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  • 2022年8月19日
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国务院办公厅关于印发新能源汽车产业
重庆市人民政府
发展规划(2021—2035年)的通知
关于印发重庆市建设世界级
国办发〔2020〕39号
智能网联新能源汽车产业集群发展规划
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
(2022—2030年)的通知
《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
渝府发〔2022〕38号
国务院办公厅
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
2020年10月20日
现将《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府
2022年8月19日
… 1 unchanged clause …
新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)
重庆市建设世界级
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
智能网联新能源汽车产业集群发展规划
2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》以来,我国坚持纯电驱动战略取向,新能源汽车产业发展取得了巨大成就,成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。
(2022—2030年)
与此同时,我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。
为推动我市汽车产业新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展,加快建成世界级智能网联新能源汽车产业集群,根据《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(国办发〔2020〕39号)、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,特制定本规划。
为推动新能源汽车产业高质量发展,加快建设汽车强国,制定本规划。
规划期为2022—2030年。
第一章 发展趋势
一、发展趋势和现状
第一节 新能源汽车为世界经济发展注入新动能
当前,新一代科技革命驱动汽车从交通工具向智能终端转变,促使汽车产业与互联网、信息通信、能源等行业深度融合,并加速向新能源化和智能网联化发展,为全球经济发展注入新动能。
当前,全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合,电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。
从发展趋势来看,纯电动、增程式混合动力、插电式混合动力、燃料电池是未来汽车动力系统的主要技术路线。
新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术,推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变,带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级,促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升,对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。
汽车软件和人工智能的技术和价值将越来越成为汽车产品的核心竞争力。
近年来,世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持,跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局,新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。
以单车智能实现高度自动驾驶、完全自动驾驶的技术路线,将逐步向“车、路、网、云、图”一体协同发展。
第二节 我国新能源汽车进入加速发展新阶段
加快发展新能源汽车,是推动汽车智能网联化的重要基础,智能网联将赋能新能源汽车比传统汽车更具竞争力和吸引力。
汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革,为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。
从国内形势来看,全球智能网联新能源汽车产业发展相关的新能源、大数据、电子信息等资源正加速向国内集聚,我国智能网联新能源汽车已经进入快速发展新阶段,市场渗透率持续快速攀升,预计到2025年,将达到40%以上;
经过多年持续努力,我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强,2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位,产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。
到2030年,智能网联新能源汽车将成为市场主流。
必须抢抓战略机遇,巩固良好势头,充分发挥基础设施、信息通信等领域优势,不断提升产业核心竞争力,推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
从我市形势来看,重庆是全国主要汽车生产基地之一,传统汽车产业已形成“1+10+1000”优势集群,正加快向新能源化、智能网联化转型升级,智能网联新能源汽车产销规模增长迅速,“大小三电”(电控系统、驱动电机、动力电池,电制动、电转向、电空调)等核心配套已有较好基础,具有西部地区最为完整的智能网联新能源汽车产业链。
第三节 融合开放成为新能源汽车发展的新特征
我市拥有复杂的山地地形交通场景,智能网联新能源汽车的测试、应用在全国处于领先水平,正加快推进国家级车联网先导区、国家电动汽车换电模式示范城市、国家氢燃料电池汽车示范城市三大应用场景建设。
随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革,新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”,逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。
在机械、电子、材料、工业互联网等领域具备较好产业基础和丰富资源。
相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求,跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征,极大地增强了产业发展动力,激发了市场活力,推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。
拥有适合于人才宜居宜业的产业、住房、医疗、教育等支持政策。
第二章 总体部署
总体看,我市智能网联新能源汽车产业已具备加快发展的基础和条件,但仍面临档次不高、规模不大、配套不强等问题。
第一节 总体思路
二、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持电动化、网联化、智能化发展方向,深入实施发展新能源汽车国家战略,以融合创新为重点,突破关键核心技术,提升产业基础能力,构建新型产业生态,完善基础设施体系,优化产业发展环境,推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展,加快建设汽车强国。
(一)指导思想。
第二节 基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真贯彻落实市第六次党代会精神,服务国家战略,加快汽车整车和零部件向新能源化、智能网联化、高端化、绿色化转型发展,聚焦智能网联新能源汽车整车及零部件、智能网联创新应用、汽车软件和人工智能、基础设施及服务等核心领域,以科技创新为动力,以关键技术为支撑,以龙头企业为带动,以融合发展为重点,以特色园区为载体,形成特色鲜明、相对完整、服务全国、辐射全球的产业链供应链体系,打造高水平汽车产业研发生产制造基地,努力建成世界级智能网联新能源汽车产业集群。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位;
(二)基本原则。
更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用,为产业发展营造良好环境。
政府引导,市场主导。
深入实施创新驱动发展战略,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系,完善激励和保护创新的制度环境,鼓励多种技术路线并行发展,支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度,形成新型产业创新生态。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持企业市场主体地位,更好发挥政府宏观调控引导作用,完善产业政策,规范产业发展秩序,推动产业协调发展。
完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制,促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合,统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设,把超大规模市场优势转化为产业优势。
