各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府2022年第18次常务会议审议通过，现将《包头市电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。
第一条为加快推进我市充换电基础设施建设，保障充换电基础设施安全高效运营，按照《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、《国家发展改革委、国家能源局等10部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）、《内蒙古自治区能源局关于印发〈内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》（内能电力字〔2021〕293号）等文件精神，制定本办法。
与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。
第二条本办法所称电动汽车充换电基础设施（以下简称充换电设施）是指充电桩、换电站及其接入上级电源的相关设施，包括补电车等移动充电设备，按照使用用途分为三类：
为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。
（一）自用充电设施，指在个人用户所有或长期租赁（租期一年及以上）的固定停车位（居住区或住宅小区车位、车库等）安装，专门为其停放的电动汽车充电的基础设施。
（二）专用充换电设施，指在党政机关、企事业单位、工业园区、社会团体等专属停车场（位）建设，为公务车辆、员工车辆以及公交、环卫、渣土等专用车辆提供专属充换电服务的充换电基础设施。
（三）公共充换电设施，指在规划的独立地块、社会公共停车场、居民区公共区域、商业建筑物配建停车场、高速公路服务区、机场、合法建设用地等区域规划建设，对社会开放，可对各种社会车辆提供充换电服务，并具有一定规模的充换电基础设施。
当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。
本办法所称充换电设施建设运营企业，是指以运营服务为目的，专业从事充换电设施建设和运营的企业。
新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。
第三条全市充换电设施的规划编制、投资建设、运营管理等相关活动适用本办法。
近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。
（一）市工信局：负责牵头组织协调充换电设施建设推进工作，研究制定新能源汽车相关产业发展扶持政策，统筹推进新能源汽车换电试点城市建设工作和工业领域充换电设施建设管理工作。
汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。
（二）市发改委：负责指导充换电设施项目备案工作，及时研究解决充换电设施建设运营中的实际问题，贯彻落实国家、自治区有关充换电设施用电价格政策等。
经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。
（三）市住建局：负责指导推动全市充换电设施的建设管理工作；
必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
负责全市充换电设施建设运营管理信息化服务平台建设工作，整合各类充换电设施运营平台；
随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。
负责将新建住宅全部停车位、新建大型公共建筑物配建停车场充换电设施建设或安装条件预留情况纳入施工图审核流程以及建设工程整体验收范畴；
相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。
（四）市自然资源局：负责将独立建设充换电设施纳入国土空间总体规划；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
负责独立建设充换电站建设项目的土地供应和保障工作；
负责在建设项目的建设用地规划条件书中明确充换电设施配建要求及比例。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；
（五）市生态环境局：负责贯彻执行国家、自治区生态环境法律、法规、标准，推动机动车污染防治；
更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业发展营造良好环境。
负责对重点行业开展重污染天气重点行业绩效分级，研究碳减排测算及碳减排量如何消纳、冲抵企业当期碳配额等；
深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度，形成新型产业创新生态。
完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。
（六）市交通运输局：负责推进管辖内普通国省干线等相关领域充换电设施建设。
践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；
负责编制《包头市综合货运枢纽城市建设实施方案》、绿色物流业发展规划，制定柴油货车淘汰更新目标等。
坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。
（七）市公安局：负责新能源重卡等道路运输车辆通行秩序维护以及机动车辆管理工作。
（八）市财政局：依据国家和自治区有关政策，积极争取上级专项资金支持，加大基础设施投入力度，积极配合主管部门采取市场化运作等多种方式引导社会资本参与充换电设施建设运营。
到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。
（九）市农牧局：负责将电动汽车充换电设施建设列入农村牧区重点工作，与乡村建设同步推进。
纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
（十）市应急管理局：负责加强安全生产综合监管，对充换电设施建设运营生产安全事故进行挂牌督办。
力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。
（十一）市市场监管局：负责充换电设施建设经营企业申请登记注册；
纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
负责协调充换电产品的检验检测，协助充换电基础设施采购时涉及CCC（中国强制认证）产品的监管工作；
（十二）市城管执法局：负责电动汽车停车位（场）的管理执法工作，避免非电动汽车长期占用充换电车位；
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
配合推进环卫等相关领域使用充换电车辆和建设基础设施等工作。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
（十三）市机关事务服务中心：负责推进党政机关、事业单位等机构停车场充换电设施建设。
（十四）各旗县区、稀土高新区：负责具体推动落实，做好辖区内充换电设施建设运营监督管理和属地安全监督管理工作。
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
（十五）包头供电公司：负责做好配套电网接入，将充换电设施配套电网建设与改造纳入配电网专项规划，加强其配套电网建设与改造，为充换电设施提供充足的电力供应和接入的便利条件；
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案，加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
制定充电桩、换电站报装业务办理指南，明确各类充换电设施履行报装资料提交、供电方案协议签署、受电工程设计和审核、供用电合同签署和竣工报验等电力报装流程，为充换电设施建设接入提供绿色通道；
负责充电桩、换电站安装及电量、功率等运营数据的统计工作；
负责建设、运行和维护充换电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程。
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。
第五条鼓励社会各类投资主体参与充换电设施投资建设、运营管理，在停车场（位）等现有建设用地上设立他项权利建设充换电设施。
依照国家法律法规通过设立他项权利建设充换电设施的，可保持现有建设用地已设立的土地使用权及用途不变。
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（
鼓励具备条件的停车场（位）加装地锁、雨棚、休息室等辅助配套设施，引导充换电行业健康有序发展，打造产业示范标杆，提升新能源用户体验感，激发新消费需求，助力产业升级。
