漳州市人民政府办公室转发市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见的通知
漳州市人民政府办公室关于做好投资漳州(北京)推介会筹备工作的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位，漳州、常山、古雷开发区管委会、漳州台商投资区管委会：为更好利用北京的跨国公司资源，加大招商引资力度，经研究，我市定于8月下旬赴京举办“投资漳州（北京）推介会”，有针对性地推介漳州、宣传漳州，发挥跨国公司的辐射带动和引领示范效应，提升我市产业竞争力，进一步推动科学发展、跨越发展。
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会、市直各单位：市工商局制定的《关于进一步支持我市企业加快发展若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
现就做好相关筹备工作通知如下：一、强化组织领导工作“投资漳州（北京）推介会”是我市加强对接世界500强跨国公司的重要举措，也是今年全市重要招商活动安排之一，对提升我市对外开放水平、优化产业结构具有非常重要的意义。
各县（市、区）开发区、市直有关单位务必要高度重视，把做好相关筹备工作放在重要位置，主要领导要亲自部署，加强组织动员，强化责任意识，精心制定方案，确保活动取得圆满成功。
二、做好项目推介的准备工作各县（市、区）、各开发区、市直有关单位首先要突出项目带动，按照相关产业发展规划要求，认真筛选一批针对世界500强跨国公司的招商项目，做好项目前期准备工作，按规范编印成中英日韩四种文字项目册；
漳州市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见
二是要认真组织做好项目推介及对接的前期各项准备工作，重视项目的产业关联度，积极拓展我市或当地重点产业的配套招商，促进产业链的形成；
为充分发挥工商职能作用，努力创造更为宽松优良的发展软环境，支持我市企业加快发展，推进我市经济发展方式转变、结构调整和产业升级，提升区域核心竞争力，服务漳州科学发展跨越发展，支持和推动建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，制定本意见。
第三，各县（市、区）、开发区作为项目引进地要提供当地投资环境、配套招商项目等相关资料，以便投资商了解选择，同时要落实好项目洽谈人员和专业翻译人员。
一、进一步降低市场主体准入门槛1、进一步下放登记权限和放宽企业名称冠市名条件。
三、积极邀请跨国公司参会要全面梳理今年来跨国公司对接情况及了解本地跨国公司投资项目进展情况，积极邀请跨国公司参会。
内资特殊的普通合伙企业和有限合伙企业登记权限下放到县（市、区）工商局登记。
具体名额分配：漳州开发区、芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、台商投资区各4家跨国公司，云霄县、诏安县、东山县、南靖县、长泰县各3家跨国公司，平和县、华安县、常山开发区、古雷开发区各2家跨国公司。
放宽芗城区、龙文区、漳州开发区、台商投资区、常山开发区和蓝田开发区企业冠市名的条件，企业注册资本3万元以上的，允许冠漳州市企业名称。
四、精心安排项目洽谈、对接等各种招商活动各县（市、区）、各开发区首先要结合各自产业特点、区位优势，充分利用市委、市政府主要领导亲自推动招商的难得机会，精心组织对接跨国公司的项目业主赴京参会，开展洽谈对接活动；
降低农业企业、花卉企业冠市名条件，全市范围内凡从事农业、花卉种植及销售的企业，注册资本达到3万元人民币以上的，允许使用冠“漳州市”的企业名称。
二是要通过拜会、考察、推介、座谈交流等形式，主动接触跨国公司、商会机构及重要客商，积极宣传推介重点产业，突出行业招商，提高洽谈实效，力争赴京期间加深与老客户的联系，结识一批新客户，建立与客商常态化联系渠道，进一步拓展招商引资领域；
三是要积极邀请世界500强企业、知名跨国公司到我市参观考察。
