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国务院办公厅关于加快电动汽车
各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:
充电基础设施建设的指导意见
经市政府2022年第18次常务会议审议通过,现将《包头市电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
国办发〔2015〕73号
2022年7月12日
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施,是新型的城市基础设施。
大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是发展新能源汽车产业的重要保障,对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。
近年来,各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署,积极推动电动汽车充电基础设施建设,各项工作取得积极进展,但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。
为加快电动汽车充电基础设施建设,经国务院同意,现提出以下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照国务院决策部署,坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,将充电基础设施建设放在更加重要的位置,加强统筹规划,统一标准规范,完善扶持政策,创新发展模式,培育良好的市场服务和应用环境,形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系,增加公共产品有效投资,提高公共服务水平,促进电动汽车产业发展和电力消费,方便群众生活,更好惠及民生。
(二)基本原则。
统筹规划,科学布局。
加强充电基础设施发展顶层设计,按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求,根据各地发展实际,做好充电基础设施建设整体规划,加大公共资源整合力度,科学确定建设规模和空间布局,同步建设充电智能服务平台,形成较为完善的充电基础设施体系。
适度超前,有序建设。
着眼于电动汽车未来发展,结合不同领域、不同层次的充电需求,按照“桩站先行”的要求,根据规划确定的规模和布局,分类有序推进建设,确保建设规模适度超前。
统一标准,通用开放。
加快制修订充换电关键技术标准,完善有关工程建设、运营服务、维护管理的标准。
严格按照工程建设标准建设改造充电基础设施,健全电动汽车和充电设备的产品认证与准入管理体系,促进不同充电服务平台互联互通,提高设施通用性和开放性。
依托市场,创新机制。
充分发挥市场主导作用,通过推广政府和社会资本合作(PPP)模式、加大财政扶持力度、建立合理价格机制等方式,引导社会资本参与充电基础设施体系建设运营。
鼓励企业结合“互联网+”,创新商业合作与服务模式,创造更多经济社会效益,实现可持续发展。
(三)工作目标。
到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求;
建立较完善的标准规范和市场监管体系,形成统一开放、竞争有序的充电服务市场;
形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系,在科技和商业创新上取得突破,培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。
二、加大建设力度
(四)加强专项规划设计和指导。
各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划,完善独立占地的充电基础设施布局,明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。
要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体,以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助,以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充,形成电动汽车充电基础设施体系。
原则上,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。
鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。
(五)建设用户居住地充电设施。
鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理,统一开展停车位改造,直接办理报装接电手续,在符合有关法律法规的前提下向用户适当收取费用。
对有固定停车位的用户,优先在停车位配建充电设施;
对没有固定停车位的用户,鼓励通过在居民区配建公共充电车位,建立充电车位分时共享机制,为用户充电创造条件。
(六)建设单位内部充电设施。
