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《2019年数字漳州工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《2020年数字漳州工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2019年数字漳州工作要点
2020年数字漳州工作要点
为贯彻落实好《新时代数字福建发展纲要》和《福建省人民政府办公厅关于印发2019年数字福建工作要点的通知》（闽政办〔2019〕17号），以及市委、市政府有关信息化工作的部署要求，坚持高质量发展落实赶超，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，推进经济社会数字化和智能化转型，在更高起点上推动数字漳州建设，为建设富美新漳州提供强有力引领和支撑，现制定以下工作要点。
2020年，数字漳州建设工作总体要求是：深入贯彻落实《国家数字经济创新发展试验区实施方案》和2020年数字福建工作要点的总体要求，紧紧围绕市委、市政府关于“大抓工业、抓大工业”工作部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体要求，加快我市“工业新城”建设和数字经济高质量融合发展，为漳州经济社会的数字化、智能化转型提供有力支撑。
1.依托“中国漳州”市政府门户网站、漳州通APP，对接“中国福建”省政府门户网站、闽政通APP，完善疫情防控便民服务平台，配合构建省、市、县（区）统一的防疫数据动态采集、实时共享、开发应用和社会公开机制，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施一二三产业“百千”增产增效行动提供数据支撑。
积极构建新一代信息基础设施，推动数字经济提速发展，加快新旧动能转换，大力推进数字“丝路”建设，高标准打造“数字政府”。
责任单位：市电子政务中心、行政服务中心管委会、发改委（大数据局）、通管办等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
按省防疫指挥部要求，配合对接全国一体化政务服务平台和国家全民健康信息平台，自动生成健康核验电子凭证，深入开展跨省健康信息互认。
全面拓展“八闽健康码”在医疗健康领域应用，努力实现“一部手机全省就医”，确保个人信息数据安全。
激发活力抓关键，协调解决难题难点，确保各个对接项目顺利推进。
责任单位：市发改委（大数据局）、卫健委、医保局等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
责任单位：市发改委(大数据局)，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
依托漳州网上办事大厅、漳州通APP“马上就办”全程网办服务专区，以审批“不见面”、办事“零接触”助力疫情防控和复工复产。
（二）深入实施新时代“数字漳州·宽带工程”行动计划。
加强信息基础设施运行维护，保障政务视频会议、应急指挥和远程医疗服务正常运行。
继续实施互联网骨干网络扩容升级和网间互联结构优化。
扩大光纤宽带和4G网络的覆盖广度深度，到2019年底，100M以上用户占比超78%，4G用户占比超83%。
责任单位：市行政服务中心管委会、电子政务中心、卫健委、应急局、教育局等市直有关单位
推进第五代移动通信系统（5G）的网络试点和布局建设，开展5G示范应用，2019年，完成中心城区5G网络规划，启动5G基站选址建设。
4.制定出台《漳州市实施新老基础设施专项行动方案》。
加快推动市政、水利、交通、能源等传统基础设施建设和5G、人工智能、工业互联网、大数据中心等信息基础设施以及厦门地铁6号线漳州延伸段、福厦漳高铁、闽粤联网工程等融合基础设施的建设，加强创新基础设施策划，进一步扩大有效投资。
责任单位：市工信局（宽带办），通管办，各通信运营商
责任单位：市发改委、住建局、水利局、交通运输局、铁建中心、工信局、科技局等市直有关单位，国网漳州供电公司，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
落实省委办公厅、省政府办公厅《印发关于推进市、县（区）政务数据中心整合的实施方案的通知》，统筹建设市级政务数据中心，实现省市政务数据中心互联互通、资源共享。
成立市、县两级5G网络建设发展协调小组，统筹推进5G网络建设工作。
推动市直政务部门、公益一类事业单位及各县（市、区）政务数据中心统一整合迁移至市级政务数据中心。
2020年全市建成5G基站1300个以上，实现全市党政机关、商业金融、园区景区、交通枢纽等城市核心区的连续覆盖以及有条件的重点县镇延伸覆盖。
