各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
《保障中小企业款项支付条例》已经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。
《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2025年3月17日
中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅2025年5月17日
陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案
（2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订）
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实《中华人民共和国民营经济促进法》、《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号），切实从体制机制、发展环境、政策供给上推动解决民营经济发展面临的突出问题，经省委、省政府同意，开展进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”，现制定如下实施方案。
第一条为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。
第二条机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。
第三条本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；
建立惠企政策动态更新机制，提升政策针对性和有效性，新出台政策第一时间在政府网站发布适用范围、标准、条件和申请程序等，并在“陕企通”平台解读。
中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。
常态化举办企业大讲堂，优化“陕企通”精准推送功能，实现“五上”企业政策知晓率100%。
中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。
第四条保障中小企业款项支付工作，应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。
建立惠企政策直达快享机制，加快研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、援企稳岗、留抵退税等普惠性政策兑现速度。
第五条国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。
对企业技术改造、产业链项目建设等竞争性政策，省级资金在计划下达后20个工作日内下达，市、县级资金10个工作日内拨付到企。
国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。
开展“税惠到坊”服务，加大“税务管家”、电子税务局“征纳互动”服务力度，简化申报流程，对符合条件的纳税人采取简易确认式“一键申报”。
县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。
第六条有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，加强行业自律管理，规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业合法权益。
支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务。
鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。
保障民营经济组织依法参与标准制定，强化标准制定的信息公开和社会监督。
第七条机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
依托秦创原创新驱动平台，开展“一链一所一校一企一行一专班”专项行动，推动民营企业融入产业链、打通创新链、引入资金链、共享人才链。
中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。
支持民营企业通过“先使用后付费”等方式，承接“三项改革”成果。
省级科技计划项目中企业技术需求数、企业承担项目资金量占比60%以上。
第八条机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。
开展校企协同攻关“百团计划”，深入企业攻克一批亟待解决的技术难题。
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。
第九条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；
落实《保障中小企业款项支付条例》，用好用足中央化债政策，多渠道筹措资金资产，加快解决拖欠民营企业账款问题。
合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。
加力实施“连环清”，确保清偿资金优先用于支付拖欠中小民营企业账款和农民工工资。
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；
加强政府投资项目资金监管，做好项目审批、资金落实、结算支付等工作，从源头上杜绝“边清边欠”、“清了又欠”。
合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
健全清欠投诉闭环处理机制，对清偿进度较慢、反映问题较多的市（区）和单位，加大函询、约谈、督导、通报力度。
法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。
发挥工商联、律师协会等组织调解作用，各级人民法院对拖欠中小民营经济组织账款案件及时立案、审理、执行。
合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
第十条机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。
合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收，法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的，从其规定。
全面梳理涉及经营者经济活动的政策措施，开展涉企政策一致性评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争，2025年底前完成并持续推进。
机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
对新出台政策措施，严格开展公平性竞争审查，定期评估。
第十一条机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。
对招商引资中违反公平竞争市场环境的行为进行规范整改。
第十二条机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，法律、行政法规另有规定的除外。
切实消除在经营运行、项目建设、招标投标、政府采购等方面的不平等待遇和“隐形门槛”，做到核查一个问题、规范一类行为。
第十三条除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。
保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
全面实施市场准入负面清单制度，坚决破除制约民营经济组织参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，保障市场准入负面清单之外的行业、领域，民营经济组织皆可依法依规平等进入，严禁对民营资本增设准入障碍或违规提高准入成本。
依法保障各类经营主体公平参与市场竞争，严厉打击规避招标、虚假招标、围标串标、插手干预等违法行为。
中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。
机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定，在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。
打造“1+10+N”营商环境改革创新体系，形成更多具有全国影响力的改革范例。