具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位,要结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求,利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。
各地可将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。
(七)建设公共服务领域充电设施。
对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应根据线路运营需求,优先在停车场站配建充电设施,沿途合理建设独立占地的快充站和换电站。
对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力,结合城市公共充电设施,实现高效互补。
(八)建设城市公共充电设施。
公共充电设施建设应从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进。
优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车场建设公共充电设施。
鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施,适当新建独立占地的公共快充站。
鼓励有条件的单位和个人充电设施向社会公众开放。
(九)建设城际快速充电网络。
充分利用高速公路服务区停车位建设城际快充站。
优先推进京津冀鲁、长三角、珠三角区域城际快充网络建设,适时推进长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群城际快充网络建设,到2020年初步形成覆盖大部分主要城市的城际快充网络,满足电动汽车城际、省际出行需求。
三、完善服务体系
(十)完善充电设施标准规范。
加快修订出台充电接口及通信协议等标准,积极推进充电接口互操作性检测、充电服务平台间数据交换等标准的制修订工作,实现充电标准统一。
开展充电设施设置场所消防等安全技术措施研究,及时制修订相关标准。
完善充换电设备、电动汽车电池等产品标准,明确防火安全要求。
制定无线充电等新型充电技术标准。
完善充电基础设施计量、计费、结算等运营服务管理规范,加快建立充电基础设施的道路交通标志体系。
(十一)建设充电智能服务平台。
大力推进“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平,提升运营效率和用户体验,促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。
鼓励围绕用户需求,运用移动互联网、物联网、大数据等技术,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,拓展平台增值业务。
(十二)建立互联互通促进机制。
组建国家电动汽车充电基础设施促进联盟,配合有关政府部门严格充电设施产品准入管理,开展充电设施互操作性的检测与认证。
构建充电基础设施信息服务平台,统一信息交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通,为制定实施财税、监管等政策提供支撑。
(十三)做好配套电网接入服务。
各地要将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划,在用地保障、廊道通行等方面给予支持。
电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造,确保电力供应满足充换电设施运营需求;
要为充电基础设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道,限时办结。
电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程,不得收取接网费用,相应资产全额纳入有效资产,成本据实计入准许成本,并按照电网输配电价回收。
(十四)创新充电服务商业模式。
鼓励探索大型充换电站与商业地产相结合的发展方式,引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。
鼓励充电服务企业通过与整车企业合作、众筹等方式,创新建设充电基础设施商业合作模式,并采取线上线下相结合等方式,提供智能充放电、电子商务、广告等增值服务,提升充电服务企业可持续发展能力。
四、强化支撑保障
(十五)简化规划建设审批。
各地要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,减少充电基础设施规划建设审批环节,加快办理速度。
个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
建设城市公共停车场时,无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。
新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划,并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