按照我市参加今年第十六届9•8投洽会将组织跨国公司“9•8”漳州行活动的安排，各县（市、区）、各开发区要积极邀请世界500强企业、知名跨国公司在9•8期间到我市参观考察，对发出邀请的客商要加强跟踪，联系到人，落实到会。
根据企业的申请，允许内资企业在设立登记时除主营项目外，其他经营项目可登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。
五、按时上报项目落实等工作进展情况1、各县（市、区）、各开发区要按时上报以下有关情况：一是针对跨国公司的招商项目编制筹备情况；
内资企业，除国家法律、法规和国务院决定规定的事项继续执行前置许可审批外，其余事项不再作为企业登记注册的前置条件；
除娱乐场所、化工生产、拆船、水电站、生猪养殖、建筑饰面石材加工、危险废物经营、电镀、漂染行业外，环保事项的审批不作为企业登记的前置许可；
除娱乐场所外，消防事项的审批不作为企业登记的前置许可。
国家出台《企业登记前置行政许可目录》后，企业登记前置行政许可按新规定执行。
对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、公共和娱乐场所、食品、道路和水上交通等涉及公共安全、人身安全的行业和领域，只要前置行政许可审批部门出具筹建函，企业所在地县级以上人民政府或省级以上开发区管委会批准同意其设立，企业及其出资人作出安全责任承诺的，可以给予办理经营范围为“筹建”的登记或外资企业经营范围为“仅限于企业办理到资使用”的登记。
“投资漳州（北京）推介会”筹备工作日常办公地点设在市外经贸局，传真：2671508。
联系人：方志坚电话：267151313275968866庄进火电话：267151513605088092钟志伟电话：267151913850553601
允许企业在增资后货币出资金额累计不低于其注册资本30%的条件下，可全部以股权、实物、知识产权、土地使用权等非货币出资方式办理增资。
凡在住宅小区内有固定场所，从事无需取得前置审批许可、小区居民确实需要的社区服务业的个体工商户，可不办理营业执照，只须向所在地工商所备案。
一、活动名称投资漳州（北京）推介会二、时间和地点时间：2012年8月27日14∶30至19∶30地点：北京国贸大酒店（北京市朝阳区建国门外大街1号电话：010-65052299）三、主办单位商务部投资促进局、中国贸促会经济信息部、福建省外经贸厅、福建省贸促会、漳州市人民政府四、协办（后援）单位中国美国商会、中国欧盟商会、中国日本商会、中国韩国商会、中国香港（地区）商会五、与会人员总人数约350名，其中：（一）国家商务部、中国贸促会等相关部门领导；
对已在我市设立外商投资企业的外国（地区）投资者在我市再投资，其有效主体资格证明文件在公证、认证之日起1年内的，只需提交原企业登记机关公证、认证文件复印件证明和投资者的书面承诺，即可申请登记。
（二）福建省领导、省直有关部门负责人、漳州市领导、市直有关部门负责人、各县（市、区、开发区、台商投资区）负责，共约80人；
（三）全球500强跨国企业代表、各协办单位代表约200人，其中美国商会50名、欧盟商会40名、日本商会25名、韩国商会15名、香港商会10名，中国贸促会10名、商务部投资促进局10名，漳州市各县（市、区）、开发区邀请外商代表50名；
为国有企业重组改制登记开辟“绿色通道”，实行专人专件服务方式，积极帮助解决遇到的重大疑难问题。
对国有企业直接或合并、分立等改（转）制为国有独资公司，以及国有独资公司下属的国有企业直接或合并、分立等改（转）制为法人独资有限公司的，允许凭审计报告并经政府授权的出资人确认的企业净资产进行验资。
六、主要活动安排（一）报到时间：8月27日14∶30至15∶30地点：北京国贸大酒店三楼群贤宴会厅B厅外（二）领导会见贵宾时间：8月27日15∶30至16∶00地点：北京国贸大酒店三楼群贤汇贵宾室（三）“投资漳州”（北京）推介会时间：8月27日16∶00至17∶30地点：北京国贸大酒店三楼群贤厅B厅主持人：漳州市人民政府吴洪芹市长会议议程：1、16∶00-16∶10观看《投资漳州》电视专题片；
