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现将《厦门市“十五五”消防救援事业发展专项规划》印发给你们,请认真组织实施。
现将《厦门市“十五五”教育事业发展专项规划》印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2026年9月15日
2026年9月18日
(此件主动公开)
(本文有删减)
厦门市“十五五”消防救援事业发展专项规划
厦门市“十五五”教育事业发展专项规划
一、现状与形势
“十五五”时期是厦门市努力率先实现教育现代化的重要时期。
(一)发展基础
为加快教育强市建设,根据《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》《教育发展“十五五”规划》《福建省“十五五”教育发展规划》《厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神,结合厦门市教育改革与发展实际,制定本规划。
“十四五”时期,厦门市消防救援事业发展迈出坚实步伐,消防安全责任体系更加健全,风险防控基础不断夯实,综合应急救援能力持续提升。
一、全方位推动高质量发展,开启教育现代化新征程
一批改革创新举措走在全省前列,率先明确新行业新业态监管职责,推出消防领域“学法免罚减罚”机制,建成消防智能接处警系统,建立防消联勤机制,构建“1+N+X”多元消防救援力量体系,建成全省首个国家级消防科技教育馆,常态化推进“敲门行动”等全民宣传教育活动。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性,聚焦高质量教育体系建设,着力促进公平、优化结构、提高质量,办好人民满意的教育,一体推进教育科技人才发展,推动教育强市建设迈上新台阶。
五年间,全市未发生重大以上火灾事故,累计督改消防安全隐患51.4万处,整改销案重大隐患单位57家,重大风险区域49处;
到2030年,教育强市建设取得显著成效,党对教育事业全面领导的体制机制更加完善,德智体美劳全面培养体系更加健全,教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合,教育服务“3+1”城市发展转型升级能力稳步增强,人民群众对教育发展的幸福感和获得感更加充实、更有保障、更可持续。
消防执勤站点达37个,每十万人拥有消防站0.692个,市政消火栓总量17158座,完成2371个老旧小区消防设施改造,惠及27.45万户;
教育发展主要指标达到全国前列,构建具有厦门特色、国内领先、国际接轨的现代化高质量教育体系,打造教育数智化新生态,两岸教育融合取得新成效,为教育强国建设贡献厦门样本。
接警出动4.96万次、救助群众8.77万人、抢救财产价值12亿余元,群众消防常识知晓率达98.02%。
专栏1重大目标任务
消防安全形势持续稳中向好,为城市高质量发展筑牢安全屏障。
01构建现代化高质量教育体系
(二)面临形势
教育现代化发展水平全省领先,教育改革创新成效在全国具有影响力,主要教育发展指标全省领先,进入全国前列。
“十五五”时期(2026—2030年)是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键时期,也是厦门加快城市功能定位转型、全力打造新发展格局节点城市的重要战略机遇期,消防救援事业既迎来难得机遇,也面临更加严峻的挑战。
推动基础教育扩优提质、职业教育创新发展、高等教育提质扩容,基本形成“质量引领、创新驱动、特色鲜明”的发展格局,形成一批具有全国影响力的教育改革与实践成果。
1.发展机遇。
02打造教育数智化新生态
综合改革试点深入推进,为构建权责清晰、协同高效的消防治理体系提供了制度创新空间。
深入实施“人工智能+教育”行动计划,搭建面向未来的智慧学习体系与数据赋能教育治理体系。
《厦门市国土空间总体规划(2021—2035年)》深入实施,新发展格局节点城市建设加快推进,“平急两用”公共基础设施统筹布局,为优化消防站点布局和救援力量配置提供了重要契机。
推动人工智能深度融入教育全要素、全过程、全场景,重塑育人与治理模式,建成人机协同、开放共享、安全稳健的区域智慧教育体系。
5G、人工智能、大数据、智能算力等新型基础设施和技术应用加快发展,智能机器人、无人机等新型装备推广应用,为推进“数智消防”建设提供了有力支撑。
03两岸教育融合取得新成效
2.面临挑战。
厦台教育融合发展发挥示范效应,教育交流合作机制更加健全、领域持续拓宽、层次不断提升,为探索两岸教育融合发展新路发挥先行示范作用。
火灾防控形势严峻复杂,高层建筑、大型综合体等传统高风险场所荷载高、疏散难,新能源汽车、光伏储能、电竞酒店、跨境电商仓储等新业态标准缺位、监管滞后,复合型火灾风险持续累积,城乡基层“小火亡人”问题仍未根本破解。
共筑两岸教育共同体,持续深化两岸青少年学生交流交往。
消防治理能力存在短板,跨部门协同机制有待完善,大数据、人工智能在风险预警和精准监管中应用不足,基层监管力量薄弱,单位主体责任落实仍需深化。
打造一批高影响力两岸教育融合发展平台和品牌。
综合应急救援能力亟待补强,全市消防站平均责任区面积20.35平方千米,远超国标7平方千米,180辆现役消防车中42.2%超期服役,特种装备和应急通信智能化不足,专职消防员数量与复合型人才储备未达预期,现有训练基地在功能集成、场景模拟和综合保障等方面仍有欠缺,难以满足多类型实战训练需求。
二、落实立德树人根本任务,培育全面发展时代新人
二、规划目标
(一)筑牢学校思政根基
“十五五”时期,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持预防为主、防消结合,坚持创新驱动、统筹协同,围绕建设更高水平“平安厦门”目标,以防范化解重大消防安全风险为主线,全力构建与高质量发展相适应的现代化消防安全保障体系。
用好习近平总书记在厦门工作期间开创的宝贵思想财富、精神财富和实践成果,打造“近邻文化”“生态文明教联体”等厦门教育范例。
