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Earlier · 2025-03-17
保障中小企业款项支付条例
国务院令第802号

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  • 2025年6月1日
  • 2025年3月17日
  • 2024年10月18日
  • 2020年7月5日
  • 1年
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  • 2025年
  • 2025年4月18日
  • 2年

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中华人民共和国国务院令
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2025年广西优化营商环境工作要点》的通知(桂政办发〔2025〕22号)
《保障中小企业款项支付条例》已经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过,现予公布,自2025年6月1日起施行。
各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
2025年3月17日
《2025年广西优化营商环境工作要点》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
保障中小企业款项支付条例
2025年4月18日
(2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订)
(此件公开发布)
第一条为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律,制定本条例。
2025年广西优化营商环境工作要点
第二条机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项,应当遵守本条例。
2025年广西推进优化营商环境工作的总体要求是深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,大力提升“营商广西·桂在便利”服务品牌,完善经营主体反映问题响应处置机制,助力“一区两地一园一通道”建设,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献力量。
第三条本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业;
一、加快提升“营商广西·桂在便利”服务品牌
所称大型企业,是指中小企业以外的企业。
(一)加快建设公平有序的市场化营商环境
中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。
1.加快完善市场准入制度。
中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时,应当主动告知其属于中小企业。
严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。
第四条保障中小企业款项支付工作,应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署,坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则,依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。
有序放宽服务业准入限制,优化新业态新领域市场准入环境。
第五条国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。
推进市场监管领域准入一体化改革,实现市场监管部门相关审批事项“一次登录、一次提交、一窗办理”。
国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。
推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责,加强组织领导、统筹协调,健全制度机制。
开展市场准入效能评估试点工作。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。
(自治区各有关职能部门,各市、县人民政府按职责分工负责)
县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。
2.强化公用基础设施服务。
第六条有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程,加强行业自律管理,规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项,为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务,保护中小企业合法权益。
打造公用基础设施服务标杆,探索实施市政公用基础设施“六联办”(联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户)。
鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。
探索按照不同行业、产业链、链主企业需求,提供差异化服务策略。
第七条机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
进一步规范电力用户外部配套供电工程建设。
中小企业应当依法经营,诚实守信,按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。
(各市、县人民政府,自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局,广西通信管理局,广西电网公司牵头,自治区各有关职能部门按职责分工负责)
第二章款项支付规定
3.深化公平竞争机制改革。
第八条机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。
严格落实《公平竞争审查条例》,加强公平竞争审查刚性约束。
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。
积极探索预警式监管和企业合规建设,从事后监管向事前防范转变。
第九条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;
及时通报违反公平竞争审查制度、妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的典型案例。
合同另有约定的,从其约定,但付款期限最长不得超过60日。
(自治区市场监管局、司法厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项;
4.持续提升金融服务效能。
合同另有约定的,从其约定,但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项,不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
深入实施“桂惠贷”接续政策。
法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的,从其规定。
推动各地建立支持小微企业融资协调工作机制。
合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
持续提升面向中小微企业的金融服务能力,优化商业银行小微企业金融服务监管评价制度,完善小微企业授信尽职免责制度,加大普惠型小微企业贷款投放力度,降低民营中小微企业融资成本。
第十条机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。
加大贷款中介违法违规行为打击力度。
合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收,法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的,从其规定。
深化“汇小二”金融服务,打造我区涉外金融服务品牌。
机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
(自治区党委金融办,广西金融监管局,中国人民银行广西壮族自治区分行,广西证监局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
