《统计严重失信企业信用管理办法》（国家统计局令第35号）
《统计严重失信企业信用管理办法》已经2022年4月14日国家统计局第1次局务会议讨论通过。
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻党中央、国务院关于统计工作的决策部署，落实
第一条为推进统计领域信用建设，规范统计严重失信企业信用管理，按照党中央、国务院关于推进诚信建设、完善失信约束决策部署，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等相关法律法规规定，制定本办法。
省委、省政府和市委、市政府有关要求，进一步加强和完善部门
第二条本办法适用于统计机构对企业的统计严重失信行为及其信息进行认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等活动。
统计工作，促进部门统计和政府综合统计协调发展，提高全市部
本办法所称统计机构，是指国家统计局及其派出的调查机构、县级以上地方人民政府统计机构。
门统计工作能力，以高质量统计服务全市高质量发展，经市政府
本办法所称企业，是指在各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动中，承担统计资料报送义务的企业。
第三条统计严重失信企业信用管理坚持“谁认定、谁管理、谁负责”的原则，按照依法依规、保护权益、审慎适度的总体思路组织实施。
一、充分认识加强和完善部门统计工作的重要性和必要性
第四条国家统计局统一领导全国统计严重失信企业信用管理工作。
部门统计作为政府统计的重要组成部分，为党委、政府科学
县级以上地方人民政府统计机构负责本行政区域内统计严重失信企业的信用管理工作。
国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计严重失信行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责有关企业的信用管理工作。
县级以上人民政府有关部门对其组织实施的统计调查活动中发现的统计严重失信行为线索，应当移送同级人民政府统计机构依法处理。
关部门深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指
第五条统计机构应当归集、保存履职过程中采集的统计严重失信企业信息，按国家有关规定实施共享。
示批示精神，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关
于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违
第六条企业有下列统计违法行为之一，且属于《中华人民共和国统计法实施条例》第五十条所列情节严重的，统计机构应当认定其为统计严重失信企业。
纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚
（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意
见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》），加强对
统计工作的组织领导，在依法推进部门间信息共享等方面取得了
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；
防惩统计造假、弄虚作假责任制落实不到位，执行统计调查制度
不严格，统计数据质量管控体系不健全，统计调查项目开展不规
第七条统计机构对符合统计严重失信认定条件的企业，应当在该企业行政处罚决定生效后5个工作日内制作统计严重失信企业认定告知书，告知事由、依据、后果以及享有的陈述、申辩权利，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的送达方式送达。
第八条企业自收到统计严重失信认定告知书之日起5个工作日内，可以向作出认定的统计机构提出陈述、申辩。
落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于统计
统计机构认为企业提交的陈述、申辩材料不完整的，应当告知企业在规定时限内补充相关材料。
工作重要讲话指示批示精神，服务国家中心城市建设，坚持问题
统计机构应当充分听取企业的意见，对企业提出的事实、理由和证据进行复核；
导向，创新体制机制，以更高的站位着力强化部门统计规范化管
企业提出的事实、理由或者证据成立的，统计机构应当采纳。
理，努力提高统计数据质量，积极推动数据资源共享，有效发挥
第九条统计机构应当在企业提交陈述、申辩材料时限截止之日起7个工作日内作出决定。
统计监督作用，更好地服务宏观决策、服务经济社会发展、服务
统计机构认定企业为统计严重失信企业的，应当制作统计严重失信企业认定决定书，载明以下事项：