责任单位：市发改委（大数据局）、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
责任单位：市通管办、发改委（大数据局）、工信局等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
全面建成市级数据汇聚共享服务平台二期工程，实现与省级平台和市级平台互联互通。
加快推进市级政务大数据中心的规划建设，实现全市政务数据跨部门多层级共享，提升政务服务能力。
整合汇聚金融、住建、农业、交通、健康医疗等若干重点行业各类基础数据和业务数据，建设行业主题数据库。
责任单位：市发改委（大数据局），芗城区人民政府，市信息产业集团
7.深入推进“互联网+政务服务”，推动更多服务事项进驻市网上办事大厅和漳州通APP，网上可办率提高到90%以上。
建设全市政务信息网安全管控防护平台，政务外网安全接入平台和政务APP安全监测平台。
推动在线服务平台从“能用”向“好用”转变，努力实现“一网通办、一网好办、一号通认、一码通行”。
按照等保2.0工作要求，依法开展信息系统安全等级定级备案，落实网络安全技术措施，完善网络安全管理制度。
责任单位：市行政服务中心管委会、发改委（大数据局）等市直有关单位
结合省里制定政务云安全服务标准和目录清单，深化政务云服务体系建设。
8.建设网上办事大厅“开卷式”审批、“一件事”办理集成套餐等系统，优化政务服务智能咨询功能，配合省级政务服务“好差评”制度体系建设，全面建成市级政务服务“好差评”制度体系。
责任单位：市行政服务中心管委会、审改办等市直有关单位
推进重要领域密码应用，实施基础设施和政务云平台重要业务系统密码改造工作。
责任单位：市公安局、保密局、发改委（大数据局），各通信运营商
建设以漳州通平台为龙头的全市一体化掌上便民服务大平台，拓展惠企政策“直通车”服务功能，推动各级各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等入驻。
责任单位：市行政服务中心管委会、审改办、发改委（大数据局）等市直有关单位
10.建设一体化网上协同办公系统，构建安全可靠的在线办公网络环境，推进政府内部业务流程整合优化再造，实现市直各单位业务协同。
提升网上办事大厅政务服务水平，市、县两级审批服务事项网上可办率90%以上。
推进市、县自建系统与市数据汇聚共享平台对接，全面实现政务数据汇聚共享。
推行24小时自助服务区和“15分钟便民服务圈”，鼓励各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）政务服务中心、窗口或代办点配备自助服务设施，推行全流程自助服务。
责任单位：市行政服务中心管委会、发改委（大数据局）、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
对接国家平台，参与提升省社会用户实名认证和授权平台支撑能力。
使用省制定的数字证书互认标准，实现全市“一证通用”。
完善漳州市网上公共服务平台“漳州通APP”功能，实现与部门服务事项、省网上办事大厅对接。
建成便民服务电子支付码和电子证照码的二维码，实现全市“一码通行”。
责任单位：市发改委（大数据局）、审改办等市直有关单位
推进部门服务事项以“小程序”方式入驻“闽政通APP”，全市面向公众或企业的政务服务系统依托福建省社会用户实名认证和授权平台进行注册认证，实现“一号通认”。
责任单位：市行政服务中心管委会、发改委（大数据局），市直有关部门，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
配合省梳理监管事项目录清单，配合推进省市县三级行政监管事项网上运行全覆盖。
责任单位：市发改委（大数据局）、市场监管局、审改办等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
持续推进全市重点领域高频便民服务事项网上办理，实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。
推进市级电子证照库证照归集，依托“一人一档、一企一档”实现自然人、法人分别凭身份证号和统一社会信用代码申请办理政务服务事项。
按省里要求持续推进智慧城管、互联网+智慧医疗、应急管理、数据警务、智慧消防、智慧司法以及漳州历史文化名镇名村传统村落数字信息平台等一批行业综合性平台建设。
积极对接省政务数据汇聚共享平台，实现与省、市政务数据共享。
责任单位：市城管局、卫健委、自然资源局、应急局、公安局、消防救援支队、司法局等市直有关单位
责任单位：市发改委（大数据局）、行政服务中心管委会、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
