漳州市人民政府办公室转发市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见的通知
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位，闽南师范大学：
《漳州市生活垃圾分类制度实施方案（2018-2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会、市直各单位：市工商局制定的《关于进一步支持我市企业加快发展若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
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漳州市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见
为充分发挥工商职能作用，努力创造更为宽松优良的发展软环境，支持我市企业加快发展，推进我市经济发展方式转变、结构调整和产业升级，提升区域核心竞争力，服务漳州科学发展跨越发展，支持和推动建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，制定本意见。
一、进一步降低市场主体准入门槛1、进一步下放登记权限和放宽企业名称冠市名条件。
内资特殊的普通合伙企业和有限合伙企业登记权限下放到县（市、区）工商局登记。
为扎实有效推进我市生活垃圾分类工作，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）和《福建省人民政府办公厅转发省发改委、省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知》（闽政办〔2017〕148号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
放宽芗城区、龙文区、漳州开发区、台商投资区、常山开发区和蓝田开发区企业冠市名的条件，企业注册资本3万元以上的，允许冠漳州市企业名称。
降低农业企业、花卉企业冠市名条件，全市范围内凡从事农业、花卉种植及销售的企业，注册资本达到3万元人民币以上的，允许使用冠“漳州市”的企业名称。
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照我省建设国家生态文明试验区及《福建省人民政府办公厅转发省发改委、省住建厅关于福建省生活垃圾分类制度实施方案的通知》（闽政办〔2017〕148号）有关要求，加快建立我市生活垃圾分类管理制度，建立健全分类投放、收集、运输、处置体系，着力形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，不断改善人居环境。
垃圾分类工作应遵循以下原则：坚持政府推动，落实主体责任；
根据企业的申请，允许内资企业在设立登记时除主营项目外，其他经营项目可登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。
内资企业，除国家法律、法规和国务院决定规定的事项继续执行前置许可审批外，其余事项不再作为企业登记注册的前置条件；
除娱乐场所、化工生产、拆船、水电站、生猪养殖、建筑饰面石材加工、危险废物经营、电镀、漂染行业外，环保事项的审批不作为企业登记的前置许可；
坚持党政机关、企事业单位带头示范，带动居民小区连线成片整体推进，逐步扩大生活垃圾强制分类范围。
除娱乐场所外，消防事项的审批不作为企业登记的前置许可。
国家出台《企业登记前置行政许可目录》后，企业登记前置行政许可按新规定执行。
1.2018年，龙文区城市建成区先行开展生活垃圾强制分类试点工作，有害垃圾（非工业源）强制分类，生活垃圾“干湿分离”，建立易腐垃圾（餐厨垃圾）收运、处理体系。
对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、公共和娱乐场所、食品、道路和水上交通等涉及公共安全、人身安全的行业和领域，只要前置行政许可审批部门出具筹建函，企业所在地县级以上人民政府或省级以上开发区管委会批准同意其设立，企业及其出资人作出安全责任承诺的，可以给予办理经营范围为“筹建”的登记或外资企业经营范围为“仅限于企业办理到资使用”的登记。
2.2019年，芗城区、漳州高新区城市建成区在龙文区试点经验基础上，按计划逐步推进生活垃圾分类工作。
3.2020年，主城区城市建成区范围内实行生活垃圾分类制度，其中公共机构和相关企业全面实施生活垃圾分类制度。
允许企业在增资后货币出资金额累计不低于其注册资本30%的条件下，可全部以股权、实物、知识产权、土地使用权等非货币出资方式办理增资。