门统计工作职责的内设机构和岗位，依法组织、管理本部门职责
设机构和岗位承担的部门，要明确统一组织协调统计工作的机构
统计严重失信企业认定决定书应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的送达方式送达。
第十条统计机构应当自作出统计严重失信企业认定决定之日起10个工作日内向社会公示统计严重失信信息，包括：
（一）企业基本信息，包括企业名称、地址、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人等；
分管负责人和承担统计工作的负责人，合理配置与本部门统计工
德教育、考核与奖励，加强本部门统计科学研究，不断提高统计
第十一条公示统计严重失信企业信息不得泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得危害国家安全和社会公共利益。
第十二条统计机构应当在本机构门户网站建立统计严重失信企业信息公示专栏公示统计严重失信企业信息，并将公示信息推送到上一级统计机构公示专栏。
未开通门户网站的统计机构，应当将本机构认定的统计严重失信企业信息在上一级统计机构公示专栏公示。
省级统计机构应当及时搜集本机构及市、县级统计机构认定的统计严重失信企业信息，按要求在认定后10个工作日内报送国家统计局，由国家统计局统一按规定推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，并在“信用中国”网站公示。
记录、统计台账，建立健全并实施统计资料的审核、签署、交接、
公示期限届满3日内，统计机构应当将统计严重失信信息移出统计机构门户网站，并同步将移出信息推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。
被认定为统计严重失信企业之日起2年内，企业再次被认定为统计严重失信企业的，自再次认定之日起公示3年。
第十四条公示期间，作出认定的统计机构应当加强对统计严重失信企业的日常监管，适当提高抽查频次，指导企业改正统计违法行为。
第十五条统计严重失信企业公示满6个月后，已经履行行政处罚决定、改正统计违法行为且未再发生统计违法行为的，可以向作出认定的统计机构提出信用修复申请。
第十六条申请信用修复的企业，应当向作出认定的统计机构提交信用修复申请书，包括履行行政处罚决定、整改到位证明材料及统计守信承诺等内容。
理职责，按照“管行业就要管统计”的要求，充分利用部门管理
第十七条统计机构应当在收到企业信用修复申请书之日起20个工作日内，对统计严重失信企业的整改情况进行核实，并作出决定。
形成的各类记录，建立健全本部门本领域全行业统计调查体系，
同意信用修复的，统计机构应当及时将统计严重失信信息移出统计机构门户网站，并同步将修复信息推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。
及时了解行业发展动态，提升“用数据说话、用数据决策、用数
不同意信用修复的，统计机构应当书面告知企业，并说明理由。
第十八条统计严重失信企业弄虚作假骗取信用修复的，作出认定的统计机构应当撤销信用修复的决定，并自撤销之日起重新公示1年。
第十九条作出认定的统计机构发现统计严重失信企业认定的依据或者公示的信息不准确，应当在2个工作日内更正。
上级统计机构发现下级统计机构认定的依据或者公示的信息不准确，应当要求下级统计机构在2个工作日内更正。
格执行国家统计标准和部门统计标准，认真落实国家统计调查制
统计严重失信企业有证据证明其被认定的依据或者公示的信息不准确，可以要求作出认定决定的统计机构进行更正。
度、部门统计调查制度和地方统计调查制度明确的任务，确保部
统计机构经核实确认信息不准确的，应当在2个工作日内更正。
第二十条统计严重失信企业对统计机构作出的认定决定或者信用修复决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条任何单位和个人有权举报企业统计严重失信行为和统计机构在统计严重失信企业信用管理工作中的违法行为。
第二十二条统计机构未按本办法履行职责的，由上一级统计机构责令改正；
调查项目，严格履行审批手续，建立部门统计调查项目定期评估
情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法依规追究责任。
制定统计调查制度，规范设置统计指标，合理确定调查范
第二十三条县级以上地方人民政府统计机构、国家统计局派出的调查机构，可以根据工作职责结合本地区、本系统实际情况对企业开展统计信用评价，实行信用分级管理。
围、频率和方法，优先使用现有统计数据和各类行政记录，避免
省级地方人民政府统计机构、国家统计局调查总队可以根据本办法制定本地区、本系统统计严重失信企业信用管理实施细则，并报国家统计局备案。
《企业统计信用管理办法》（国统字〔2019〕33号）、《统计从业人员统计信用档案管理办法》（国统字〔2019〕34号）同时废止。
