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  • 2026年7月27日
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国务院办公厅关于进一步构建高质量
各盟行政公署、市人民政府,自治区住房和城乡建设厅、交通运输厅、农牧厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅、商务厅、应急管理厅、财政厅、市场监督管理局、政务服务与数据管理局、消防救援总队,内蒙古电力公司、国家电网蒙东公司:
充电基础设施体系的指导意见
经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
国办发〔2023〕19号
内蒙古自治区能源局
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
2026年7月27日
充电基础设施为电动汽车提供充换电服务,是重要的交通能源融合类基础设施。
(此件主动公开)
近年来,我国充电基础设施快速发展,已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。
内蒙古自治区电动汽车充电基础设施
着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势,充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。
建设运营管理办法
为进一步构建高质量充电基础设施体系,更好支撑新能源汽车产业发展,促进汽车等大宗消费,助力实现碳达峰碳中和目标,经国务院同意,现提出以下意见。
第一条为进一步规范我区电动汽车充(换)电基础设施建设、运营、管理,构建高质量充(换)电基础设施体系,支撑新能源汽车产业发展和乡村振兴战略实施,根据《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、《国家发展改革委国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》(发改综合〔2023〕545号)等文件要求,结合自治区实际,制定本办法。
一、总体要求
第二条本办法适用于自治区行政区域内各类电动汽车充(换)电基础设施的建设、验收、运营、维护、安全监管及相关服务活动。
(一)指导思想。
本办法所称充(换)电基础设施是指为电动汽车提供电能的各类相关设施,包括:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持目标导向和问题导向,加强统筹谋划,落实主体责任,持续完善网络,提高设施能力,提升服务水平,进一步构建高质量充电基础设施体系,更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要,助力推进交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设。
(一)公用充(换)电基础设施,指为非特定新能源汽车提供充(换)电服务的经营性充(换)电基础设施。
(二)基本原则。
(二)自用充电基础设施,指在个人拥有所有权或使用权的专用固定停车位上建设的,专为个人电动汽车提供充电服务的充电基础设施。
加强充电基础设施发展顶层设计,坚持应建尽建、因地制宜、均衡合理,科学规划建设规模、网络结构、布局功能和发展模式。
(三)专用充(换)电基础设施,指在党政机关、企事业单位、社会团体、工业园区、矿区等专属场景,为公务车辆、企业员工车辆、矿卡等提供专属充(换)电服务的充(换)电基础设施,以及在公交车、客运汽车、环卫、物流等专用车站场所,为专用车辆提供专属充(换)电服务的充(换)电基础设施。
依据国土空间规划,推动充电基础设施规划与电力、交通等规划一体衔接。
第三条电动汽车充(换)电基础设施是新型基础设施建设的重要领域,应坚持统筹建设、有序竞争、协同发展的基本原则。
结合电动汽车发展趋势,适度超前安排充电基础设施建设,在总量规模、结构功能、建设空间等方面留有裕度,更好满足不同领域、不同场景充电需求。
第四条自治区能源局负责协调推进充(换)电基础设施接电工作,监督自治区充电设施监测服务平台的建设和管理。
持续完善充电基础设施标准体系,推动中国标准国际化。
自治区住房和城乡建设厅负责全区城市主城区、经济开发区充(换)电基础设施的推广工作。
充分发挥创新第一动力作用,提升充电基础设施数字化、智能化、融合化发展水平,鼓励发展新技术、新业态、新模式,推动电动汽车与充电基础设施网、电信网、交通网、电力网等能量互通、信息互联。