强化市级数据汇聚管理，实现与省级平台“目录通、数据通、接口通、流程通”。
开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动，推广使用全市统一健康门户，建立全市电子健康卡应用平台和统一预约诊疗服务管理平台，逐步提供各医疗机构预约挂号、移动支付、检查检验报告查询以及在线公卫服务等便民惠民应用；
建设提升“12345”热线政务服务平台，初步完成整合政府各部门对外服务热线，建设涵盖咨询、投诉、办事等各类功能的统一的市民服务综合热线；
构建数据中心的网络安全防护体系，保障新基建战略的安全有序推进。
通过“互联网+城管”模式提升数字城管平台建设，通过大数据分析城市治理，初步实现非紧急类城市综合服务管理领域全覆盖，推行网络化、均等化、精细化等新型信息采集、管理和服务；
应用区块链技术，提升数据安全保障，为数字经济高质量发展打下坚实的屏障。
责任单位:市委网信办，市发改委（大数据局）、公安局等市直有关单位，市信息产业集团
责任单位：市发改委（大数据局）、卫健委、城管局、信访局、行政服务中心管委会
根据省制定电子证照应用管理的实施细则，推动电子证照在全市行政审批、部门行业监管、政府公共服务等领域的应用。
建设漳州市信用大数据平台，服务社会公众、金融机构、类金融机构和中小微企业。
实施全市电子证照生成共享服务系统国标化升级改造工程。
进一步加强民政、财政、人社、住建、农业、水利、商务、卫健、国资、广电、文旅、应急、计量以及食品安全、粮食安全、退役军人管理等信息化建设。
开展身份证、户口簿、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、社保卡、结婚证、离婚证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、健康卡、毕业证等高频电子证照生成应用。
责任单位：市发改委、人民银行漳州市中心支行，市直有关部门
年底前，实现社保卡支撑相关业务在我市“一网通办”。
责任单位：市发改委（大数据局）、行政服务中心管委会等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
落实中办、国办《关于印发<数字乡村发展战略纲要>的通知》，加快推进信息进村入户工程，2019年底建成1000个以上益农信息社，覆盖全市80%以上的行政村，建设11个县级运营中心，接入省级信息进村入户平台，提供公益服务、便民服务、电子商务服务和培训体验服务等服务内容，能基本满足农民生产生活需求，把村级益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。
责任单位：市发改委（大数据局）、农业农村局、市直有关部门，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
根据《福建省公共数据资源开放分类指南》梳理汇总本市公共数据资源开放目录，明确开放数据、开放类型、更新频率等内容和脱敏规则。
依托省平台开设地方专区，实现可开放的公共信息资源向社会公众集中、有序开放。
加快漳州开发区芯云谷泛信息技术产业园、漳州高新区物联网示范园建设，统筹全局形成加速发展的数字经济产业园模式，并培育引进人才，推进大数据、云计算等高端数字经济产业各类数字经济园区发展，为数字经济发展营造良好的氛围。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、科技局、人社局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
17.制定出台《漳州市加快数字经济发展实施方案》。
明确重点实施领域、重点工程和目标任务，引导经济社会各领域数字化转型。
实施工业互联网“一三百千”工程，推进智能制造试点示范，拓展“智能﹢”，为制造业转型升级赋能。
研究制定数字经济加快发展的配套扶持政策措施，推动数字经济高质量发展超越。
推动食品、机械装备、钢铁、石化等产业与人工智能深度融合，发展网络化协同、服务型制造、个性化定制等新模式、新业态。
加强数字经济“五个一批”项目的动态管理，推动项目加快落地建设，力争年度完成投资100亿元以上。
责任单位：市发改委（大数据局）、财政局等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
责任单位：市工信局、农业农村局、发改委(大数据局)、科技局
贯彻落实“双百”计划，积极配合省政府推广建设人工智能深度应用场景。
积极征集参展项目，开展专题调研、跟踪推进峰会签约项目落地建设。
在政务服务入口、公共管理业务系统、互联网阅读、智慧社区和智慧家居服务、食品安全追溯等领域推广人工智能技术应用。
