青海省人民政府办公厅关于青海省贯彻国家新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的实施意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的通知》(国办发〔2020〕39号)，结合我省实际，经省政府同意，提出如下贯彻实施意见。
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作的重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力推进“一优两高”，统筹“五个示范省”建设，强化“四种经济形态”引领，围绕加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，立足盐湖锂资源优势和产业基础，更好融入国内国际双循环，突破共性关键技术，培育龙头企业，提升产品质量，推进融合发展，完善基础设施，推进新能源汽车产业与建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地融合发展，实现我省新能源汽车产业高质量发展，为实现碳达峰碳中和目标作出青海贡献。
2021年起，西宁市、海东市等大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、城市配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
到2025年，以锂电池产能为牵引，构建起上下游产能匹配的盐湖提锂、正负极材料、锂电池及配套产品产业链条，形成锂电池回收利用体系。
2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。
开展限定区域和特定场景下的自动驾驶汽车商业化应用试点，充换电服务便利性显著提高;
与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。
新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，为实现碳达峰目标提供支撑。
为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。
到2035年，建成世界级锂产业基地，锂电池产品质量、品牌具备较强国际竞争力。
自动驾驶实现规模化应用，新能源汽车成为新销售车辆的主流，充换电服务便捷高效;
公共领域用车全面电动化，为我省实现碳中和目标奠定基础。
当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。
新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。
近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。
发挥企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位，政府在产业规划、标准制定、质量监管、市场消费、碳达峰碳中和政策等方面的引导作用，为新能源汽车产业发展营造良好环境。
汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。
深入实施创新驱动发展战略，鼓励省内外企业开展盐湖提锂、车用轻量化合金材料、动力电池及配套配材料、锂电池回收等领域的自主创新。
经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。
引进新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域融合发展关键技术。
必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
依托我省资源优势和产业基础，围绕打造千亿锂电产业，建设国家清洁能源产业高地，深度融入国内产业链和价值链体系，统筹推进新能源汽车生产制造与应用推广，推动公共领域新能源汽车的推广应用，通过示范应用促进社会消费，以新能源汽车的推广应用促进相关制造业发展，构建我省产业竞争新优势。
随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。
相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。
以新型基础设施建设为契机，加快智慧型充换电基础设施建设，提升充换电基础设施服务水平。
以服务自动驾驶新模式，推进建立以数据为纽带的跨行业、跨领域的综合大数据平台，构建车辆、能源、交通、信息通信融合发展，推进“人—车—路—云”的高效协同。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
鼓励相关企业开展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等新能源汽车产业中的关键共性技术研究，围绕高性能能源材料制造、关键零部件制造及轻量化、网联化、智能化等开展技术攻关。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；
重点突破电池级碳酸锂、电子级氢氧化锂、锂电前驱体材料、高比能量密度正极材料、电解液及电解质锂盐、隔膜、超薄锂离子电池用铜箔/铝箔、硅碳负极材料、石墨烯涂覆改性材料、电池回收等锂离子动力电池产业链关键材料技术。
更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业发展营造良好环境。
开发适应于高寒、高海拔地区的高能量密度、高安全性的快充新能源汽车动力电池系统与技术。
深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度，形成新型产业创新生态。
利用现有电子级多晶硅技术积累，参与国家车规级芯片技术和产品的研发和生产。
完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。
鼓励和引导有能力的企业参与开发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等新能源汽车智能网联关键技术。
践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；
利用国家自然科学基金、区域创新发展联合基金开展新能源汽车相关共性关键技术研究。
坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。
(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅，西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。
依托龙头企业建设全省锂离子电池公共检测平台与企业自有检测平台相结合的检测服务体系，建成满足新产品研发验证、产品检测检验、产品认证、可靠性评价等指标的公共服务平台，建立健全“研发—中试—验证—产业化”全流程一体化服务体系，提升产品的计量测试、性能评价与检测认证能力，为产品上下游高效对接提供技术支撑，加速新产品进入市场。
纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
整合盐湖产业现有国家及省创新平台，吸纳省内外研究机构，提升产业技术研究中心，建设国家级盐湖创新中心，突破盐湖资源综合利用中的“卡脖子”关键核心技术。
力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。
建设高原汽车国检中心项目，推动高海拔测试作为我国车辆检测试验的强制性标准，形成适合中国实际的车辆检测高原标定，抢占传统汽车和新能源汽车产业发展制高点。
纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
筹建青海多能互补绿色储能国家重点实验室等新型研究机构与技术开发平台，开展氢燃料电池汽车在制氢、氢能储运、加氢站、车载储氢等环节的关键技术研究与应用。
鼓励企业积极参与新能源汽车相关国家和行业标准制定。
(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局，西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
发挥盐湖资源优势，优化高镁锂比盐湖提锂技术，进一步扩大电子级碳酸锂、氯化锂生产规模，提升产品品质，为发展新能源汽车产业提供原料保障，建成世界级卤水锂基地，培育1至2家碳酸锂、锂动力电池行业龙头企业，促进新能源汽车产业与加快建设世界级盐湖产业基地融合发展。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界整合发展，培育涵盖新能源汽车生产、运营维保、产品回收、技术服务全产业链企业。
落实生产者责任延伸制度，督促动力电池生产企业建设新能源汽车动力电池溯源管理平台，实现动力电池生产、维护保养、性能检验、阶梯利用等全生命周期管理。
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案，加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。
引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。
依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。
应用虚拟现实、大数据、人工智能等技术，建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。
在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。
以整车企业需求为牵引，发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。
围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。
通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
适应新能源汽车智能化应用需求，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以车用操作系统开发与应用为核心，通过迭代升级，提升操作系统与应用程序的安全性、可靠性、便利性，扩大应用规模，形成开放共享、协同演进的良好生态。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
立足新能源汽车可持续发展，落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。
… 1 unchanged clause …
优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
建设废旧动力电池回收利用项目，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
(责任单位:省工业和信息化厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省发展改革委，西宁经济技术开发区、青海国家高新区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区管委会按职责落实)
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。
推进锂电池及锂电铜箔、正极材料等上下游配套材料生产过程的智能化改造，推进智能化技术在研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用，开展智能工厂、数字化车间认定。
加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
