为推动科技创新和产业创新深度融合，促进四川省科技型企业孵化器高质量发展，根据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）和国家相关政策法规，科技厅研究制定了《科技型企业孵化器管理办法》。
第一条为推动科技创新与产业创新深度融合，促进全市科技型企业孵化器高质量发展，强化高水平科技服务，提升孵化服务效能，赋能重点产业建圈强链，根据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）、《四川省科技型企业孵化器管理办法》（川科政〔2025〕13号）和相关政策法规，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条科技型企业孵化器（以下简称“孵化器”），是指以促进科技成果转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，为科技型创业团队和初创企业提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
第三条孵化器的主要功能是，围绕绵阳市产业发展需求，集聚各类要素资源，为科技型创业团队和初创企业提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，促进企业成长，以创业带动就业，推动科技创新和产业创新深度融合。
第四条孵化器发展目标是，落实创新驱动发展战略，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，为新质生产力培育、重点产业建圈强链提供支撑。
第五条绵阳市科学技术局（以下简称“市科技局”）是孵化器的行政主管部门，其主要职责为：
第一条为推动科技创新和产业创新深度融合，促进全省科技型企业孵化器高质量发展，强化高水平科技服务，提升孵化服务效能，助力传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，以科技创新引领新质生产力发展，根据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号）和国家相关政策法规，结合四川实际，制定本办法。
（一）贯彻落实国、省、市关于孵化器建设与发展的方针政策和有关规定。
第二条科技型企业孵化器（以下简称孵化器）是指以促进科技成果转化和产业化、孵化科技型企业、弘扬企业家精神为宗旨，为科技型初创企业和创业团队提供经营设施、创业辅导、技术支持、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业服务的科技创业服务机构。
第三条孵化器的主要功能是，围绕四川省产业发展需求，集聚各类要素资源，为科技型初创企业和创业团队提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，促进企业成长，以创业带动就业，推动科技创新和产业创新深度融合。
第四条孵化器发展目标是，落实创新驱动发展战略，健全服务体系，提高服务能力，构建孵化生态，形成主体多元、类型多样、业态丰富、优质高效的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，为发展新质生产力、建设现代化产业体系、推进科技创新和新型工业化提供支撑。
第五条四川省科学技术厅（以下简称“科技厅”）对全省孵化器工作进行宏观管理和业务指导，其主要职责为：
（一）贯彻落实国家和我省关于孵化器建设与发展的方针政策和有关规定。
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（三）负责厅级孵化器认定、管理、变更与撤销、绩效评价及统计等。
（三）负责按照《绵阳市科技型企业孵化器管理办法》对孵化器开展认定、管理、变更与撤销、绩效评价等。
（四）负责培育并推荐申报部、厅级孵化器，为孵化器的发展和管理提供支持。
（五）协同县（市、区）、园区科技管理部门指导辖区孵化器开展“两个覆盖”工作。
第六条各县（市、区）、园区科技管理部门是孵化器的属地管理部门，主要职责是：
（五）建立孵化器工作专家库，为孵化器的发展和管理提供支持。
（一）贯彻落实孵化器建设与发展有关政策规定，根据发展实际研究制定辖区孵化器发展支持政策。
第六条各市（州）科技主管部门是孵化器的行政主管部门，主要职责是：
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（四）向科技厅推荐标准级和卓越级孵化器，配合科技厅对孵化器进行绩效评价与统计等，协调解决孵化器建设与运行管理中存在的问题。
（四）向市科技局推荐申报孵化器，配合做好孵化器的绩效评价与统计等，协调解决孵化器建设与运行管理中存在的问题，对孵化器的安全运营做好日常监管。
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（三）完成孵化器的统计和绩效评价等相关工作。
（三）完成孵化器绩效评价等相关工作。
