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中华人民共和国档案法实施条例
国务院令第772号

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  • 2024年3月1日
  • 2023年12月29日
  • 2024年1月12日
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  • 2025年2月1日
  • 2007年11月15日

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中华人民共和国国务院令
第一条为了加强综合档案馆建设、管理和服务,有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,服务经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《辽宁省档案条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
《中华人民共和国档案法实施条例》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。
第二条本市行政区域内综合档案馆的建设、管理和服务,适用本办法。
2024年1月12日
本办法所称的综合档案馆,是指按照行政区划设置的,负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内多种门类档案的档案馆。
中华人民共和国档案法实施条例
第三条综合档案馆工作应当坚持和加强党的领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,健全党领导综合档案馆工作的制度机制,把党的领导贯彻到综合档案馆工作各方面和各环节。
第一条根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定,制定本条例。
第四条市和区、县(市)人民政府应当把档案事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,将档案事业发展经费列入本级财政预算,按照有关规定做好档案馆舍建设、档案管理设施设备配置、档案抢救和保护利用以及档案信息化建设,确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。
第二条《档案法》所称档案,其具体范围由国家档案主管部门或者国家档案主管部门会同国家有关部门确定。
第五条市和区、县(市)人民政府应当采取措施,保障综合档案馆依法接收档案所需的库房及设施设备。
反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的档案,其具体范围可以由省、自治区、直辖市档案主管部门会同同级有关部门确定。
档案库房面积应当能够满足现存和今后三十年应进馆档案、资料的存放。
第三条档案工作应当坚持和加强党的领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,健全党领导档案工作的体制机制,把党的领导贯彻到档案工作各方面和各环节。
任何单位和个人不得侵占、挪用综合档案馆的馆舍,不得擅自改变综合档案馆馆舍的功能和用途。
第四条县级以上人民政府应当加强档案工作,建立健全档案机构,提供档案长久安全保管场所和设施,并将档案事业发展经费列入本级预算。
综合档案馆馆舍的建设,应当符合实用、安全、科学、美观、环保、节约的要求和国家有关工程建设标准,并配置无障碍设施设备。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强本单位档案工作,履行档案工作主体责任,保障档案工作依法开展。
第六条综合档案馆应当加强高素质、专业化档案人才队伍建设,注重专家型、应用型人才培养。
第五条国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家档案主管部门制定。
档案工作人员应当忠于职守,遵纪守法、保守秘密,具备相应的专业知识与技能,按照规定接受管理岗位培训和继续教育培训。
第六条中央国家机关经国家档案主管部门同意,省、自治区、直辖市有关国家机关经本级档案主管部门同意,可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第七条综合档案馆应当履行下列职责:
第七条县级以上人民政府及其有关部门,应当加强档案宣传教育工作,普及档案知识,传播档案文化,增强全社会档案意识。
第八条国家加强档案相关专业人才培养,支持高等院校、职业学校设立档案学等相关专业。
第九条国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过依法兴办实体、资助项目、从事志愿服务以及开展科学研究、技术创新和科技成果推广等形式,参与和支持档案事业的发展。
档案行业组织依照法律、法规、规章及其章程的规定,加强行业自律,推动诚信建设,提供行业服务,开展学术交流和档案相关科普教育,参与政策咨询和标准制定等活动。
档案主管部门应当在职责范围内予以指导。
第十条有下列情形之一的,由县级以上人民政府、档案主管部门或者本单位按照国家有关规定给予表彰、奖励:
(一)对档案收集、整理、保护、利用做出显著成绩的;
(二)对档案科学研究、技术创新、宣传教育、交流合作做出显著成绩的;
(三)在重大活动、突发事件应对活动相关档案工作中表现突出的;
(四)将重要或者珍贵档案捐献给国家的;
(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的;
(六)长期从事档案工作,表现突出的。
第二章档案机构及其职责
第十一条国家档案主管部门依照《档案法》第八条第一款的规定,履行下列职责:
(一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定部门规章、档案工作具体方针政策和标准;
(二)组织协调全国档案事业的发展,制定国家档案事业发展综合规划和专项计划,并组织实施;
(三)对有关法律、行政法规、部门规章和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处档案违法行为;
(四)对中央国家机关各部门、中央管理的群团组织、中央企业以及中央和国务院直属事业单位的档案工作,中央级国家档案馆的工作,以及省、自治区、直辖市档案主管部门的工作,实施监督、指导;
