发展规划（2021—2035年）的通知
关于印发《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各镇人民政府，区政府各相关委、办、局、街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，嘉定海关：
《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
经区政府研究同意，现将《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》印发给你们，请遵照执行。
附件：嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。
与此同时，我国新能源汽车发展也面临核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等问题。
为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。
当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。
新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。
近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。
汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。
经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。
嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）
必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
为加快嘉定区燃料电池汽车产业发展，积极参与上海市燃料电池汽车示范城市群建设，抢抓汽车产业变革发展新机遇，进一步推动燃料电池汽车产业能级提升，持续保持嘉定区燃料电池汽车产业发展优势及领先地位，特制定本方案。
随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记2030碳达峰、2060碳中和的目标，贯彻低碳绿色发展理念，落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》、《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》等政策文件，紧紧抓住燃料电池汽车发展的历史机遇，充分利用燃料电池汽车示范城市新政，调动行业龙头企业的优势资源，积极融入“一环”“六带”的氢燃料电池汽车产业创新生态，重点攻克核心技术研发，持续布局加氢站，探索氢源供给模式，扩大示范应用场景，优化政策环境，进一步打造世界级汽车产业集群，建设国内氢能与燃料电池汽车产业发展高地。
相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。
按照科学规划、完善配套、提升创新、协同发展的思路，到2025年，推动嘉定区燃料电池汽车产业集聚进一步加快，创新能力进一步提升，示范应用进一步加强，产业配套进一步完善，构建氢能与燃料电池汽车产业高质量发展新格局。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
推动燃料电池汽车特色园区建设，打造国内领先的燃料电池汽车产业集聚区，形成优质产业链资源聚集效应。
到2025年，嘉定氢能及燃料电池汽车全产业链总产出力争突破1000亿元。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；
更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业发展营造良好环境。
以产业化为导向，推动燃料电池汽车产业关键零部件核心技术研发攻关，支持重点企业参与国内外相关标准制定，打造技术创新高地。
深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度，形成新型产业创新生态。
到2025年，嘉定区燃料电池汽车产业实现全区总部企业、高新技术企业、企业技术中心总数超过100家。
完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。
践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；
推动燃料电池汽车扩大示范应用规模，着力提升公交、物流、环卫等商业、公务用车在新增或更新的过程中提高燃料电池汽车的比例，探索场内燃料电池运输车辆逐步应用，形成基本成熟的燃料电池汽车推广运营商业模式。
坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。
到2025年底，嘉定区燃料电池示范应用车辆总数不少于3500辆。
到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。
到2025年，全区力争建成18座公共加氢站（含3座撬装站），形成区域性供氢保障网络，引导氢气零售价格不超过35元/公斤。
纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
建设国内领先的燃料电池汽车公共服务平台，健全检测、认证等服务支撑体系。
力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。
纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
深化规划引领，充分挖掘汽车产业发展新潜能，切实推动汽车产业转型升级，进一步加大燃料电池汽车的示范应用，全力加快世界级汽车产业中心建设。
以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。
依托区内龙头企业，打造国内技术实力领先的氢燃料电池系统、电堆产业集群，引导电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统、储氢瓶阀等关键零部件项目集聚，构建氢燃料电池汽车全产业链体系。
研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破整车智能能量管理控制、轻量化、低摩阻等共性节能技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高新能源汽车整车综合性能。
到2025年底，嘉定区新增燃料电池汽车产业龙头企业不少于100家（区投促中心）。
以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
加快特色园区载体建设，引导企业、技术、人才、资本等要素资源集聚，构建完善的燃料电池汽车产业生态，提升产业发展规模优势。
开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，探索新一代车用电机驱动系统解决方案，加强智能网联汽车关键零部件及系统开发，突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力。
加快嘉定同济大学科技园建设，深化校地合作，发挥同济大学在汽车和交通领域学科优势，聚焦氢能与燃料电池的技术成果孵化和产业集聚，助力打造千亿级环同济经济圈（区科委、安亭镇、汽车城集团）。
加快嘉定氢能港建设，在燃料电池车辆应用场景推广、创新技术示范应用、供氢网络建设、零碳园区创建等方面打造示范引领区，并围绕重点企业，构建氢能产业创新生态圈，打造总产出百亿级以上、具有国际影响力的氢能产业高地。
制定发布氢能港空间规划，启动道路、绿化环境和标识标牌建设，提升园区整体形象，到2025年底，基本完成动拆迁和资源收储（安亭镇）。
开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。
加快嘉定新能港建设，围绕重点企业，打造具有燃料电池汽车产业特色的综合性创新产业基地，提升新能源汽车产业集群的整体能级（外冈镇、汽车城集团）。
以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（
综合发挥政策作用，支持燃料电池汽车企业开展技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用，提升技术水平（区科委）。