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第八条市科技局负责认定的孵化器包括启航级科技型企业孵化器（以下简称“启航级孵化器”）、标准级科技型企业孵化器（以下简称“标准级孵化器”）和卓越级科技型企业孵化器（以下简称“卓越级孵化器”）。
（一）申报主体依法注册，在四川省内运营满2年，经营纳税及信用良好，具有完善的运营管理体系和较强的孵化服务能力。
（二）具有稳定的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于3000平方米。
参与申报的孵化器必须具有独立法人资格，经营纳税及信用记录良好，具备完善的运营管理体系和较强的服务能力，且3年内未发生重大环保、质量和安全事故，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
（三）具备职业化运营团队，团队负责人具有相关产业背景、创业投资、技术洞察、企业管理等方面丰富经验；
第九条启航级孵化器主要面向创业团队和初创企业提供孵化服务，应同时具备以下条件：
配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人员占机构总人数60%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
（一）在绵阳市内注册并运营满1年，具有稳定清晰的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于800平方米（含共享公区）。
（四）在孵企业不少于20家，其中上年度新增注册企业数占比不低于20%，科技型中小企业占比不低于20%。
（二）具备职业化运营团队，团队和主要负责人要具备一定行业背景、创新创业经历、相关行业资源和专业服务能力。
（五）上年度获得投融资的在孵企业占比不低于15%。
专职孵化服务人员占机构总人数20%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
（六）上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过20%。
（三）在孵企业（团队）不少于10家，其中上年度新增入驻企业（团队）数占比不低于20%。
（七）单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业之外的收入占总收入的比例不低于15%。
（四）上年度不少于10%的在孵企业（团队）营业收入或研发经费投入同比增长超过15%。
（八）上年度至少10%的在孵企业成为毕业企业。
（五）上年度至少10%的在孵企业成为毕业企业。
（九）遵守国家法律法规，3年内未发生重大环保、质量和安全事故，未被列为严重失信主体，没有重大违法行为或涉嫌重大违法正在接受有关部门审查的情况。
（六）每年开展培训交流、创业沙龙、项目路演等活动不低于10场次。
第九条卓越级孵化器实行择优认定，除满足标准级孵化器认定条件外，应具备以下条件：
第十条标准级孵化器聚焦全市重点产业创新需求，提供覆盖科创企业全生命周期的专业化服务，应同时具备以下条件：
（一）在绵阳市内注册并运营满2年，具有稳定清晰的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于2000平方米（含共享公区）。
（二）具备职业化运营团队，团队负责人具有相关产业背景，创业投资、技术洞察、企业管理等方面丰富经验；
配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，专职孵化服务人员占机构总人数40%以上，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
（三）在孵企业不少于20家，其中上年度新增注册企业数占比不低于15%，科技型中小企业占比不低于15%。
（四）上年度通过单独或出资合作设立的孵化资金、股权投资基金等完成股权投资且确权实缴的在孵企业占比不低于10%，或上年度获得投融资的在孵企业占比不低于15%。
（五）上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过15%。
（六）单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业费外的综合服务收入占总收入比例不低于10%。
第十一条卓越级孵化器聚焦产业生态打造，推动企业集群发展，应同时具备以下条件：
（一）在绵阳市内注册并运营满2年，具有稳定清晰的孵化场地，可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不低于3000平方米（含共享公区）。
（二）具备职业化运营团队，团队负责人具有相关产业背景，创业投资、技术洞察、企业管理等方面丰富经验；
配备较强的专业孵化服务人员和创业导师，每10家在孵企业至少配备1名创业导师。