自治区交通运输厅负责全区高速公路、国省干线公路沿线充(换)电基础设施的推广工作。
坚持安全第一,加强充电基础设施全生命周期安全管理,强化质量安全、运行安全和信息安全,着力提高可靠性和风险防范水平。
自治区农牧厅负责全区农村、牧区充(换)电基础设施的推广工作。
不断提高充电服务经济性和便捷性,扩大多样化有效供给,全面提升服务质量效率。
自治区工信厅负责全区工业园区内充(换)电基础设施的推广工作。
(三)发展目标。
自治区文化和旅游厅负责全区图书馆、文化馆、博物馆、A级旅游景区等休闲旅游地充(换)电基础设施的推广工作。
到2030年,基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系,有力支撑新能源汽车产业发展,有效满足人民群众出行充电需求。
自治区商务厅负责全区口岸充(换)电基础设施的推广工作。
建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络,大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例,农村地区充电服务覆盖率稳步提升。
其他部门依据职能职责负责本行业、本领域电动汽车充(换)电基础设施的推广工作。
充电基础设施快慢互补、智能开放,充电服务安全可靠、经济便捷,标准规范和市场监管体系基本完善,行业监管和治理能力基本实现现代化,技术装备和科技创新达到世界先进水平。
自治区应急管理厅负责指导有关部门开展涉充(换)电基础设施安全生产类突发事件应急救援;
二、优化完善网络布局
依法组织、指导、参与涉充(换)电基础设施生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。
(一)建设便捷高效的城际充电网络。
自治区市场监管局负责充(换)电基础设施计量和价格监督;
以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点,加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板,强化充电线路间有效衔接,打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络。
负责会同有关部门建立充(换)电基础设施地方标准的立项、审查、批准等工作;
拓展国家高速公路网充电基础设施覆盖广度,加密优化设施点位布局,强化关键节点充电网络连接能力。
负责对生产和销售环节的充(换)电基础设施产品质量安全进行监督管理。
新建高速公路服务区应同步建设充电基础设施,加快既有高速公路服务区充电基础设施改造,新增设施原则上应采用大功率充电技术,完善高速公路服务区相关设计标准与建设管理规范。
自治区财政厅根据全区充(换)电基础设施推广发展需要及有关政策规定,筹措安排相关资金,发挥引导和带动作用。
推动具备条件的普通国省干线公路服务区(站)因地制宜科学布设充电基础设施,强化公路沿线充电基础服务。
自治区政务服务与数据管理局负责自治区充电设施监测服务平台数据的监管工作。
(二)建设互联互通的城市群都市圈充电网络。
自治区消防救援总队指导各地消防救援部门依法对充(换)电基础设施的产权或运营单位开展消防监督检查,查处相关违法行为,指导运营单位落实消防安全主体责任;
加强充电基础设施统一规划、协同建设,强化不同城市充电服务数据交换共享,加快充电网络智慧化升级改造,实现跨区域充电服务有效衔接,提升电动汽车在城市群、都市圈及重点城市间的通达能力。
指导各地消防救援部门做好充(换)电基础设施火灾事故处置工作。
以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈为重点加密建设充电网络,打造联通区域主要城市的快速充电网络,力争充电技术、标准和服务达到世界先进水平。
电网企业负责充(换)电基础设施接电保障工作,配合主管部门做好充(换)电基础设施的供电监督管理,宣传安全生产政策;
(三)建设结构完善的城市充电网络。
内蒙古电力公司负责自治区充电设施监测服务平台的建设工作。
以城市道路交通网络为依托,以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)为重点,推动城市充电网络从中心城区向城区边缘、从优先发展区域向其他区域有序延伸。
各盟市、旗县(区)政府负责本行政区域内充(换)电基础设施的发展、建设、管理等工作。
大力推进城市充电基础设施与停车设施一体规划、建设和管理,实现城市各类停车场景全面覆盖。