突破车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。
加快院士研究成果转化中心、嘉定同济大学科技园、长三角碳中和创新中心等科创孵化平台建设，鼓励产学研用深度合作，开展燃料电池汽车关键技术攻关，形成创新技术策源地，加快推动技术成果转化和产业化。
支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，攻关新能源汽车智能制造海量异构数据组织分析、可重构柔性制造系统集成控制等关键技术，开展高性能铝镁合金、纤维增强复合材料、低成本稀土永磁材料等关键材料产业化应用。
到2025年底，嘉定区新增燃料电池相关技术成果转化和产业化项目不少于30个（区科委）。
建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。
引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。
制定嘉定区燃料电池汽车示范应用推广计划和实施方案，结合已有GEF/UNDP燃料电池汽车商业化示范经验，扩大示范应用领域与规模。
2022-2025年，推动嘉定区新增或更新的市政环卫车（含垃圾转运、喷洒、扫地等）逐步提升为燃料电池车辆，力争氢能化比例分别不低于50%、60%、70%和80%（区绿容局）；
依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。
推动新增或更新公务用车逐步提升燃料电池车辆占比（区机管局、区国资委、各街镇、嘉定工业区、汽车城集团）；
应用虚拟现实、大数据、人工智能等技术，建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。
大力推动燃料电池车辆在区内公交体系的应用（区交通委、交发集团）；
聚焦区内相关龙头企业，加快推动通勤班车、物流配送（涵盖专用配送、快递、邮政、冷链等）、私人（商务）乘用车等各类场景的规模化示范应用（区经委、区交通委、汽车城集团）。
鼓励探索燃料电池汽车在智能驾驶、智慧交通领域的创新应用，对重点测试及应用项目给予协调服务支持（区经委、区交通委、汽车城集团）。
鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。
在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。
落实国家、上海市燃料电池汽车示范城市财政资金奖补政策（区发改委、区财政局、区经委、区建管委、区交通委、区科委）。
综合发挥市级首台套突破、科研创新专项、产业转型升级专项等政策作用，在关键零部件研发、车辆示范应用、人才创新创业等方面加大扶持力度，进一步完善嘉定区汽车“新四化”发展专项政策及实施细则（区经委）。
以整车企业需求为牵引，发挥龙头企业、国家制造业创新中心等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，集中开发车用操作系统。
依托上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心建立燃料电池汽车运行监测服务平台，围绕氢能以及燃料电池汽车产业，做好大数据的收集，有条件地开放共享数据，对企业使用共享数据提供技术支持；
围绕车用操作系统，构建整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作的开发与应用生态。
做好氢能以及燃料电池汽车产业数据分析，提升行业预判、产业分析、风险预警等服务能力，形成季度分析报告以及年终总结报告（汽车城集团）。
通过产品快速迭代，扩大用户规模，加快车用操作系统产业化应用。
适应新能源汽车智能化应用需求，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以车用操作系统开发与应用为核心，通过迭代升级，提升操作系统与应用程序的安全性、可靠性、便利性，扩大应用规模，形成开放共享、协同演进的良好生态。
协助企业车辆申领燃料电池汽车市区通行证（公安嘉定分局）。
建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。
进一步加快加氢站建设，推动油氢合建站、70MPa加氢站以及35MPa加氢站等多模式的加氢基础设施建设，形成覆盖全区重点区域的氢气供给网络。
完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。
到2025年底，力争完成加氢站18座（包含3座撬装站）建设（区建管委、区规划资源局）。
建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。
积极探索电解水制氢、液氨制氢、甲醇制氢等技术验证与示范，优先支持利用太阳能、水能、风能等可再生能源开展低碳化制氢项目试点示范；
立足新能源汽车可持续发展，落实生产者责任延伸制度，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，实现动力电池全生命周期可追溯。
支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用，加强余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发。
探索集制氢、储氢、加氢、管道输氢于一体的加氢站建设试点；
优化再生利用产业布局，推动报废动力电池有价元素高效提取，促进产业资源化、高值化、绿色化发展。
支持在产业园区、物流园区、露天停车场等区域，在满足安全规范的前提下建设自用撬装站（区建管委、区规划资源局、区应急管理局）。
推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
加强与市级部门对接，积极参与推动燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法，以及相关指导意见和审批、建设、验收流程的出台（区建管委）。
加快新能源汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。
加快产品全生命周期协同管理系统推广应用，支持设计、制造、服务一体化示范平台建设，提升新能源汽车全产业链智能化水平。
健全氢气生产、储存、运输、加注、应用等环节的规范流程和安全管理办法，指导涉氢企业建立安全管理规范制度和应急处理预案（区建管委、区交通委、区应急管理局）；
指导涉氢企业加强特种设备安全管理，优化气瓶充装许可审批制度（区市场监管局）。
开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业加强设计、制造、测试验证等全过程可靠性技术开发应用，充分利用互联网、大数据、区块链等先进技术，健全产品全生命周期质量控制和追溯机制。
引导企业强化品牌发展战略，以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设。
推动国家机动车质量检验检测中心加快氢能及燃料电池检测研究基地建设；
支持国家燃料电池汽车及动力系统工程技术研究中心、上海智型新能源汽车研发与转化功能型平台、上海市新能源汽车数据中心、上海氢能利用工程技术研究中心等重点公共服务平台发展，鼓励有条件的燃料电池汽车重点企业面向产业链上下游提供技术研发、检验测试、分析评估等平台服务，降低行业发展成本，健全服务支撑体系（区经委、区科委）。
落实企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的安全生产机制。
强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。
支持氢能燃料电池行业相关企业和机构参与制定相关领域的计量测试、检测认证、基础设施等标准，推动氢能技术与燃料电池汽车相关标准体系建设（区市场监管局）。
健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。
鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。
成立燃料电池汽车产业创新联合体，每季度召开一次联席会议，每年开展标准研讨、技术交流、供需对接等专题活动。
充分发挥产业链龙头企业的带动作用，推动燃料电池汽车产业的技术进步与创新实践，助力产业链企业互融互通、共同发展（区经委）。
加大重点人才落户支持力度，支持氢燃料电池汽车重点企业纳入重点机构名单，优先享受人才引进落户政策，工作满一定年限并承诺落户后继续在嘉定新城工作2年以上的人才，优先推荐享受居转户年限由7年缩短为5年政策；