创新驱动,重点突破。
践行开放融通、互利共赢的合作观,扩大高水平对外开放,以开放促改革、促发展、促创新;
深入实施创新驱动发展战略,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系,推进技术、管理、体制和模式等创新,全面提升创新能力,实现重点领域和关键核心技术的突破发展。
坚持“引进来”与“走出去”相结合,加强国际合作,积极参与国际竞争,培育新能源汽车产业新优势,深度融入全球产业链和价值链体系。
跨界融合,协同推进。
第三节 发展愿景
推动汽车与互联网、大数据、云计算、智能交通、人工智能等领域跨界融合,推进研发、制造和服务一体化发展,注重整车与零部件协同发展,突出全产业链协同创新,创新业态模式,构建新型产业生态。
到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,安全水平全面提升。
统筹布局,集群发展。
纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用,充换电服务便利性显著提高。
进一步优化汽车产业布局,构建市级层面统筹推进、各区县(自治县,以下简称区县)特色发展的产业格局,着力建设一批特色产业园区,加快推进产业集聚向集群发展转型提升。
力争经过15年的持续努力,我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平,质量品牌具备较强国际竞争力。
开放包容,合作共赢。
纯电动汽车成为新销售车辆的主流,公共领域用车全面电动化,燃料电池汽车实现商业化应用,高度自动驾驶汽车实现规模化应用,充换电服务网络便捷高效,氢燃料供给体系建设稳步推进,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
持续扩大高水平对外开放,坚持国内国际市场“双循环”,加强“走出去”和“引进来”结合,促进国际国内合作,深度融入全球产业链和价值链体系。
第三章 提高技术创新能力
绿色转型,低碳发展。
第一节 深化“三纵三横”研发布局
落实国家碳达峰、碳中和战略部署,探索汽车产业碳达峰、碳中和目标和路径,推动汽车产业绿色低碳发展。
强化整车集成技术创新。
(三)发展愿景。
以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”,布局整车技术创新链。
到2025年,初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形,智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上。
研发新一代模块化高性能整车平台,攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术,突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术,提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平,提高新能源汽车整车综合性能。
打造一批全国领先的智能网联新能源汽车整车企业和品牌、引育一批关键零部件企业、创建一批创新平台、突破一批关键技术、搭建一批应用场景,基本形成智能网联新能源汽车产业新生态,智能网联新能源汽车产业链、供应链服务全国,并具有一定国际辐射能力。
提升产业基础能力。
到2030年,建成世界级智能网联新能源汽车产业集群,智能网联新能源汽车产销量在全国的占比进一步提升,产业规模达到全球一流水平。
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”,构建关键零部件技术供给体系。
打造1—2家全球一流的智能网联新能源汽车企业和品牌;
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关,探索新一代车用电机驱动系统解决方案,加强智能网联汽车关键零部件及系统开发,突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈,提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
聚集一批先进的零部件企业,形成全球一流的智能网联新能源汽车产业链生态;
新能源汽车核心技术攻关工程
引育一批具有突出创新实力的研发机构,打造全球一流的智能网联新能源汽车技术创新体系;
实施电池技术突破行动。
营造“近者悦,远者来”的宜居宜业环境,建成全球一流的智能网联新能源汽车创新人才集聚高地;
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究,加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关,加快固态动力电池技术研发及产业化。
建设全球一流的基础设施,打造全球一流的智能网联新能源汽车体验之都,智能网联新能源汽车产业链、供应链、创新链具备较强的国际辐射能力。
实施智能网联技术创新工程。
三、重点任务
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体,支持企业跨界协同,研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术,突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信(
(一)提升整车新能源和智能网联化水平。
)、线控执行系统等核心技术和产品。
1.持续扩大生产规模。
实施新能源汽车基础技术提升工程。
根据国家政策导向,继续加强优质项目招商引资,聚集更多市场竞争力较强的智能网联新能源汽车整车企业。
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品,攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持我市整车企业围绕智能网联新能源汽车领域,加快推动新项目建成投产、新产品投放上量、新品牌发展壮大,进一步加大市场拓展力度,持续扩大产销规模。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新,攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术,开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
2.全面加快向新能源动力转型。
第二节 加快建设共性技术创新平台
加快推动以化石燃料为动力的传统汽车制造向新能源汽车转型升级,落实国家汽车新能源化的相关技术路线。
建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制,聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项,从不同技术路径积极探索,提高关键共性技术供给能力。
乘用车重点发展纯电动、增程式混合动力和插电式混合动力汽车,商用车重点发展纯电动、增程式混合动力和燃料电池汽车。
引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作,建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台,联合攻关基础交叉关键技术,提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。
3.提升汽车智能网联水平。
第三节 提升行业公共服务能力
推动整车企业坚持软硬件协同攻关,提升自动驾驶技术研发应用水平,加快实现组合驾驶辅助、有条件自动驾驶向高度自动驾驶、完全自动驾驶升级。
依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享,提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。
鼓励企业积极探索发展飞行汽车。
应用虚拟现实、大数据、人工智能等技术,建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台,提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。
4.提升企业研发能力。
第四章 构建新型产业生态
支持整车企业实施软件定义汽车研发策略,与信息通讯技术(ICT)、互联网等行业公司跨界协同,大力提升集成控制水平和正向开发能力。
第一节 支持生态主导型企业发展
鼓励整车企业研发新能源化、智能网联化关键技术,开发先进适用的智能网联新能源汽车产品,研发投入达到全国领先水平。
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同,围绕多元化生产与多样化应用需求,通过开放合作和利益共享,打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。
5.强化标准引领作用。
在产业基础好、创新要素集聚的地区,发挥龙头企业带动作用,培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群,提升产业链现代化水平。
支持整车企业建立健全企业自主的研发、制造、质量、服务等技术和管理标准,打造企业标准竞争优势。
第二节 促进关键系统创新应用
支持整车企业积极参与国家和地方智能网联新能源汽车相关标准制定,争取将企业标准转化为行业标准。
加快车用操作系统开发应用。
6.建立新型“整车—零部件”合作关系。
以整车企业需求为牵引,发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用,坚持软硬协同攻关,集中开发车用操作系统。
发挥整车企业龙头带动作用,进一步开放配套市场,吸引零部件企业集聚。