国有独资公司因各种原因，组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门统一出具所监管企业的组织机构相关情况说明，予以办理登记或通过年检。
2、16∶10-16∶40中共漳州市委陈冬书记致辞；
国有企业改制为公司的，允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司的名称。
4、16∶40-17∶10漳州市外商企业代表发言；
非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后1年内办理产权过户或者注销（变更、改制）登记。
5、17∶10-17∶20协办（后援）单位代表发言；
以文化创意、出版印刷、影视动漫、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术等六大文化产业为主导，积极扶持各类文化市场主体发展。
（四）“漳州之夜”晚宴时间：8月27日18∶10至19∶30地点：北京国贸大酒店三楼群贤宴会厅B厅主持人：漳州市人民政府谢毅泰副市长致辞：漳州市人民政府吴洪芹市长七、相关工作安排（一）对接推介会主办、协办（后援）单位，商讨确定工作方案时间：7月16日至8月初负责单位：市政府办、外经贸局、驻京办（二）预定、布置推介会会场、会见厅和晚宴宴会厅工作内容：7月31日前确定推介会会场会见厅和晚宴宴会厅，8月26日前完成会场会见厅和宴会厅的布置工作。
支持企业名称和经营范围使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。
责任单位：市驻京办配合单位：市委接待处、市外经贸局（三）制作邀请函和客商邀请工作内容：8月8日前完成邀请函（中、英、日、韩四国语言）印制;
主动帮助经营性文化事业单位转企改制，并全程提供优质服务。
鼓励非公资本以收购、入股等形式参与文化事业单位转企改制，吸引非公资本投资文化产业。
8月10日前完成邀请函及相关推介材料（漳州投资环境、主要产业简介、对接项目册）的寄送；
对国有文化企业新设或改制（转制）登记，提交当地政府或宣传部门出具的文件给予认可。
鼓励外商投资文化产业，除特殊规定外，外商投资文化企业及其授权的分公司可以直接向所在地登记机关申请办理其经营性分支机构的登记手续。
责任单位：市外经贸局、外侨办配合单位：市驻京办、市贸促会、工商联、各县（市、区、开发区、台商投资区）（四）编制投资漳州鼓励政策宣传册和产业对接项目册（中、英、日、韩）工作内容：1、收集有关外商投资漳州的鼓励支持政策，编制成宣传册。
责任单位：市外经局、市外侨办2、编制面向不同外国商协会会员的产业对接项目。
加强拟上市企业登记服务，支持企业利用资本市场直接融资。
着眼于加快发展我市四大主导产业、四个战略性新兴产业，加强与外国商协会的沟通联系，编制有针对性的产业对接项目册。
对拟上市的企业，需要变更为股份有限公司的，建立联系制度，实行“一企一议”，指派注册官专人指导服务。
责任单位：市发改委、外经贸局配合单位：市经贸委、财政局、科技局、国土资源局、文广新局、国税局、地税局、漳州国检、东山国检、漳州海关、东山海关、各县（市、区）政府、各开发区、台商投资区管委会。
拟上市企业变更为股份有限公司时，允许其在验资报告中同时体现经评估和审计的净资产数额，并以其不超过经评估的净资产折股验资，满足证券监督管理机构的审批要求。
（五）制作“投资漳州”电视专题片工作内容：8月22日前完成面向全球500强跨国公司的“投资漳州”电视专题片的制作（4种配音）。
对当地政府出具文件或会议纪要要求工商部门给予支持的，本着实事求是、尊重历史的原则，支持优质企业理顺产权关系，支持和协调企业妥善解决完善因历史原因造成的登记瑕疵，积极协调各相关部门支持解决企业经营时遇到的各类问题，促其符合上市的相关规定。
责任单位：市文广新局配合单位：市外经贸局（六）制作纪念品工作内容：策划具有漳州特色的、有品味的、精致的、适合外国客商的纪念品，8月12日前确定纪念品式样，8月22日前完成纪念品的制作及托运北京责任单位：市委接待处配合单位：市外经贸局、驻京办（七）在央视，省、市电视台，报纸等新闻媒体宣传报道工作内容：加强与央视，国际商报，省、市电视台、报纸等主流媒体的联系，分会前、会中、会后三个阶段进行宣传，营造气氛、报道热点，充分体现招商成效。