第二章建设统筹
合理利用城市道路邻近空间,建设以快充为主、慢充为辅的公共充电基础设施,鼓励新建具有一定规模的集中式充电基础设施。
第五条立足自治区发展实际,实行年度需求管控、分领域统筹实施的管理机制,精准有序推进全区充(换)电基础设施建设,杜绝无效建设、重复布局。
居住区积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的充电基础设施。
第六条自治区各有关部门对辖区内的充(换)电基础设施建设负主体责任,应当常态化开展年度建设需求排查工作,全面核查现有设施保有总量、覆盖范围、承载能力及供需匹配情况。
办公区和“三中心”等城市专用和公用区域因地制宜布局建设快慢结合的公共充电基础设施。
经排查,辖区内无新增建设需求、现有设施可完全满足使用需求的,无需编制本年度建设实施方案。
促进城市充电网络与城际、城市群、都市圈充电网络有效衔接。
存在建设需求的,自治区各有关部门应结合年度需求排查结果,科学核定本领域充(换)电基础设施年度建设规模,明确建设重点、布局点位、建设时序等核心内容,编制年度建设实施方案,按程序审定后印发各盟市直属部门落地执行。
(四)建设有效覆盖的农村地区充电网络。
第七条各盟市直属部门应依据自治区上级部门年度建设实施方案及核定建设规模,开展辖区内充(换)电基础设施项目审批、建设推进及日常监管工作,确保项目建设贴合实际需求、合规有序落地。
推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展,加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。
鼓励各类社会资本积极参与充(换)电基础设施建设运营,促进充(换)电基础设施投资多元化,引导各类社会资本积极参与建设运营,形成统一开放、竞争有序的充(换)电服务市场。
积极推动在县级城市城区建设公共直流快充站。
第三章审批与建设
结合乡村级充电网络建设和输配电网发展,加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络,大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等区域布局建设公共充电基础设施。
第八条充(换)电基础设施投资建设主体应当向相关部门申请办理建设许可、用地审批等手续。
结合推进以县城为重要载体的城镇化建设,在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇。
各有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,简化审批手续。
三、加快重点区域建设
充电机(桩)按一般电气设备安装管理。
(一)积极推进居住区充电基础设施建设。
第九条公用和专用充(换)电基础设施投资建设实行备案制;
在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装,优化布局公共充电基础设施。
未取得备案手续建成的公用和专用充(换)电基础设施,电网企业在接电前应书面报告公用和专用充(换)电基础设施备案部门。
压实新建居住区建设单位主体责任,严格落实充电基础设施配建要求,确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件,满足直接装表接电要求。
各地充(换)电基础设施主管部门应在政府门户网站公开备案信息。
以城市为单位加快制定居住区充电基础设施建设管理指南,优化设施建设支持政策和管理程序,落实街道办事处、居民委员会等基层管理机构责任,建立“一站式”协调推动和投诉处理机制。
自用充(换)电设施投资建设不需办理备案手续。
鼓励充电运营企业等接受业主委托,开展居住区充电基础设施“统建统服”,统一提供建设、运营、维护等服务。
如发生公用和专用充(换)电基础设施更名、过户或更换运维单位时,需重新备案。
结合完整社区建设试点工作,整合推进停车、充电等设施建设。
(一)居民在自有或拥有使用权的停车库、停车位,高速公路服务区在既有建筑物、场地内等在已经取得土地手续的既有场所内,新建、加装充(换)电基础设施的,无需办理建设许可与用地审批。
鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围,并同步开展配套供配电设施建设。
(二)建设城市公共停车场时同步建设的充(换)电基础设施,无需单独办理建设许可与用地审批。
(二)大力推动公共区域充电基础设施建设。
(三)新建独立占地的集中式充电站应符合国土空间规划,按流程办理建设许可、用地审批等相关许可证明。