围绕车用操作系统,构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。
推动零部件企业根据整车企业需求,提升同步开发能力,积极开展超前研发。
通过产品快速迭代,扩大用户规模,加快车用操作系统产业化应用。
支持整车企业深化与核心供应商在研发、技术、产品、资本等层面的协同,建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体,打造全新智能网联新能源汽车平台和品牌。
车用操作系统生态建设行动
专栏1加快突破智能网联新能源汽车整车关键技术
适应新能源汽车智能化应用需求,鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟,以车用操作系统开发与应用为核心,通过迭代升级,提升操作系统与应用程序的安全性、可靠性、便利性,扩大应用规模,形成开放共享、协同演进的良好生态。
新能源方向。
推动动力电池全价值链发展。
以纯电动汽车、增程式混合动力汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为技术创新方向,加快研发新一代模块化高性能整车平台,攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术,突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术,提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平,提高新能源汽车整车综合性能。
鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。
智能网联方向。
建立健全动力电池模块化标准体系,加快突破关键制造装备,提高工艺水平和生产效率。
研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术,突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信、线控执行系统等核心技术。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系,鼓励共建共用回收渠道。
(二)完善汽车零部件供应链体系。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度,加强全生命周期监管。
1.壮大新能源汽车零部件产业。
建设动力电池高效循环利用体系
聚焦“大小三电”关键零部件及基础原材料,加快重大项目引育、产业化落地,做大新能源汽车零部件产业规模,构建中高端新能源汽车配套产业链。
立足新能源汽车可持续发展,落实生产者责任延伸制度,加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设,实现动力电池全生命周期可追溯。
2.培育智能网联汽车零部件产业。
支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用,加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。
引育车规级芯片、传感器、雷达等核心零部件企业,提升感知、决策、交互、执行等关键总成配套能力,形成可满足高度自动驾驶需求的零部件供应链。
优化再生利用产业布局,推动报废动力电池有价元素高效提取,促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
支持ICT零部件企业积极融入汽车行业,发展“汽车+信息通讯”融通的新型零部件企业。
第三节 提升智能制造水平
3.推动传统零部件企业转型升级。
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
加快实施传统零部件体系再造工程,支持传统汽车零部件企业发挥自身优势,转型生产智能网联新能源汽车零部件。
加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成,开展智能工厂、数字化车间应用示范。
支持重点零部件企业申报国家级和市级“专精特新”企业、“小巨人”企业、单项冠军企业等称号,打造全球领先的汽车零部件企业。
加快产品全生命周期协同管理系统推广应用,支持设计、制造、服务一体化示范平台建设,提升新能源汽车全产业链智能化水平。
专栏2加快突破智能网联新能源汽车零部件关键技术
第四节 强化质量安全保障
新能源汽车零部件。
推进质量品牌建设。
突破高集成度电池、电池包封装、电池管理控制等技术,加快下一代电芯技术研发及产业化。
开展新能源汽车产品质量提升行动,引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用,充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术,健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。
探索新一代车用电机驱动系统解决方案,研发高效高密度、多合一电驱电机等技术及产品,突破高压平台架构关键技术。
引导企业强化品牌发展战略,以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
加强燃料电池系统短板攻关,加快高可靠燃料电池电堆及其关键材料研发。
健全安全保障体系。
智能网联汽车零部件。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。
突破高算力车载芯片、低成本高性能激光雷达、4D成像毫米波雷达、车载摄像头等复杂环境感知产品技术,加强车机系统、车载大屏、抬头显示等技术研究,推进车载网关、车载智能网联终端(T—BOX)等车用通信产品研发。
强化企业对产品安全的主体责任,落实生产者责任延伸制度,加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
传统零部件转型升级。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度,加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
加快高效增程式混合动力、插电式混合动力发动机技术以及高效率集成电驱动系统研发,突破高效节能热管理、电制动、电转向等技术,开展高性能镁铝合金、高强度钢、碳纤维复材等关键材料产业化应用,突破热成形、激光拼焊、边缘软化等材料加工工艺技术。
鼓励行业组织加强技术交流,梳理总结经验,指导企业不断提升安全水平。
(三)加快推进自动驾驶及车联网创新应用。
第五章 推动产业融合发展
1.建设技术研发创新体系。
第一节 推动新能源汽车与能源融合发展
加快基础平台和技术创新平台建设,突破自动驾驶及车联网关键核心技术。
加强新能源汽车与电网(V2G)能量互动。
推动车联网与智慧城市融合发展,打造高度自动驾驶功能的技术支撑体系,推进智能化与网联化深度融合,实现车路云一体化协同发展。
加强高循环寿命动力电池技术攻关,推动小功率直流化技术应用。
组织实施重大科技成果转化示范项目,推动自动驾驶及车联网科技成果加速产业化。
鼓励地方开展V2G示范应用,统筹新能源汽车充放电、电力调度需求,综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策,实现新能源汽车与电网能量高效互动,降低新能源汽车用电成本,提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。
2.推动自动驾驶及车联网规模化应用。
促进新能源汽车与可再生能源高效协同。
推动自动驾驶和车联网应用场景统一规划、建设、运营。
推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合,统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度,提升可再生能源应用比例。
持续推进重庆(两江新区)国家级车联网先导区建设,打造车路云协同创新样板区。
鼓励“光储充放”(分布式光伏发电—储能系统—充放电)多功能综合一体站建设。
统筹推进全市自动驾驶政策先行区建设,率先开展无人驾驶汽车商业化运营,支持在渝开展首创性、全球化、特色鲜明的运营示范项目,实现自动驾驶汽车和车联网场景大规模应用,打造全球领先的应用示范区。
支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
3.推进自动驾驶及车联网数据应用。
第二节 推动新能源汽车与交通融合发展
支持建设和扩容各类综合、专业车路云网图数据中心,促进各类数据平台互联互通,推动道路基础设施、通信基站、车联网平台和应用服务等信息交互与数据共享。
发展一体化智慧出行服务。
推进智慧出行、智能调度、先进感知监测等系统综合应用,探索数据商业化应用模式,提升智慧交通建设管理水平。
加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。
引育一批高精度地图、数据分析、出行服务、金融保险等领域数据服务企业,持续提升数据应用和增值服务能力。
加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用,优化公共服务领域新能源汽车使用环境。
专栏3加快突破智能网联关键技术
引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台,推进自动代客泊车技术发展及应用。
突破新型电子电气架构、多车型适配的标准化硬件平台、智能网联汽车操作系统、智能驾驶算法、智能座舱等车端关键技术。
构建智能绿色物流运输体系。
突破高可靠、低时延的多源信息融合边缘计算技术,长时域、高可信的多目标识别与跟踪等路端关键技术,以及混合交通情况下的多层级群智决策与控制等车路协同关键技术。
推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用,为新能源货车通行提供便利。