到2030年,消防安全责任体系更加健全,差异化监管效能持续提升,社会共治格局基本形成;
深入实施新时代立德树人工程,推进大中小学思政课一体化建设,拓展“思鹭向前”大思政课品牌。
新兴专业救援力量建成配备,城乡救援覆盖短板有效补齐;
全面推进“行见八闽”大思政课研学实践圈建设。
数智消防体系全面建成,科技赋能效果显著;
推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合,拓展网络育人空间和阵地,打造网络思政教育特色品牌。
公众消防实操能力明显增强,消防救援队伍职业保障水平持续提升,重特大火灾事故得到根本遏制,消防安全形势持续向好。
组织开展思政课教师大练兵交流展示活动,提升课程思政教科研品质。
表1“十五五”消防救援事业规划核心指标
深入实施“温暖集体行动”和青少年学生读书行动。
年均十万人火灾事故死亡率
(二)推进健康学校建设
每十万人拥有消防站(个)
深入落实“健康第一”教育理念,扩大健康教育供给,构建高质量健康学校建设工作体系。
三、重点任务
实施学生体质强健计划,多措并举推进校园体育文化建设。
(一)聚焦事前预防,推动消防安全治理体系和治理能力现代化
提升中小学生体质健康合格率和优良率,综合防控儿童青少年近视、有效管理学生体重。
1.健全法治支撑与责任体系。
全面实施学校美育浸润行动,推进学科美育教学改革,完善艺术学科与其他学科协同的美育课程体系。
推动经营性自建房消防安全管理立法相关工作,解决技术标准缺失、监管职责不清等问题。
实施劳动习惯养成计划,构建课程完备、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系。
严格实行各级党政领导消防安全履责述职制度,统筹运用市区两级消防工作协调机制,优化消防工作考核评价体系,注重结果运用。
深化学校心理健康教育工作,优化学校全员心理健康工作机制,构建学校全员育心工作体系。
推动行业部门落实“三管三必须”,厘清行业部门与属地镇(街)的监管职责边界,建立场所底数清单,形成齐抓共管合力。
建立健全学校公共卫生工作体系,完善学校食品安全管理机制,提高学校防范突发公共卫生事件和食品安全工作的能力。
压实单位主体责任,推动单位健全全员消防安全责任制和标准化管理体系,深化消防安全“四个能力”建设,鼓励单位消防安全管理人考取相关等级证书,提升自主管理水平。
加强生命安全教育。
强化火灾事故全链条责任追究,对造成人员死亡或重大社会影响的火灾,全面查明使用管理、工程建设、中介服务、消防产品质量、部门监管等各环节责任,依法依规追责。
(三)构建家校社协同育人体系
2.强化源头防控与风险研判。
树立和践行科学的教育发展理念,以“教联体”建设为抓手,积极构建政府统筹领导、部门协同配合、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的家校社协同育人新样态。
建立风险前瞻性研判机制,将消防安全融入城市规划建设管理全过程。
加强对学校家庭教育工作的宏观指导。
资源规划与各行业主管部门在编制国土空间规划时,充分衔接消防力量布局;
打造我市教育系统“两进”家校社协同育人品牌。
发改、商务、工信等部门布局新产业、引进新项目时,加强消防安全风险评估,实现消防安全与经济社会发展同规划、同部署、同落实;
专栏2新时代立德树人行动
住建部门严格把控建设工程消防设计审查、竣工验收等关键环节,从严落实新建、改建、扩建项目消防安全标准,从源头杜绝“先天性”火灾隐患。
01加强思想政治教育
消防部门跟踪新材料、新业态、新产业带来的新型火灾风险,按照领域归口、业务相近原则及时研判,制定针对性消防安全管理规定或技术指引。
深化“大思政课”建设,设计红色文化、闽台文化、海洋文化、嘉庚文化等思政主题研学实践精品路线和课程体系。
3.推进重点领域系统防治。
开展厦门市中小学德育特色活动。
巩固治本攻坚三年行动成效。
02提升学生体质健康
持续推进电动自行车、建筑保温材料、消防产品“一件事”全链条治理;
推动学生在基础教育阶段掌握至少2项运动技能,保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
深化九小场所、“三合一”场所、电气火灾、生产经营租住自建房、混合生产经营专项整治;
每年举办30项左右青少年阳光体育竞赛活动,推动足球项目高素质运动人才的贯通培养。
强化“高低大化”重大火灾风险隐患排查整治,紧盯“老幼古标”等敏感场所隐患治理;
03实施美育浸润行动
持续加强世界遗产鼓浪屿文物建筑消防安全治理;
持续建设“鹭岛花朵”“鹭岛少年”“读册歌”等美育品牌,帮助学生通过在校学习掌握1-2项艺术专项特长。
持续推动区域性、行业性风险隐患整治,挂牌督改一批重大火灾隐患。
健全面向人人的常态化学校艺术展演机制,打造50个以上高水平中小学生艺术团。
4.优化消防监管方式。
04健全劳动教育体系
强化消防安全信用监管,按规定将评价结果纳入全国信用信息共享平台,作为保险、信贷、用地审批、金融扶持、财政奖补等参考依据,依法依规开展失信惩戒。
每学年设立劳动周,开齐建好劳动教育课程,打造学校劳动教育特色品牌。
聚焦火灾多发频发行业领域和高风险单位场所,推进“风险+信用”差异化监管。
建设市级劳动教育实践特色项目100个。
推动火灾高危单位投保火灾公众责任保险,支持保险机构参与风险评估、隐患排查和事故预防。
05促进学生心理健康
加强消防设施维护保养检测、消防安全评估、建设工程消防审验等技术服务机构执业监管,健全执业信用评价制度,促进消防技术服务行业规范化、专业化发展。
建成厦门市学生心理成长中心,建设全市中小学心理普查平台,做实做细学生情况摸排建档、学生心理热线服务、关爱帮扶、学生心理危机干预等工作,提高教师发现并有效处置学生心理健康问题的意识和能力。
运用物联网、人工智能和大数据技术,探索开展非接触式消防安全监管与取证,提升消防监管执法智能化、精准化水平。
编制《中小学心理健康教育教学指导意见》和《中小学心理健康教育教学参考》,建立健全“健康科普、咨询服务、教科研训、监测预警、干预处置、医教结合”工作机制。
5.提升基层治理质效。
06加强生命安全教育
贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》(国办发〔2026〕6号),结合镇(街)履职事项清单与赋权执法工作,压实基层消防安全责任。
建设高质量生命安全教育课程,常态化开展防溺水、防交通伤害、防欺凌、禁毒防艾等安全教育,优化学校健康空间环境,强化校园安全风险防控,加强学校急救教育资源建设,普及应急救护知识和技能。
推动镇(街)完善基层消防工作组织和运行机制,将消防安全深度融入基层自治、网格管理、联防联控体系;
07构建家校社协同育人体系
指导各村(居)确定消防安全管理人,制定防火公约,推动防火工作落实;
争创全国学校家庭社会协同育人实验区。
统筹使用综合执法队、网格员等基层力量,共同做好消防工作。
组织开展学校家庭教育骨干教师的培训,开发家庭教育系列课程,推出“家教有方”家庭教育项目。
因地制宜整合基层应急、消防力量,建好“应消一体综合服务站”。
组织开展家校社协同育人“教联体”活动。
发挥镇(街)综治中心协调优势,建立公安、消防、执法、住建、市场监管等多部门联勤联动机制,化解消防信访投诉举报涉及的矛盾纠纷。
三、推进基础教育扩优提质,夯实教育强市战略基点
消防部门加强对镇(街)消防工作的指导,选派具有消防监督专业资格的政府专职消防员进驻镇(街),做好协调联络工作。
(一)优化区域教育资源动态精准配置
对在基层消防工作中作出突出贡献的优秀基层干部,按照有关规定予以表彰奖励。
健全“市级统筹、以区为主、市区结合”的基础教育资源分级统筹工作机制,确保教育资源配置适应学龄人口变化趋势。
6.构建社会协同共治防线。
加强基础教育各学段学位供给情况预测预警,实施教育资源跨学段、跨区域动态调整和余缺调配,有效增加教育资源供给,确保基础教育学位供需总体平衡、办学条件进一步改善。
推动社会各界有序参与消防安全治理。
深化“优质学校跨岛”行动,加强九年一贯制学校建设。
鼓励员工和群众主动发现、报告隐患,推动“一专六员”开展多维共治。
因地制宜加强低效闲置校舍盘活利用。
发挥行业协会自律与专业支撑作用,引导企业落实消防安全主体责任。
(二)实现学前教育优质普惠幼有善育
推广“银光焕采”银龄志愿者项目经验,发动退休老人群体参与社区消防安全守护。
完善普惠性学前教育保障机制,健全学前教育供给与服务体系,稳步增加公办幼儿园学位供给。
压实即时配送、网约车等平台企业在骑手车辆安全管理、充电设施规范、基础灭火技能培训等方面的消防安全责任。
逐步推行免费学前教育政策。
将消防安全纳入保安公司、城中村“大物业”管理体系并明确标准与责任。
持续推进幼儿园保育教育质量提升实验区建设,开展保教质量监控体系研究,培育具有厦门特色的学前教育品牌。
7.优化民生保障与营商环境。
探索建设托幼一体化幼儿园,到2030年,有条件的幼儿园全部开设托育班。
将既有住宅小区消防安全条件提升改造工程纳入为民办实事项目,重点解决建筑消防设施瘫痪、消防管网无水、消防车通道堵塞、电气线路老化等问题。
(三)深化义务教育优质均衡高位发展
扩容提升消防设施操作员职业技能鉴定站服务能力。
高质量推进义务教育优质均衡发展,全市六个区全部通过义务教育优质均衡发展国家认定。
持续推行消防领域“学法免罚减罚”机制,推行简易执法、“简案快办”,规范涉企消防监督检查,优化消防营商环境。
开展“总校制”办学管理体制改革,完善城乡学校对口帮扶机制。
依托政务网站和政务新媒体开展政策法规解读、消防服务指引,回应公众诉求;
以学生成长为中心深化教育教学改革,全面推进新课程改革实验,培育一批优秀教学成果。
应用消防综合服务平台提供消防指导、宣传培训网上预约服务。
实施新优质学校成长计划,有序推进小班化教学。
公安、消防、文旅、体育、商务等部门建立会商制度,严格展会、体育赛事、文艺演出等重大活动消防安全管理,做好消防安保工作。
深入实施中小学阳光招生专项行动,严格招生入学管理。
(二)强化综合保障,促进城乡公共消防资源平衡协调发展
统筹推进“双减”和教育教学质量提升,提高课后服务质量。
8.完善消防站点布局。
巩固校外培训治理成果,持续提升校外教育培训机构治理水平,维护良好教育生态。
新增8个标准消防救援站和6个小型消防救援站,将3个镇(街)专职消防队提升改造为小型消防救援站,完成思明南路消防救援站更新改造工程,完善消防救援力量布局,持续扩大城区消防救援5分钟覆盖范围。
(四)推动普通高中扩容创优特色发展
专栏一消防救援站建设工程
有序扩大普通高中教育资源供给。
1.标准消防救援站建设。
深化高中扩优拔尖计划,推动全国一流高中建设。
新建思明区曾厝垵、湖里区高林、海沧区一农(特勤)、集美区集美新城核心区(特勤)、同安区洪塘(特勤)、翔安区鼓锣、翔安区大嶝(特勤)、翔安区新圩等8个标准消防救援站,改造提升思明南路消防救援站。
构建科技类、人文类、音乐舞蹈类、国际化类等九类普通高中特色发展体系,推进高中特色发展学校和特色项目建设,开展高中“特色班”教育教学绩效评估。
2.小型消防救援站建设。
实施高中教学“片区管理”,精准施策培育新办高中。
新建思明区莲前街道西林、思明区软件园二期、湖里区东渡、集美区集美新城、同安区汀溪、翔安区国博等6个小型消防救援站,将思明区梧村街道东坪、集美区灌口、翔安区内厝3支镇(街)专职消防队提升改造为小型消防救援站。
深化实施自主招生改革,强化高中五大学科奥赛教学指导保障。
图1全市消防站点布局图
(五)健全特殊教育优质融合发展体系
9.加强消防水源保障。
推进全国特殊教育改革实验区建设。
结合城市更新(老旧小区、厂区、街区及城中村改造)及历史文化名城安全建设,将消防供水设施建设同步纳入市政给水系统规划设计建设。
探索实施十五年一贯制特殊教育,增加高中阶段特殊教育资源供给。
在市政供水能力不足和高风险、缺水地区,因地制宜推进城乡河道、水库、沿海岸线等天然水源取水平台及配套消防车道建设。
促进普特融合教育发展,普通学校资源教室全面满足开展特殊教育需求。
建立消火栓协同处置机制,市公共安全办、消防部门与市政园林部门依托市公共安全管理平台,实现故障消火栓信息实时报送、全流程协同处置,加强消防水源精细化闭环管理。
加强职业教育、医疗康复与特殊教育融合。
专栏二消防水源保障工程