第十四条机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。
建立健全营商环境投诉举报线索调查处理“一机制一平台一热线”，加强问题线索转办督办、核实整改，常态化通报破坏营商环境典型案例。
第十五条机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。
第十六条鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。
加大对民营企业首贷、续贷、信用贷支持力度，加大“工信贷”、“秦科贷”、“秦知贷”一年期及以上贷款投放规模。
第十七条机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。
用好小微企业融资协调工作机制，发挥“秦信融”融资信用服务平台作用。
双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；
实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，安排每年不少于2000亿元专项信贷资金。
完善“一链一行一保险”机制，落实普惠信贷尽职免责，力争民营企业贷款增速高于各项贷款平均增速。
第十八条机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，推动科技型中小企业贷款保持在20%左右增速。
大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
第十九条大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况，纳入企业风险控制与合规管理体系，并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。
支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。
第二十条机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。
优化省级上市后备企业遴选发布机制，每年推动民营企业入库300户以上、“一企一策”专项服务重点后备企业50户。
开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作，提供规范股改、融资对接等综合服务，每年新增“专精特新”专板挂牌民营企业100户以上。
第二十一条县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。
建立民营企业发债项目储备库，支持发行科创债券、开展知识产权资产证券化融资。
第二十二条县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。
事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。
设立省级科技创新母基金，引导耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。
县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报，加强督促指导，研究解决突出问题。
第二十三条省级以上人民政府建立督查制度，对保障中小企业款项支付工作进行监督检查，对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。
县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业，可以进行函询约谈，对情节严重的，予以督办通报，必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。
推动融资担保机构对接民营企业需求，逐步减少、取消对科技型小微企业资产抵（质）押等反担保要求，确保平均担保费率不高于1%。
第二十四条省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门（以下统称受理投诉部门）应当建立便利畅通的渠道，受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。
实施科技创新专项担保计划，落实差异化风险分担机制，单户限额提高至3000万元，科技型中小企业担保代偿率上限不超过5%。
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建设，与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。
设立“秦科保”科技保险产品目录，完善科技保险政策体系，扩大知识产权和出口信用保险规模，科技保险投保户数和规模增长20%以上。
第二十五条受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。
鼓励金融机构成立跨境人民币结算服务专班，帮助企业规避汇率风险。
处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面形式反馈投诉人，并反馈受理投诉部门。
情况复杂或者有其他特殊原因的，经部门负责人批准，可适当延长，但处理期限最长不得超过90日。
强化民营、小微企业信贷政策导向评估运用，规范基础服务收费标准，实行应免尽免。
对民营企业实施的省级重点项目、符合条件的新开工民间投资项目予以贷款贴息。
银行业金融机构应为民营企业提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款。
被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的，处理投诉部门应当向其发出督办书；
对中小民营企业知识产权质押融资给予最高30%贴息。
收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人，并责令整改。
对符合条件的中小民营企业出现的不良贷款给予20%-50%的风险补偿。
投诉人应当与被投诉人存在合同关系，不得虚假、恶意投诉。
加强信息归集共享，指导金融机构开发推广“数据贷”、“脱核链贷”等产品，推动民营企业综合融资成本稳中有降。
受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员，对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。
持续推进“四贷促进”金融服务站创建工作，打通区（县）金融服务“最后一公里”。
第二十六条机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的，受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。
情节严重或者造成严重不良社会影响的，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公示；
对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。
开通用地审批“绿色通道”，分类明确办理时限，提升审批效率。
第二十七条审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。
经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。
第二十八条国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。
在符合规划、不改变用途的前提下，民营企业作为土地使用者，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高自有工业用地或仓储用地土地利用率和增加容积率，可不增收土地价款。
第二十九条国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准，建立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。
对企业建设项目用地，建立考古工作提前介入机制和审批“绿色通道”，实行“一事一议”制度，10个工作日内出具考古调查评估意见。
对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。
人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。
第三十条国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。