强化边云协同与动态交通大数据赋能研究,保障基础平台充分发挥跨域融合、分层解耦、分级共享的支撑作用。
发展“互联网+”高效物流,创新智慧物流营运模式,推广网络货运、挂车共享等新模式应用,打造安全高效的物流运输服务新业态。
重点突破蜂窝车联网(C—V2X)单播组播、业务连续性、规模化运维等关键技术。
第三节 推动新能源汽车与信息通信融合发展
推进高精度地图和北斗高精度定位、超宽带室内定位及相关新型定位定姿技术深度融合。
推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。
(四)加快培育汽车软件与人工智能产业。
基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息,构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台,开展特定场景、区域及道路的示范应用,促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。
1.积极培育关键软件。
打造网络安全保障体系。
鼓励整车企业承担汽车软件领域的国家科技重大专项和重点研发计划,加强智能座舱、视觉算法、操作系统、自动驾驶等技术研发,培育一批具有自主知识产权的软件产品和解决方案。
健全新能源汽车网络安全管理制度,构建统一的汽车身份认证和安全信任体系,推动密码技术深入应用,加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测,强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理,完善风险评估、预警监测、应急响应机制,保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
鼓励整车企业打造应用生态,推进定位导航、远程车控等车载应用集聚发展。
第四节 加强标准对接与数据共享
大力发展基于空中下载技术(OTA)的增值服务。
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系,明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。
发展工业软件,提升汽车智能制造水平。
建立跨行业、跨领域的综合大数据平台,促进各类数据共建共享与互联互通。
2.推动人工智能在汽车领域应用。
智慧城市新能源汽车应用示范行动
鼓励加强算法研究,建设公共算法服务平台,构建从研发到应用的算法生态。
开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范,支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统(
推进智能网联汽车云控基础平台建设,实现人、车、路、环境的数据融合,提升车辆对动态交通环境的数据感知能力。
)、自动代客泊车和特定场景示范应用。
通过交通基础设施之间的数据互联与协同,实现从局部到整体的行车策略优化。
第六章 完善基础设施体系
3.加快基础硬件产业化突破。
第一节 大力推动充换电网络建设
以整车需求为牵引,聚焦车规级芯片,重点支持设计、制造、封装和材料项目建设。
加快充换电基础设施建设。
加快高算力车规级芯片的研发、应用,推动高性能车载计算平台发展。
科学布局充换电基础设施,加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。
积极引育优势企业,做大做强智能传感器产业。
依托“互联网+”智慧能源,提升智能化水平,积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式,加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络,鼓励开展换电模式应用,加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发,提高充电便利性和产品可靠性。
大力发展T—BOX项目,推进T—BOX装配应用。
提升充电基础设施服务水平。
专栏4加快突破汽车软件与人工智能关键技术
引导企业联合建立充电设施运营服务平台,实现互联互通、信息共享与统一结算。
推进智能网联汽车操作系统、整车分布式硬件抽象与虚拟化、高可信运行环境、编译工具、车载容器、中间件等底层核心技术攻关,加强自动驾驶、智能座舱、智能车控、智能云控平台、OTA等关键软件产品研发,突破汽车研发设计软件、生产控制软件、业务管理软件等工业软件技术。
加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发,规范无线充电设施电磁频谱使用,提高充电设施安全性、一致性、可靠性,提升服务保障水平。
汽车人工智能。
鼓励商业模式创新。
加快智能座舱芯片、自动驾驶芯片、毫米波雷达、微波雷达、激光传感器、导航传感器等基础硬件研发,推进机器学习、知识图谱、类脑智能计算、模式识别、自然语言处理、生物特征识别等关键技术攻关,实现复杂环境下的智能视觉感知、多传感器融合、决策规划及控制等技术突破。
结合老旧小区改造、城市更新等工作,引导多方联合开展充电设施建设运营,支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。
(五)加快打造体验之都。
鼓励充电场站与商业地产相结合,建设停车充电一体化服务设施,提升公共场所充电服务能力,拓展增值服务。
1.丰富试车场测试体验。
完善充电设施保险制度,降低企业运营和用户使用风险。
提升现有汽车试验场在智能网联、人工智能等领域的测试水平,支持新建汽车试验场按照自动驾驶封闭测试场地的有关标准开展建设,为自动驾驶和车联网的开发、测试、验证提供全面服务。
第二节 协调推动智能路网设施建设
2.提升道路智能化体验。
推进新一代无线通信网络建设,加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信(C—V2X)标准制定和技术升级。
基于重庆复杂山地、高温气候的条件特征,在主要城市道路和高速公路部署感知、联网、交互、计算设备,加快现有道路网联化改造,实现蜂窝车联网基本覆盖,形成城市级的智能化道路环境,打造全国最具特色、最为丰富的车路协同体验场景。
推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级,加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联,推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。
3.打造汽车文化赛事体验。
加快差分基站建设,推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
整合汽车消费、试乘试驾汽车服务等主要功能,融合旅游地产、商务办公、文化体验、餐饮住宿、购物休闲等配套服务,建设汽车主题公园。
第三节 有序推进氢燃料供给体系建设
支持举办国际汽车论坛、国际汽车赛事等,提升产业发展软实力和国际影响力。
提高氢燃料制储运经济性。
4.提升充换电加氢服务体验。
因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用,加快推进先进适用储氢材料产业化。
推动充换电加氢综合能源站与新零售业态融合共建,创新商业模式,重新定义用户体验及充换电加氢生态,打造多元化服务业态共生的充换电加氢服务生态圈。
开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用,探索建设氢燃料运输管道,逐步降低氢燃料储运成本。
5.优化新兴技术应用体验。
健全氢燃料制储运、加注等标准体系。
推动5G、人工智能、大数据等新兴技术在智能网联新能源汽车领域广泛应用,加快智能网联新能源汽车产业与能源、交通、金融等行业深度融合,提升汽车改装、二手车交易等传统汽车后服务市场的数字化水平,发展汽车健康管理等新业态,构建模式创新的体验场景。
加强氢燃料安全研究,强化全链条安全监管。
专栏5加快突破各类场景体验支撑技术
推进加氢基础设施建设。
充分依托现有数字经济产业园、协同创新区等创新平台,坚持软硬件协同攻关,突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、功能安全和信息安全、车用无线通信网络、高精度时空基准服务等共性交叉技术,持续加强自主学习控制、边缘计算、大数据分析、类脑计算、机器视觉、语音识别等核心技术研究与攻关。
建立完善加氢基础设施的管理规范。
(六)加快基础设施及服务体系建设。
引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施,提升安全运行水平。
1.加强规划布局。
支持利用现有场地和设施,开展油、气、氢、电综合供给服务。
加快制定完善充换电站、加氢站、储能设施、泊车场所等基础设施建设的相关规划和实施意见,加强政府引导,鼓励市场主体积极参与,协同推进基础设施建设。
建设智能基础设施服务平台
2.推进“三网”融合。
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订,构建基础设施互联互通标准体系。
通过在能源互联、交通电气化及数字化等方面统筹规划、协同建设和高效运营,推动能源网、交通网、信息网平台融合、数据互通,形成广泛互联、开放共享的新能源汽车基础设施体系。
引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台,开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范,实现基础设施的互联互通和智能管理。
3.加快充换电和加氢基础设施建设。
第七章 深化开放合作
加快推动高速公路、乡村场镇、停车场站、居民小区等区域充电设施全覆盖。
第一节 扩大开放和交流合作
鼓励建设综合能源站,布局新一代800伏以上大功率高压充电站,持续提升成渝“电走廊”充电能力,形成“适度超前、布局合理、智能高效”的充电服务网络。