责任单位：市委宣传部配合单位：市文广新局、外经贸局、各县（市、区、开发区、台商投资区）。
（八）会场组织和后勤接待工作工作内容：会议报到、礼品分发、市领导活动的安排衔接、现场同声翻译（英、日、韩）、活动经费编制落实。
允许总部企业名称中使用“漳州总部”、“研发中心”、“管理中心”等字样体现企业总部性质。
责任单位：市委接待处、驻京办、外经贸局配合单位：市外侨办、贸促会八、成立筹委会顾问：陈冬中共漳州市委书记林昌丛福建省外经贸厅厅长张秋福建省贸促会会长主任：吴洪芹中共漳州市委副书记、漳州市人民政府市长副主任：谢毅泰漳州市人民政府副市长筹委会下设工作组：组长：谢毅泰（兼）漳州市人民政府副市长副组长：周小华漳州市人民政府秘书长汪莉莉漳州市委宣传部副部长卢力漳州市发展改革委主任黄建平市财政局局长李华漳州市文化广电新闻出版局局长曾建新漳州市外经贸局局长戴立新漳州市驻京办主任邱亚明漳州市贸促会会长林秀珍漳州市外侨办主任林青市工商联书记吴芳华漳州市委接待处处长成员单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市委接待处、市发改委、外经贸局、驻京办、财政局、贸促会、工商联、外侨办、侨联、文广新局、各县（市、区、开发区、台商投资区）政府（管委会）。
支持总部企业冠福建省名和不使用行政区划企业名称，优先推荐企业知名字号申报。
认真落实减免收费、降低准入门槛等措施，扶持小型微型企业健康发展。
支持和引导经营规模较大、实力较强的个体工商户转型升级为企业，对拟转型升级为个人独资企业的，其投资人（经营者）、住所与原个体工商户经营者、住所相同并已办理原个体工商户注销登记的，允许新设立的个人独资企业使用已注销的原个体工商户字号名称，原相关前置许可有效证件予以认可。
积极引导个人独资企业、合伙企业改组为有限公司，进一步发展壮大。
支持小型微型企业开展网上经营，简化小型微型企业住所（经营场所）使用证明。
设立农民专业合作社登记服务窗口，全程指导农民专业合作社注册登记，帮助规范内部管理。
允许农民专业合作社就近选择工商所进行登记，方便农民办社。
允许台湾农民个体工商户以自然人的身份加入农民专业合作社。
引导组建农民专业合作联社，促进农民专业合作社强强联合，共同发展壮大。
13、引导石板材加工企业（个体工商户）在当地政府统一规划的集中区开展经营活动。
为切实保护矿山生态环境，促进建筑饰面石材行业经济与环境协调发展，实现建筑饰面石材行业规范、持续、健康、有序发展，对申请新设石板材加工企业（个体工商户），引导其住所（经营场所）登记在当地政府统一规划的集中区内，促成连片、规模、规范发展，形成产业效应。
三、优化注册登记服务软环境14、实行“三项”机制提升服务效能。
实行预约服务制，企业可通过拨打12315电话、传真、网络、现场申请等方式提出工商业务办理预约申请。
实行重点项目“当天核准”制，对提交县级以上人民政府或省级以上开发区管委会相关证明文件的省、市、县级重点项目，实行特事特办、专人专件办理，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天（24小时内）予以核准。
实行注册登记否定报备制，工商登记人员对企业申请办理登记事项予以否决的，应向申请人说明理由，并根据《漳州市工商系统企业注册登记否定报备制度》规定进行报备。
为服务厦漳泉同城化发展，对各级政府对接泉厦企业的项目，主动做好企业的引进和落户服务工作，简化泉厦企业迁移办理手续，事先主动联系泉厦工商部门企业迁移调档事务，及时办结档案迁入和变更登记业务。
建立厦漳泉三地市场主体登记信息共享交流制度，加快厦漳泉三地企业诚信体系建设。
企业因经营出现困难，开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，及企业已办理清算组备案登记但仍有生产经营意愿的，向登记机关提交申请和必要材料，经批准后公司可存续。
实行分期到资且首期已到资的企业，因暂时性困难其余注册资本未能按期到资的，内资企业允许其到资期限延长1年，外商投资企业经审批批准的允许其按实际情况延长到资期限；