以“三中心”等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车场为重点,加快建设公共充电基础设施,推动充电运营企业逐步提高快充设施占比。
(四)既有公共停车场新增充(换)电基础设施,无需单独办理建设许可与用地审批。
在政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建充电基础设施,并鼓励对公众开放。
第十条充(换)电基础设施所有权人新建、扩建充(换)电基础设施,充(换)电基础设施充电容量、建设地点等发生重大变化,均应当向电网企业报装。
在确保安全前提下,在具备条件的加油(气)站配建公共快充和换电设施,积极推进建设加油(气)、充换电等业务一体的综合供能服务站。
转供电项目的项目业主需与电网企业签订协议。
结合城市公交、出租、道路客运、物流等专用车辆充电需求,加快在停车场站等建设专用充电站。
第十一条居民在建设安装自用充电设施前,应当书面告知物业服务企业。
加快旅游景区公共充电基础设施建设,A级以上景区结合游客接待量和充电需求配建充电基础设施,4A级以上景区设立电动汽车公共充电区域。
物业服务企业应当配合申请人、供电企业、充电设施施工单位开展现场勘查、用电安装、施工建设等工作,协助提供相关图纸资料和接入条件,不得阻挠或者妨碍充电设施的建设,不得索取不正当利益。
四、提升运营服务水平
报装准备材料及流程参照《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号)等相关规定执行。
(一)推动社会化建设运营。
供电企业受理申请人用电报装申请后,应当在规定时限内完成现场勘查、接入方案编制、装表接电等工作。
促进充电基础设施投资多元化,引导各类社会资本积极参与建设运营,形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。
低压充电设施无电力外线工程的,全过程办电时间不超过五个工作日;
推广充电车位共享模式,提高车位和充电基础设施利用效率。
有电力外线工程的,不超过十五个工作日;
鼓励充电运营企业与整车企业、互联网企业积极探索商业合作模式。
涉及电网升级改造的,供电企业应同步建设配套电网,及时保障用户用电需求。
加强监测研判,在车流量较大区域、重大节假日期间等适度投放移动充电基础设施,增强充电网络韧性。
住宅小区剩余电力容量不满足充(换)电设施建设时,变压器为公共变压器的,由供电企业负责电力增容改造;
(二)制定实施统一标准。
变压器为专用变压器的,由专用变压器所有权人负责增容改造。
结合电动汽车智能化、网联化发展趋势和新型能源体系建设需求,持续完善充电基础设施标准体系,加强建设运维、产品性能、互联互通等标准迭代更新,加快先进充换电技术标准制修订,提升标准国际化引领能力。
新增变压器用地涉及业主共有用地的,由业主通过法定程序落实。
鼓励将智能有序充电纳入车桩产品功能范围。
第十二条充(换)电基础设施所有权人、投资建设主体、运营商负责充(换)电基础设施的日常安全维护、保养和隐患排查、整改;
推动制定综合供能服务站建设标准和管理制度。
充(换)电基础设施质保期届满的,应当定期进行安全风险评估。
通过放宽市场准入特别措施等政策工具,鼓励有关单位率先制定实施相关标准。
自用充电设施所有权人可以委托充电设施建设运营企业、电动汽车生产销售企业等相关单位对充电设施进行管理和维护。
(三)构建信息网平台。
充(换)电设施建设运营企业应当建立充电监测和视频安防监测系统,实时监测充(换)电设施运行过程,发现异常情况时,应当立即处置并及时告知用户和物业服务人。
推动建设国家充电设施监测服务平台。
第十三条充(换)电基础设施投资建设主体负责产权分界点内的充(换)电基础设施项目投资;
坚持政府引导、市场运作,鼓励以省(自治区、直辖市)为单位构建充电基础设施监管与运营服务平台,着力强化省级平台互联互通。
电网企业对充(换)电基础设施160千瓦及以下低压报装供电,提供零投资服务,由电网公司投资建设配套电网工程,产权分界点为计量综合表箱出线压接螺栓;
规范充电基础设施信息管理,统一信息交换协议,明确信息采集边界和使用范围,促进公共充电基础设施全面接入,引导居住区“统建统服”充电基础设施有序接入,鼓励私人充电基础设施自愿接入。
对高压充(换)电基础设施接电,外部电力接入工程中,按规定由政府承担的部分由政府投资,按规定由电网企业承担的部分由电网企业投资。
强化与电动汽车、城市和公路出行服务网等数据互联互通,通过互联网地图服务平台等多种便利渠道,及时发布公共充电基础设施设置及实时使用情况。