（三）在孵企业不少于20家，其中上年度新增注册企业数占比不低于20%，科技型中小企业占比不低于20%。
（四）上年度通过单独或出资合作设立的孵化资金、股权投资基金等完成股权投资且确权实缴的在孵企业占比不低于10%，或上年度获得投融资的在孵企业占比不低于15%。
（五）上年度不少于20%的在孵企业营业收入或研发经费投入同比增长超过20%。
（六）单独核算孵化服务收入，上年度除房租及物业费外的综合服务收入占总收入比例不低于15%。
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培育一批成长性好、发展潜力大的科技型企业，企业研发经费投入、营业收入等快速增长。
近两年服务的全市重点产业领域在孵企业不少于20家。
聚焦前沿技术开展全链条科技成果转化服务，组建颠覆性技术服务队伍，搭建共享实验室、中试基地、技术检验检测中心等专业技术服务平台，提供研发、设计、验证、检验、测试等专业服务。
聚焦前沿技术开展全链条科技成果转化服务，搭建专业技术服务平台，提供研发、设计、验证、检验、测试等专业服务。
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近两年每年服务和投资收入占总收入比重不低于30%。
近两年每年服务和投资收入占总收入比重不低于20%。
运营团队核心成员需在行业内具备一定影响力，能够精准识别优质技术、潜力项目与高端人才，并具备链接各类创新资源的能力；
运营团队核心成员需在行业内具备一定影响力，能够精准识别优质技术、潜力项目与高端人才，具备链接各类创新资源能力，对高校、科研院所技术进行二次开发；
团队需拥有长期孵化服务经验，在投融资对接、技术转移转化、企业创新管理等领域具备高水平专业素养，专职孵化服务人员占运营团队总人数80%以上。
团队需拥有长期孵化服务经验，在投融资对接、技术转移转化、企业创新管理等领域具备高水平专业素养，专职孵化服务人员占运营团队总人数70%以上。
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第十条本办法所称的在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
第十二条本办法所称的在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。
第十一条本办法所称的毕业企业是指至少符合以下条件之一的在孵企业，由孵化器自主确定：
第十三条本办法所称的毕业企业是指至少符合以下条件之一，由孵化器自主认定：
（一）近一年度入库备案为科技型中小企业或新认定为高新技术企业；
（一）近一年被评价入库为科技型中小企业或新认定为创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业、瞪羚企业等；
（二）累计获得投融资金额超过300万元；
（二）累计获得投融资超过300万元；
（三）连续两年营业收入累计超过600万元；
（三）连续两年营业收入累计超过500万元；
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第十二条申报标准级和卓越级孵化器时，原则上只能选择其中一项进行申报。
第十四条艰苦边远地区（按照人力资源和社会保障部艰苦边远地区范围和类别规定）申报孵化器，相应规定要求可按比例降低15%。
第十三条全省艰苦边远地区（按照人力资源和社会保障部艰苦边远地区范围和类别规定）申报标准级和卓越级孵化器，相应规定要求可按比例降低15%。
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第十四条孵化器运营主体依属地原则向市（州）科技主管部门提出申请，按要求提交申报书及相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。
第十五条孵化器运营主体依属地原则向属地管理部门提出申请，按要求提交申报书及相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。
第十五条市（州）科技主管部门对孵化器申请材料进行审核把关、实地核查，将审核推荐的孵化器名单报送至科技厅，申报材料报送至省政务服务和资源交易服务中心。
第十六条属地管理部门对孵化器申请材料进行审核把关、实地核查，出具推荐意见。
第十六条科技厅组织专家对市（州）科技主管部门审核推荐的孵化器进行评审和实地核查，经审查合格且公示无异议的，认定为标准级或卓越级孵化器。
第十七条市科技局组织对属地管理部门审核推荐的孵化器进行评审和实地核查，经审查合格并公示5个工作日无异议的，方可认定为绵阳市科技型企业孵化器（启航级、标准级、卓越级）。
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第十八条科技厅每年对标准级和卓越级孵化器进行绩效评价考核，引导孵化器做优做强。
第十八条市科技局对孵化器实行年度绩效评价制度。
绩效评价主要围绕孵化器的服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面进行，全面反映孵化器建设、运营和发展情况。