公布和抄送要求，部门各项统计调查取得的资料，按照“谁调查、
谁公布、谁负责”的原则，除依法应当保密的以外，均以本部门
公布预告知制度，公布统计数据时，应同时公布数据来源、调查
机构、调查范围、调查方法、样本量以及所采用的指标涵义、计
计机构报送本部门及全行业统计资料，包括统计所需的行政登记
调查取得的有关资料和其他按照政府统计机构相关要求需报送
（一）深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意
各有关部门要提高政治站位，深入学习贯彻中央《意见》
《办法》《规定》《监督意见》，对违反统计法精神的文件和做法
常态化开展清理纠正，牢固树立正确政绩观和发展观，实事求是，
（二）建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。
有关部门要深刻认识党中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚
定决心，建立健全本部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。
各部门要加强本部门、本系统对《统计法》《统计法实施条例》
等法律法规的学习宣传，进一步增强统计法治意识，巩固统计工
导责任，对本系统及行业管理范围内的企、事业单位统计数据质
全面落实《国家统计质量保证框架》，根据自身业务特点，明确
原始数据核实核查制度、统计数据质量管理制度和主要指标数据
质量评估制度，从全面反映西安行业发展、产业发展以及社会领
域发展的实际出发，综合研判主要数据的全面性、基础资料的可
靠性和结构的合理性，构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责
本系统统计法规和统计制度实施情况的监督检查，积极协助本级
政府统计机构对行业管理范围内企、事业单位拒不提供统计资
料、弄虚作假、人为干扰统计数据等统计违法行为进行查处，及
法的调查对象，在依法查处的同时，依据国家统计局《统计严重
同机构编制、民政、税务、市场监管、人社、卫生健康、教育、
应急管理、司法、文化旅游、交通等部门（以下简称名录库相关
部门），建立长期数据共享机制，充分利用部门名录信息，以常
规统计调查和经济普查资料为基础，建设全市统一、覆盖完整、
动态更新、互惠共享的统计基本单位名录库，为各类以单位为对
要定期向同级政府统计机构提供本部门掌握的新增和变更单位
标对应关系，依托智能编码等技术，利用部门数据直接生成名录
库基础指标信息，审核和完善单位类型等主要指标信息，扎实推
关部门要建立名录库数据质量评估机制，规范信息共享和用户管
部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各
方共同参与”的原则，统筹协调联动，认真组织开展人口普查、
农业普查和经济普查等重大国情国力普查，切实抓好普查机构组
建、经费落实、人员选配等工作，强化责任落实，确保普查工作
构要积极配合市发改委、市委组织部完善政府经济管理部门间协
调联动机制，推动信息共享，实施综合评价，落实高质量发展综
分析报告、监测评价等重点环节工作，不断夯实高质量发展的数
府提出的发展目标及重点工作，及时跟踪监测发展西安都市圈、
建设国家中心城市、共同富裕、碳排放碳中和、乡村振兴等重大
资、住建、电力、铁路、交通、航空、邮政、银行、保险、税务、
电信、邮政、居民收入和支出等数据是国民经济核算的重要支撑；
自然资源规划、水务、生态环境、农业等数据是编制自然资源资
监测和分析，并及时将监测分析结果与政府统计机构共享，为全
面、及时、准确反映全市经济社会发展提供翔实的数据支撑。
化横向联动，建立部门统计工作联络机制，组织召开专题会议，
共同分析研判经济形势，研究建立统计信息共享机制，研究解决
府统计机构的协作制度，将部门统计工作情况纳入巡察内容。
化政府统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄
好统计监督、纪检监察监督、巡视监督、审计监督，及时提供监
组织指导和协调全市统计工作的职责，进一步强化对部门统计的
业务指导和规范化建设指导，协助各部门做好统计人员业务培
训、职业道德教育与统计法律法规普法宣传，增强部门学法尊法
括：习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意
见》《办法》《规定》《监督意见》等学习贯彻落实情况；
作履职情况、大型普查调查、高质量发展综合绩效评价、重大决
策部署和战略监测评价、营商环境监测评价、部门统计报表制度
执行情况等，按年度制定部门统计工作考评办法，开展部门统计
考核工作，不断提高部门统计能力、数据质量和服务水平。
各区县、开发区要参照本意见，结合工作实际，就进一步加
抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。