(十六)完善财政价格政策。
加大对充电基础设施的补贴力度,加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法,督促各地尽快制定有关支持政策并向社会公布,给予市场稳定的政策预期。
在产业发展初期通过中央基建投资资金给予适度支持。
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电价格,2020年前暂免收取基本电费;
其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。
允许充电服务企业向用户收取电费及服务费,对不同类别充电基础设施,指导各地兼顾投资运营主体合理收益与用户使用经济性等,及早出台充电服务费分类指导价格,并在总结各地经验基础上,逐步规范充电服务价格机制。
(十七)拓宽多元融资渠道。
各地要有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源,通过PPP等方式,为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件。
鼓励金融机构在商业可持续原则下,创新金融产品和保险品种,综合运用风险补偿等政策,完善金融服务体系。
推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式,加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系,积极推动设立融资担保基金,拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。
鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金,发行充电基础设施企业债券,探索利用基本养老保险基金投资支持充电基础设施建设。
(十八)加大用地支持力度。
各地要将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地供应。
供应新建项目用地需配建充电基础设施的,可将配建要求纳入土地供应条件,允许土地使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资建设运营充电基础设施。
鼓励在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施,地方政府应协调有关单位在用地方面予以支持。
(十九)加大业主委员会协调力度。
制定全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本。
各地房地产行政主管部门、街道办事处和居委会要按照示范文本,主动加强对业主委员会的指导和监督,引导业主支持充电基础设施建设。
业主大会、业主委员会应依据示范文本,结合自身实际,明确物业服务区域内建设管理充电基础设施的流程。
(二十)支持关键技术研发。
依托示范项目,积极探索充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的技术方案,加强检测认证、安全防护、与电网双向互动、电池梯次利用、无人值守自助式服务、桩群协同控制等关键技术研发。
充分发挥企业创新主体作用,加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。
(二十一)明确安全管理要求。
各地要建立充电基础设施安全管理体系,完善有关制度和标准,加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。
依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查,并加强消防监督检查。
行业主管部门要督促充电基础设施运营使用的单位或个人,加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理,及时消除安全隐患。
五、做好组织实施
(二十二)落实地方主体责任。
各地要切实承担起统筹推进充电基础设施发展的主体责任,将充电基础设施建设管理作为政府专项工作。
建立由发展改革(能源)部门牵头、相关部门紧密配合的协同推进机制,明确职责分工,完善配套政策。
2016年3月底前发布充电基础设施专项规划,制定出台充电基础设施建设运营管理办法,并抓好组织实施。
(二十三)加大示范推广力度。
各地要结合新能源汽车推广应用需要,针对充电基础设施发展的重点和难点,开展充电基础设施建设与运营模式试点示范。
建立“示范小区与单位”、“示范城市与区县”、“城际快充示范区域”三级示范工程体系。
在示范项目中要充分发挥现有公共设施的作用,加强政企合作,创新城市充电基础设施建设与运营模式,完善相关标准规范与配套政策,探索各种先进适用充电技术,总结形成可复制、可推广的充电基础设施发展经验,促进充电基础设施加快普及。
(二十四)营造良好舆论环境。