评价内容主要包括服务能力、孵化绩效、可持续发展水平等方面。
孵化器将上年度绩效评价自评报告报送至属地科技管理部门，经市（州）科技主管部门审核后统一报送科技厅，科技厅组织有关专家或委托第三方机构对孵化器进行评价，形成“优胜劣汰”的动态机制。
孵化器将上年度绩效评价自评报告经属地管理部门审核后统一报送至市科技局，市科技局组织有关专家对孵化器进行评价。
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第二十条市（州）科技主管部门对标准级和卓越级孵化器管理工作进行常态化监督。
任何组织或个人发现认定的孵化器相关信息合规性、真实性、准确性等方面存在问题，可实名反映，并提供佐证材料。
任何组织或个人发现认定的孵化器相关信息合规性、真实性、准确性等方面存在问题，可实名反映，并提供佐证材料，经市（州）科技主管部门核实后报科技厅依规处置。
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第二十一条标准级孵化器和卓越级孵化器运营主体发生变更、重组、依法终止等情况，以及运营条件发生重大变化的，应在3个月内向市（州）科技主管部门报告，市（州）科技主管部门核实后报送科技厅。
第二十一条孵化器运营主体发生变更、重组、依法终止等情况，以及运营条件发生重大变化的，应在1个月内向属地管理部门报告，属地管理部门核实后报送市科技局。
科技厅组织审核，对符合条件的予以变更。
市科技局组织审核，对符合条件的予以变更。
第二十二条对年度绩效评价等级为（D）的标准级和卓越级孵化器责令整改。
第二十二条对连续两年绩效评价等级为（D）的孵化器，以及孵化器自行要求撤销认定的，予以撤销。
连续两年绩效评价等级为（D）的，以及孵化器自行要求撤销认定的，予以撤销。
此类被撤销认定的孵化器运营主体自撤销年度起2年内不得再次申报。
此类被撤销认定的孵化器运营主体自撤销年度起两年内不得再次申报。
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第二十三条孵化器按照国家、四川省相关政策和文件规定享受优惠和扶持政策。
第二十三条经认定的孵化器，按规定享受相关支持政策，优先推荐申报部、厅级科技型企业孵化器。
第二十四条孵化器应全面加强党的建设，根据规定设立党的组织，提高党组织规范化建设水平，推动党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党组织战斗堡垒作用，切实保证党的领导贯彻落实到位。
第二十四条孵化器应加强党的建设，根据规定设立党的组织，推动党建工作与业务工作深度融合。
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第二十六条支持孵化器深化加速服务功能，通过定期设立创业加速营等形式，集中遴选优质项目并提供早期投资、产品打磨、产业对接、融资支持、创业辅导等服务，加速科技型企业发展壮大。
第二十六条各地可结合发展实际，制定孵化器扶持政策，引导孵化器围绕产业集聚突出、服务能力强劲、投资赋能显著等要求不断提升服务能力水平，推动孵化器提档升级。
第二十七条各地应结合区域优势和产业创新发展需求，引导孵化器向专业化方向发展，支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等建设专业领域孵化器，引导孵化器吸纳退役军人、大学生、农民工等重点群体创新创业，发挥协会、联盟等行业组织的作用，推动创新创业资源的开放共享，促进大中小企业融通发展。
第二十七条鼓励优质孵化器向外提供孵化运营服务，建立共建共享机制，放大辐射效益，带动更多孵化器共同发展。
第二十八条鼓励优质孵化器与部级孵化器协同联动向外提供孵化运营服务，建立共建共享机制，放大辐射效益，带动更多孵化器共同发展。
第二十八条各属地管理部门可结合本地区实际，参照本办法制定孵化器管理办法。
第二十九条鼓励地方政府在规划、财政、用地等方面对孵化器建设发展提供政策支持。
第二十九条根据《工业和信息化部关于印发<工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法>的通知》《四川省科学技术厅关于印发<科技型企业孵化器管理办法>的通知》,被认定为部、厅级孵化器的，统一纳入市级卓越级孵化器管理。
对运行高效、发展良好、绩效评价优良的孵化器，给予重点支持，建立完善区域创新创业服务体系，引导塑造开放、多元的创新创业环境。
本办法自2026年2月14日起施行，有效期3年，由市科技局负责解释。
第三十条市（州）科技主管部门结合本地区实际，可参照本办法制定孵化器管理办法。
原《绵阳市孵化机构备案管理办法》（绵科发〔2022〕35号）同时废止。
第三十二条本办法自2025年11月10日起施行，有效期5年，由科技厅负责解释。
原《四川省科技企业孵化器管理办法》（川科政〔2023〕7号）和《四川省众创空间管理办法》（川科政〔2023〕8号）同时废止。