(五)组织、指导档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训;
(六)组织、开展档案领域的国际交流与合作。
第十二条县级以上地方档案主管部门依照《档案法》第八条第二款的规定,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策;
(二)制定本行政区域档案事业发展规划和档案工作制度规范,并组织实施;
(三)监督、指导本行政区域档案工作,对有关法律、法规、规章和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处档案违法行为;
(四)组织、指导本行政区域档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训。
第十三条乡镇人民政府依照《档案法》第八条第三款的规定,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策,建立健全档案工作制度规范;
(二)指定人员管理本机关档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
(三)监督、指导所属单位以及基层群众性自治组织等的档案工作。
第十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员,依照《档案法》第九条第一款的规定,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策,建立健全本单位档案工作制度规范;
(二)指导本单位相关材料的形成、积累、整理和归档,统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
(三)监督、指导所属单位的档案工作。
第十五条各级各类档案馆的设置和管理应当符合国家有关规定。
第十六条国家档案馆应当配备与其职责和规模相适应的专业人员,依照《档案法》第十条的规定,履行下列职责:
… 3 unchanged clauses …
(四)开展宣传教育,发挥爱国主义教育和历史文化教育功能。
(四)开展宣传教育,发挥爱国主义教育和历史文化教育功能;
按照国家有关规定设置的其他各类档案馆,参照前款规定依法履行相应职责。
(五)加强档案信息化建设,保障档案信息安全;
第十七条档案主管部门、档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当为档案工作人员的教育培训、职称评审、岗位聘用等创造条件,不断提高档案工作人员的专业知识水平和业务能力。
(六)法律、法规规定的其他职责。
第三章档案的管理
第八条机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照下列规定定期向同级综合档案馆移交档案:
第十八条按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当建立档案工作责任制,确定档案工作组织结构、职责分工,落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任,健全单位主要负责人承担档案完整与安全第一责任人职责相关制度,明确档案管理、档案基础设施建设、档案信息化等工作要求。
(一)属于市综合档案馆接收范围的档案,应当自档案形成之日起满二十年即向市综合档案馆移交;
第十九条依照《档案法》第十三条以及国家有关规定应当归档的材料,由机关、团体、企业事业单位和其他组织的各内设机构收集齐全,规范整理,定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理,任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有。
(二)属于区、县(市)综合档案馆接收范围的档案,应当自档案形成之日起满十年即向区、县(市)综合档案馆移交;
机关、群团组织、国有企业事业单位应当明确本单位的归档范围和档案保管期限,经同级档案主管部门审核同意后施行。
(三)发生机构变动或者撤销、合并的,其档案应当按照规定由有关机关代管或者向同级综合档案馆移交,由有关机关代管的档案达到移交年限后移交;
单位内设机构或者工作职能发生重大变化时,应当及时调整归档范围和档案保管期限,经重新审核同意后施行。
(四)重大活动和突发事件的办理部门、应对部门或者专门设立的临时机构,应当按照有关规定负责相应档案的收集、整理、保管和移交;
机关、群团组织、国有企业事业单位负责所属单位的归档范围和档案保管期限的审核。
(五)国有企业资产与产权发生变动时,按照国家和省有关规定编制档案处置方案并且移交档案;
第二十条机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照国家档案主管部门关于档案移交的规定,定期向有关的国家档案馆移交档案。
(六)专业性强或者需要保密的档案,经同级档案主管部门检查和同意,可以延长向综合档案馆移交的期限。
属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,移交单位应当自档案形成之日起满二十年即向有关的国家档案馆移交。
由于保管条件不符合要求或者其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的,经协商可以提前向综合档案馆移交。
属于县级国家档案馆接收范围的档案,移交单位应当自档案形成之日起满十年即向有关的县级国家档案馆移交。
第九条综合档案馆应当加强对反映本地区地方特色档案的收集,形成具有鲜明地域特色的档案资源库,丰富馆藏资源结构。
经同级档案主管部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延长向有关的国家档案馆移交的期限。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当收集保管本单位的志书、年鉴、大事记、编研成果等资料,并送同级综合档案馆保存。
已撤销单位的档案可以提前向有关的国家档案馆移交。
第十条综合档案馆通过接受捐献、购买、代存、交换等方式收集档案时,应当考虑档案的珍稀程度、内容的重要性等,并以书面协议形式约定相关方的权利和义务,明确相关档案利用条件。
由于单位保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致不安全或者严重损毁的档案,经协商可以提前交有关档案馆保管。
鼓励单位和个人将属于其所有的对国家和社会具有重要保存价值的档案捐献给综合档案馆。