各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传,让社会各界全面了解充电基础设施,吸引更多社会资本参与充电基础设施建设运营,同时加强舆论监督,曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为,形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。
(二十五)形成合力协同推进。
发展改革委、能源局要会同工业和信息化部、住房城乡建设部、国土资源部等有关部门,依托节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度,加强部门协同配合,强化对各地的指导与监督,及时总结推广成功经验和有效做法,重大情况及时向国务院报告。
能源局要从严格标准执行、理顺价格机制、加强供电监管、促进互联互通、引入社会资本等方面加快完善充电服务监管;
住房城乡建设部、国土资源部、公安部要分别从规划建设标准、设施用地、消防安全和交通标志等方面为充电基础设施建设运营创造有利条件;
财政部、银监会、保监会要通过加大财政支持、强化金融服务与保障等方式,增强社会资本信心。
国管局、国资委要分别指导政府机关、公共机构和国有企事业单位率先在内部停车场建设充电基础设施。
其他相关部门要按照各自职责分工,做好协同配合工作。
国务院办公厅
2015年9月29日
… 1 unchanged clause …
包头市电动汽车充换电
基础设施建设运营管理办法
第一条为加快推进我市充换电基础设施建设,保障充换电基础设施安全高效运营,按照《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)、《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的通知》(国办发〔2020〕39号)、《国家发展改革委、国家能源局等10部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(发改能源规〔2022〕53号)、《内蒙古自治区能源局关于印发〈内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案(2021—2025年)〉的通知》(内能电力字〔2021〕293号)等文件精神,制定本办法。
第二条本办法所称电动汽车充换电基础设施(以下简称充换电设施)是指充电桩、换电站及其接入上级电源的相关设施,包括补电车等移动充电设备,按照使用用途分为三类:
(一)自用充电设施,指在个人用户所有或长期租赁(租期一年及以上)的固定停车位(居住区或住宅小区车位、车库等)安装,专门为其停放的电动汽车充电的基础设施。
(二)专用充换电设施,指在党政机关、企事业单位、工业园区、社会团体等专属停车场(位)建设,为公务车辆、员工车辆以及公交、环卫、渣土等专用车辆提供专属充换电服务的充换电基础设施。
(三)公共充换电设施,指在规划的独立地块、社会公共停车场、居民区公共区域、商业建筑物配建停车场、高速公路服务区、机场、合法建设用地等区域规划建设,对社会开放,可对各种社会车辆提供充换电服务,并具有一定规模的充换电基础设施。
本办法所称充换电设施建设运营企业,是指以运营服务为目的,专业从事充换电设施建设和运营的企业。
第三条全市充换电设施的规划编制、投资建设、运营管理等相关活动适用本办法。
第四条职责分工
(一)市工信局:负责牵头组织协调充换电设施建设推进工作,研究制定新能源汽车相关产业发展扶持政策,统筹推进新能源汽车换电试点城市建设工作和工业领域充换电设施建设管理工作。
(二)市发改委:负责指导充换电设施项目备案工作,及时研究解决充换电设施建设运营中的实际问题,贯彻落实国家、自治区有关充换电设施用电价格政策等。
(三)市住建局:负责指导推动全市充换电设施的建设管理工作;
负责全市充换电设施专项规划编制工作;
负责全市充换电设施建设运营管理信息化服务平台建设工作,整合各类充换电设施运营平台;
负责将新建住宅全部停车位、新建大型公共建筑物配建停车场充换电设施建设或安装条件预留情况纳入施工图审核流程以及建设工程整体验收范畴;
负责牵头明确停车场配建充电桩的消防技术要求;
负责对运营单位的运营管理进行监管考核。
(四)市自然资源局:负责将独立建设充换电设施纳入国土空间总体规划;
负责独立建设充换电站建设项目的土地供应和保障工作;
负责在建设项目的建设用地规划条件书中明确充换电设施配建要求及比例。
(五)市生态环境局:负责贯彻执行国家、自治区生态环境法律、法规、标准,推动机动车污染防治;
负责对重点行业开展重污染天气重点行业绩效分级,研究碳减排测算及碳减排量如何消纳、冲抵企业当期碳配额等;
配合推进动力电池回收利用管理等。
(六)市交通运输局:负责推进管辖内普通国省干线等相关领域充换电设施建设。
负责编制《包头市综合货运枢纽城市建设实施方案》、绿色物流业发展规划,制定柴油货车淘汰更新目标等。
(七)市公安局:负责新能源重卡等道路运输车辆通行秩序维护以及机动车辆管理工作。
(八)市财政局:依据国家和自治区有关政策,积极争取上级专项资金支持,加大基础设施投入力度,积极配合主管部门采取市场化运作等多种方式引导社会资本参与充换电设施建设运营。
(九)市农牧局:负责将电动汽车充换电设施建设列入农村牧区重点工作,与乡村建设同步推进。
(十)市应急管理局:负责加强安全生产综合监管,对充换电设施建设运营生产安全事故进行挂牌督办。
(十一)市市场监管局:负责充换电设施建设经营企业申请登记注册;