加强与国际通行经贸规则对接,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,对新能源市场主体一视同仁,建设市场化、法治化、国际化营商环境。
推进国家电动汽车换电模式示范城市建设,加速换电站布局,推动换电标准化、共享化,形成与换电汽车推广应用相匹配、适度超前、区县全覆盖的换电网络。
发挥多双边合作机制、高层对话机制作用,支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。
创建国家氢燃料电池汽车示范城市,支持重点区县在园区、高速公路服务区、港口等示范区域布局建设加氢站,扩容成渝“氢走廊”,提升氢燃料电池汽车示范运营的支撑能力。
积极参与国际规则和标准制定,促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。
专栏6加快突破基础设施及服务体系关键技术
第二节 加快融入全球价值链
加快有序充电、反向补能、化工余热与废气资源高效制氢等关键技术突破,提升优化大功率充电,储氢、运氢与加氢,一体化大功率氢燃料电池系统技术。
引导企业制定国际化发展战略,不断提高国际竞争能力,加大国际市场开拓力度,推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。
开展新一代废旧动力电池自动智能化拆解技术研发。
鼓励企业充分利用境内外资金,建立国际化消费信贷体系。
建设以新能源为主体的新型智慧电力系统,发展车网互动等储能技术。
支持企业建立国际营销服务网络,在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。
加快智慧车库系统改造建设,推广代客泊车技术应用。
健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系,引导企业规范海外经营行为,提升合规管理水平。
(七)构建全面高效的智能网联新能源汽车安全体系。
第八章 保障措施
1.强化安全监管。
第一节 深化行业管理改革
全面落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制,强化生产者责任延伸制度。
深入推进“放管服”改革,进一步放宽市场准入,实施包容审慎监管,促进新业态、新模式健康有序发展。
加强对充换电和加氢设施建设和运营单位的安全监管。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,有效承接财政补贴政策,研究建立与碳交易市场衔接机制。
支持汽车整车和汽车软件企业提升系统安全防护能力,完善数据安全管理制度。
加强事中事后监管,夯实地方主体责任,遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。
鼓励行业组织加强技术交流,指导企业不断提升安全水平。
推动完善道路机动车辆生产管理相关法规,建立健全僵尸企业退出机制,加强企业准入条件保持情况监督检查,促进优胜劣汰。
2.保障产业链供应链稳定。
充分发挥市场机制作用,支持优势企业兼并重组、做大做强,进一步提高产业集中度。
聚焦车规级芯片、应用开发软件等“卡脖子”环节,加快提升智能网联新能源汽车配套能力。
第二节 健全政策法规体系
支持整车企业加强与核心供应商的利益协同,加快零部件配套体系集聚发展,适当扩大核心零部件的应急仓储规模,建立极端情况下供应链备份预案,确保维持正常生产能力。
落实新能源汽车相关税收优惠政策,优化分类交通管理及金融服务等措施。
四、重点工程
推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设,对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
(一)实施科技创新工程。
破除地方保护,建立统一开放公平市场体系。
1.打造重要创新载体。
鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度,给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
引导重点企业联合科研院所、高等院校,完善和组建技术创新联盟,推进产学研协同创新。
2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
积极培育智能网联新能源汽车领域的国家级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等研发机构,加快建设国家车联网信息安全技术创新中心、国家氢能动力工程研究中心、西部科学城智能网联汽车创新中心、5G融合创新中心等重点项目。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。
鼓励企业积极争取国家级技术创新项目,大力引进国内外知名研发机构。
加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。
2.加强关键人才引育。
加快推动动力电池回收利用立法。
支持企业与高校、科研院所加强合作,加快引进和培养软件架构师、车规级芯片设计师、卓越工程师等紧缺高级人才,以及汽车软件、轻量化和电池原材料等基础研发人才。
第三节 加强人才队伍建设
鼓励高校围绕产业发展需求,推进汽车与计算机、软件、新材料等跨学科建设,加快建设重庆高等工程师学院。
加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制,编制行业紧缺人才目录,优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局,引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引进和培养力度。
孵化科技型初创企业、创新团队,培育领军型、成长型、初创型企业家。
弘扬企业家精神与工匠精神,树立正向激励导向,实行股权、期权等多元化激励措施。
3.提升创新转化能力。
第四节 强化知识产权保护
推动企业与科研院所、高等院校形成更为紧密的合作创新关系,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新和专利技术转移转化运作机制。
深入实施国家知识产权战略,鼓励科研人员开发新能源汽车领域高价值核心知识产权成果。
完善市、区两级企业创新公共服务平台体系,建立企业高价值专利培育中心,发展企业与科技创新机构的融合发展平台,提升专项服务能力,为企业技术创新和研发机构创新成果转化提供精准高效服务。
严格执行知识产权保护制度,加大对侵权行为的执法力度。
(二)实施智能制造工程。
构建新能源汽车知识产权运营服务体系,加强专利运用转化平台建设,建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
1.加快提升智能制造基础能力。
第五节 加强组织协同
加快在产品研发、生产制造等关键环节实施数字化改造,建设应用计算机辅助设计、产品生命周期管理等信息系统,加大数字化装备应用力度,提升企业关键环节数字化水平。
充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用,强化部门协同和上下联动,制定年度工作计划和部门任务分工,加强新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹,抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。
支持整车企业搭建智能制造平台,助推企业间产能共享,提升全市汽车整车产能利用率。
各有关部门要围绕规划目标任务,根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。
2.加强新一代信息技术融合应用。
各地区要结合本地实际切实抓好落实,优化产业布局,避免重复建设。
推动企业信息系统与生产设备互联互通,开展系统间集成应用。
行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用,协调组建行业跨界交流协作平台。
鼓励龙头企业建设“一链一网一平台”,建设工业互联网平台,构建数据协同网络,建设供应链协同等应用服务平台,带动上下游企业协同发展。
工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究,加强跟踪指导,推动规划顺利实施。
支持“5G+”工业互联网、创新示范智能工厂等创新应用示范项目,鼓励企业创建全球灯塔工厂,打造创新示范标杆。
(三)实施质量提升工程。
1.提升质量控制能力。
推进企业加强技术研发、质量监测、成本控制、营销服务等能力建设。
引导企业实施质量提升计划,以全面提高服务水平为突破口,以降低汽车故障率和稳定达标排放为目标,充分利用互联网、大数据等先进技术,建设汽车质量评估体系,持续提升产品品质和服务能力。
2.加强品牌培育和产权保护。
引导企业实施品牌战略,强化品牌内涵设计和推广工作,提高品牌竞争力和品牌价值。
加强专利、商标等知识产权保护,严厉查处违法侵权行为,严厉打击假冒伪劣产品。
充分发挥宣传媒体的舆论正向引导作用,助力企业提升品牌影响力。
3.增强质量服务能力。
发挥中国汽车工程研究院、招商局检测车辆技术研究院在测试评价、研发验证等领域的技术资源优势,完善计量标准、检验检测等质量基础设施建设,推进质量基础设施“一站式”服务。
(四)实施绿色低碳工程。
1.打造标杆示范企业。
支持重点企业积极参与国家汽车产品生态设计评价标准制定。
在汽车产品设计、生产、使用、回收等环节,落实绿色发展理念,打造行业绿色发展的标杆示范企业。
2.加快建设零碳工厂。
支持企业推进能源结构调整,建设工厂储能、利用的内循环体系,加快低碳工艺应用,严格污染物排放管控,提升污水、废气、废料的处理和回收利用水平,建设零碳工厂。
3.开展产品再制造。
支持企业围绕车辆制造的全生命周期,扩大可再生、轻量化材料使用规模。