全面实施个别化教育,提高随班就读和送教上门支持保障水平。
形成以市政消火栓为主、天然水源为辅的城乡消防供水体系,建成11处天然水源取水平台。
创新专门教育管理模式,办好专门学校。
具体包括:思明区鬼仔坑水库(云顶南路一侧)、思明区东坪山水库(水库东侧)、集美区杏林湾西岸(园林博览苑管理处)、集美区杏林湾东岸(滨水中三路)、集美区风景湖(风景湖广场)、海沧区新阳街道新桥水库(水库北侧)、海沧区新阳排洪渠(霞光路与霞光北路交叉口北侧)、海沧区过坂水库(水库西侧)、同安区埭头溪西柯段(滨海西大道卿朴公交站)、翔安区东埭桥水库(滨海东大道南侧)、翔安区九溪(海翔大道段)天然水源取水平台及配套消防车道。
(六)加大基础教育综合改革创新力度
10.加强消防基础设施建设及器材配置。
深化国家基础教育综合改革实验区建设。
发改、财政、农业农村等部门结合乡村全面振兴等重大战略政策实施,在项目统筹、资金投入等方面保障基层消防安全需求。
抓实幼儿园、小学、初中、高中全学段教学质量协同发展,强化关键学段衔接节点管控,实施分学段素养培育计划。
建立城乡“三合一”场所消防技改工作机制,推动符合条件的“三合一”场所完成消防技改。
打造厦门特色的教科研网络。
将消防安全纳入弱势群体关爱服务体系,推动养老机构消防技改三年提升,在生产经营租住自建房、九小场所及独居老人、残障人士等弱势群体居住场所,推广安装联网型独立式感烟报警器、简易喷淋、电子火灾监测等装置,建立联网型独立式感烟报警器与村(居)微型消防站的联动机制。
持续做好新时代中小学科学教育加法,建设一批科技教育实验区(校),用好“百馆千所”科普教育资源。
持续推进鼓浪屿公共消防设施提升改造;
深入实施素质教育,推动大中小学科技教育一体化,加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养,探索建设科学高中。
在老城区、城中村等疏散条件薄弱区域,开设逃生窗、配备缓降器等逃生辅助设施;
实施“沃土计划”“脱颖计划”,完善创新人才早期培养体系。
持续推进住宅小区及城中村电动自行车停放充电场所建设,到2030年全市电动自行车充电端口与车辆保有量配建比达到1:5。
专栏3基础教育扩优提质行动
11.构建覆盖城乡的消防救援力量体系。
01优化教育布局和资源配置
出台厦门市全面推进政府专职消防队伍建设发展实施方案,根据《城市消防站建设标准》(建标152-2017)相关要求,建立与消防救援站建设进度相匹配的政府专职消防员动态增员机制。
规划建设中小学幼儿园项目80个,新增基础教育阶段学位12.8万个,全市九年一贯制学校占比达60%以上,15所以上优质学校建设岛外校区或第二校区。
大力发展镇(街)专职消防队、志愿消防队和微型消防站,鼓励企业、物业、园区组建专(兼)职消防队,解决岛外新兴区域、工业园区及偏远区域消防救援力量薄弱问题。
02学前教育优质普惠发展
实施村(居)微型消防站提升工程,配备必要装备器材,落实专人、专岗、专班值守。
全市幼儿园普惠率达到98%以上,公办幼儿园在园幼儿数占比达到80%以上。
整合城乡消防救援力量,常态化开展“消防车夜巡”。
到2030年,有条件的幼儿园全部开设托育班。
专栏三政府专职消防员征召工程
03义务教育优质均衡发展
规划期内按照消防救援站类型和建设进度完成政府专职消防员征召工作,保障新建和扩建消防救援站执勤力量配置。
成立19个由优质校牵头组建的教育联盟,全市城乡学校全部建立对口帮扶关系或教育共同体。
(三)建强专业力量,提升全灾种综合应急救援能力
加强乡村学校教育教学管理,推介乡村温馨校园典型案例。
12.强化专业尖刀力量建设。
04普通高中特色多样发展
建强特种灾害救援队伍,强化高层建筑、地下空间、石油化工等专业攻坚力量建设。
推进3所普通高中办学水平进入全国前列。
建设消防船舶停靠泊位,加强水上救援力量建设。
做强5所学科培养学校,拔尖卓越人才培养质量、数量保持全省领先。
结合厦门新能源产业集聚和轨道交通快速发展实际,加强新能源火灾扑救和轨道交通救援力量建设。
05特殊教育优质融合发展
与新能源企业建立消防指战员驻厂轮训及消企联动机制,共享产品安全数据、应急处置要点和防护技术要求,提升风险辨识和事故预判能力。
推进思明区特殊教育学校择址新建。
统筹公安、应急、生态环境、卫生健康等部门,联合科研院校,组建核生化事故处置专业力量,提升核生化事故处置能力。
06加强专门教育工作
推动重点企业工艺处置专业队“应建尽建”,健全危险化学品事故处置专家库。
推动厦门市启明学校二期建设,探索推行专门教育“四区”流转管理模式。
13.提升无人机实战能力。
四、建设现代职业教育体系,提升职业学校办学能力
规划消防无人机低空专用航线,统筹建设消防部门无人机机巢,配备侦查、灭火、通信等多类型无人机,建成市级无人机专勤站,组建各区无人机消防实战应用专业队伍,推动全市无人机资源在消防救援实战中的应用。
(一)提升职业学校关键办学能力
发挥无人机前线侦查、精准物资投送、初期火灾扑救等作用,提升城市密集区域灾情研判与快速处置能力。
加快职业教育“新双高”建设,重点支持高水平高等职业学校和专业建设。
专栏四无人机实战能力提升工程
统筹推进优质职业教育资源整合,集中力量办好“少而精”的中职学校。
厦门市消防救援无人机侦察协同作战能力应用建设项目。
支持优质高职学校升格筹建职业本科学校。
建设无人机机巢、为无人机专勤站配备多旋翼灭火救援无人机、轻型双光侦查无人机、载重无人机、系留照明无人机、固定翼侦查无人机、灭火无人机、消防车及机器狗等,形成无人机侦查协同作战能力,实现远程灾情侦查、火灾扑救及日常防火巡查功能。
系统推进职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素改革。
14.紧贴实战锤炼救援能力。
推动职业学校完善专业动态调整机制,积极服务“4+4+6”现代化产业体系建设,支持学校重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。
完成厦门市消防教育训练中心功能改造,推进真火模拟、烟热训练、水域救援仿真及高层灭火实训等设施建设;
(二)优化产教融合多元办学格局
