部门统计调查项目管理办法(中华人民共和国国家统计局令第22号)
第一条为加强对全省县级以上部门统计调查项目的规范性、统一性管理,提高统计调查的科学性和有效性,减轻统计调查对象负担,推进部门之间统计信息共享,根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例、国家统计局《部门统计调查项目管理办法》(中华人民共和国国家统计局令第22号),制定本办法。
第二条本办法适用于浙江省县级以上的政府机关(不包括统计局)和具有行政管理职能的事业单位、经政府授权具有一定行政职能的人民团体等有关部门(以下简称有关部门)开展的统计调查项目管理。
《部门统计调查项目管理办法》已经2017年6月2日国家统计局第1次局务会议讨论通过,现予公布,自2017年10月1日起施行。
有关部门与统计局联合开展的调查项目,依照《中华人民共和国统计法》相关规定执行。
第三条本办法所称的统计调查项目,是指本办法第二条规定的有关部门通过调查表格、问卷以及其他方式搜集整理统计资料,用于政府管理和公共服务的各类统计调查项目。
第四条县级以上各级统计局负责管理本级有关部门制定的统计调查项目。
第一条为加强部门统计调查项目的规范性、统一性管理,提高统计调查的科学性和有效性,减轻统计调查对象负担,推进部门统计信息共享,根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例和国务院有关规定,制定本办法。
第五条有关部门应当明确统一组织协调统计工作的综合机构,负责归口管理、统一申报本部门的统计调查项目。
第二条本办法适用于国务院各部门制定的统计调查项目。
第六条有关部门制定的统计调查项目,报本级统计局审批。
第三条本办法所称的统计调查项目,是指国务院有关部门通过调查表格、问卷、行政记录、大数据以及其他方式搜集整理统计资料,用于政府管理和公共服务的各类统计调查项目。
省统计局与有关部门共同制定的统计调查项目,报国家统计局审批;
第四条国家统计局统一组织领导和协调全国统计工作,指导国务院有关部门开展统计调查,统一管理部门统计调查。
省级以下统计局与有关部门共同制定的统计调查项目,报省统计局审批。
第五条国务院有关部门应当明确统一组织协调统计工作的综合机构,负责归口管理、统一申报本部门统计调查项目。
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第六条国务院有关部门执行相关法律、行政法规、国务院的决定和履行本部门职责,需要开展统计活动的,应当制定相应的部门统计调查项目。
第七条有关部门执行相关法律、法规、规章、地方党委政府的决定和履行本部门职责,需要开展统计活动的,应当制定相应的统计调查项目。
第七条制定部门统计调查项目,应当减少调查频率,缩小调查规模,降低调查成本,减轻基层统计人员和统计调查对象的负担。
第八条有关部门制定统计调查项目,应当减少调查频率,缩小调查规模,降低调查成本,减轻基层统计人员和统计调查对象的负担。
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第八条制定部门统计调查项目,应当有组织、人员和经费保障。
第九条有关部门制定统计调查项目,应当有组织、人员和经费保障。
第九条制定部门统计调查项目,应当同时制定该项目的统计调查制度。
第十条有关部门制定统计调查项目,应当同时制定该项目的统计调查制度。
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面向单位的部门统计调查,其统计调查对象应当取自国家基本单位名录库或者部门基本单位名录库。
面向单位的统计调查,其统计调查对象应当取自统计局的基本单位名录库或者部门基本单位名录库。
第十条部门统计调查应当规范设置统计指标、调查表,指标解释和计算方法应当科学合理。
第十一条统计调查应当规范设置统计指标、调查表,指标解释和计算方法应当科学合理。
第十一条部门统计调查应当使用国家统计标准。
第十二条统计调查应当使用国家统计标准。
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第十二条新制定的部门统计调查项目或者对现行统计调查项目进行较大修订的,应当开展试填试报等工作。
第十三条有关部门新制定的统计调查项目或者对现行统计调查项目进行较大修订的,应当开展试填试报等工作。
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第十三条部门统计调查项目涉及其他部门职责的,应当事先征求相关部门意见。
第十四条有关部门统计调查项目涉及其他部门职责的,应当事先征求相关部门意见。
第三章部门统计调查项目审批和备案
第三章部门统计调查项目审批
第十四条国务院有关部门制定的统计调查项目,统计调查对象属于本部门管辖系统或者利用行政记录加工获取统计资料的,报国家统计局备案;
第十五条有关部门的统计调查项目审批包括申报、受理、审查、反馈、决定等程序。
统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局审批。
第十六条部门统计调查项目送审时,应当向审批机关提交下列材料:
部门管辖系统包括本部门直属机构、派出机构和垂直管理的机构,省及省以下与部门对口设立的管理机构。
第十五条部门统计调查项目审批或者备案包括申报、受理、审查、反馈、决定等程序。
第十六条部门统计调查项目送审或者备案时,应当通过部门统计调查项目管理平台提交下列材料:
(一)申请审批项目的部门公文或者申请备案项目的部门办公厅(室)公文;
(四)统计调查表评价表(申报新增或重大修订统计调查项目时提供,开展重要统计调查项目应同时提供试点报告);
(六)调查项目委托书(申报委托统计调查项目时提供);
(四)统计调查项目的论证报告、背景材料、经费保障等,修订的统计调查项目还应当提供修订说明;
(七)征求有关地方、部门、统计调查对象和专家意见及其采纳情况;
(五)征求有关地方、部门、统计调查对象和专家意见及其采纳情况;
(八)统计调查项目制定机关按照会议制度集体讨论决定的会议纪要;
(六)制定机关按照会议制度集体讨论决定的会议纪要;
(九)可以由审批机关公布的统计调查制度的主要内容;
(八)由审批机关或者备案机关公布的统计调查制度的主要内容;
有关部门应当通过浙政钉向统计局经办部门报送电子版材料初审后,在机关内部“最多跑一次”提交申请。
第十七条申请材料齐全并符合法定形式的,审批机关予以受理。
第十七条申请材料齐全并符合法定形式的,国家统计局予以受理。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,审批机关应当一次告知需要补正的全部内容,申请部门应当按照告知要求予以补正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,国家统计局应当一次告知需要补正的全部内容,制定机关应当按照国家统计局的要求予以补正。
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(一)向国家统计局报送的制定机关组织实施统计调查取得的具体统计资料清单;
(一)向审批机关报送的申请机关组织实施统计调查取得的具体统计资料清单;
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(四)统计调查对象使用统计基本单位名录库或者部门基本单位名录库的情况。
(五)统计调查对象使用国家基本单位名录库或者部门基本单位名录库的情况。
第十九条审批机关对申请审批的统计调查项目进行审查,符合下列条件的统计调查项目,作出予以批准的书面决定:
第十九条国家统计局对申请审批的部门统计调查项目进行审查,符合下列条件的部门统计调查项目,作出予以批准的书面决定:
(一)具有法定依据或者确为有关部门公共管理和服务所必需;
(一)具有法定依据或者确为部门公共管理和服务所必需;
(二)与现有的国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾;
(二)与现有的国家统计调查项目和部门统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾;
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(四)部门统计调查制度科学、合理、可行,并且符合本办法第八条、第九条和第十八条规定;
(四)统计调查制度科学、合理、可行,并且符合本办法第九条、第十条和第十八条规定;
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不符合前款规定的,国家统计局向制定机关提出修改意见;
不符合前款规定的,审批机关向申请部门提出修改意见;
修改后仍不符合前款规定条件的,国家统计局作出不予批准的书面决定,并说明理由。
修改后仍不符合前款规定条件的,审批机关作出不予批准的书面决定,并说明理由。
第二十条国家统计局对申请备案的部门统计调查项目进行审查,符合下列条件的部门统计调查项目,作出同意备案的书面决定:
第二十条审批期限为自审批机关受理之日起10个工作日内。
(一)统计调查项目的调查对象属于制定机关管辖系统,或者利用行政记录加工获取统计资料;
10个工作日内不能作出决定的,经审批机关负责人批准可以延长10日,并应当将延长审批期限的理由告知申请部门。
(二)与现有的国家统计调查项目和部门统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾;
(三)部门统计调查制度科学、合理、可行,并且符合本办法第八条、第九条和第十八条规定。
申请部门修改统计调查项目的时间,不计算在审批期限内。
第二十一条国家统计局在收到制定机关申请公文及完整的相关资料后,在20个工作日内完成审批,20个工作日内不能作出决定的,经审批机关负责人批准可以延长10日,并应当将延长审批期限的理由告知制定机关;
第二十一条统计调查项目有下列情形之一的,审批机关简化审批程序,缩短期限:
制定机关修改统计调查项目的时间,不计算在审批期限内。
第二十二条部门统计调查项目有下列情形之一的,国家统计局简化审批或者备案程序,缩短期限:
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第二十三条部门统计调查项目实行有效期管理。
第二十二条统计调查项目实行有效期管理。
审批的统计调查项目有效期为3年,备案的统计调查项目有效期为5年。
审批的统计调查项目有效期为3年,统计调查制度对有效期规定少于3年的,从其规定。
统计调查项目超过有效期需要继续执行或者在有效期内需要变更内容的,申请部门应当重新申请审批。
统计调查项目在有效期内需要变更内容的,制定机关应当重新申请审批或者备案。
第二十三条统计调查项目经审批机关批准后,应当在统计调查表的右上角标明表号、制定机关、批准文号(即批复文件文号)、有效期限(按批复文件规定填写)等标志。
第二十四条部门统计调查项目经国家统计局批准或者备案后,应当在统计调查表的右上角标明表号、制定机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限等标志。
第二十四条申请部门收到批准的书面决定后,在10个工作日内将标注法定标志的正式统计调查制度(方案)和白名单指标清单报本级统计局。
第二十五条制定机关收到批准或者备案的书面决定后,在10个工作日内将标注批准文号或者备案文号和有效期限的统计调查制度发送到部门统计调查项目管理平台。
第二十五条审批机关定期通过本级政府或统计局网站公布批准的统计调查项目名称、制定机关、批准文号、有效期限和统计调查制度的主要内容。
第二十六条国家统计局及时通过国家统计局网站公布批准或者备案的部门统计调查项目名称、制定机关、批准文号或者备案文号、有效期限和统计调查制度的主要内容。
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第二十七条国务院有关部门应当健全统计工作流程规范,完善统计数据质量控制办法,夯实统计基础工作,严格按照国家统计局批准或者备案的统计调查制度组织实施统计调查。
第二十六条有关部门应当健全统计工作流程规范,完善统计数据质量控制办法,夯实统计基础工作,严格按照批准的统计调查制度组织实施统计调查。
第二十八条国务院有关部门在组织实施统计调查时,应当就统计调查制度的主要内容对组织实施人员进行培训;
第二十七条有关部门在组织实施统计调查时,应当就统计调查制度的主要内容对组织实施人员进行培训;
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第二十九条国务院有关部门应当按《中华人民共和国统计法实施条例》的要求及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,对统计数据进行解释说明。
第二十八条有关部门应当按《中华人民共和国统计法实施条例》的要求及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,对统计数据进行解释说明。
第三十条国务院有关部门组织实施统计调查应当遵守国家有关统计资料管理和公布的规定。
第二十九条有关部门组织实施统计调查应当遵守国家有关统计资料管理和公布的规定。
第三十一条部门统计调查取得的统计资料,一般应当在政府部门间共享。
第三十条部门统计调查取得的统计资料,一般应当在政府部门间共享。
第三十二条国务院有关部门建立统计调查项目执行情况评估制度,对实施情况、实施效果和存在问题进行评估,认为应当修改的,按规定报请国家统计局审批或者备案。
第三十一条有关部门建立统计调查项目执行情况评估制度,对实施情况、实施效果和存在问题进行评估,认为应当修改的,按规定报请本级统计局审批。
第三十三条国家统计局依法开展部门统计调查项目审批和备案工作,为国务院有关部门提供有关统计业务咨询、统计调查制度设计指导、统计业务培训等服务。
第三十二条县级以上各级统计局依法开展本级有关部门的统计调查项目审批工作,为部门提供有关统计业务咨询、统计调查制度设计指导、统计业务培训等服务。
第三十四条国家统计局组织国务院有关部门共同维护、更新国家基本单位名录库,为部门统计调查提供调查单位名录和抽样框。
第三十三条县级以上各级统计局组织本级有关部门共同维护、更新统计基本单位名录库,为有关部门统计调查提供调查单位名录和抽样框。
第三十五条国家统计局建立统计标准库,为部门统计调查提供国家统计标准和部门统计标准。
第三十四条县级以上各级统计局为本级有关部门统计调查提供国家统计标准。
第三十六条国家统计局向国务院有关部门提供部门统计调查项目查询服务。
第三十五条县级以上各级统计局向本级有关部门提供统计调查项目查询服务。
第三十七条国家统计局推动建立统计信息共享数据库,为国务院有关部门提供部门统计数据查询服务。
第三十六条县级以上各级统计局推动统计信息共享,为有关部门提供部门统计数据查询服务。
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第三十八条国家统计局依法对部门统计调查制度执行情况进行监督检查,依法查处部门统计调查中的重大违法行为;
第三十七条县级以上各级统计局依法查处本级和下级有关部门和统计调查对象执行部门统计调查制度中发生的统计违法行为。
县级以上地方人民政府统计机构依法查处本级和下级人民政府有关部门和统计调查对象执行部门统计调查制度中发生的统计违法行为。