负责协调充换电产品的检验检测,协助充换电基础设施采购时涉及CCC(中国强制认证)产品的监管工作;
负责价格监管工作;
协助换电地方标准制定出台相关工作。
(十二)市城管执法局:负责电动汽车停车位(场)的管理执法工作,避免非电动汽车长期占用充换电车位;
配合推进环卫等相关领域使用充换电车辆和建设基础设施等工作。
(十三)市机关事务服务中心:负责推进党政机关、事业单位等机构停车场充换电设施建设。
(十四)各旗县区、稀土高新区:负责具体推动落实,做好辖区内充换电设施建设运营监督管理和属地安全监督管理工作。
(十五)包头供电公司:负责做好配套电网接入,将充换电设施配套电网建设与改造纳入配电网专项规划,加强其配套电网建设与改造,为充换电设施提供充足的电力供应和接入的便利条件;
制定充电桩、换电站报装业务办理指南,明确各类充换电设施履行报装资料提交、供电方案协议签署、受电工程设计和审核、供用电合同签署和竣工报验等电力报装流程,为充换电设施建设接入提供绿色通道;
负责充电桩、换电站安装及电量、功率等运营数据的统计工作;
负责建设、运行和维护充换电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程。
第五条鼓励社会各类投资主体参与充换电设施投资建设、运营管理,在停车场(位)等现有建设用地上设立他项权利建设充换电设施。
依照国家法律法规通过设立他项权利建设充换电设施的,可保持现有建设用地已设立的土地使用权及用途不变。
第六条提升用户体验。
鼓励具备条件的停车场(位)加装地锁、雨棚、休息室等辅助配套设施,引导充换电行业健康有序发展,打造产业示范标杆,提升新能源用户体验感,激发新消费需求,助力产业升级。
第二章规划管理
第七条充换电设施规划建设原则。
(一)新建住宅配建停车位应100%建设充换电设施或预留建设安装固定、移动充电设施条件(包括预埋电力管线和预留电力容量);
大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充换电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于15%,鼓励根据实际需求增建充换电设施。
(二)对新建行政事业单位停车场,如党政机关、公共机构和企(事)业单位停车场,建设充电桩位数量不低于总车位数的20%,并根据实际需求规划换电站位置。
(三)鼓励在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区、道路旁停车位等场所建设充换电设施,并结合老旧小区改造、停车位改建、道路改建等逐步实施。
具备条件的党政机关及公共机构应当利用内部停车场资源,规划建设配备充换电设施或预留充换电设施安装条件的电动汽车专用停车位,其比例不低于10%。
(四)对城市公交车、环卫车、机场通勤车等定点定线运行的公共服务领域,优先在既有停车场站配建充换电设施。
对出租车、通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、快递车、城市物流配送车等非定点定线的公共服务领域,充分挖掘内部停车场配建充换电设施潜力,结合城市公共领域充换电设施,实现内部专用设施与公共设施高效互补。
对充换电频率有较高需求的领域,支持在沿途合法建设用地适当配建充换电站。
(五)停车位及其充换电设施建设不得影响消防车通行、登高作业和人员疏散逃生,充换电设施安装基础应为不燃性构件。
(六)鼓励现有加油(气)站,按照相关标准和要求改建、加装充换电设施。
(七)全市范围内每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。
对于电厂、钢铁、有色、矿区等应用场景,每150辆换电重卡至少配套建设一座重卡换电站。
第三章建设管理
第八条充换电设施实行全市统筹管理。
充换电设施建设单位应在各旗县区、稀土高新区发改部门办理项目备案手续(个人自用充电设施除外)。
新建独立占地的集中式充换电站,应依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证方可实施。
在新建建筑物内同步建设新能源电动汽车充电桩的,纳入新建建筑项目,按照基本建设流程一并审批,无需单独审批。
在既有建筑物、场地内加建充换电设施,不另行办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
第九条充换电设施施工单位应具备相应级别的电力安装资质、机电安装资质、电力设施承装(修、试)资质或电力工程施工总承包资质。
第十条社会公共领域充换电设施和独立占地的非个人自(专)用充换电设施项目建设要求:
(一)符合全市充换电基础设施发展规划,依法办理用地手续。
(二)依法取得发改部门项目备案文件。
(三)独立占地的公共充电站内充电桩不少于5个,且桩间距不大于10米,总额定输出功率不低于150千瓦。
(四)除特定要求,公共充电设施应当采取快充方式。
(五)充换电设施项目建设完成后,投入使用前,所有权人应按照《电动汽车充电站设计规范》(GB50966-2014)、《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》(NB/T33004-2013)等标准规范,开展竣工验收,验收资料留存备查。