第十一条机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。
5.强化劳动力要素保障。
第十二条机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据,法律、行政法规另有规定的除外。
按规定落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策。
第十三条除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。
创新人才引进机制,实施分层分类、精准有效的人才吸引政策。
保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
拓宽灵活就业渠道,制定支持和规范发展新就业形态政策措施,加大对灵活就业人员的帮扶力度。
机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。
完善职称社会化评价机制,为各类优秀人才创造更多就业机会。
中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。
(自治区人力资源社会保障厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定,在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。
6.规范政府采购和招标投标工作。
第十四条机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项。
持续开展“四类”违法违规行为专项整治。
第十五条机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易,部分存在争议但不影响其他部分履行的,对于无争议部分应当履行及时付款义务。
健全供应商、采购代理机构、评审专家严重违法失信行为信用记录归集和发布机制。
第十六条鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放,降低中小企业综合融资成本,为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
加大对中小企业的扶持力度。
中小企业以应收账款融资的,机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系,支持中小企业融资。
营造优质优价的招标投标市场环境。
第十七条机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。
完善评标委员会对异常低价的甄别处理程序,依法否决严重影响履约的异常低价投标。
双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;
(自治区财政厅、公共资源交易中心牵头,自治区各招标投标行政监督部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。
7.持续优化建筑许可办理。
第十八条机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
加强重大项目用地保障,创新土地要素供给方式降低企业用地成本。
大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告,依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
推进“多审合一、多证合一”改革。
第十九条大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况,纳入企业风险控制与合规管理体系,并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。
深化社会投资项目综合审批改革,持续深入推进“多测合一”,大力推进并联审批、联合审图、联合验收、区域评估等改革措施,依法推行“拿地即开工”、“竣工即投产”、“带标准上市”等模式。
第二十条机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。
(自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、发展改革委牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
第三章监督管理
8.提升不动产登记便利度。
第二十一条县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。
进一步拓展“互联网+不动产登记”网上办事事项范围,加快实现不动产登记全业务类型“网上可办、掌上好办”。
第二十二条县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。
加快建立以“全程网办”为主,以线下帮办为辅的一体化“跨省通办”服务机制。
事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。
持续加强不动产登记电子证书证明的推广应用。
县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报,加强督促指导,研究解决突出问题。
常态化开展“交地即交证”、“竣工即交证”、“交房即交证”。
第二十三条省级以上人民政府建立督查制度,对保障中小企业款项支付工作进行监督检查,对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。
进一步提升企业专窗服务水平。
县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业,可以进行函询约谈,对情节严重的,予以督办通报,必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。
(自治区自然资源厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
第二十四条省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门(以下统称受理投诉部门)应当建立便利畅通的渠道,受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。
9.进一步优化纳税服务。
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台,加强投诉处理机制建设,与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。
持续深化“政策找人”服务,促进政策直达快享。
第二十五条受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则,自正式受理之日起10个工作日内,按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。
统筹推进办税服务厅和12366一体化转型升级。
处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果,以书面形式反馈投诉人,并反馈受理投诉部门。
拓展精准推送工作机制在创新服务场景中的应用,优化办税缴费体验。
情况复杂或者有其他特殊原因的,经部门负责人批准,可适当延长,但处理期限最长不得超过90日。
推进“税路通·八桂行”品牌建设和税收服务东盟系列活动。
被投诉人应当配合处理投诉部门工作。
加强部门间信用信息共享,持续开展“银税互动”。
处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。
提供高效、便捷“一站式”迁入迁出服务。
被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的,处理投诉部门应当向其发出督办书;
加强“税企面对面”常态化交流。
收到督办书仍拒不配合的,处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人,并责令整改。
(广西税务局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
投诉人应当与被投诉人存在合同关系,不得虚假、恶意投诉。
10.加快推进社会信用体系建设。
受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员,对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。