第三十八条任何单位和个人有权向县级以上各级统计局举报部门统计调查违法行为。
第三十九条任何单位和个人有权向国家统计局举报部门统计调查违法行为。
县级以上各级统计局公布举报统计违法行为的方式和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。
国家统计局公布举报统计违法行为的方式和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。
第三十九条有关部门积极协助本级统计局查处统计违法行为,及时向本级统计局移送有关统计违法案件材料。
第四十条县级以上人民政府有关部门积极协助本级人民政府统计机构查处统计违法行为,及时向县级以上人民政府统计机构移送有关统计违法案件材料。
第四十条县级以上统计局在调查部门统计违法行为或者部门统计数据时,有权采取《中华人民共和国统计法》相关规定的下列措施:
第四十一条县级以上人民政府统计机构在调查部门统计违法行为或者核查部门统计数据时,有权采取《中华人民共和国统计法》第三十五条规定的下列措施:
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县级以上人民政府统计机构进行监督检查时,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;
县级以上统计局进行监督检查时,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;
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第四十二条县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时,有关部门应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃与部门统计调查有关的统计调查制度、调查资料、调查报告及其他相关证明和资料。
第四十一条县级以上统计局履行监督检查职责时,有关部门应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃与部门统计调查有关的统计调查制度、调查资料、调查报告及其他相关证明和资料。
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第四十三条县级以上人民政府有关部门在组织实施部门统计调查活动中有下列行为之一的,由上级人民政府统计机构、本级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
第四十二条有关部门在组织实施部门统计调查活动中有下列行为之一的,依照《中华人民共和国统计法实施条例》第四十三条第一款处理:
(一)违法制定、实施部门统计调查项目;
(一)违法制定、实施统计调查项目;
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(三)未执行批准和备案的部门统计调查制度;
(三)未执行批准的统计调查制度;
(四)在部门统计调查中统计造假、弄虚作假。
(四)在统计调查中统计造假、弄虚作假。
第四十四条县级以上人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级人民政府统计机构、本级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
第四十三条有关部门及其工作人员有违反本办法的行为,按有关法律法规规定处理。
(一)拒绝、阻碍对部门统计调查的监督检查和对部门统计违法行为的查处;
第四十四条县级以上统计局在查处部门统计违法行为中,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,将处分建议和案件材料移送该国家工作人员的任免机关或者监察机关。
(三)向存在部门统计违法行为的单位或者个人通风报信,帮助其逃避查处。
浙江省统计局2018年7月20日印发的《浙江省部门统计调查项目管理办法》同时废止。
第四十五条县级以上人民政府统计机构在查处部门统计违法行为中,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议,将处分建议和案件材料移送该国家工作人员的任免机关或者监察机关。
《浙江省部门统计调查项目管理办法(2024年修订)》.doc
第四十六条中央编办管理机构编制的群众团体机关、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或者协会等开展的统计调查项目,参照部门统计调查项目管理。
《浙江省部门统计调查项目管理办法(2024年修订)》政策解读
县级以上地方人民政府统计机构对本级人民政府有关部门制定的统计调查项目管理,参照本办法执行。
【图文解读】《浙江省部门统计调查项目管理办法(2024年修订)》政策解读
《浙江省部门统计调查项目管理办法》反馈意见采纳情况的说明
国家统计局1999年公布的《部门统计调查项目管理暂行办法》同时废止。