还应当根据项目实际情况,由市住建局、包头供电公司等相关单位进行验收,公共充换电设施项目的验收结果应当对社会进行公告。
(六)充换电设施出现建设内容、投资或其他内容变更的,依据相关法规政策,向原备案部门提交变更申请。
第十一条充换电设施及其设计、建设、使用应符合国家和行业相关标准和要求。
充换电设备需符合接口、安全、通信协议等国家标准和行业标准。
第十二条建立完善的充换电设施运营管理服务系统,并接入包头市充换电设施运营管理信息服务平台。
第十三条个人安装自用新能源汽车充换电基础设施的,物业服务企业应当予以支持和配合。
鼓励充换电服务、物业服务等企业共同参与居民区充换电设施建设运营管理,直接办理报装接电手续。
第四章运营管理
第十四条充换电设施运营企业建设或管理的充换电设施应当纳入包头市统一信息平台管理,实现数据实时上传,自动采集信息并分析各类异动数据,确保新能源汽车充换电和运营的安全性,提高运营服务质量。
运营企业应提供便捷支付平台、电子账单、结算等服务。
第十五条充换电设施投资运营主体应当满足以下条件:
(一)经市场监管部门登记注册,经营范围包含新能源电动汽车充换电设施运营或充换电服务。
(二)建立运营管理系统。
管理系统能对其运营的充换电设施进行有效管理、监控和智能服务,并对运营数据进行安全监测、采集和存储(保存期限不低于5年)。
管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口,并按要求将有关数据接入包头市统一信息平台管理。
(三)具备完善的充换电设施运营管理制度,建立专职运营维护团队,保证设施运营安全。
(四)运营企业须履行建设运营安全主体责任,建立完善的应急管理制度,具备突发事件应对能力,最大限度减轻可能产生的损失。
(五)建立信息公司制度和服务投诉处理机制,自觉接受行业监管和用户监督。
第十六条日常监管中,发现充换电设施建设运营企业存在提供虚假材料、发生安全事故造成人员伤亡及其他严重后果、违反国家和地方相关法规等情形的,可停止其运营活动。
第十七条用电报装
(一)居民在住宅小区内自有固定车位加装充电设施用电,由居民、物业或配合确定的建设运营企业向供电单位申请用电报装手续,小区业主委员会、物业服务企业应支持和配合建设,物业不得借机收取费用;
非居民充电设施用电,由产权单位向供电单位申请用电报装手续。
(二)充换电设施建设运营企业建设的经营性专用和公共充换电设施用电可单独报装;
对单独增挂分计量表,电网公司应按优惠电价收取电费,2025年前暂免收取基本电费,具备条件的充换电设施,通过安装核减表,满足电费发票抵扣需求;
自用充电设施按其所在场所执行分类目录电价。
(三)供电单位应将充换电设施供电纳入配电网专项规划,保证供电容量满足需求且具有包容性。
负责充换电设施从产权分界点至公共电网的配套接网工程,对单独报装、独立挂表或单独增挂分计量表的经营性专用和公共充换电设施,应免收业扩费。
要设置专用服务窗口,优化办事程序,开辟电力扩容等审批服务的绿色通道,利用公司营业窗口和供电服务热线等途径,做好服务、宣传工作。
第十八条充换电设施运营企业依据国家相关标准要求,向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。
充换电服务费实行市场调节价。
行业协会可协商设定充换电服务标准,充换电设施运营企业应当明码标价并支持多种支付手段。
第十九条鼓励有条件的公共机构、企业等单位和个人充换电设施向社会公众开放,委托具有相应资质的充换电设施运营企业统一管理,实现优势互补、收益共享。
第五章安全监管
第二十条电动汽车用户应当按照操作规定安全、规范使用充换电设施。
第二十一条充换电设施运营企业须制定职责分明、岗位清晰、责任到位、管控有力的运营管理制度。
及时处理充换电设施故障,设立统一的客服电话,及时受理用户咨询和投诉,为电动汽车用户提供稳定、便捷的服务。
公共充电设施应具备车桩兼容条件,满足不同品牌电动汽车与不同厂商的充电设施兼容,确保充电安全性、便利性。
第二十二条充换电设施运营企业应进行定期维修保养,采取有效措施防止使用者权益在充换电设施使用过程中被侵害。
充换电设施所有权人也可与具有相应资质的企业签订服务协议,明确双方责任、权利、义务,由其协助管理、维护设施,为用户提供相关服务。
第二十三条充换电设施运营企业要加强充换电设施安全运营管理,确保充换电设备、配电设备、线缆及保护装置、监控系统及运行管理平台的工作状态正常和可靠运行。
第二十四条各旗县区人民政府、稀土高新区管委会和各相关部门、单位应当切实落实属地安全监督管理责任和行业部门安全监管责任,定期开展电气安全、技术防控、运维操作、消防及防雷设施安全以及相关设施设备的检查和隐患排查,督促安全生产责任主体落实整改责任、措施、资金、时限、预案,及时消除安全隐患。
第二十五条充换电设施不再使用的,所有权人应当负责拆除,并报市住建局等主管部门。
第六章保障措施
第二十六条优化项目审批程序。
各相关部门、单位要按照简政放权、放管结合、优化服务要求,依法依规优化充换电基础设施规划建设审批环节,加快办理进度。
第二十七条加强政策引导支持。
鼓励采用高效节能充换电设施,鼓励各类社会资本参与充换电设施建设,鼓励新能源汽车分时租赁企业参与充换电设施开发建设。
对建设完成、通过验收并正式投用的充换电设施,按照现行政策积极争取上级专项资金支持。
第二十八条本办法自印发之日起施行。