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
（一）新建住宅配建停车位应100%建设充换电设施或预留建设安装固定、移动充电设施条件（包括预埋电力管线和预留电力容量）；
大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充换电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于15%，鼓励根据实际需求增建充换电设施。
建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。
（二）对新建行政事业单位停车场，如党政机关、公共机构和企（事）业单位停车场，建设充电桩位数量不低于总车位数的20%，并根据实际需求规划换电站位置。
引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。
（三）鼓励在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区、道路旁停车位等场所建设充换电设施，并结合老旧小区改造、停车位改建、道路改建等逐步实施。
具备条件的党政机关及公共机构应当利用内部停车场资源，规划建设配备充换电设施或预留充换电设施安装条件的电动汽车专用停车位，其比例不低于10%。
依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。
（四）对城市公交车、环卫车、机场通勤车等定点定线运行的公共服务领域，优先在既有停车场站配建充换电设施。
应用虚拟现实、大数据、人工智能等技术，建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。
对出租车、通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、快递车、城市物流配送车等非定点定线的公共服务领域，充分挖掘内部停车场配建充换电设施潜力，结合城市公共领域充换电设施，实现内部专用设施与公共设施高效互补。
对充换电频率有较高需求的领域，支持在沿途合法建设用地适当配建充换电站。
（五）停车位及其充换电设施建设不得影响消防车通行、登高作业和人员疏散逃生，充换电设施安装基础应为不燃性构件。
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。
（六）鼓励现有加油（气）站，按照相关标准和要求改建、加装充换电设施。
在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。
（七）全市范围内每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。
对于电厂、钢铁、有色、矿区等应用场景，每150辆换电重卡至少配套建设一座重卡换电站。
以整车企业需求为牵引，发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。
围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。
充换电设施建设单位应在各旗县区、稀土高新区发改部门办理项目备案手续（个人自用充电设施除外）。
通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
新建独立占地的集中式充换电站，应依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证方可实施。
在新建建筑物内同步建设新能源电动汽车充电桩的，纳入新建建筑项目，按照基本建设流程一并审批，无需单独审批。
适应新能源汽车智能化应用需求，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以车用操作系统开发与应用为核心，通过迭代升级，提升操作系统与应用程序的安全性、可靠性、便利性，扩大应用规模，形成开放共享、协同演进的良好生态。
在既有建筑物、场地内加建充换电设施，不另行办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
第九条充换电设施施工单位应具备相应级别的电力安装资质、机电安装资质、电力设施承装（修、试）资质或电力工程施工总承包资质。
第十条社会公共领域充换电设施和独立占地的非个人自（专）用充换电设施项目建设要求：
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
（一）符合全市充换电基础设施发展规划，依法办理用地手续。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
（三）独立占地的公共充电站内充电桩不少于5个，且桩间距不大于10米，总额定输出功率不低于150千瓦。
立足新能源汽车可持续发展，落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。
（五）充换电设施项目建设完成后，投入使用前，所有权人应按照《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）、《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》（NB/T33004-2013）等标准规范，开展竣工验收，验收资料留存备查。
支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。
还应当根据项目实际情况，由市住建局、包头供电公司等相关单位进行验收，公共充换电设施项目的验收结果应当对社会进行公告。
优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
（六）充换电设施出现建设内容、投资或其他内容变更的，依据相关法规政策，向原备案部门提交变更申请。
第十一条充换电设施及其设计、建设、使用应符合国家和行业相关标准和要求。
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
充换电设备需符合接口、安全、通信协议等国家标准和行业标准。
加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。
第十二条建立完善的充换电设施运营管理服务系统，并接入包头市充换电设施运营管理信息服务平台。
加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
第十三条个人安装自用新能源汽车充换电基础设施的，物业服务企业应当予以支持和配合。
鼓励充换电服务、物业服务等企业共同参与居民区充换电设施建设运营管理，直接办理报装接电手续。
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。
第十四条充换电设施运营企业建设或管理的充换电设施应当纳入包头市统一信息平台管理，实现数据实时上传，自动采集信息并分析各类异动数据，确保新能源汽车充换电和运营的安全性，提高运营服务质量。
引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
运营企业应提供便捷支付平台、电子账单、结算等服务。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。
（一）经市场监管部门登记注册，经营范围包含新能源电动汽车充换电设施运营或充换电服务。
强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
管理系统能对其运营的充换电设施进行有效管理、监控和智能服务，并对运营数据进行安全监测、采集和存储（保存期限不低于5年）。
鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。
管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口，并按要求将有关数据接入包头市统一信息平台管理。
（三）具备完善的充换电设施运营管理制度，建立专职运营维护团队，保证设施运营安全。
（四）运营企业须履行建设运营安全主体责任，建立完善的应急管理制度，具备突发事件应对能力，最大限度减轻可能产生的损失。
（五）建立信息公司制度和服务投诉处理机制，自觉接受行业监管和用户监督。
加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。
第十六条日常监管中，发现充换电设施建设运营企业存在提供虚假材料、发生安全事故造成人员伤亡及其他严重后果、违反国家和地方相关法规等情形的，可停止其运营活动。
鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。
