处置风险资产。
办好泉州金融服务网，用好“泉州金融”官方微博和微信公众号，扩大提升泉州金改影响力。
健全风险监测预警和早期干预机制，加强对金融机构和金融活动的全流程、全链条动态监测、预警和分析，提高金融风险预警的及时性、准确性、科学性和有效性。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉金融机构）
建设地方金融风险防控预警系统，做好地方法人金融机构、类金融机构及互联网金融企业日常风险监测工作，加强跨行业跨市场风险监测。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，在泉各金融机构）
建立健全金融工作议事协调机制，落实金融监管部门监管职责，进一步完善以属地为主、部门协同的监管和风险防控体系。
建立健全各县（市、区）金融监管机构，加强力量配备，满足履行金融监管和风险防范处置等职责的需要。
加强地方金融管理部门与驻泉金融管理部门的协调配合和信息共享，加快形成条块结合、运转高效、无缝衔接、全面覆盖的地方金融监管体制机制。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
发挥考核“指挥棒”作用，加大对金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革各项工作的考核力度。
适时引入第三方评估机制，强化考核评价的客观性、公平性和公正性。
加强金融监管问责，形成“没有发现风险就是失职，发现风险没有及时报告和提示是渎职”的严肃监管氛围。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
运用电视、广播、报刊、网络、手机等各类媒介或载体，利用微博、微信等新媒体和技术手段，普及金融知识、金融政策和金融法律法规。
总结提炼泉州金改成功经验，梳理一批可在全国、全省复制推广的案例和项目，巩固金融改革成果，不断扩大泉州金改的影响力。
健全网络金融舆情监测分析研判机制，加强网络金融舆情监测和引导，避免负面信息传播和不实信息扩散。
（责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）