第十四条充(换)电基础设施及配套电网建设应当符合国家、自治区相关技术标准、设计规范和管理要求,参考《电动汽车充换电设施建设技术导则》(NB/T33009)、《电动汽车充换电设施供电系统技术规范》(NB/T33018)、《电动汽车电池更换站设计标准》(GB/T51077)等标准的规定;
(四)加强行业规范管理。
同时应符合相关国家工程建设消防技术标准,不得影响消防车通行、登高作业和人员疏散逃生等。
完善充电基础设施生产制造、安装建设、运营维护企业的准入条件和管理政策,以规范管理和服务质量为重点构建评价体系,推动建立充电设备产品质量认证运营商采信制度。
在平时用作停车位的人防工程中安装充(换)电基础设施的,需符合人防部门的相关监管要求,不得损害影响战时防护功能。
压实电动汽车、动力电池和充电基础设施生产企业产品质量安全责任,严格充电基础设施建设、安装质量安全管理,建立火灾、爆炸事故责任倒查制度。
第十五条充(换)电基础设施施工应当由具备电力设施承装(修)或市政公用工程、机电安装工程施工资质的施工企业承担。
完善充电基础设施运维体系,落实充电运营企业主体责任,提升设施可用率和故障处理能力。
不具备相应资质的充(换)电基础设施运营商应当委托具备相应资质的施工企业负责施工。
明确长期失效充电桩的认定标准和管理办法,建立健全退出机制。
第四章接入平台
引导充电基础设施投资运营企业投保产品责任保险。
第十六条自治区充电设施监测服务平台按照“应接必接、即建即接、送电必接”的基本工作原则全面开展已建成投运、新建和改扩建的充(换)电基础设施数据接入工作。
五、加强科技创新引领
第十七条公用和专用充(换)电基础设施均应接入自治区充电设施监测服务平台。
(一)提升车网双向互动能力。
自用充电设施可由电网企业向自治区充电设施监测服务平台推送报装及使用数据。
大力推广应用智能充电基础设施,新建充电基础设施原则上应采用智能设施,推动既有充电基础设施智能化改造。
第十八条新建和改扩建充(换)电基础设施的投资建设主体,原则上自向电网企业报装时,应具备与自治区充电设施监测服务平台的数据接入条件。
积极推动配电网智能化改造,强化对电动汽车充放电行为的调控能力。
充(换)电基础设施送电应与数据的接入和调试工作同步开展,充(换)电基础设施投资建设主体应在充(换)电基础设施投入运行前接入自治区充电设施监测服务平台。
充分发挥新能源汽车在电化学储能体系中的重要作用,加强电动汽车与电网能量互动,提高电网调峰调频、安全应急等响应能力,推动车联网、车网互动、源网荷储一体化、光储充换一体站等试点示范。
第十九条充(换)电基础设施的投资建设主体向电网企业报装时,由电网企业告知自治区充电设施监测服务平台接入流程并提供接入协议。
(二)鼓励新技术创新应用。
充(换)电基础设施的投资建设主体按照接入协议推送数据,取得自治区充电设施监测服务平台接入证明后即完成平台接入工作。
充分发挥企业创新主体作用,打造车、桩、网智慧融合创新平台。
第二十条自治区充电设施监测服务平台接入协议更新时,充(换)电基础设施的投资建设主体应配合联调工作,按照新协议推送数据。
加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究,示范建设无线充电线路及车位。
充(换)电基础设施的投资建设主体应保证推送数据的实时性、准确性,及时治理异常数据。
加强信息共享与统一结算系统、配电系统安全监测预警等技术研究。
充(换)电基础设施的投资建设主体和自治区充电设施监测服务平台管理单位,应当遵守数据安全、个人信息保护等相关法规,健全数据安全管理制度,落实安全防护举措,严禁泄露、篡改、非法使用及违规对外提供相关数据。
持续优化电动汽车电池技术性能,加强新体系动力电池、电池梯次利用等技术研究。
第五章验收管理
推广普及机械式、立体式、移动式停车充电一体化设施。
第二十一条充(换)电基础设施的电能计量功能应符合《电动汽车非车载充电机检定规程(试行)》(JJG1149)、《电动汽车交流充电桩检定规程(试行)》(JJG1148)等标准规定。
六、加大支持保障力度
竣工验收时、投入运营前应当计量检定,未经检定合格的充电机(桩)不得投入运营。
(一)压实主体责任。
第二十二条公用和专用充(换)电基础设施竣工验收分本体部分验收和平台接入验收。
切实加强组织领导,压紧压实地方政府统筹推进充电基础设施发展的主体责任,将充电基础设施建设管理作为完善基础设施和公共服务的重要着力点。