加快构建企业信用状况综合评价体系。
第二十六条机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的,受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。
完善加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制。
情节严重或者造成严重不良社会影响的,将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,向社会公示;
在政务服务、商务经营、金融市场等场景中全面推行专项信用报告替代无违法违规记录证明,实现“应替尽替”。
对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施,对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。
建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制,扎实推进信用修复“一网通办”。
第二十七条审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。
完善政府诚信履约机制,畅通政府违约失信投诉渠道。
第二十八条国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。
将合法性审查作为各级政府作出招商引资承诺的前置程序,明确审查主体、方式、流程及审查重点内容等。
第二十九条国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准,建立企业规模类型测试平台,提供中小企业规模类型自测服务。
(自治区人民政府各组成部门、各直属机构,中国人民银行广西壮族自治区分行牵头,各市、县人民政府按职责分工负责)
对中小企业规模类型有争议的,可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。
11.稳妥推进拖欠企业账款化解工作。
人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求,提供必要的协助。
严格落实《保障中小企业款项支付条例》。
第三十条国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。
持续组织开展对国有企业年报公示信息“双随机、一公开”专项抽查。
新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传,依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。
建立健全防范化解拖欠企业账款长效机制,多渠道推动各地限期完成无分歧账款清偿工作。
第四章法律责任
强化信用联合惩戒机制在拖欠企业账款清理工作中的约束作用。
第三十一条机关、事业单位违反本条例,有下列情形之一的,由其上级机关、主管部门责令改正;
(自治区工业和信息化厅牵头,各履行出资人职责机构及各市、县人民政府按职责分工负责)
拒不改正的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
(二)加快建设公开透明的法治化营商环境
(一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项;
12.加快推进营商环境立法。
(二)拖延检验、验收;
注重“小快灵”、“小切口”立法,加快推动制定向海经济促进条例、数字经济促进条例等涉及经营主体的法规,推动修订自治区专利条例、法律援助条例等法规规章。
(三)强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限;
鼓励支持各级各部门依法探索出台符合本地区、本部门需求的制度规范,及时将成熟的优化营商环境改革举措上升为法规规章。
(四)没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据;
(自治区司法厅,自治区人大常委会法工委牵头,自治区各有关行政执法部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
(五)违法收取保证金,拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证,或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还;
13.严格规范涉企行政执法。
(六)以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;
严格落实涉企行政检查“五个严禁”、“八个不得”要求。
(七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
合理统筹自治区、市、县三级行政检查计划,优化“综合查一次”。
第三十二条机关、事业单位有下列情形之一的,依法追究责任:
除法定依据外,不得将行政检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提条件。
(一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,未按照批准的预算执行;
按照国家部署开展规范涉企执法专项行动,重点整治选择性执法和让企业“自证清白”式监管。
(二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。
建立涉企联合检查平台,强化检查总量控制和监管效能评估。
第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项,造成不良后果或者影响的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
(自治区司法厅、市场监管局、数据局牵头,自治区各有关行政执法部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
国有大型企业没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据的,由其监管部门责令改正;
14.大力推进包容审慎监管。
拒不改正的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
对轻微违法行为,综合考虑多方面因素,依法不予行政处罚、免予行政处罚或者从轻、减轻行政处罚。
第三十四条大型企业违反本条例,未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监督管理部门依法处理。
完善行政处罚裁量基准制度,推动同一执法事项相同情形同基准裁量。
第三十五条机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚;
科学适用过罚相当原则,综合运用各种管理手段,对可通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式实现管理目的的,原则上不予罚款。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
探索推行全过程说理式执法。
第三十六条部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项,参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。
(自治区市场监管局、司法厅牵头,自治区各有关行政执法部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项,按照军队的有关规定执行。
15.进一步深化破产制度改革。
第三十七条本条例自2025年6月1日起施行。
完善破产企业资产处置机制。
加快国有存量土地盘活再利用。
健全破产企业股权变更机制。
支持企业行政处罚、市场监管、纳税、金融信息等信用修复。
加大破产重整新融资支持力度。
建立健全破产案件涉案信息在线查询机制。
实施便利破产清算企业简易注销。
完善破产案件审理机制,进一步压缩破产案件办理时间。
(自治区高级法院,自治区市场监管局、自然资源厅、发展改革委,广西税务局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
16.加强知识产权保护运用。
推荐重点产业发明专利优先审查600件以上,力争每万人口高价值发明专利拥有量达3件以上。
加快建设国家级南宁市知识产权保护中心,针对新能源和新材料产业开展专利预审服务。
探索在自由贸易试验区开展版权侵权纠纷行政裁决。