采用大数据、智能化手段,开展零部件再制造示范试点。
加强旧件回收、制造及检测管控,建立循环再生体系。
4.发展动力电池回收利用产业。
鼓励开展废旧动力电池安全梯次利用。
支持电池产业链企业与科研机构联合攻关,开展新一代废旧动力电池回收利用技术和自动智能化拆解技术研发及产业化示范。
(五)实施融合发展工程。
1.推动与物流运输业加快融合。
支持整车企业充分整合产业链上下游物流需求,进一步优化提升运输效率,与物流企业建立互利共赢的长期战略合作关系,推动双方设施设备衔接、业务流程协同,标准规范、信息资源等关键环节深度融合。
2.推动国内国际市场加快融合。
推动智能网联新能源汽车企业加强国内国际交流合作。
持续引进优质整车、零部件、研发、测试、应用、运营、基础设施建设等领域企业。
支持企业利用市外优质人才资源设立研发中心,加强出口目标国相关标准、认证、检验监管等制度研究,加大国际市场开拓力度,推动产品出口逐步向品牌及技术输出等价值链高端环节转移。
3.推动与智慧出行加快融合。
深化智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展,构建智慧出行服务平台。
建立完善全程电子化、智能化的出行服务体系,探索推进自动驾驶客运出行服务,建设具有全球竞争力的智慧出行服务生态。
4.推动与金融保险业加快融合。
支持整车企业抢抓市场机遇,围绕智能网联新能源汽车的购车、用车、修车、卖车等环节,发展汽车金融、汽车租赁、汽车保险等业务。
加快扩大市场参与主体范围,推动绿色信贷创新,鼓励企业持有电池、储能设施、充电桩等资产,探索绿色资产融资新模式。
五、保障措施
(一)强化统筹协调。
建立由市政府分管副市长任召集人的全市智能网联新能源汽车产业发展协调机制,研究解决有关问题,定期向市政府专题汇报。
市推动汽车产业转型发展工作专班负责统筹相关单位,推动落实具体工作。
(二)加强人才保障。
充分发挥企业主体作用,强化行业主管部门服务保障,用好用实“鸿雁计划”“重庆英才计划”等人才政策,研究完善智能网联新能源汽车产业人才专项政策。
支持职业院校与企业结对发展,推动职业教育与智能网联新能源汽车产业深度融合。
鼓励和引导高校进行学科调整和新工科建设,培养智能网联新能源汽车行业急需人才。
(三)强化金融支持。
加强政银企合作,构建多元化投融资体系。
建立重点企业和重大项目推介机制,做大直接融资规模。
发挥政府产业投资基金引导作用,设立汽车行业专项基金。
鼓励金融机构增加智能网联新能源汽车行业的中长期贷款投放额度。
支持企业通过发行企业债券等方式拓宽融资渠道。
大力推动优质企业上市融资。
(四)加大政策扶持。
市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市交通局、市商务委、市大数据发展局等部门要从部门专项资金中安排预算,支持世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。
市经济信息委加强政策统筹,对智能网联新能源汽车产业重大项目按照“一企一策”“一项目一政策”给予支持。
鼓励重点区县制定相应的专项支持政策。
(五)打造宣传平台。
持续办好重庆国际车展、自动驾驶挑战赛等品牌活动,策划举办全球性、全国性的智能网联新能源汽车专业会议。
围绕我市智能网联新能源汽车产业发展的重大政策、成果等,积极开展新闻发布、企业走访等宣传活动,支持企业开展产品发布、试乘试驾等推广活动,积极营造我市智能网联新能源汽车产业健康有序发展的良好舆论氛围。
(六)加强招商引资。
市经济信息委加强招商统筹,市招商投资局做好招商服务协调工作,市级有关部门要将智能网联新能源汽车产业的招商引资工作作为重要任务,按职能分工加快推动落实。
重点区县要根据产业基础和资源禀赋情况,建立专业招商团队,全力推进智能网联新能源汽车产业的招商引资工作。
市、区两级加强联动,提高智能网联新能源汽车产业的招商引资效率和水平。
(七)创建特色园区。
鼓励和支持有条件的区县和开发区积极创建优势突出、特色鲜明的智能网联新能源汽车特色产业园区,打造形成“1”个整车、“N”个配套的“1+N”园区体系,强化示范带动,优化空间布局,形成区域联动、优势互补、协调发展的良好格局。
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重庆市人民政府
关于印发重庆市建设世界级
智能网联新能源汽车产业集群发展规划
(2022—2030年)的通知
渝府发〔2022〕38号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
现将《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府
2022年8月19日
(此件公开发布)
重庆市建设世界级
智能网联新能源汽车产业集群发展规划
(2022—2030年)
为推动我市汽车产业新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展,加快建成世界级智能网联新能源汽车产业集群,根据《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(国办发〔2020〕39号)、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,特制定本规划。
规划期为2022—2030年。
一、发展趋势和现状
当前,新一代科技革命驱动汽车从交通工具向智能终端转变,促使汽车产业与互联网、信息通信、能源等行业深度融合,并加速向新能源化和智能网联化发展,为全球经济发展注入新动能。
从发展趋势来看,纯电动、增程式混合动力、插电式混合动力、燃料电池是未来汽车动力系统的主要技术路线。
汽车软件和人工智能的技术和价值将越来越成为汽车产品的核心竞争力。
以单车智能实现高度自动驾驶、完全自动驾驶的技术路线,将逐步向“车、路、网、云、图”一体协同发展。
加快发展新能源汽车,是推动汽车智能网联化的重要基础,智能网联将赋能新能源汽车比传统汽车更具竞争力和吸引力。
从国内形势来看,全球智能网联新能源汽车产业发展相关的新能源、大数据、电子信息等资源正加速向国内集聚,我国智能网联新能源汽车已经进入快速发展新阶段,市场渗透率持续快速攀升,预计到2025年,将达到40%以上;
到2030年,智能网联新能源汽车将成为市场主流。
从我市形势来看,重庆是全国主要汽车生产基地之一,传统汽车产业已形成“1+10+1000”优势集群,正加快向新能源化、智能网联化转型升级,智能网联新能源汽车产销规模增长迅速,“大小三电”(电控系统、驱动电机、动力电池,电制动、电转向、电空调)等核心配套已有较好基础,具有西部地区最为完整的智能网联新能源汽车产业链。
我市拥有复杂的山地地形交通场景,智能网联新能源汽车的测试、应用在全国处于领先水平,正加快推进国家级车联网先导区、国家电动汽车换电模式示范城市、国家氢燃料电池汽车示范城市三大应用场景建设。
在机械、电子、材料、工业互联网等领域具备较好产业基础和丰富资源。
拥有适合于人才宜居宜业的产业、住房、医疗、教育等支持政策。
总体看,我市智能网联新能源汽车产业已具备加快发展的基础和条件,但仍面临档次不高、规模不大、配套不强等问题。
二、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真贯彻落实市第六次党代会精神,服务国家战略,加快汽车整车和零部件向新能源化、智能网联化、高端化、绿色化转型发展,聚焦智能网联新能源汽车整车及零部件、智能网联创新应用、汽车软件和人工智能、基础设施及服务等核心领域,以科技创新为动力,以关键技术为支撑,以龙头企业为带动,以融合发展为重点,以特色园区为载体,形成特色鲜明、相对完整、服务全国、辐射全球的产业链供应链体系,打造高水平汽车产业研发生产制造基地,努力建成世界级智能网联新能源汽车产业集群。
(二)基本原则。
政府引导,市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持企业市场主体地位,更好发挥政府宏观调控引导作用,完善产业政策,规范产业发展秩序,推动产业协调发展。
创新驱动,重点突破。
深入实施创新驱动发展战略,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系,推进技术、管理、体制和模式等创新,全面提升创新能力,实现重点领域和关键核心技术的突破发展。
跨界融合,协同推进。
推动汽车与互联网、大数据、云计算、智能交通、人工智能等领域跨界融合,推进研发、制造和服务一体化发展,注重整车与零部件协同发展,突出全产业链协同创新,创新业态模式,构建新型产业生态。
统筹布局,集群发展。
进一步优化汽车产业布局,构建市级层面统筹推进、各区县(自治县,以下简称区县)特色发展的产业格局,着力建设一批特色产业园区,加快推进产业集聚向集群发展转型提升。
开放包容,合作共赢。
持续扩大高水平对外开放,坚持国内国际市场“双循环”,加强“走出去”和“引进来”结合,促进国际国内合作,深度融入全球产业链和价值链体系。
绿色转型,低碳发展。
落实国家碳达峰、碳中和战略部署,探索汽车产业碳达峰、碳中和目标和路径,推动汽车产业绿色低碳发展。
(三)发展愿景。
到2025年,初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形,智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上。
打造一批全国领先的智能网联新能源汽车整车企业和品牌、引育一批关键零部件企业、创建一批创新平台、突破一批关键技术、搭建一批应用场景,基本形成智能网联新能源汽车产业新生态,智能网联新能源汽车产业链、供应链服务全国,并具有一定国际辐射能力。
到2030年,建成世界级智能网联新能源汽车产业集群,智能网联新能源汽车产销量在全国的占比进一步提升,产业规模达到全球一流水平。
打造1—2家全球一流的智能网联新能源汽车企业和品牌;
聚集一批先进的零部件企业,形成全球一流的智能网联新能源汽车产业链生态;
引育一批具有突出创新实力的研发机构,打造全球一流的智能网联新能源汽车技术创新体系;
营造“近者悦,远者来”的宜居宜业环境,建成全球一流的智能网联新能源汽车创新人才集聚高地;