除市区外，其余县（市）、开发区（投资区、高新区）要积极创造条件，结合当地实际，逐步完善生活垃圾分类投放、收集、转运、处理体系建设，各地城市建成区要参照主城区城市建成区的主要目标任务同步推进生活垃圾分类试点工作，同时探索农村生活垃圾分类试点和有害垃圾回收试点工作，农村地区提倡生活垃圾“干湿”分离。
凡在住宅小区内有固定场所，从事无需取得前置审批许可、小区居民确实需要的社区服务业的个体工商户，可不办理营业执照，只须向所在地工商所备案。
成立漳州市生活垃圾分类工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市住建局局长任副组长，住建局、发改委、财政局、宣传部、效能办、法制办、文明办、教育局、旅发委、环保局、食品药品监管局、卫计委、城管执法局、公安局、规划局、国土资源局、商务局、经信委、工商局、农业局、科技与知识产权局、民宗局、交通运输局、民政局、文广新局、国资委、水利局、团市委、妇联等单位分管领导为成员。
领导小组主要负责生活垃圾分类工作的总体筹划部署,研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。
对已在我市设立外商投资企业的外国（地区）投资者在我市再投资，其有效主体资格证明文件在公证、认证之日起1年内的，只需提交原企业登记机关公证、认证文件复印件证明和投资者的书面承诺，即可申请登记。
领导小组下设办公室，设在市住建局，由市住建局局长兼任办公室主任，配备专用办公场所及专职人员，负责对全市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置工作的监管。
领导小组办公室下设生活垃圾分类管理办公室（简称“分类办”），挂靠在市环卫中心，办公室主任由市环卫中心主任兼任，配备专用办公场所及专职人员，所需人员编制在市环卫中心编制内调剂解决。
为国有企业重组改制登记开辟“绿色通道”，实行专人专件服务方式，积极帮助解决遇到的重大疑难问题。
分类办作为全市生活垃圾分类专业协调指导管理机构，主要负责编写生活垃圾分类操作指南、制定生活垃圾分类设施设备选型标准、组织开展生活垃圾分类骨干人员培训、组织开展生活垃圾分类摸底调查、业务指导和监督管理工作；
对国有企业直接或合并、分立等改（转）制为国有独资公司，以及国有独资公司下属的国有企业直接或合并、分立等改（转）制为法人独资有限公司的，允许凭审计报告并经政府授权的出资人确认的企业净资产进行验资。
国有独资公司因各种原因，组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门统一出具所监管企业的组织机构相关情况说明，予以办理登记或通过年检。
国有企业改制为公司的，允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司的名称。
非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后1年内办理产权过户或者注销（变更、改制）登记。
实行例会和月报制度,定期向领导小组汇报工作情况，扎实推进生活垃圾分类工作落实。
以文化创意、出版印刷、影视动漫、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术等六大文化产业为主导，积极扶持各类文化市场主体发展。
支持企业名称和经营范围使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。
主动帮助经营性文化事业单位转企改制，并全程提供优质服务。
市住建局负责对漳州市区生活垃圾分类工作的指导、考核和监督，督促推进生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设备和设施配套完善，组织协调解决生活垃圾分类工作中存在的重大问题，统一协调各单位推进生活垃圾分类工作。
鼓励非公资本以收购、入股等形式参与文化事业单位转企改制，吸引非公资本投资文化产业。
对国有文化企业新设或改制（转制）登记，提交当地政府或宣传部门出具的文件给予认可。
市发改委负责做好生活垃圾分类处置项目审批、核准等相关工作，积极争取预算内资金，支持建设城市生活垃圾分类收运处置系统。
鼓励外商投资文化产业，除特殊规定外，外商投资文化企业及其授权的分公司可以直接向所在地登记机关申请办理其经营性分支机构的登记手续。
市财政局负责制定并落实漳州市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置补助政策，并加强资金监管。
市委宣传部负责协调、组织和指导各类媒体开展生活垃圾分类工作宣传、教育。
加强拟上市企业登记服务，支持企业利用资本市场直接融资。