推动知识产权法律服务与先进制造业深度融合。
(自治区市场监管局、科技厅、版权局,自治区高级法院,自治区检察院,自治区司法厅、公安厅、商务厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
(三)加快建设开放包容的国际化营商环境
17.提升跨境贸易便利水平。
推行预约联合登临检查,依托“单一窗口”实现通关和物流操作快速衔接。
优化通关作业流程,落实边民互市贸易进口商品落地加工便利化通关措施。
加快推进中国(广西)—东盟口岸检验检测体系建设。
持续深化免于办理强制性产品认证(CCC认证)通关便利化改革。
加力推动跨境电商高质量发展。
促进“经认证的经营者”(AEO)数量增长。
(自治区商务厅,南宁海关,广西海事局,自治区市场监管局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
18.进一步优化外商投资环境。
深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
落实全面取消制造业领域外资准入限制措施。
推进外商投资企业登记便利化改革。
保障外商投资企业依法参与政府采购、标准制定和平等享受各类支持政策。
做好重点外资项目服务。
鼓励外资按市场化方式依法依规设立各类私募股权投资基金。
支持外资在桂设立开放式创新平台、高水平孵化器。
(自治区商务厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
19.优化外籍人员停居留政策。
落实对外商投资企业管理人员、技术人员及其随行配偶和未成年子女签证入境有效期放宽至2年的政策。
对外籍高层次人才及其配偶和未成年子女提供在华永久居留申请“绿色通道”。
加强外籍人才线上综合服务平台地方频道建设。
(自治区公安厅、人力资源社会保障厅牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
20.强化海外知识产权保护。
依托法律服务机构在东盟成员国布局一批境外知识产权服务站。
建立重点出口企业库,探索建立海外知识产权风险监测预警联络员机制。
推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心广西分中心和南宁分中心等保护平台建设。
发挥中国—东盟商事仲裁协作中心、中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭等作用,与东盟成员国仲裁、调解机构建立跨国知识产权纠纷解决渠道。
(自治区市场监管局、司法厅,广西贸促会牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
(四)加快建设高效便捷的便利化营商环境
21.大力推进“高效办成一件事”。
推动国家和自治区“高效办成一件事”重点事项落实落细。
健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
鼓励各地大胆探索创新,推动“一地创新、多地复用”。
促进跨部门、跨层级的信息系统业务协同和公共数据共享。
探索开设远程虚拟窗口,运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术提供远程帮办服务。
(自治区数据局、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、卫生健康委牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
22.推动惠企政策“免申即享”。
全面梳理现行有效的惠企政策,依托广西惠企惠民政策兑现平台集中发布各级各部门惠企政策,将惠企政策进行精细化拆解,形成可申报、可兑现的惠企政策事项。
在政务服务中心设立惠企政策综合服务窗口。
建立惠企政策及企业标签体系,对惠企政策及企业进行精准“画像”,实现政策智能匹配、精准推送。
积极推动惠企政策线上兑现,实现惠企政策“免申即享、直达快享”。
(自治区数据局、财政厅,广西税务局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
23.持续规范行政审批中介服务。
全面清理没有法律法规或国务院决定依据的行政审批中介服务事项。
建立全区统一的行政审批中介服务事项清单并动态调整,及时向社会公布。
加快建立行政审批中介服务监管机制。
完善网上中介服务超市,引导符合从业条件的中介服务机构依法依规快速入驻,为申请人“找中介”、中介服务机构“找项目”提供便利。
(自治区数据局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
(五)加快建设保障有力的产业营商环境
24.加强制造业营商环境建设。
加快产业体系优化升级,强化产业科技协同创新,推动数实加速融合,打造“人工智能+”特色营商环境。
加大对重点产业链中小企业支持力度,推动优质资源要素向优质企业、项目、园区倾斜。
及时精准兑现惠企纾困资金。
夯实产业人才支撑,创新企业融资服务,推动工业企业设备更新和工艺升级,大力引育优质企业梯队。
建立健全高水平产业空间保障制度。
优化产业链大招商新机制。
推进产业链政务服务增值化改革。
(自治区工业和信息化厅、科技厅、发展改革委、园区办、人力资源社会保障厅、数据局、财政厅,自治区总工会,自治区住房城乡建设厅、商务厅、市场监管局,自治区党委金融办,广西金融监管局,中国人民银行广西壮族自治区分行及各市、县人民政府按职责分工负责)
25.强化产业营商环境监测。
建立健全重点产业园区营商环境监测机制,全方位反映各园区的营商环境、企业感受、项目进展、产业发展等情况。
提升产业园区经营主体反映问题响应处置能力和水平。
优化全区营商环境监测工作,拓展广西营商环境“智管云”平台相关功能,提升无感监测水平。
按季度开展优化营商环境满意度调查。
(自治区发展改革委、园区办、市场监管局、统计局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
26.营造发展新质生产力良好环境。
鼓励各地在新业态新领域制定优化市场环境措施,推动生产要素创新性配置。
对新产业新业态创新审批模式,最大程度培育和发展新质生产力。
大力营造鼓励产业创新的环境,搭建全链条创新服务体系,打通全链条孵化服务体系,打造融通型特色载体,为企业充分发挥创新主体优势营造更加开放友好的营商环境。
(自治区市场监管局、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、数据局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
二、加力提升政企沟通和涉企问题解决效能
27.健全常态化政企沟通机制。
进一步完善多层次、多形式的政企沟通交流机制,加强与各类经营主体的常态化沟通,完善经营主体投诉跨部门协调工作机制,畅通堵点问题直达反馈通道。
在制定涉企政策、编制相关规划、出台相关标准过程中,通过听证会、论证会等形式充分听取企业家意见建议。
(自治区发展改革委、工商联牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
28.加强涉企问题解决能力建设。
常态化开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务。
加快完善“接诉即办”的经营主体反映问题响应处置机制,严格落实“好差评”制度和“办不成事”反映问题“以评促改”闭环管理要求。
加快构建涉企问题“企呼我办”兜底式解决渠道,实行台账式管理、清单化调度,推动重点疑难问题妥善解决。
(自治区发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局、数据局牵头,自治区各有关职能部门及各市、县人民政府按职责分工负责)
三、保障措施
各地各部门要高度重视优化营商环境工作,落实好2025年国家优化营商环境工作要点及营商环境改进提升工作部署,健全营商环境组织领导机制,牢固树立全区优化营商环境“上下一盘棋”和“管行业就要管营商”的工作理念。
各级优化营商环境牵头部门要切实发挥好统筹协调作用,充分调动各方面资源力量,形成工作合力。
要构建区市县纵向贯通、行业部门横向联通的营商环境改革创新机制,着力激发各地积极性主动性创造性,开展营商环境改进提升先行先试、“揭榜挂帅”,创造更多可复制可推广的先进经验。
要建立健全营商环境舆情应急处置机制,妥善应对各种影响营商环境建设的突发舆情。
附件:1.2025年广西市场化营商环境建设任务清单
2.2025年广西法治化营商环境建设任务清单
3.2025年广西国际化营商环境建设任务清单
4.2025年广西便利化营商环境建设任务清单
5.2025年广西产业营商环境建设任务清单
6.2025年广西提升政企沟通和涉企问题解决效能任务清单
7.2025年广西营商环境工作机制建设任务清单