建设全球一流的基础设施,打造全球一流的智能网联新能源汽车体验之都,智能网联新能源汽车产业链、供应链、创新链具备较强的国际辐射能力。
三、重点任务
(一)提升整车新能源和智能网联化水平。
1.持续扩大生产规模。
根据国家政策导向,继续加强优质项目招商引资,聚集更多市场竞争力较强的智能网联新能源汽车整车企业。
支持我市整车企业围绕智能网联新能源汽车领域,加快推动新项目建成投产、新产品投放上量、新品牌发展壮大,进一步加大市场拓展力度,持续扩大产销规模。
2.全面加快向新能源动力转型。
加快推动以化石燃料为动力的传统汽车制造向新能源汽车转型升级,落实国家汽车新能源化的相关技术路线。
乘用车重点发展纯电动、增程式混合动力和插电式混合动力汽车,商用车重点发展纯电动、增程式混合动力和燃料电池汽车。
3.提升汽车智能网联水平。
推动整车企业坚持软硬件协同攻关,提升自动驾驶技术研发应用水平,加快实现组合驾驶辅助、有条件自动驾驶向高度自动驾驶、完全自动驾驶升级。
鼓励企业积极探索发展飞行汽车。
4.提升企业研发能力。
支持整车企业实施软件定义汽车研发策略,与信息通讯技术(ICT)、互联网等行业公司跨界协同,大力提升集成控制水平和正向开发能力。
鼓励整车企业研发新能源化、智能网联化关键技术,开发先进适用的智能网联新能源汽车产品,研发投入达到全国领先水平。
5.强化标准引领作用。
支持整车企业建立健全企业自主的研发、制造、质量、服务等技术和管理标准,打造企业标准竞争优势。
支持整车企业积极参与国家和地方智能网联新能源汽车相关标准制定,争取将企业标准转化为行业标准。
6.建立新型“整车—零部件”合作关系。
发挥整车企业龙头带动作用,进一步开放配套市场,吸引零部件企业集聚。
推动零部件企业根据整车企业需求,提升同步开发能力,积极开展超前研发。
支持整车企业深化与核心供应商在研发、技术、产品、资本等层面的协同,建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体,打造全新智能网联新能源汽车平台和品牌。
专栏1加快突破智能网联新能源汽车整车关键技术
新能源方向。
以纯电动汽车、增程式混合动力汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为技术创新方向,加快研发新一代模块化高性能整车平台,攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术,突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术,提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平,提高新能源汽车整车综合性能。
智能网联方向。
研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术,突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信、线控执行系统等核心技术。
(二)完善汽车零部件供应链体系。
1.壮大新能源汽车零部件产业。
聚焦“大小三电”关键零部件及基础原材料,加快重大项目引育、产业化落地,做大新能源汽车零部件产业规模,构建中高端新能源汽车配套产业链。
2.培育智能网联汽车零部件产业。
引育车规级芯片、传感器、雷达等核心零部件企业,提升感知、决策、交互、执行等关键总成配套能力,形成可满足高度自动驾驶需求的零部件供应链。
支持ICT零部件企业积极融入汽车行业,发展“汽车+信息通讯”融通的新型零部件企业。
3.推动传统零部件企业转型升级。
加快实施传统零部件体系再造工程,支持传统汽车零部件企业发挥自身优势,转型生产智能网联新能源汽车零部件。
支持重点零部件企业申报国家级和市级“专精特新”企业、“小巨人”企业、单项冠军企业等称号,打造全球领先的汽车零部件企业。
专栏2加快突破智能网联新能源汽车零部件关键技术
新能源汽车零部件。
突破高集成度电池、电池包封装、电池管理控制等技术,加快下一代电芯技术研发及产业化。
探索新一代车用电机驱动系统解决方案,研发高效高密度、多合一电驱电机等技术及产品,突破高压平台架构关键技术。
加强燃料电池系统短板攻关,加快高可靠燃料电池电堆及其关键材料研发。
智能网联汽车零部件。
突破高算力车载芯片、低成本高性能激光雷达、4D成像毫米波雷达、车载摄像头等复杂环境感知产品技术,加强车机系统、车载大屏、抬头显示等技术研究,推进车载网关、车载智能网联终端(T—BOX)等车用通信产品研发。
传统零部件转型升级。
加快高效增程式混合动力、插电式混合动力发动机技术以及高效率集成电驱动系统研发,突破高效节能热管理、电制动、电转向等技术,开展高性能镁铝合金、高强度钢、碳纤维复材等关键材料产业化应用,突破热成形、激光拼焊、边缘软化等材料加工工艺技术。
(三)加快推进自动驾驶及车联网创新应用。
1.建设技术研发创新体系。
加快基础平台和技术创新平台建设,突破自动驾驶及车联网关键核心技术。
推动车联网与智慧城市融合发展,打造高度自动驾驶功能的技术支撑体系,推进智能化与网联化深度融合,实现车路云一体化协同发展。
组织实施重大科技成果转化示范项目,推动自动驾驶及车联网科技成果加速产业化。
2.推动自动驾驶及车联网规模化应用。
推动自动驾驶和车联网应用场景统一规划、建设、运营。
持续推进重庆(两江新区)国家级车联网先导区建设,打造车路云协同创新样板区。
统筹推进全市自动驾驶政策先行区建设,率先开展无人驾驶汽车商业化运营,支持在渝开展首创性、全球化、特色鲜明的运营示范项目,实现自动驾驶汽车和车联网场景大规模应用,打造全球领先的应用示范区。
3.推进自动驾驶及车联网数据应用。
支持建设和扩容各类综合、专业车路云网图数据中心,促进各类数据平台互联互通,推动道路基础设施、通信基站、车联网平台和应用服务等信息交互与数据共享。
推进智慧出行、智能调度、先进感知监测等系统综合应用,探索数据商业化应用模式,提升智慧交通建设管理水平。
引育一批高精度地图、数据分析、出行服务、金融保险等领域数据服务企业,持续提升数据应用和增值服务能力。
专栏3加快突破智能网联关键技术
突破新型电子电气架构、多车型适配的标准化硬件平台、智能网联汽车操作系统、智能驾驶算法、智能座舱等车端关键技术。
突破高可靠、低时延的多源信息融合边缘计算技术,长时域、高可信的多目标识别与跟踪等路端关键技术,以及混合交通情况下的多层级群智决策与控制等车路协同关键技术。
强化边云协同与动态交通大数据赋能研究,保障基础平台充分发挥跨域融合、分层解耦、分级共享的支撑作用。
重点突破蜂窝车联网(C—V2X)单播组播、业务连续性、规模化运维等关键技术。
推进高精度地图和北斗高精度定位、超宽带室内定位及相关新型定位定姿技术深度融合。
(四)加快培育汽车软件与人工智能产业。
1.积极培育关键软件。
鼓励整车企业承担汽车软件领域的国家科技重大专项和重点研发计划,加强智能座舱、视觉算法、操作系统、自动驾驶等技术研发,培育一批具有自主知识产权的软件产品和解决方案。
鼓励整车企业打造应用生态,推进定位导航、远程车控等车载应用集聚发展。
大力发展基于空中下载技术(OTA)的增值服务。
发展工业软件,提升汽车智能制造水平。
2.推动人工智能在汽车领域应用。
鼓励加强算法研究,建设公共算法服务平台,构建从研发到应用的算法生态。
推进智能网联汽车云控基础平台建设,实现人、车、路、环境的数据融合,提升车辆对动态交通环境的数据感知能力。
通过交通基础设施之间的数据互联与协同,实现从局部到整体的行车策略优化。
3.加快基础硬件产业化突破。
以整车需求为牵引,聚焦车规级芯片,重点支持设计、制造、封装和材料项目建设。
加快高算力车规级芯片的研发、应用,推动高性能车载计算平台发展。
积极引育优势企业,做大做强智能传感器产业。
大力发展T—BOX项目,推进T—BOX装配应用。
专栏4加快突破汽车软件与人工智能关键技术
推进智能网联汽车操作系统、整车分布式硬件抽象与虚拟化、高可信运行环境、编译工具、车载容器、中间件等底层核心技术攻关,加强自动驾驶、智能座舱、智能车控、智能云控平台、OTA等关键软件产品研发,突破汽车研发设计软件、生产控制软件、业务管理软件等工业软件技术。
汽车人工智能。
加快智能座舱芯片、自动驾驶芯片、毫米波雷达、微波雷达、激光传感器、导航传感器等基础硬件研发,推进机器学习、知识图谱、类脑智能计算、模式识别、自然语言处理、生物特征识别等关键技术攻关,实现复杂环境下的智能视觉感知、多传感器融合、决策规划及控制等技术突破。
(五)加快打造体验之都。
1.丰富试车场测试体验。
提升现有汽车试验场在智能网联、人工智能等领域的测试水平,支持新建汽车试验场按照自动驾驶封闭测试场地的有关标准开展建设,为自动驾驶和车联网的开发、测试、验证提供全面服务。
2.提升道路智能化体验。
基于重庆复杂山地、高温气候的条件特征,在主要城市道路和高速公路部署感知、联网、交互、计算设备,加快现有道路网联化改造,实现蜂窝车联网基本覆盖,形成城市级的智能化道路环境,打造全国最具特色、最为丰富的车路协同体验场景。
3.打造汽车文化赛事体验。
整合汽车消费、试乘试驾汽车服务等主要功能,融合旅游地产、商务办公、文化体验、餐饮住宿、购物休闲等配套服务,建设汽车主题公园。
支持举办国际汽车论坛、国际汽车赛事等,提升产业发展软实力和国际影响力。
4.提升充换电加氢服务体验。
推动充换电加氢综合能源站与新零售业态融合共建,创新商业模式,重新定义用户体验及充换电加氢生态,打造多元化服务业态共生的充换电加氢服务生态圈。
5.优化新兴技术应用体验。
推动5G、人工智能、大数据等新兴技术在智能网联新能源汽车领域广泛应用,加快智能网联新能源汽车产业与能源、交通、金融等行业深度融合,提升汽车改装、二手车交易等传统汽车后服务市场的数字化水平,发展汽车健康管理等新业态,构建模式创新的体验场景。
专栏5加快突破各类场景体验支撑技术
充分依托现有数字经济产业园、协同创新区等创新平台,坚持软硬件协同攻关,突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、功能安全和信息安全、车用无线通信网络、高精度时空基准服务等共性交叉技术,持续加强自主学习控制、边缘计算、大数据分析、类脑计算、机器视觉、语音识别等核心技术研究与攻关。