市效能办负责对生活垃圾分类工作履职不到位，目标任务落实不到位的责任单位或责任人进行效能问责。
对拟上市的企业，需要变更为股份有限公司的，建立联系制度，实行“一企一议”，指派注册官专人指导服务。
市法制办负责协助有关主管部门开展垃圾分类立法调研、法规起草、立法送审工作。
拟上市企业变更为股份有限公司时，允许其在验资报告中同时体现经评估和审计的净资产数额，并以其不超过经评估的净资产折股验资，满足证券监督管理机构的审批要求。
市文明办负责倡导和引导志愿服务组织参与社区生活垃圾分类宣传引导活动，调动社会力量参与共建共治共享。
对当地政府出具文件或会议纪要要求工商部门给予支持的，本着实事求是、尊重历史的原则，支持优质企业理顺产权关系，支持和协调企业妥善解决完善因历史原因造成的登记瑕疵，积极协调各相关部门支持解决企业经营时遇到的各类问题，促其符合上市的相关规定。
将生活垃圾分类工作开展情况纳入市级文明单位、文明社区、文明校园测评内容，作为衡量环境卫生建设方面成效的重要依据。
市教育局督促指导学校开展垃圾分类工作，将生活垃圾分类相关知识纳入幼儿园、小学、中学及其他教育机构教学内容，在市属高校、中小学、幼儿园中开展垃圾分类进课堂教育活动，组织教职工、学生进行垃圾分类实践，发挥“小手拉大手”的作用；
督促幼儿园、中小学校、大中专院校将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置许可的单位进行收集运输和处置。
允许总部企业名称中使用“漳州总部”、“研发中心”、“管理中心”等字样体现企业总部性质。
市旅发委负责督促指导A级旅游景区利用各种宣传媒介、场所和时机对游客进行宣传、引导、教育；
支持总部企业冠福建省名和不使用行政区划企业名称，优先推荐企业知名字号申报。
督促指导星级饭店开展生活垃圾分类工作，将餐厨垃圾交给已取得收集运输和处置许可的单位进行收集运输和处置。
市环保局负责监督管理市区有害垃圾的运输、处置工作，督促加快危险废弃物处置设施建设，依法依规对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。
认真落实减免收费、降低准入门槛等措施，扶持小型微型企业健康发展。
市食品药品监管局负责对餐饮服务食品安全的监管，协助督促餐饮服务经营者和单位食堂落实餐厨废弃物管理制度。
支持和引导经营规模较大、实力较强的个体工商户转型升级为企业，对拟转型升级为个人独资企业的，其投资人（经营者）、住所与原个体工商户经营者、住所相同并已办理原个体工商户注销登记的，允许新设立的个人独资企业使用已注销的原个体工商户字号名称，原相关前置许可有效证件予以认可。
对因违反生态环境保护法律法规被责令关闭的餐饮服务经营者，其主体资格终止的，依法注销《食品经营许可证》。
积极引导个人独资企业、合伙企业改组为有限公司，进一步发展壮大。
市卫计委负责督促医疗机构做好医疗废物与生活垃圾的分流、分类工作，防止医疗废物混入生活垃圾中；
支持小型微型企业开展网上经营，简化小型微型企业住所（经营场所）使用证明。
市城管执法局负责依法查处从事垃圾经营性收运的单位和个人在运输过程中沿途丢弃、遗撒垃圾的行为，查处把其他垃圾与生活垃圾混杂堆放的行为。
设立农民专业合作社登记服务窗口，全程指导农民专业合作社注册登记，帮助规范内部管理。
市公安局负责全市环卫和垃圾收运车辆定点停靠收集垃圾、相关车辆挂牌等协调保障，依法查处整治无收运资质的餐厨垃圾收运车辆，依法打击利用餐厨垃圾加工的油脂进行生产经营的危害环境与群众人身健康的犯罪行为。
允许农民专业合作社就近选择工商所进行登记，方便农民办社。
市规划局负责协助做好生活垃圾收运、处置设施建设的规划和选址；
允许台湾农民个体工商户以自然人的身份加入农民专业合作社。
结合生活垃圾中转站、小区等规划，做好环卫专用停车场和生活垃圾收集设施设备置放场所的规划和选址。
引导组建农民专业合作联社，促进农民专业合作社强强联合，共同发展壮大。
13、引导石板材加工企业（个体工商户）在当地政府统一规划的集中区开展经营活动。
市商务局负责推进生活垃圾中可回收物的回收管理，制定并实施再生资源回收行业发展规划、产业政策，督促农贸市场、非星级酒店、宾馆开展生活垃圾分类工作。
为切实保护矿山生态环境，促进建筑饰面石材行业经济与环境协调发展，实现建筑饰面石材行业规范、持续、健康、有序发展，对申请新设石板材加工企业（个体工商户），引导其住所（经营场所）登记在当地政府统一规划的集中区内，促成连片、规模、规范发展，形成产业效应。
三、优化注册登记服务软环境14、实行“三项”机制提升服务效能。
市工商局负责指导生活垃圾收集运输、处置及深加工企业进行依法登记注册，对违反生活垃圾分类的收集、运输、处置企业，按相关规定配合有关部门予以查处，情节严重的，由登记机关依法吊销管业执照。