(一)本体部分验收:公用和专用充(换)电基础设施投入使用前,投资建设主体应当自行组织或委托有资质的第三方机构,参照《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》(NB/T33004)、《电动汽车充电设备现场检验技术规范》(NB/T10901)、《电动汽车供电设备安全要求》(GB39752)及本办法附件《公用充(换)电设施本体部分竣工验收细则(试行)》执行竣工验收,并将验收合格报告等材料提供给供电企业后方可投入使用;
充分发挥规划引领作用,省级政府以构建高质量充电基础设施体系为重点,科学制定布局规划,做好与交通网络体系的衔接融合;
自用充电设施所有权人应当依据上述标准组织竣工验收,鼓励委托专业第三方机构开展验收工作,验收合格后方可投入使用,充电基础设施所有权人或者施工单位应当将验收合格报告等材料提供给供电企业和物业服务人。
地市级政府以“两区”、“三中心”为重点,以区县为基本单元制定布局规划,分场景优化充电基础设施结构,加强公用桩和专用桩布局,并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
(二)平台接入验收:公用和专用充(换)电基础设施投入使用前,应按照相关规范要求,取得自治区充电设施监测服务平台的接入证明。
(二)完善支持政策。
未达到验收要求的充(换)电基础设施,应当按照验收意见进行整改,验收合格后方可投入使用。
落实峰谷分时电价政策,引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动。
第二十三条电动汽车生产(销售)企业、充(换)电基础设施制造企业、销售企业应当依法承担产品质量责任,所提供的充(换)电基础设施产品应当符合国家、自治区相关技术标准、设计规范和安全要求。
2030年前,对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。
第六章运营维护
鼓励地方各级政府对充电基础设施场地租金实行阶段性减免。
第二十四条充(换)电基础设施投资建设主体不具备运营能力的,应当委托充(换)电基础设施运营商代为运营,并签订安全管理协议,明确双方责任、权利和利益,保障充(换)电基础设施安全、规范运行。
鼓励电网企业在电网接入、增容等方面优先服务充电基础设施建设。
第二十五条充(换)电基础设施运营商应对充(换)电过程进行管理,为用户提供充(换)电服务或增值服务。
(三)强化要素保障。
鼓励围绕用户需求,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,拓展增值业务,提升用户体验和运营效率。
地方各级政府要进一步加强充电基础设施发展要素保障,满足充电基础设施及配套电网建设用地、廊道空间等发展需要,因地制宜研究给予资金支持。
第二十六条公用充(换)电设施场站应当参考《图形标志电动汽车充换电设施标志》(GB/T31525)的规定,设置完备的充(换)电设施标识标志。
鼓励地方建立与服务质量挂钩的运营补贴标准,加大对大功率充电、车网互动等示范类项目的补贴力度,通过地方政府专项债券等支持符合条件的充电基础设施项目建设。
道路主管部门和公安机关交通管理部门应当积极支持充(换)电设施建设运营经营主体在充(换)电站周边设立充(换)电站指示牌。
提高金融服务能力,充分利用现有金融支持政策,推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式,通过绿色债券等拓宽充电基础设施投资运营企业和设备厂商融资渠道。
第二十七条公用充(换)电设施运营商应按照相关标准规定向新能源汽车用户收取电费及服务费两项费用。
鼓励开发性金融机构创新融资支持模式,实施城市停车、充电“一张网”专项工程。
电费和服务费应按照有关规定明码标价。
(四)加强协同推进。
换电设施运营商可按提供的服务内容向新能源汽车用户收取电费、换电服务费、电池使用服务费等,收取方式可按度电、里程、次数或双方约定的收费方式收取,费用标准应当明码标价。
国家发展改革委、国家能源局会同各有关方面统筹推进本指导意见实施,加强部门协同配合,强化对各地的指导监督,定期开展实施情况评估,及时总结推广典型经验做法,重大情况及时向党中央、国务院报告。
第二十八条公用充(换)电基础设施在投入运营后,电能计量装置应定期进行检定,检定不合格的设施须暂停运营。
地方各级政府建立发展改革、能源、交通运输、自然资源、工业和信息化、住房城乡建设、商务、消防救援、城市管理等有关部门紧密配合的充电基础设施建设协同推进机制,全面摸排基本情况,科学评估建设需求,简化建设手续,建立健全标准和政策体系,持续跟踪解决重点难点问题,实现信息共享和政策联动。
第二十九条充(换)电设施投资建设主体或受其委托负责运营的经营主体应会同公共停车场(库)产权单位或产权单位委托的运营单位,加强燃油车与新能源汽车的分区停放引导与管理,探索制定差异化停车收费标准,提高充(换)电基础设施利用率。