支持消防救援站结合辖区警情建设实战模拟训练设施,扩大真烟真火训练覆盖面。
深化职业教育办学体制改革,吸纳行业龙头企业参与职业教育办学、育人、就业全过程,构建多元办学格局。
健全实战化训练体系,构建数字化训练评估机制,动态评估指战员执勤训练综合能力。
高水平建设市域产教联合体和跨区域行业产教融合共同体,深化产业学院、产教融合实训基地建设,支持校企联合制定人才培养方案、共建高水平专业、开发课程标准,完善教师的企业实践体系。
结合智能化装备配备,研究新型战术战法,推进无人机集群协同、机器人编队攻坚等新质救援能力建设。
(三)拓宽职业教育人才培养通道
完善多部门联动联训机制,常态开展区域性实地、实装、实战演练。
推动中高职衔接培养、中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”衔接培养。
专栏五消防训练基地改造工程
推动职普教育融通发展,促进中等职业教育与普通高中教育在课程、师资、实训资源等方面的协同共享,引导学生根据兴趣与特长选择成长路径。
厦门市消防教育训练中心暨训练设施功能改造项目。
完善德技并修、工学结合育人机制,培养高素质复合型技能人才。
对现有消防教育训练中心实施改造,新建地下建筑火灾事故处置训练设施,改造修缮训练塔、教学用房、体能综合训练馆及配套设施,配套实施室外模拟训练设施和雨污管网改造等工程。
专栏4现代职教体系“新双高”行动
15.加强两岸交流与区域协作。
01构建多元办学格局
依托对台区位优势,深化两岸消防救援领域交流合作与融合发展。
支持厦门海洋职业技术学院、厦门城市职业学院等升格为职业本科学校。
推动建立两岸海上救援协作机制,定期开展联合培训演练、技术研讨与技能竞赛,共享救援经验与预警信息,积极探索毗连海域应急救援协作机制,助力厦金“同城生活圈”建设。
支持厦门技师学院建设成为技能等级证书与学历证书相融合的专科层次高职院校。
融入厦漳泉都市圈和闽西南协同发展区建设,开展跨区域联合演练和专业技术交流,健全重大灾害跨区域联合响应、指挥协同、力量调集、资源共享机制。
推进厦门海洋职业技术学院翔安校区扩建工程、城市职业学院同翔校区等项目建设。
16.加快车辆与装备器材更新换代。
02提升关键办学能力
立足“全灾种、大应急”救援任务需求,结合沿海港口城市和高新产业集聚区地域特点,统筹推进全市消防车辆、装备器材配备。
打造若干个高水平高职院校专业(群),支持优质中职学校和专业建设。
按照“高精特专”“小快轻智”标准,优化消防车辆采购配备,梯次推进超期服役车辆更新,优化消防车辆体系。
推动职业学校自主或联合行业企业开发体现新技术、新工艺、新规范的特色专业教材。
加快配备高安全性、高灵活性个人及特种防护装备。
03拓宽育人育才通道
加强高层建筑、地下空间、大型综合体、砖木结构建筑、化工、地震、水域、新能源、核生化等特种攻坚装备配备,加大无人化、智能化装备应用力度,提升复杂极端场景下的专业处置与综合救援能力。
加强职教高考的教考衔接,探索高职与本科长学制衔接培养,完善“357”中高本分段贯通式职业教育人才培养模式。
专栏六消防车辆及救援装备器材更新工程
五、推动高等教育提质扩容,实现特色卓越赶超发展
1.消防车辆更新。
(一)优化高等教育结构布局
规划期内,全市新配备和更新消防车辆共150余台,涵盖报废更新、新建消防救援站配备及专业队与战勤保障配置三类需求。
统筹优化高等教育资源布局。
其中,灭火消防车70余台、举高消防车20余台、专勤消防车若干台、战勤保障消防车20余台、其他类车辆20余台。
持续深化与厦门大学等高校市校合作,支持厦门大学、华侨大学厦门校区、福州大学集美校区、集美大学、厦门理工学院等高校提质扩容,进一步改善基本办学条件。
2.消防救援装备器材更新。
推动厦门大学、华侨大学、集美大学等高校扩大本科教育和研究生培养规模,探索工程硕博士研究生培养改革。
规划期内,全市新配备和更新消防救援装备器材共242000余件套,涵盖报废更新、新建消防救援站配备及专业队与战勤保障配置三类需求。
积极引进境外一流高校到厦门合作办学,引进国内一流理工类高校来厦创办研究院。
其中,基本防护装备112000余件套、灭火器材79000余件套、抢险救援器材49000余件套、通信装备1000余件套。
(二)推进高校分类特色发展
17.构建现代化应急通信体系。
引导和促进在厦高校按照研究型、应用型、技能型等不同办学定位,实现特色化、差异化发展。
为消防救援站及专业队配齐无人机、图传设备、卫星通信、自组网、定位终端等关键通信装备,推进通信背包、手机单兵系统、超轻型无人机等便携式装备实战化应用。
更大力度支持厦门大学建设中国高等教育东南中心和世界一流大学,推进华侨大学、集美大学等省“双一流”高校特色发展。
全面接入370MHz应急指挥窄带无线通信网,推动通信装备轻量化、模块化、集成化。
支持厦门理工学院更名为大学,推动厦门理工学院、厦门医学院建成对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平一流应用型大学。
加强数字集群、卫星通信与4G/5G公网多技术融合,构建公专协同通信体系,强化多路径冗余能力。
(三)深化人才培养模式改革
依托无人机空中基站、低轨卫星直连等技术,提升“三断”极端场景通信保障能力,完善台风、地震等灾害场景通信保障预案,常态开展拉动演练,建立立体化、高韧性应急通信保障体系。
完善高校学科专业设置调整机制,实施高校新一轮高水平专业建设计划、急需紧缺学科专业布局计划、新兴交叉学科专业培育计划。
专栏七现代化应急通信体系建设工程
推动厦门大学等研究型大学加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设,探索国家拔尖创新人才培养新模式。
厦门市消防救援指挥信息化等专用设备建设项目。
探索定制化人才培养模式,促进高校毕业生高质量充分就业,支持更多高校毕业生留厦就业。
主要建设会议音视频、分布式管理、图像综合管理、网络安全、指挥调度通信、模块化机房及信息化网络布线等系统,完善现代化应急指挥通信基础支撑能力。
(四)加强科技创新成果转化
18.完善实战化战勤保障体系。