实行预约服务制，企业可通过拨打12315电话、传真、网络、现场申请等方式提出工商业务办理预约申请。
市农业局负责依法查处使用未经无害化处置的餐厨垃圾饲养畜禽的行为。
实行重点项目“当天核准”制，对提交县级以上人民政府或省级以上开发区管委会相关证明文件的省、市、县级重点项目，实行特事特办、专人专件办理，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天（24小时内）予以核准。
市科技与知识产权局负责推进生活垃圾等科研项目的研究和开发，促进低碳、循环利用等先进适用技术的应用，为循环经济的发展和生态环境的保护提供科技支撑。
实行注册登记否定报备制，工商登记人员对企业申请办理登记事项予以否决的，应向申请人说明理由，并根据《漳州市工商系统企业注册登记否定报备制度》规定进行报备。
市民宗局负责指导促进宗教团体、宗教场所开展生活垃圾分类工作，发挥宗教界和信教群众在生活垃圾分类工作中的积极作用。
对全市纳入民宗部门登记管理的民间信仰活动场所有重点地进行生活垃圾分类工作引导和管理。
为服务厦漳泉同城化发展，对各级政府对接泉厦企业的项目，主动做好企业的引进和落户服务工作，简化泉厦企业迁移办理手续，事先主动联系泉厦工商部门企业迁移调档事务，及时办结档案迁入和变更登记业务。
市交通运输局负责对有害垃圾的承运单位进行监管，督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类工作，并采取各种形式加强活垃圾分类工作的宣传教育。
建立厦漳泉三地市场主体登记信息共享交流制度，加快厦漳泉三地企业诚信体系建设。
市文广新局负责将生活垃圾分类工作纳入城市文化建设内容，积极开展以生活垃圾分类、提高生态文明为主题的文化宣传活动，加强舆论引导，不断营造生活垃圾分类的社会文化氛围。
企业因经营出现困难，开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，及企业已办理清算组备案登记但仍有生产经营意愿的，向登记机关提交申请和必要材料，经批准后公司可存续。
市国资委负责组织、督促市属国有企业的垃圾分类工作，并建立监管检查机制。
实行分期到资且首期已到资的企业，因暂时性困难其余注册资本未能按期到资的，内资企业允许其到资期限延长1年，外商投资企业经审批批准的允许其按实际情况延长到资期限；
团市委负责组织领导团组织及青年志愿者队伍，积极参与生活垃圾分类工作。
超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更（备案）登记或通过年检。
负责组织志愿者在城市公共场所、居民区对市民、游客进行垃圾不落地的劝导、监督，对生活垃圾分类进行指导、宣传、试点。
18、允许企业（个体工商户）将住宅作为住所（经营场所）。
市妇联负责宣传、指导、发动妇女及家庭开展生活垃圾分类工作。
为进一步鼓励以创业带动就业，减轻创业成本，除法律法规以及管理规约的规定不允许将住宅改变为经营性用房的情况除外，允许企业（个体工商户）在取得业主委员会或居委会的同意后以住宅作为住所（经营场所）。
其他市直相关部门按照各自职能和本方案的规定，督促指导本行业本系统做好生活垃圾分类工作。
各级党政部门、部队、企事业单位、科研院所、大专院校、中小学校等根据国务院、省、市生活垃圾分类制度实施方案，将生活垃圾分类工作纳入本单位日常工作管理内容。
新设立台资企业因客观原因，首期出资无法按期到位的，依企业申请，免予审批，登记机关直接予以办理变更登记，允许其首期出资期限延长到6个月。
加强对所辖食堂的管理工作，指导餐厨垃圾分类投放和收运，充分发挥市直党政机关等公共机构的示范引领作用。
外商投资企业只要提交材料齐全、符合法定形式的，均可在我市各外商投资企业远程核准登记窗口就近办理企业注册登记、领取营业执照和办理年检等相关工商登记事务。
芗城区、龙文区政府，漳州高新区管委会对本辖区生活垃圾分类工作负总责，按照“属地管理、辖区负责”的原则，组织协调辖区全面开展生活垃圾分类工作，建立生活垃圾分类监管体系。
（1）相应成立区级垃圾分类工作领导小组和区、街道（镇）垃圾分类管理机构，配备专用办公场所及专职人员；
申报参检的外资企业在登陆“福建红盾”网站申报网上年检后，可将年检报告书和相关年检材料通过“漳州红盾”网站的年检服务平台报送。
（2）做好生活垃圾分类工作的宣传、指导、监督、发动、引导及有关协调工作；
经登记机关网上审核合格的，企业可采取邮寄送达方式年检，登记机关营业执照盖戳后寄还企业。
（3）负责组织所辖建成区内有关机关、企事业单位、社会团体、民间组织和居民群众、餐饮服务经营者开展生活垃圾分类工作，落实生活垃圾分类收集、投放工作；