超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更（备案）登记或通过年检。
18、允许企业（个体工商户）将住宅作为住所（经营场所）。
为进一步鼓励以创业带动就业，减轻创业成本，除法律法规以及管理规约的规定不允许将住宅改变为经营性用房的情况除外，允许企业（个体工商户）在取得业主委员会或居委会的同意后以住宅作为住所（经营场所）。
新设立台资企业因客观原因，首期出资无法按期到位的，依企业申请，免予审批，登记机关直接予以办理变更登记，允许其首期出资期限延长到6个月。
外商投资企业只要提交材料齐全、符合法定形式的，均可在我市各外商投资企业远程核准登记窗口就近办理企业注册登记、领取营业执照和办理年检等相关工商登记事务。
申报参检的外资企业在登陆“福建红盾”网站申报网上年检后，可将年检报告书和相关年检材料通过“漳州红盾”网站的年检服务平台报送。
经登记机关网上审核合格的，企业可采取邮寄送达方式年检，登记机关营业执照盖戳后寄还企业。
台资企业依法取得营业执照，连续正常开展生产经营5年以上，注册资本100%到资，涉及前置审批许可证的必须2年内合法有效，且近3年无违反工商行政管理法律法规行为的，可申报两年年检一次。
获批准两年年检一次的企业，若有违法违章行为的，立即取消两年年检一次资格，3年内不得再申请。
四、大力实施商标品牌战略23、积极引导企业进行商标注册。
鼓励和指导企业主动开展商标注册，创立自有品牌，并帮助企业做好商标注册查询，力争实现商标与企业字号一致。
引导出口型企业主动开展商标国际注册，力争做到商品出口商标先行。
指导帮助农民专业合作社注册集体商标，引导农民逐步树立品牌意识；
指导企业制定商标管理制度，引导企业规范使用商标，做到合法、醒目、突出，运用商标战略拓展市场。
指导企业做好品牌创建规划，按照“推荐一批、扶持一批、培育一批”的要求，积极推动企业的品牌发展。
选定具有发展潜力、市场前景好、富有地方特色的企业加以培育，在认定驰名、著名、知名商标和福建省知名字号上，优先支持、优先推荐，并在企业申报材料上提供一条龙服务。
支持、协助证明商标所有人规范商标使用行为，加大品牌宣传力度，提高特色产品附加值，促进农民致富、农村发展。
积极指导企业制定广告宣传方案，适当进行广告宣传，不断开拓市场。
五、支持企业健康规范发展25、支持企业参加“守合同重信用”单位认定。
鼓励和引导企业申报认定“守合同重信用”单位，通过参与认定活动，促进企业诚信经营，提高企业经营管理水平，提升市场知名度，增强市场竞争力。
对申报材料完整，无不良信用记录或违法行为的，积极予以推荐认定，不受名额限制。
属台资企业的，优先推荐上一级“守合同重信用”单位认定。
开展各类专项执法行动，加强对商业贿赂、行业垄断、不正当竞争、制假售假等违法行为的查处。
进一步加大对无证无照、电子商务违法经营行为、商标侵权、虚假广告监管力度，促进市场主体经营有序、健康发展。
强化服务意识，加强对企业经营行为的指导，增强企业的自律作用和依法经营的能力，及时制止、纠正和预防企业违法行为发生。
对企业发生无明显主观故意、社会危害性不大的轻微违法行为，首次予以责令改正，实施行政指导，引导规范发展。
六、不断提升综合服务效能28、积极帮助企业拓宽融资渠道。
主动走访企业，指导企业通过办理动产抵押登记进行融资，以商标权质押获得贷款。
鼓励、引导企业盘活和整合股权资产，支持企业利用股权质押融资，支持企业以股权、债权方式出资。
积极运用福建省12315消费维权系统互联网平台、短信息平台和12315信息系统，及时受理企业商标、标识被假冒、仿冒等属于工商行政管理部门职能管辖范围内的举报，并依法进行处理。
利用12315信息平台，建立维权信息通报制度，将辖区企业的商标、标识被假冒、仿冒等信息及时通报给企业，并指导企业依法维权。
以12315“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）规范化建设为平台，重视企业12315消费维权服务点的建设，并加强指导，帮助其健全制度、规范运行，促进企业加强自律，自觉履行社会责任，解决消费维权的实际问题。