支持在厦高校开展高水平的基础研究和应用技术研究,积极参与国家重大科研任务攻关,谋划推进重点实验室、大科学计划、重大科技基础设施等高能级创新平台建设。
推动应急物资储备库与装备维修中心实体化运行,结合厦门市应急物资储备体系建设要求,在高风险产业园区增设与产业类型相匹配的消防装备器材和应急物资储备库。
完善科教、产教协同育人机制,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道,强化校企科研合作,搭建一批科研创新平台和载体,开展跨学科、跨领域协同攻关。
针对核生化及核电站场外核事故,建立专项应急救援物资储备制度。
支持企业技术骨干担任高校“产业导师”,鼓励高校专家到企业任职“科技副总”。
组建消防卫勤保障队伍,与市卫健委、市急救中心和相关医院、高校建立联合培养机制,提升现场应急救护能力。
吸引全国优势高校成果在厦转移转化。
深化社会联勤保障机制,完善与铁路、机场、物流、燃油供应、装备器材、灭火药剂、食品及医疗物资等领域相关单位联动协作机制,确保应急物资在库存调用、应急改供、运输通道、技术服务等方面享有优先权。
鼓励支持高校建立科技成果转化机构,为高校教师和科研人员提供一站式服务。
(四)强化数智驱动,推动消防综合效能整体跃升
专栏5高等教育提质扩容行动
19.夯实市域消防数智底座。
01优化高等教育结构布局
依托厦门市消防救援指挥信息化等专用设备建设项目及国家、省级消防综合监管服务平台,构建运行数智消防“1+6+5”工作体系。
加快构建“两核引领、多点支撑、全域协同”的高等教育发展新格局。
将“数智消防”平台融入“智慧厦门”建设,建成市、区两级消防数据服务中心,打通数据壁垒,实现各级政府、各部门政务数据在消防安全领域互联互通。
加快推动厦门大学翔南园区、福州大学集美校区、集美大学同安校区、厦门理工学院三期、厦门医学院二期等项目建设。
将物联网感知、云计算、大数据分析和人工智能等技术嵌入各类业务场景,健全数据安全和运维保障机制,筑牢网络安全防护体系,确保系统稳定运行和数据安全可控。
02推动人才培养提质增效
20.构建感知预警与精准监管体系。
服务厦门市“4+4+6”现代化产业体系专业占比达到77%,争取本科及以上理工农医类专业毕业生占比达到58%。
在高层建筑、交通枢纽、大型商业综合体、学校、医院、养老托育机构、九小场所、生产经营租住自建房和弱势群体居住场所等重点领域,分级分类推广火灾自动报警、电气和燃气监测、联网型独立式感烟等物联感知终端,构建城市消防安全感知网络。
支持厦门理工学院培育建设博士学位授予单位,支持厦门医学院、厦门华厦学院、厦门工学院培育建设硕士学位授予单位。
依托国家和省级消防综合监管服务平台,强化本地数据汇聚与功能深化应用,建立火灾风险特征模型,动态研判高风险单位和区域,实现风险智能识别、分级管控和分区预警;
03加强科技创新和成果转化
推行非现场监管,为差异化执法和精准资源配置提供决策支撑。
培育打造高能级创新平台,支持嘉庚、翔安、鹭江创新实验室等高能级创新平台建设,推进海洋负排放国际大科学计划,建设环厦大科技创新圈。
21.提升救援指挥与消防宣传培训智能化水平。
加快建设全国高校区域技术转移转化中心(福建)光电显示、海洋氢能分中心。
整合多种消防救援力量的人员、车辆、装备和保障资源信息,实现接警派警、路径规划、力量编成、协同调度的智能推荐与联动,压缩响应时间,优化力量投送和战勤保障布局。
六、健全终身教育体系,优化终身学习公共服务
整合现场水源分布、建筑结构、消防设施运行状态、人员分布及作战安全提示等数据,构建作战信息实时可视化展示体系,为指挥员提供动态决策支撑。
(一)提升终身学习公共服务水平
推动公安、消防、卫健、交通等多部门数据融合共享,建立跨部门、跨层级统一应急指挥调度平台,提升协同作战效能。
深入推进学习型城市、学习型社会建设。
建立各区各部门及新闻媒体单位的宣传数据共享机制,运用大数据研判宣传对象群体类别、规模、分布及触达频次,形成分层分类宣传对象画像、重点人群清单和年度(季度)投放与培训计划建议,提升消防宣传教育培训的针对性和覆盖率。
建设开放共享的终身教育师资库和课程库,扩展厦门终身学习服务平台功能,推广更大规模应用。
(五)加强队伍建设,强化消防救援事业发展人才支撑
积极开展“学分银行”建设,推动普通教育与继续教育的融通衔接,开展学习成果认证、积累与转换工作,拓宽学习者的学习通道和成果应用。
22.完善人才培养机制。
加强终身教育专兼职教师队伍建设。
优化政府专职消防员招聘政策,合理提高准入条件,引导高素质人才投身消防事业。
(二)拓展终身教育优质学习资源
支持政府专职消防员参加在职教育、取得职业资格证书,支持政府专职消防员取得消防监督专业资格。
完善老年大学、开放大学办学体系,深化“城市夜校”建设,打造一批具有厦门特色的终身学习和老年教育品牌项目。
深化与港澳台地区及国际先进国家和地区的交流合作机制,统筹安排骨干力量分层分类赴外培训。
持续实施“求学圆梦”学历提升行动,鼓励高校、职业院校开展社会化培训,深化“职工学堂”“工匠学院”建设,提高劳动年龄人口学历水平和综合素质。
支持高校、科研院所开设消防安全治理相关课程,在重点实验室、实训基地和产业园区布局实践教学与技术研发平台,推动产学研用深度融合,促进人才培养与城市安全发展需求精准对接。
七、锻造高素质专业化强师,筑牢教育强市发展根基
23.加强干部多岗位交流锻炼。
(一)健全师德师风建设长效机制
推动消防干部更深层次融入地方治理体系,形成更加开放、互促、贯通的干部培养格局。
实施教育家精神铸魂强师行动,推动教育家精神融入教师培养培训的全过程、全领域。
继续将消防救援干部培训纳入全市党政干部培训体系,拓宽干部成长渠道。
加强教师队伍思想政治工作。
完善交流锻炼制度,选派优秀干部到政府部门、镇(街)、企事业单位挂职,参与基层治理、应急指挥、综合执法、城市运行管理等工作,提升干部治理能力和跨领域协同能力。
坚持师德师风第一标准,严格执行新时代教师职业行为十项准则,将师德表现作为教师资格准入、招聘引才、职称评聘、评优奖励等的首要要求。
24.完善职业保障和荣誉激励体系。