精心筹备全市数字经济推进大会，凝心聚力加快推动数字经济跨越发展。
责任单位：市发改委（大数据局），市信息产业集团，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
承担漳州软件园、市级政务大数据中心和人工智能产业园等项目建设，推动我市新型基础设施建设和信息产业发展，培育壮大新增长点，提升我市信息产业水平。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、科技局、住建局、城管局、教育局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
（十五）以“互联网+”为驱动力，扶持壮大物联网产业。
聚焦智能制造、智慧城市、智能终端等应用，加快推进物联网平台研发及产业化建设，打造物联网产业园区。
推动数字经济企业向漳州高新区、金峰开发区、招商局·芯云谷、漳州台商投资区、长泰经济开发区等重点特色产业园区集聚，引导园区重点培育“独角兽”“单项冠军”“瞪羚”企业，加快形成园区集聚效应。
配合省级相关扶持政策，对于总投资额达标、核心重大技术突破的企业给予资金支持。
责任单位：市发改委、商务局、工信局、科技局等市直有关单位，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
顺应“互联网+”发展趋势，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，以“互联网+”为驱动力，扶持壮大物联网产业。
责任单位：市发改委（大数据局）、工信局、科技局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
着力构建以网络为基础、平台为核心、安全为保障的工业互联网生态体系，以“食品安全名城”和“钟表名城”为突破点，建设工业互联网应用示范项目。
贯彻落实《福建省人民政府关于加快平台经济发展的实施意见》（闽政〔2019〕4号）,强化对平台经济的资金补助，主要倾向于推动传统优势产业与电商融合发展的平台经济，同时鼓励引导漳州特色产业在淘宝、天猫、京东等线上销售。
积极发展区域特色的行业电子商务、跨境电子商务，推进区域电商园区建设。
在人工智能、区块链、5G商用等领域策划培育一批创新平台，引进研发机构，推进数字关键技术攻关，推动科技成果转化。
加快培育专业化、规模化的本土第三方平台，特别是基于符合漳州特色产业的电商平台。
培育卫星产业，结合北斗系统推进智慧海洋、智慧农业、智慧交通、数字丝路等领域建设应用。
责任单位：市商务局、发改委（大数据局）、工信局，各县（市、区）人民政府、开发区（投资区、高新区）管委会
责任单位：市科技局、发改委（大数据局）、农业局、海洋渔业局、自然资源局、交通运输局、工信局、商务局等市直相关单位
深化“产学研用”协同创新，加快科技成果转化，整合科技创新资源集中扶持高新技术、发展战略性新兴产业，打造和提升各类科技创新创业平台。
建立健全人才引进和培养的保证机制，建立科学的绩效评价机制。
建立完善漳州市统一健康门户，提供预约挂号、充值缴费、报告查询等基础便民应用。
大力发展股权投资基金产业，引导漳州市产业股权投资基金加大对我市数字经济的投资比重。
责任单位：市科技局、人社局、财政局、地方金融监管局、人民银行漳州市中心支行
积极推进漳州市智慧教育云平台建设，加快智慧校园试点建设。
加快漳州开发区北极光AR体验式教育场景和智慧校园项目建设，推动5G技术在智慧教育的场景应用。
深入组织实施《新时代数字福建发展纲要》，落实《“十三五”数字漳州专项规划》，围绕“十三五”的工作情况做好评估衔接，开展“十四五”数字漳州专题课题调研，为“十四五”规划理清思路，完善对规划实施的监督评估。
运用互联网手段，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。
研究制定《漳州市数据汇聚共享管理办法》，完善《漳州市市级财政性投资信息化项目资金管理办法》等信息化建设和大数据产业发展等相关规章制度。
实施智慧文旅惠民工程，推广发行“全域旅游卡”，创建一批“智慧景区”“智慧饭店”等智慧旅游企业。
建成部分“互联网+社会服务”智慧民生工程，进一步拓展互联网与养老、托育、家政、广播电视、体育等领域融合的广度和深度，在公共服务领域提供一批优质服务。
充分配合省级数字经济发展专项资金和数字福建建设资金实施开展工作，发挥市级数字经济发展、市级“大抓工业、抓大工业”、市级现代农业等财政专项资金的引导作用，加强对数字经济产业的政策支持。
责任单位：市发改委（大数据局）、财政局、工信局、农业农村局
26.与市“十四五”规划《纲要》同步开展“十四五”数字漳州建设专项规划研究编制工作。