加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。
符合基本条件的非上海生源本市应届研究生毕业生在嘉定新城重点企业就业可直接落户。
鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。
对重点机构的优秀人才在子女就学、公共租赁房、人才公寓、人才购房补贴等方面开通服务绿色通道（区人社局）。
推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。
充分发挥嘉定区政府引导基金作用，吸引社会资本投向氢能与燃料电池汽车产业，支持产业链优质创新项目发展（区经委、区财政局）；
鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。
鼓励金融机构对燃料电池汽车产业链创新企业提供优惠金融产品；
加强培训辅导，积极助推燃料电池汽车优质企业挂牌上市（区经委）。
支持龙头企业、科创平台、行业协会等单位在嘉定区举办具有国内外知名度的行业论坛、研讨会议等专业活动，鼓励开展国际合作，加速构建国际化、专业化、品牌化交流平台，为嘉定区打造具有全球影响力的燃料电池汽车产业高地发挥积极作用（区经委、区科委）。
加快建设涵盖前端信息采集、边缘分布式计算、云端协同控制的新型智能交通管控系统。
加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。
引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。
强化上海市嘉定区世界级汽车产业中心建设领导小组办公室职能，统筹协调推进氢能与燃料电池汽车产业快速发展，各相关单位根据各自职能及分工，协同推进各项重点工作，确保各项举措落实到位。
推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。
持续优化营商环境，跨前一步推动涉氢项目行政审批制度改革，优化审批流程。
发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式，推广网络货运、挂车共享等新模式应用，打造安全高效的物流运输服务新业态。
提升企业帮办服务效能，加强涉氢重点项目全流程跟踪服务，助推产业项目加快规模化发展（区发改委、区经委、区科委、区建管委）。
基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用，促进新能源汽车与信息通信融合应用服务创新。
健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理，完善风险评估、预警监测、应急响应机制，保障“车端—传输管网—云端”各环节信息安全。
建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准。
建立跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。
开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（
科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。
依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。
加强充电设备与配电系统安全监测预警等技术研发，规范无线充电设施电磁频谱使用，提高充电设施安全性、一致性、可靠性，提升服务保障水平。
结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。
鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。
完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。
推进新一代无线通信网络建设，加快基于蜂窝通信技术的车辆与车外其他设备间的无线通信（C—V2X）标准制定和技术升级。
推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。
加快差分基站建设，推动北斗等卫星导航系统在高精度定位领域应用。
因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。
开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。
引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。
支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。
统筹充换电技术和接口、加氢技术和接口、车用储氢装置、车用通信协议、智能化道路建设、数据传输与结算等标准的制修订，构建基础设施互联互通标准体系。
引导企业建设智能基础设施、高精度动态地图、云控基础数据等服务平台，开展充换电、加氢、智能交通等综合服务试点示范，实现基础设施的互联互通和智能管理。
加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁，建设市场化、法治化、国际化营商环境。
发挥多双边合作机制、高层对话机制作用，支持国内外企业、科研院所、行业机构开展研发设计、贸易投资、基础设施、技术标准、人才培训等领域的交流合作。
积极参与国际规则和标准制定，促进形成开放、透明、包容的新能源汽车国际化市场环境，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。
引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。
鼓励企业充分利用境内外资金，建立国际化消费信贷体系。
支持企业建立国际营销服务网络，在重点市场共建海外仓储和售后服务中心等服务平台。
健全法律咨询、检测认证、人才培训等服务保障体系，引导企业规范海外经营行为，提升合规管理水平。
深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。
加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。
推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。
充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。
落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施。
推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。
2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。
加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。
加快建立适应新能源汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，优化汽车电动化、网联化、智能化领域学科布局，引导高等院校、科研院所、企业加大国际化人才引进和培养力度。
弘扬企业家精神与工匠精神，树立正向激励导向，实行股权、期权等多元化激励措施。
深入实施国家知识产权战略，鼓励科研人员开发新能源汽车领域高价值核心知识产权成果。
严格执行知识产权保护制度，加大对侵权行为的执法力度。
构建新能源汽车知识产权运营服务体系，加强专利运用转化平台建设，建立互利共享、合作共赢的专利运营模式。
充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源汽车与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。
各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。
各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。
行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。
工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。