（4）做好前期数据摸底，具体负责生活垃圾分类设施（垃圾分类桶、垃圾屋、果皮箱、建筑垃圾消纳场）设置和运营监管、分类垃圾袋发放、补贴核定发放、积分奖励及数据收集、统计等工作；
台资企业依法取得营业执照，连续正常开展生产经营5年以上，注册资本100%到资，涉及前置审批许可证的必须2年内合法有效，且近3年无违反工商行政管理法律法规行为的，可申报两年年检一次。
获批准两年年检一次的企业，若有违法违章行为的，立即取消两年年检一次资格，3年内不得再申请。
四、大力实施商标品牌战略23、积极引导企业进行商标注册。
鼓励和指导企业主动开展商标注册，创立自有品牌，并帮助企业做好商标注册查询，力争实现商标与企业字号一致。
市区范围内以辖区为单元，各居住区域、单位区域、公共区域主体负责对其产生的生活垃圾进行分类，连线成片整体推进生活垃圾强制分类，建立政府、社区、企业和居民“四位一体”机制。
引导出口型企业主动开展商标国际注册，力争做到商品出口商标先行。
各级党政机关、事业单位等公共机构要按照《国家机关事务管理局等5部门关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔2017〕180号）要求带头示范，率先推行生活垃圾强制分类，带动周边居民小区连线成片整体推进，逐步扩大垃圾强制分类范围。
指导帮助农民专业合作社注册集体商标，引导农民逐步树立品牌意识；
指导企业制定商标管理制度，引导企业规范使用商标，做到合法、醒目、突出，运用商标战略拓展市场。
全市实现生活垃圾分类“大分流”，将居民日常生活产生的大件垃圾、装修垃圾及园林绿化垃圾与普通生活垃圾分开收集，在居民小区设置临时堆放场所，引导居民单独投放。
指导企业做好品牌创建规划，按照“推荐一批、扶持一批、培育一批”的要求，积极推动企业的品牌发展。
大件垃圾统一由漳州环境集团负责收集和运输，小区和单位应通过环境集团开设的网上预约平台进行预约清运。
选定具有发展潜力、市场前景好、富有地方特色的企业加以培育，在认定驰名、著名、知名商标和福建省知名字号上，优先支持、优先推荐，并在企业申报材料上提供一条龙服务。
支持、协助证明商标所有人规范商标使用行为，加大品牌宣传力度，提高特色产品附加值，促进农民致富、农村发展。
积极指导企业制定广告宣传方案，适当进行广告宣传，不断开拓市场。
五、支持企业健康规范发展25、支持企业参加“守合同重信用”单位认定。
在“大分流”的基础上，全区域全覆盖实现“小分类”，即按照“有害单独放、干湿要分开、能卖拿去卖”的分类原则，分为四类，即有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾。
鼓励和引导企业申报认定“守合同重信用”单位，通过参与认定活动，促进企业诚信经营，提高企业经营管理水平，提升市场知名度，增强市场竞争力。
对申报材料完整，无不良信用记录或违法行为的，积极予以推荐认定，不受名额限制。
要结合市区垃圾清洁直运工作探索开展“垃圾不分类不收运”制度。
属台资企业的，优先推荐上一级“守合同重信用”单位认定。
具体按照《漳州市生活垃圾分类操作指南》（见附件）规定标准分类处置。
开展各类专项执法行动，加强对商业贿赂、行业垄断、不正当竞争、制假售假等违法行为的查处。
进一步加大对无证无照、电子商务违法经营行为、商标侵权、虚假广告监管力度，促进市场主体经营有序、健康发展。
加快主城区东西南北4座大型生活垃圾转运站及垃圾分类环保垃圾屋建设，同时配置中、大型垃圾压缩设备、大件垃圾破碎机，按“四分类”分别对应不同颜色和标志，配套可回收、有害、易腐（餐厨）、其他垃圾专用桶。
强化服务意识，加强对企业经营行为的指导，增强企业的自律作用和依法经营的能力，及时制止、纠正和预防企业违法行为发生。
对企业发生无明显主观故意、社会危害性不大的轻微违法行为，首次予以责令改正，实施行政指导，引导规范发展。
通过二维码或智能IC卡，建立生活垃圾分类可追溯系统，通过积分兑换生活用品等鼓励居民参与生活垃圾分类。
六、不断提升综合服务效能28、积极帮助企业拓宽融资渠道。
主动走访企业，指导企业通过办理动产抵押登记进行融资，以商标权质押获得贷款。
配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。
鼓励、引导企业盘活和整合股权资产，支持企业利用股权质押融资，支持企业以股权、债权方式出资。
鼓励实行干湿分离的收运方式，避免前端细分类、后端一锅烩的现象。
2018年底前应建立符合环保要求，与分类需求相匹配的非工业源有害垃圾收集、运输系统。
积极运用福建省12315消费维权系统互联网平台、短信息平台和12315信息系统，及时受理企业商标、标识被假冒、仿冒等属于工商行政管理部门职能管辖范围内的举报，并依法进行处理。
利用12315信息平台，建立维权信息通报制度，将辖区企业的商标、标识被假冒、仿冒等信息及时通报给企业，并指导企业依法维权。