坚持师德违规“零容忍”,严肃查处师德失范行为。
完善消防救援人员薪资待遇、伤亡抚恤、团体意外伤害险等配套保障。
保障教师依法正当实施教育惩戒权。
参照拥军优属政策,完善消防救援队伍社会优待、子女教育、家属随调安置等优抚举措。
强化教师待遇保障,维护教师权益,厚植尊师氛围,夯实教师幸福基础。
落实《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》(应急〔2023〕85号)要求,城市消防救援站建设用地在符合规划、权属不变的情况下,可配套建设政府专职消防员备勤公寓。
(二)深化教师队伍管理综合改革
完善基层消防指战员住房待遇保障,切实解决住房困难。
进一步优化教师资源配置,优化各级各类学校师生配比,适配小班化教学需求。
建立职业健康管理体系,与专业机构合作建立心理健康服务机制。
健全以业绩和能力为导向的教师评价体系。
将消防救援队伍纳入各级党委政府及群团组织激励体系,开展“送奖到家”、悬挂光荣牌等活动;
深化职称制度改革,优化教师岗位结构比例,用好事业单位特设岗位,畅通教育人才成长通道。
依法保障消防救援人员荣誉权益,营造关心支持消防救援事业发展的良好社会氛围。
完善教师招聘制度,拓宽多元引才渠道,夯实教师队伍根基。
引导社会力量参与“消防关爱基金”建设,增强队伍职业认同感和稳定性。
进一步减轻中小学教师非教育教学任务负担。
(六)强化宣传实效,提升全民消防安全素养
(三)提高教师队伍专业素质能力
25.聚焦重点宣传对象。
深化国家基础教育教师队伍建设改革试点,进一步完善融通育师、强师体系。
持续将消防安全纳入市、区党校党政干部培训范畴,分级分类加强重点人群培训,培育社会消防专业人才和从业人员。
实施教师学历提升行动,强化不同学段教师转岗任教培训。
针对老弱病残等特殊群体,定期开展上门宣讲、普及居家火灾防范与逃生常识。
实施“青鹭英才优培行动”,引进高水平教育人才。
针对外来务工人员、租户群体,在居住证办理、租房合同备案等环节同步开展消防安全宣传教育。
推进人工智能赋能教师专业发展,建设教师专业成长数据库和资源库。
针对中小学生及学龄前儿童,持续深化消防宣传“进校园”工作,将消防安全知识纳入学校教育教学计划,定期开展逃生疏散演练。
持续深化校长队伍建设,打造一批在全国有影响力的“教育家型校长”。
26.加强宣传阵地和力量建设。
加强教科研队伍建设,建设一支高素质专业化创新型的新时代教研员队伍。
建成3个省级以上应急消防科普教育基地,完善社区消防科普教育馆体验设施。
专栏6新时代中小学强师行动
强化各类消防科普教育场所的运维保障,运用新科技、数字化等手段增强沉浸式科普体验。
01教育家精神铸魂强师
鼓励组建有特色、专长的消防志愿服务队,培育2-3个精品消防志愿服务项目。
持续开展“师德建设、岗位练兵、校长教师进社区进家庭”主题活动,激励广大教师争做新时代“大先生”和“四有”好老师。
发动群众积极注册中国消防志愿者,每年开展消防宣传志愿活动不少于120场次。
02健全教师专业成长机制
27.创新宣传方式方法。
完善市-区-校分级研训体系,建设不少于200门的区域教师自主研训精品课程。
依托“i厦门”等政务平台和主流媒体矩阵,推出短视频、情景剧、互动测评、风险提示地图等产品,结合数智消防平台研判数据,实现重点时段、重点区域、重点人群精准触达。
到2030年,建成120个市级名师工作室,培养市级骨干教师3000名,市学科带头人800名,市专家型教师200名,卓越教师30名,为建设教育强市提供人才保障。
以村(居)、学校、企业、景区和城中村为主阵地,打造“沉浸式”实训体验和标准化演练脚本,开展重点人群实操实训,将灭火器、消火栓(消防软管卷盘)、过滤式消防自救呼吸器等基本消防器材操作技能培训纳入日常培训内容,村(居)每年至少开展1次应急疏散演练。
八、塑造教育数字化新优势,打造数智教育发展高地
四、保障措施
(一)建强“人工智能+教育”基础环境
加强规划实施组织领导,健全规划衔接、政策协同、要素保障、监测评估和监督落实机制,压实部门责任,统筹推进规划目标任务实施。
推进未来课堂、未来学校、未来学习中心建设,全面提升“教、学、研、管、评”数智化支撑能力。
强化财政预算保障和资金绩效管理,提高资源配置效率。
建成“云-网-端”一体化智能教育环境,夯实“人工智能+教育”基础。
规划实施期间确需调整修订的,按法定程序报批后执行,维护规划严肃性和权威性。
推进人工智能教育实验室、职业院校虚拟仿真实训基地等建设,加快传统教学、实验场所的智能化升级。
附件:名词解释
升级优化厦门“i教育”服务平台,汇聚算力、模型、数据,实现应用集成、资源集成、业务集成。
“1+N+X”:1个消防救援中心站,周边的N个执勤分站、小型消防站等卫星站,X个专职队、微型消防站等多种形式消防队伍。
强化网络安全、数据安全、个人信息隐私保护和人工智能安全,构建安全可信的数字教育生态。
“1+6+5”:1个市级数智中心、6个区级数智中心、5个实战应用平台(精准化消防监管平台、规范化消防设施维保平台、实景化训练作战平台、无人化作战处置平台和大模型赋能平台)。
(二)推进智慧校园建设提质升级
消防安全“四个能力”:检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。
深化智慧教育平台深度应用,促进优质数字教育资源共建共享与精准供给,持续扩大优质教育资源受益面。
“高低大化”场所:高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业。
拓展学校数字化发展新空间,打造智能化、泛在化育人场域,构建虚实结合、人机协同的新型育人环境。
“老幼古标”场所:养老服务机构、幼儿教育场所、文物古建筑、标志性建筑。
加大对薄弱学校数字化平台、数字资源、应用服务的支持,促进区域数字教育普惠均衡发展。
“一专六员”:专职消防工作人员和控制室值班人员、志愿消防队员、物业服务企业人员、保安员、保洁员、网格员。
(三)强化人工智能赋能教育创新发展
“三断”:断电、断路、断网。
推动人工智能赋能精准化教学,支撑学生个性化学习与全面发展。
探索人工智能嵌入体育、美育、劳动教育等有效路径,推动智能技术融入课后服务、研学实践等环节。