开展锂电产品质量提升行动，督促企业强化品牌发展战略，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制，加强对动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
严格执行新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度。
(责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省应急厅、省交通运输厅、省商务厅按职责落实)
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。
引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
完善直供电交易机制，全面落实新能源就地消纳政策，鼓励锂电池及配套企业优先使用光伏、风能等清洁能源。
在德令哈、格尔木、共和市等可再生能源富集的城市建设“光储充放”(分布式光伏发电—储能系统—充放电)多功能综合一体站。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。
开展新能源汽车与能源融合发展(V2G)研究及示范应用，综合运用峰谷电价、电力需求调度，出台更为优惠的新能源汽车充电等政策，提升新能源汽车应用光伏、风电等可再生能源比例，实现新能源汽车产业与打造国家清洁能源产业高地融合发展。
强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
开展氢能源汽车试点，因地制宜开展工业副产氢、可再生能源制氢技术应用及储氢材料产业化研究，在物流领域开展氢燃料车辆示范应用。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委，西宁市、海东市、海西州、海南州政府按职责落实)
鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。
推进新一代无线通信网络建设，推进信号灯、标志标线等道路基础设施数字化改造升级，为构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台提供支撑。
结合西宁市、海东市智慧城市，开展以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统(BRT)、自动代客泊车和特定场景示范应用。
(责任单位:省通信管理局、省交通运输厅、省公安厅、省工业和信息化厅，西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。
鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。
科学布局充换电基础设施，充换电基础设施建设需符合当地城乡建设规划，与“三条控制线”的管控要求不冲突，并加强与电网规划及物业管理、城市停车等统筹协调。
结合老旧小区改造，商业地产、道路建设及城市基础设施更新等工作，引导社会资本参与充换电基础设施建设及运营管理，形成以慢充为主、应急快充为辅的城乡居民区充电服务模式;
推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。
鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。
支持利用现有加油站、加汽站及停车场，开展油、气、电、氢综合供给服务改造。
(责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅，西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
积极引进国内新能源汽车整车及关键零部件生产、电池回收、新能源汽车租赁、充换电设施建设及运营企业参与我省新能源汽车产业发展。
加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。
对新能源汽车市场主体一视同仁，落实好准入前国民待遇加负面清单管理，实行高水平投资便利化政策。
加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。
引导有实力的企业积极“走出去”，参与国际市场分工。
引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
(责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅按职责落实)
推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。
发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用，打造安全高效的物流运输服务新业态。
深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推进证明事项告知承诺制，对新能源汽车推广应用中的新业态、新模式实施包容审慎监管。
按照《汽车产业投资管理规定》(国家发展和改革委第22号令)，加强汽车产业投资方向引导，合理布局新能源汽车整车、关键零部件、锂电池制造及盐湖提锂、正负极材料、电解液等锂电池配套产业项目，避免重复建设，对照《锂离子电池行业规范条件》，规范锂电池行业准入，支持企业申报工业和信息化部锂电企业规范名录。
充分发挥市场机制作用，支持盐湖提锂、锂动力电池等行业优势企业兼并重组、做大做强。
基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用，促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。
(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责落实)
健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
西宁、海东等重点地区和相关部门要将新能源汽车产业发展纳入本地区和部门“十四五”发展规划。
进一步完善新能源汽车推广政策措施，由省发展改革委牵头制订《青海省“十四五”电动汽车充电基础设施建设专项规划》，修订完善《青海省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。
由省财政厅、省发展改革委负责，结合落实国家新能源汽车相关税收优惠政策，出台我省新能源汽车推广应用及公共充电桩建设补贴政策;
建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
由省商务厅牵头负责做好新能源汽车购置补贴政策落实工作。
(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省商务厅，西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（
引导高等院校、科研院所、企业加大人才引进和培养力度，培养一支新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才队伍。
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。
依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。
加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。
鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。
完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。
推进新一代无线通信网络建设，加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。
推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。
加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。
开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。
引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。
支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。
引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁，建设市场化、法治化、国际化营商环境。
发挥多双边合作机制、高层对话机制作用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。
积极参与国际规则和标准制定，促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。
引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。
鼓励企业充分利用境内外资金，建立国际化消费信贷体系。
支持企业建立国际营销服务网络，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。
健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系，引导企业规范海外经营行为，提升合规管理水平。
深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。
推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。
充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。
推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。
加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。
加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引进和培养力度。
弘扬企业家精神与工匠精神，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
深入实施国家知识产权战略，鼓励科研人员开发新能源汽车领域高价值核心知识产权成果。
… 1 unchanged clause …
构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
强化新能源汽车推广宣传，引导消费者充分了解新能源汽车在购置、维保、使用、环保等方面的优势，培育新能源汽车消费观念。
建成布局合理、有效覆盖、快速方便的充换电、维护保养、电池回收等配套服务设施和网点，营造新能源汽车发展良好环境。
充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。
(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省商务厅，西宁市、海东市、海西州政府按职责落实)
各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。
各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。
行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。
工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。