健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。
以12315“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）规范化建设为平台，重视企业12315消费维权服务点的建设，并加强指导，帮助其健全制度、规范运行，促进企业加强自律，自觉履行社会责任，解决消费维权的实际问题。
强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用责任，通过“以旧换新”“押金退换”等方式，利用现有物流体系，推进生活垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统衔接，建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。
建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。
通过“互联网+”等模式，建立网络信息平台，促进生活垃圾分类回收系统线上平台和线下物流实体相结合。
优化城市再生资源回收体系，鼓励实施企业化运作，促进生活垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。
加快危险废弃物终端处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收集、运输、处置系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。
鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。
有条件的大型农贸市场、果品批发市场、机关事业单位、学校和大型企业等有机易腐垃圾产生量较大的单位自行建设相对集中的处理设施，避免分类后易腐垃圾直接进入城市焚烧厂或填埋场。
加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。
鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。
市、区两级政府按照辖区常住人口每人每年120元标准，将垃圾分类宣传、工作经费和分类处置等费用纳入财政预算，按现行财政体制分担，及时拨付到位。
市、区两级财政部门根据生活垃圾分类开展情况研究制定生活垃圾分类“以奖代补”等相关机制，明确资金使用范围、申报审批要求、奖励标准和比例等经济手段，充分调动各基层单位、居民群众落实生活垃圾分类工作的主动性和积极性。
党政机关、事业单位作为责任主体，要在单位办公经费中安排一定资金开展生活垃圾分类。
加快推进生活垃圾分类管理立法工作，补充完善我市生活垃圾分类相关法律法规和标准体系建设，以法治思维推动生活垃圾分类，将生活垃圾分类处理纳入有法可依、违法必究的法治化管理轨道。
各相关职能部门要制定本部门绩效监督考核制度，将生活垃圾分类工作作为重要内容纳入年终绩效考核，保障生活垃圾分类工作有序开展。
市住建局要根据《住房城乡建设部办公厅关于印发城市生活垃圾分类工作考核暂行办法通知》（建办城函〔2018〕304号）要求牵头制定全市生活垃圾分类考评标准，指导生活垃圾分类工作有序开展。
各级各部门要建立健全社区（村）监督、街道（镇）自查、区月查、市抽查的三级考核制度，考评结果及时通报，鼓励先进，督促后进。
加强对生活垃圾分类投放、收集、运输和处置的全过程监管。
加强对违规投放、收运、处置生活垃圾的执法整治，城市管理执法部门要对随意倾倒、处置生活垃圾的行为进行严厉处罚。
宣传部门要牵头组织新闻媒体进一步开展多层次的宣传工作。
充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，开展以“垃圾分类、从我做起”为主题的生活垃圾分类宣传教育活动，及时报道生活垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会氛围。
各区要组织街道、社区居委会全面深入开展入户宣传、教育和指导，各街道、社区要发挥社区党员、义工、志愿者、退休人员等基层力量，组建生活垃圾分类督导员及志愿者队伍，采取进家入户宣传、社区与工作单位联动、加强巡查监督等方式，发挥屋（桶）边督导和面对面宣传、示范的重要作用，普及垃圾分类基础知识、操作流程、政策法规，引导公众正确分类投放。
教育部门和各级教育机构要着力培育适龄学生的生活垃圾分类和资源环境的知识和意识、习惯，建设一批生活垃圾分类示范教育基地，开展生活垃圾分类专业知识和技能培训。
通过上下联动持续宣传，确保生活垃圾分类知晓率和参与率达到100%。