推进智能批改、智能学情分析、作业智能管理等应用,提升教学诊断与精准指导能力。
加快教育科研数字化转型,助力提升教育治理能力现代化水平。
(四)推动人工智能人才培养与素养提升
全面提升师生人工智能素养,构建与数智时代相适应的培养体系。
研制中小学人工智能通识课程指导纲要,推动人工智能教育全学段普及。
加强教师人工智能素养培育,构建分层分类的“人工智能+教师发展”新路径,培养未来教师。
开展人工智能应用实践与创新活动,整合高校、科研机构和企业资源,高质量开展培训和实践,提升师生人工智能应用能力,培育数智时代新质人才。
专栏7教育数智化强基行动
01建强数字教育基础设施
优化基础算力和云服务基础设施建设,提升厦门“i教育”服务平台智能化支撑能力,智慧教育环境更加优化。
02构建数智教育应用场景
汇聚政府、高校、企业和学校等部门机构力量,开发一批“可落地、真管用”的数字化教育应用工具、智能体。
培育20个“人工智能+教育”应用场景优秀案例。
03健全人工智能教育体系
实现全市中小学校全部开设人工智能通识课程。
培育100名人工智能赋能教育种子教师。
开展全市中小学教师人工智能素养培训。
九、引领两岸教育融合发展,扩大教育对外开放合作
(一)深化厦台教育融合发展
持续探索两岸教育融合发展新路,打造具有厦门特色的对台教育交流品牌项目,开展棒垒球等青少年特色体育项目合作。
加强厦台青少年交流,深化厦金校际交流。
推动厦门职业院校和台湾职业院校、台企开展融合办学试点。
鼓励在厦高校扩大对台招生。
(二)拓宽对外双向交流渠道
推动境外姐妹校建设,广泛开展青少年对外交流。
加大国际化人才引进和培养力度。
不断深化与金砖国家、共建“一带一路”国家的交流合作,加强职业教育国际交流与合作,推动嘉庚职业教育中心建设,开展“中文+职业技能”培训。
大力推进“留学厦门”品牌建设,吸引更多海外留学生来厦留学和交流。
(三)强化跨区域教育联通合作
进一步加强与教育先进地区的交流合作,打造区域教育合作品牌。
持续推进教育领域山海协作、闽西南协同、厦漳泉都市圈一体化建设、闽宁协作、对口援疆等项目,构建“资源共享、师资共育、教研共研”的长效协作机制。
搭建多层次、多领域、多形式的厦港澳教育交流合作平台,进一步丰富厦港澳青少年交流的形式与内涵,让更多港澳学生来厦开展交流。
专栏8教育高水平对外开放行动
01深化厦台教育融合发展
遴选建设一批厦台教育交流重点项目。
举办海峡两岸百名中小学(中职)校长论坛、海峡两岸中学生闽南文化夏令营等品牌活动。
02扩大对外开放合作
中外合作办学机构达到3-5个,中外合作办学项目达到8-10个。
十、完善教育治理综合改革,激发教育创新发展活力
(一)完善现代教育治理体系
以建设教育部全面依法治教改革试点单位为契机,聚焦教育关键领域,进一步激发办学活力、提升依法治理效能。
探索开展创制性地方教育立法实践。
开展依法治教系列专题培训,完善学校章程实施保障机制,提升学校治理水平。
加强青少年法治教育工作,提高普法的针对性和实效性。
推广“教育入学一件事”管理经验,推进“教师资格认定一件事”落地,提升教育行政审批数字化政务服务能力。
(二)深化教育评价整体改革
有序推进中考改革,强化学生关键能力、学科素养和思维品质考查,优化考试科目,合理设定考试难度,提高命题质量。
优化高中阶段招生录取方式,有效降低中考升学竞争压力。
加强市、区教育督导机构建设,配齐配强专兼职督学,创新教育督导机制。
聚焦教育强国、强省、强市主要任务和关键指标的落实,持续优化区级政府履行教育职责督导,完善各级各类学校综合督导评估标准,完善学校办学水平评价、教师专业发展评价和学生综合素质评价体系,强化评价结果应用。
严格控制教育评价活动数量和频次,切实减轻学校和教师负担。
(三)引导规范社会力量办学
积极引导和规范各类民办教育健康发展。
支持民办高校加强各类资源整合,提升办学质量,强化风险防控体系。
加强民办中小学办学行为监督,规范招生入学和教育教学行为,严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
防范化解民办幼儿园办学风险,建立风险预警与平稳退出机制。
十一、战略支撑
(一)加强党建工作
坚持和加强党对教育事业的全面领导,全面推进各级各类学校党的建设,充分发挥市委教育科技人才工作领导小组作用
,落细落实统战工作责任制和意识形态工作责任制。
全面推进中小学校党组织领导的校长负责制落地见效,健全民办高校党的建设和思想政治工作体系。
持续加强党建品牌和党员名师先锋岗建设。
完善党员教育管理、作用发挥机制,建设一支政治强、师德高、作风正、业务精的高素质党员教师队伍。
(二)协同组织实施
建立系统谋划、整体推进、定期会商、优先保障的规划实施机制,加大市、区联动力度,推动跨部门跨领域协同创新。
各级各部门要在经济社会规划、财政资金投入、公共资源配置上优先保障基本公共教育服务。
加强教育规划落实情况的监测评估,优化策略措施,确保教育规划落到实处。
(三)强化投入保障
进一步完善教育经费保障机制,强化财政投入保障,教育经费向重点领域、关键环节和教育改革创新方向倾斜。
加强教育经费开源聚流、提质增效,探索扩大社会资本投入,强化绩效导向,切实提升财务治理能力。
全面落实资产管理制度,规范资产配置、使用及处置等全流程管控,推动部分教育资产实现共享共用,提高资产使用效益。
(四)维护安全稳定
构建教育领域大安全工作体系,落实国家、省、市平安校园建设工作部署和要求,推进学校安全稳定治理体系和治理能力现代化建设。
常态化开展“1530”安全教育,全面落实护校安园要求,加快推动校园安全信息化指挥中心和平安校园人工智能识别预警系统建设,打造校园微治理新高地、学生欺凌防治新阵地。
(五)加强宣传引导
以促进教育改革发展为中心,充分挖掘先进典型,强化正面宣传和舆情引导,凝聚共识、展示形象、提振精神、助推工作。
引导社会各界和广大人民群众以各种方式关心、支持、参与教育改革发展。
及时全面向社会传递教育改革发展的信息,营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。