新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传，依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。
鼓励民营企业参与电力市场化交易，支持钢铁、有色、建材、石化、化工等行业和数据中心民营企业自行或委托售电公司与新能源发电企业签订中长期绿电购售协议。
全面实现160千瓦及以下小微企业“零上门、零审批、零投资”服务城乡全覆盖，全过程办电时间不超过15个工作日。
第三十一条机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；
持续推进水电气网联合报装“一表申请、联合踏勘、限时办结、一并接入”。
拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；
积极推荐民营企业高层次人才申报国家和省级人才计划，对重点产业领域培养引进的人才给予支持。
定期开展民营企业专场招聘会，通过“校招共用”方式，每年支持企业引进海内外高层次科技人才、创新创业急需人才等不少于100名。
（三）强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；
搭建高层次人才供需对接平台，支持引进各类急需紧缺人才和创新团队，协调解决引进人才配偶就业、子女教育、住房保障、人才落户等问题。
（四）没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；
建立以市场评价为导向的民营企业职称评审标准，支持符合条件的民营企业按程序核准备案后开展自主评审。
（五）违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；
（六）以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；
（七）未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
规范地方铁路、专用铁路、铁路专用线和两端公路短驳收费行为，持续推动高速公路差异化收费。
第三十二条机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：
推进跨部门、跨行业物流数据开发共享，加快推广多式联运“一单制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。
（一）使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；
在基础设施建设、产业转型升级、产业链群提升、“两新”“两重”项目、科技创新、公共服务和城镇化补短板等领域推出一批高质量项目清单，着力提高民间投资占比。
第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
持续规范招商引资行为，强化招商引资与“四个一批”项目联动管理，打造开放协同项目管理平台，不断提高落地率。
国有大型企业没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据的，由其监管部门责令改正；
拒不改正的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
第三十四条大型企业违反本条例，未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监督管理部门依法处理。
依法梳理涉企行政检查的主体、检查事项、标准及人员，形成本部门（含本部门、本部门所属行政执法主体、本部门和所属行政执法主体依法委托的组织，下同）清单并向社会公告。
第三十五条机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚；
按企业类型明确各层级行政执法部门的行政检查职权和监管责任，避免重复检查。
第三十六条部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。
制定本部门涉企年度检查计划（含专项检查计划、部门联合检查计划，不含转办交办、依线索和申请依法开展的核查检查），一个年度内针对同一企业的检查能合并的一律合并，报同级司法行政部门备案。
军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项，按照军队的有关规定执行。
探索实行“综合查一次”，简单事项“一表通查”，大力推行跨部门联合检查，行政执法部门要公布对同一企业实施行政检查的年度频次上限。
加快建设行政执法和执法监督一体化平台，对涉企行政检查实行全方位、全流程、长效化精准监管。
严格实行涉企行政检查全过程记录制度，推动涉企行政检查减量提质，依法告知检查结果。
加强对涉企行政检查和行政执法中乱作为、不作为等行为的监督，建立“12345”政务服务便民热线信息共享机制，收集并及时处理企业对行政检查和行政执法各类意见和投诉举报；
对违反法律法规规章的，采取责令改正、公开约谈、直接督办、通报曝光、处分等方式，依规依纪依法追究相关人员责任。
全面梳理省级行政审批项目，按规定取消、下放或整合相关事项并向社会公示，对保留的精简申报材料、缩短审批时限、降低收费标准。
开展“人工智能+政务服务”行动，提升审批服务集中办理效率。
加力推进政务服务事项一窗通办、全省通办、跨省通办，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”。
推动“高效办成一件事”中建设项目开工、科技成果转化等涉企高频事项加快落地。
对符合政策的审批事项，推行“告知承诺＋容缺办理”审批服务模式，加强事中事后有效监管。
建设涉企政务服务评价系统，涉企政务事项受理率100%。
将“秦云就业”、“陕企通”等接入陕西一体化政务服务平台，实现数据“一窗填报、直达基层、上下融通”。
梳理高频涉企服务应用清单，制定统一应用接入标准，实现统一管理、同源发布、多端一致。
支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，依法合理使用数据。
依托全国一体化政务服务平台实行电子印章、电子证照跨层级签章应用。
依托省政务数据平台，共享国家、省级和市级政务数据资源。
持续强化统一身份认证、统一数据共享、统一电子证照、统一公共支付等公共支撑能力。
出台《陕西省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》。
充分发挥政法机关职能作用，依法保护民营经济组织正常生产经营活动。
做好涉及中小企业融资、技术改造升级等方面法律服务和支持。
坚持一视同仁，落实同责同罪同罚，及时兑现民营经济组织胜诉权益。
帮助企业解决维权举证难、周期长问题，通过司法建议等措施，完善治理结构，防范经营风险。
依法支持被执行人通过融资、自行变卖查封财产等方式，置换出价款后清偿债务；
被执行人有多项财产可供执行的，依法选择对被执行人生产经营影响较小且方便执行的财产执行，促进企业正常生产经营。
做好科创型民营企业知识产权保护，加大科技创新成果司法保护力度。
推进知识产权行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击侵犯知识产权犯罪。
完善知识产权保护体系，着力培育知识产权保护规范化市场。
推动落实“谁执法、谁普法”普法责任制，持续落实“三单两书”等普法工作制度，加强普法宣传教育。
深化“法律六进”活动，积极宣传普及《中华人民共和国民营经济促进法》、《中华人民共和国公司法》、《陕西省优化营商环境条例》等法律法规。
建强涉企公共法律服务平台，深化律师涉企法律服务活动，提高涉企公证服务水平，优化涉企司法鉴定服务供给。
持续打造国际商法交流平台，加强法律、金融、物流等海外综合服务，完善海外利益保障机制，维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。
构建亲清新型政商关系，加强年轻一代民营经济人士和企业接班人培养。
鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度，提升市场化经营、专业化管理水平。
发挥“陕企通”作用，持续办好政企恳谈会，发挥好解决民营经济组织发展困难问题联席会议机制作用，强化听取、办理、反馈企业问题诉求工作闭环。
建立健全涉企舆情快速响应和协调联动机制，依法依规做好涉民营企业网上不良舆情处置，营造清朗网络环境。
按规定对优秀民营企业和民营企业家进行表彰激励、宣传报道。
各地各部门要切实提高政治站位，健全完善工作机制，切实解决民营经济组织困难问题，统筹推进民营经济高质量发展。
要结合本地本部门实际，进一步细化“七大行动”具体工作举措，全面落实责任，分解工作任务，加强协同配合，扎实推动支持民营经济发展各项政策落地见效。