（一）居民在住宅小区内自有固定车位加装充电设施用电，由居民、物业或配合确定的建设运营企业向供电单位申请用电报装手续，小区业主委员会、物业服务企业应支持和配合建设，物业不得借机收取费用；
推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。
非居民充电设施用电，由产权单位向供电单位申请用电报装手续。
鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。
（二）充换电设施建设运营企业建设的经营性专用和公共充换电设施用电可单独报装；
对单独增挂分计量表，电网公司应按优惠电价收取电费，2025年前暂免收取基本电费，具备条件的充换电设施，通过安装核减表，满足电费发票抵扣需求；
（三）供电单位应将充换电设施供电纳入配电网专项规划，保证供电容量满足需求且具有包容性。
加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。
负责充换电设施从产权分界点至公共电网的配套接网工程，对单独报装、独立挂表或单独增挂分计量表的经营性专用和公共充换电设施，应免收业扩费。
加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。
要设置专用服务窗口，优化办事程序，开辟电力扩容等审批服务的绿色通道，利用公司营业窗口和供电服务热线等途径，做好服务、宣传工作。
引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
第十八条充换电设施运营企业依据国家相关标准要求，向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。
推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。
行业协会可协商设定充换电服务标准，充换电设施运营企业应当明码标价并支持多种支付手段。
发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用，打造安全高效的物流运输服务新业态。
第十九条鼓励有条件的公共机构、企业等单位和个人充换电设施向社会公众开放，委托具有相应资质的充换电设施运营企业统一管理，实现优势互补、收益共享。
第二十条电动汽车用户应当按照操作规定安全、规范使用充换电设施。
基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用，促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。
第二十一条充换电设施运营企业须制定职责分明、岗位清晰、责任到位、管控有力的运营管理制度。
及时处理充换电设施故障，设立统一的客服电话，及时受理用户咨询和投诉，为电动汽车用户提供稳定、便捷的服务。
健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
公共充电设施应具备车桩兼容条件，满足不同品牌电动汽车与不同厂商的充电设施兼容，确保充电安全性、便利性。
第二十二条充换电设施运营企业应进行定期维修保养，采取有效措施防止使用者权益在充换电设施使用过程中被侵害。
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。
充换电设施所有权人也可与具有相应资质的企业签订服务协议，明确双方责任、权利、义务，由其协助管理、维护设施，为用户提供相关服务。
建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
第二十三条充换电设施运营企业要加强充换电设施安全运营管理，确保充换电设备、配电设备、线缆及保护装置、监控系统及运行管理平台的工作状态正常和可靠运行。
第二十四条各旗县区人民政府、稀土高新区管委会和各相关部门、单位应当切实落实属地安全监督管理责任和行业部门安全监管责任，定期开展电气安全、技术防控、运维操作、消防及防雷设施安全以及相关设施设备的检查和隐患排查，督促安全生产责任主体落实整改责任、措施、资金、时限、预案，及时消除安全隐患。
开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（
第二十五条充换电设施不再使用的，所有权人应当负责拆除，并报市住建局等主管部门。
各相关部门、单位要按照简政放权、放管结合、优化服务要求，依法依规优化充换电基础设施规划建设审批环节，加快办理进度。
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。
鼓励采用高效节能充换电设施，鼓励各类社会资本参与充换电设施建设，鼓励新能源汽车分时租赁企业参与充换电设施开发建设。
依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
对建设完成、通过验收并正式投用的充换电设施，按照现行政策积极争取上级专项资金支持。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。
加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。
鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。
完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。
推进新一代无线通信网络建设，加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。
推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。
加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。
开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。
引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。
支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。
引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁，建设市场化、法治化、国际化营商环境。
发挥多双边合作机制、高层对话机制作用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。
积极参与国际规则和标准制定，促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。
引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。
鼓励企业充分利用境内外资金，建立国际化消费信贷体系。
支持企业建立国际营销服务网络，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。
健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系，引导企业规范海外经营行为，提升合规管理水平。
深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。
推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。
充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。
推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。
加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。
加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引进和培养力度。
弘扬企业家精神与工匠精神，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
深入实施国家知识产权战略，鼓励科研人员开发新能源汽车领域高价值核心知识产权成果。
严格执行知识产权保护制度，加大对侵权行为的执法力度。
构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。
各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。
各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。
行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。
工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。