(六)加快基础设施及服务体系建设。
1.加强规划布局。
加快制定完善充换电站、加氢站、储能设施、泊车场所等基础设施建设的相关规划和实施意见,加强政府引导,鼓励市场主体积极参与,协同推进基础设施建设。
2.推进“三网”融合。
通过在能源互联、交通电气化及数字化等方面统筹规划、协同建设和高效运营,推动能源网、交通网、信息网平台融合、数据互通,形成广泛互联、开放共享的新能源汽车基础设施体系。
3.加快充换电和加氢基础设施建设。
加快推动高速公路、乡村场镇、停车场站、居民小区等区域充电设施全覆盖。
鼓励建设综合能源站,布局新一代800伏以上大功率高压充电站,持续提升成渝“电走廊”充电能力,形成“适度超前、布局合理、智能高效”的充电服务网络。
推进国家电动汽车换电模式示范城市建设,加速换电站布局,推动换电标准化、共享化,形成与换电汽车推广应用相匹配、适度超前、区县全覆盖的换电网络。
创建国家氢燃料电池汽车示范城市,支持重点区县在园区、高速公路服务区、港口等示范区域布局建设加氢站,扩容成渝“氢走廊”,提升氢燃料电池汽车示范运营的支撑能力。
专栏6加快突破基础设施及服务体系关键技术
加快有序充电、反向补能、化工余热与废气资源高效制氢等关键技术突破,提升优化大功率充电,储氢、运氢与加氢,一体化大功率氢燃料电池系统技术。
开展新一代废旧动力电池自动智能化拆解技术研发。
建设以新能源为主体的新型智慧电力系统,发展车网互动等储能技术。
加快智慧车库系统改造建设,推广代客泊车技术应用。
(七)构建全面高效的智能网联新能源汽车安全体系。
1.强化安全监管。
全面落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制,强化生产者责任延伸制度。
加强对充换电和加氢设施建设和运营单位的安全监管。
支持汽车整车和汽车软件企业提升系统安全防护能力,完善数据安全管理制度。
鼓励行业组织加强技术交流,指导企业不断提升安全水平。
2.保障产业链供应链稳定。
聚焦车规级芯片、应用开发软件等“卡脖子”环节,加快提升智能网联新能源汽车配套能力。
支持整车企业加强与核心供应商的利益协同,加快零部件配套体系集聚发展,适当扩大核心零部件的应急仓储规模,建立极端情况下供应链备份预案,确保维持正常生产能力。
四、重点工程
(一)实施科技创新工程。
1.打造重要创新载体。
引导重点企业联合科研院所、高等院校,完善和组建技术创新联盟,推进产学研协同创新。
积极培育智能网联新能源汽车领域的国家级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等研发机构,加快建设国家车联网信息安全技术创新中心、国家氢能动力工程研究中心、西部科学城智能网联汽车创新中心、5G融合创新中心等重点项目。
鼓励企业积极争取国家级技术创新项目,大力引进国内外知名研发机构。
2.加强关键人才引育。
支持企业与高校、科研院所加强合作,加快引进和培养软件架构师、车规级芯片设计师、卓越工程师等紧缺高级人才,以及汽车软件、轻量化和电池原材料等基础研发人才。
鼓励高校围绕产业发展需求,推进汽车与计算机、软件、新材料等跨学科建设,加快建设重庆高等工程师学院。
孵化科技型初创企业、创新团队,培育领军型、成长型、初创型企业家。
3.提升创新转化能力。
推动企业与科研院所、高等院校形成更为紧密的合作创新关系,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新和专利技术转移转化运作机制。
完善市、区两级企业创新公共服务平台体系,建立企业高价值专利培育中心,发展企业与科技创新机构的融合发展平台,提升专项服务能力,为企业技术创新和研发机构创新成果转化提供精准高效服务。
(二)实施智能制造工程。
1.加快提升智能制造基础能力。
加快在产品研发、生产制造等关键环节实施数字化改造,建设应用计算机辅助设计、产品生命周期管理等信息系统,加大数字化装备应用力度,提升企业关键环节数字化水平。
支持整车企业搭建智能制造平台,助推企业间产能共享,提升全市汽车整车产能利用率。
2.加强新一代信息技术融合应用。
推动企业信息系统与生产设备互联互通,开展系统间集成应用。
鼓励龙头企业建设“一链一网一平台”,建设工业互联网平台,构建数据协同网络,建设供应链协同等应用服务平台,带动上下游企业协同发展。
支持“5G+”工业互联网、创新示范智能工厂等创新应用示范项目,鼓励企业创建全球灯塔工厂,打造创新示范标杆。
(三)实施质量提升工程。
1.提升质量控制能力。
推进企业加强技术研发、质量监测、成本控制、营销服务等能力建设。
引导企业实施质量提升计划,以全面提高服务水平为突破口,以降低汽车故障率和稳定达标排放为目标,充分利用互联网、大数据等先进技术,建设汽车质量评估体系,持续提升产品品质和服务能力。
2.加强品牌培育和产权保护。
引导企业实施品牌战略,强化品牌内涵设计和推广工作,提高品牌竞争力和品牌价值。
加强专利、商标等知识产权保护,严厉查处违法侵权行为,严厉打击假冒伪劣产品。
充分发挥宣传媒体的舆论正向引导作用,助力企业提升品牌影响力。
3.增强质量服务能力。
发挥中国汽车工程研究院、招商局检测车辆技术研究院在测试评价、研发验证等领域的技术资源优势,完善计量标准、检验检测等质量基础设施建设,推进质量基础设施“一站式”服务。
(四)实施绿色低碳工程。
1.打造标杆示范企业。
支持重点企业积极参与国家汽车产品生态设计评价标准制定。
在汽车产品设计、生产、使用、回收等环节,落实绿色发展理念,打造行业绿色发展的标杆示范企业。
2.加快建设零碳工厂。
支持企业推进能源结构调整,建设工厂储能、利用的内循环体系,加快低碳工艺应用,严格污染物排放管控,提升污水、废气、废料的处理和回收利用水平,建设零碳工厂。
3.开展产品再制造。
支持企业围绕车辆制造的全生命周期,扩大可再生、轻量化材料使用规模。
采用大数据、智能化手段,开展零部件再制造示范试点。
加强旧件回收、制造及检测管控,建立循环再生体系。
4.发展动力电池回收利用产业。
鼓励开展废旧动力电池安全梯次利用。
支持电池产业链企业与科研机构联合攻关,开展新一代废旧动力电池回收利用技术和自动智能化拆解技术研发及产业化示范。
(五)实施融合发展工程。
1.推动与物流运输业加快融合。
支持整车企业充分整合产业链上下游物流需求,进一步优化提升运输效率,与物流企业建立互利共赢的长期战略合作关系,推动双方设施设备衔接、业务流程协同,标准规范、信息资源等关键环节深度融合。
2.推动国内国际市场加快融合。
推动智能网联新能源汽车企业加强国内国际交流合作。
持续引进优质整车、零部件、研发、测试、应用、运营、基础设施建设等领域企业。
支持企业利用市外优质人才资源设立研发中心,加强出口目标国相关标准、认证、检验监管等制度研究,加大国际市场开拓力度,推动产品出口逐步向品牌及技术输出等价值链高端环节转移。
3.推动与智慧出行加快融合。
深化智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展,构建智慧出行服务平台。
建立完善全程电子化、智能化的出行服务体系,探索推进自动驾驶客运出行服务,建设具有全球竞争力的智慧出行服务生态。
4.推动与金融保险业加快融合。
支持整车企业抢抓市场机遇,围绕智能网联新能源汽车的购车、用车、修车、卖车等环节,发展汽车金融、汽车租赁、汽车保险等业务。
加快扩大市场参与主体范围,推动绿色信贷创新,鼓励企业持有电池、储能设施、充电桩等资产,探索绿色资产融资新模式。
五、保障措施
(一)强化统筹协调。
建立由市政府分管副市长任召集人的全市智能网联新能源汽车产业发展协调机制,研究解决有关问题,定期向市政府专题汇报。
市推动汽车产业转型发展工作专班负责统筹相关单位,推动落实具体工作。
(二)加强人才保障。
充分发挥企业主体作用,强化行业主管部门服务保障,用好用实“鸿雁计划”“重庆英才计划”等人才政策,研究完善智能网联新能源汽车产业人才专项政策。
支持职业院校与企业结对发展,推动职业教育与智能网联新能源汽车产业深度融合。
鼓励和引导高校进行学科调整和新工科建设,培养智能网联新能源汽车行业急需人才。
(三)强化金融支持。
加强政银企合作,构建多元化投融资体系。
建立重点企业和重大项目推介机制,做大直接融资规模。
发挥政府产业投资基金引导作用,设立汽车行业专项基金。
鼓励金融机构增加智能网联新能源汽车行业的中长期贷款投放额度。
支持企业通过发行企业债券等方式拓宽融资渠道。
大力推动优质企业上市融资。
(四)加大政策扶持。
市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市交通局、市商务委、市大数据发展局等部门要从部门专项资金中安排预算,支持世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。
市经济信息委加强政策统筹,对智能网联新能源汽车产业重大项目按照“一企一策”“一项目一政策”给予支持。
鼓励重点区县制定相应的专项支持政策。
(五)打造宣传平台。
持续办好重庆国际车展、自动驾驶挑战赛等品牌活动,策划举办全球性、全国性的智能网联新能源汽车专业会议。
围绕我市智能网联新能源汽车产业发展的重大政策、成果等,积极开展新闻发布、企业走访等宣传活动,支持企业开展产品发布、试乘试驾等推广活动,积极营造我市智能网联新能源汽车产业健康有序发展的良好舆论氛围。
(六)加强招商引资。
市经济信息委加强招商统筹,市招商投资局做好招商服务协调工作,市级有关部门要将智能网联新能源汽车产业的招商引资工作作为重要任务,按职能分工加快推动落实。
重点区县要根据产业基础和资源禀赋情况,建立专业招商团队,全力推进智能网联新能源汽车产业的招商引资工作。
市、区两级加强联动,提高智能网联新能源汽车产业的招商引资效率和水平。
(七)创建特色园区。
鼓励和支持有条件的区县和开发区积极创建优势突出、特色鲜明的智能网联新能源汽车特色产业园区,打造形成“1”个整车、“N”个配套的“1+N”园区体系,强化示范带动,优化空间布局,形成区域联动、优势互补、协调发展的良好格局。
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