国务院办公厅
第三十条充(换)电设施投资建设主体或受其委托负责运营的经营主体应当按照国家相关要求负责充(换)电基础设施维修更新养护。
2023年6月8日
从事充(换)电基础设施维护或运营的经营主体应当按照相关标准规定,建立充(换)电基础设施运行维护管理制度并严格实施,及时处理充(换)电基础设施故障,及时受理用户咨询和投诉。
(此件公开发布)
第三十一条公用、专用充(换)电基础设施确需拆除的,应当书面报告充(换)电基础设施备案主管部门,向电网企业办理拆表销户手续,并向自治区充电设施监测服务平台推送“关闭下线”状态。
自用充电基础设施确需拆除的,应当向电网企业办理拆表销户手续。
电网企业应当定期汇总自用充电基础设施拆表销户数据,并向自治区充电设施监测服务平台推送销户数据。
第三十二条拆除充(换)电基础设施由充(换)电设施投资建设主体负责;
拆除作业过程中造成共用部位、共用设施损坏的,责任人应当及时恢复原状、承担赔偿责任。
充(换)电基础设施的拆除、回收流程应严格执行有关法律法规及国家标准、行业标准,符合消防安全的要求,避免产生电池污染等问题。
第三十三条充(换)电设施运营商应当综合运用互联网、人工智能、大数据等技术,提升充(换)电服务的智能化水平。
鼓励充电设施运营商探索智能有序充电、V2G等技术,换电设施运营商探索换电站双向充放电等技术,促进新能源汽车和智能电网间能量与信息的双向互动。
第三十四条鼓励充(换)电设施运营商建设车网互动试点项目。
建立协同推进和跟踪评价机制,充分发挥电力市场分时价格信号引导作用,探索市场化车网互动响应模式。
鼓励电网企业、虚拟电厂(负荷聚合商)等开展车网互动应用场景实测。
完善新能源汽车和充(换)电场站对电网放电的价格机制,推动车网互动资源聚合参与电力市场交易。
第七章安全监管
第三十五条充(换)电基础设施所有权人、投资建设主体、运营商承担安全生产主体责任。
安装在企业生产经营区域内的充(换)电基础设施,由对该生产经营企业负有安全监管职责的部门履行充(换)电基础设施安全监管职责。
其他充(换)电基础设施由充(换)电基础设施所在单位(区域)行业主管部门(主管部门)按照“三管三必须”原则,履行充(换)电基础设施的安全监管职责。
第三十六条充(换)电设施建设运营企业应严格按照国家标准规定开展充(换)电站选址、设计、建设和消防设施布置,充(换)电设施建设单位对施工安全负责,选用符合国家强制性认证的充电设备。
对于公用充(换)电基础设施,充(换)电设施投资建设主体或受其委托运营的经营主体负责运行维护管理,履行安全生产主体责任,为自身经营的充(换)电基础设施承担相应安全管理责任,加强老旧公共充(换)电基础设施的运维保养与设备更新,还需制定应急预案、配备应急设备(灭火器、绝缘工具等)、定期开展应急演练。
对于自用充电设施,所有权人应负责运行维护管理,承担安全管理主体责任,不得擅自改装、损坏设施。
所在区物业服务企业在日常巡检巡视发现安全隐患时,应当提醒自用充电设施所有权人履行安全管理责任,如遇紧急情况应立即采取关闭电源、消防应急等措施。
物业主管部门负责指导物业服务企业按照物业服务合同约定及相关法律法规规定,履行服务范围内车位相应安全管理责任。
第三十七条充(换)电设施建设运营企业应当自行或委托第三方专业机构定期开展充(换)电基础设施安全隐患检查,并保留安全检查记录,每半年至少检查一次。
第三十八条充(换)电基础设施站点应当按照相关标准规定建立站级监控系统,保证充(换)电站安全稳定运行。
从事充(换)电基础设施运营的经营主体应当建立企业级充(换)电基础设施运行监测系统,对所负责运营的充(换)电基础设施实时监测。
站级监控系统、企业级充(换)电基础设施运行监测系统应当按照规定接入政府相关安全监控系统。
第三十九条鼓励充(换)电设施制造企业、新能源汽车生产销售企业为私人充电设施用户购买安全责任保险。
鼓励充(换)电设施运营商为本经营主体运营的充(换)电基础设施购买安全责任保险。
第四十条本办法自2026年10月1日起实施,2022年12月15日印发的《内蒙古自治区电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法》即日起废止,此前自治区有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
与国家政策不一致的,按照国家政策执行。
第四十一条各盟市应依据本办法,结合实际,制定或修订地区实施办法。
自治区相关部门可根据职责分工,制定配套政策文件。
1.相关标准清单
2.公用充(换)电设施本体部分竣工验收细则