第二十一条档案馆可以按照国家有关规定,通过接受捐献、购买、代存、交换等方式收集档案。
综合档案馆应当维护捐献者的合法权益,对捐献重要、珍贵档案的,应当按照国家有关规定给予奖励。
档案馆通过前款规定方式收集档案时,应当考虑档案的珍稀程度、内容的重要性等,并以书面协议形式约定相关方的权利和义务,明确相关档案利用条件。
第十一条综合档案馆应当按照下列措施保管档案:
国家鼓励单位和个人将属于其所有的对国家和社会具有重要保存价值的档案捐献给国家档案馆。
国家档案馆应当维护捐献者的合法权益。
第二十二条档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施:
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综合档案馆可以根据需要建立特藏档案库,对重要、珍贵档案采取特殊保护措施。
… 1 unchanged clause …
第二十三条县级以上人民政府应当采取措施,保障国家档案馆依法接收档案所需的库房及设施设备。
第十二条综合档案馆应当建立档案检查和处理情况台账,定期清点档案,检查档案保管状况。
任何单位和个人不得侵占、挪用国家档案馆的馆舍,不得擅自改变国家档案馆馆舍的功能和用途。
开展馆际间档案保护技术合作,对受损、易损档案及时修复、复制或者作其他技术处理。
国家档案馆馆舍的建设,应当符合实用、安全、科学、美观、环保、节约的要求和国家有关工程建设标准,并配置无障碍设施设备。
第十三条综合档案馆应当开展档案的整理、鉴定、统计工作。
第二十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当定期对本单位保管的保管期限届满的档案进行鉴定,形成鉴定工作报告。
定期对保管期限届满的档案进行鉴定,形成鉴定工作报告。
… 1 unchanged clause …
经鉴定需要销毁的档案,其销毁工作应当遵守国家有关规定。
经鉴定需要销毁的档案,其销毁工作应当遵守国家有关规定,禁止擅自销毁档案。
第二十五条县级以上档案主管部门可以依托国家档案馆,对下列属于国家所有的档案中具有永久保存价值的档案分类别汇集有关目录数据:
禁止篡改、损毁、伪造档案。
(一)机关、群团组织、国有企业事业单位形成的档案;
第十四条综合档案馆委托档案整理、寄存、开发利用和数字化等服务的,应当与档案服务企业签订委托协议,并约定服务的范围、质量和技术标准等内容。
(二)第一项所列单位之外的其他单位,经法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务形成的档案;
档案服务企业应当符合下列条件:
(三)第一项所列单位之外的其他单位或者个人,由国家资金支持,从事或者参与建设工程、科学研究、技术创新等活动形成的且按照协议约定属于国家所有的档案;
(四)国家档案馆保管的前三项以外的其他档案。
涉及国防、外交、国家安全、公共安全等的档案的目录数据,其汇集范围由有关档案主管部门会同档案形成单位研究确定。
第二十六条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织为了收集、交换散失在国外的档案、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家档案主管部门或者省、自治区、直辖市档案主管部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出售属于国家所有的档案的复制件。
第二十七条一级档案严禁出境。
二级档案需要出境的,应当经国家档案主管部门审查批准。
除前款规定之外,属于《档案法》第二十五条规定的档案或者复制件确需出境的,有关档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人应当按照管理权限,报国家档案主管部门或者省、自治区、直辖市档案主管部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。
档案或者复制件出境涉及数据出境的,还应当符合国家关于数据出境的规定。
相关单位和个人应当在档案或者复制件出境时主动向海关申报核验,并按照出境申请审查批准意见,妥善保管、处置出境的档案或者复制件。
第二十八条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织依照《档案法》第二十四条的规定委托档案服务时,应当确定受委托的档案服务企业符合下列条件:
… 3 unchanged clauses …
委托方应当对受托方的服务进行全程指导和监督,确保档案安全和服务质量。
综合档案馆应当对受托方的服务进行全程指导和监督,确保档案安全和服务质量。
第四章档案的利用和公布
受托方应当建立档案服务管理制度,遵守有关保密规定。
第二十九条国家档案馆应当依照《档案法》的有关规定,分期分批向社会开放档案,并同时公布开放档案的目录。
第十五条综合档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制,会同档案形成单位或者移交单位进行档案开放审核。
第三十条国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制,会同档案形成单位或者移交单位进行档案开放审核。
档案形成单位或者移交单位撤销、合并、职权变更的,由综合档案馆会同继续行使其职权的单位共同负责;
档案形成单位或者移交单位撤销、合并、职权变更的,由有关的国家档案馆会同继续行使其职权的单位共同负责;
无继续行使其职权的单位的,由综合档案馆负责。
无继续行使其职权的单位的,由有关的国家档案馆负责。
综合档案馆应当根据馆藏实际,制定档案开放计划,报同级档案主管部门批准后组织实施。
尚未移交进馆档案的开放审核,由档案形成单位或者保管单位负责,并在移交进馆时附具到期开放意见、政府信息公开情况、密级变更情况等。
第十六条综合档案馆应当按照国家有关规定,对自形成之日起满二十五年的档案向社会开放,并同时公布开放档案的目录。
县级以上档案主管部门应当加强对档案开放审核工作的统筹协调。
经济、教育、科技、文化等类档案,经开放审核后可以提前向社会开放。
第三十一条对于《档案法》第二十七条规定的到期不宜开放的档案,经国家档案馆报同级档案主管部门同意,可以延期向社会开放。
涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案,经综合档案馆报同级档案主管部门同意,可以延期向社会开放。
第三十二条档案馆提供社会利用的档案,应当逐步实现以复制件代替原件。
综合档案馆以接受捐献、寄存方式收集的档案,是否开放应当按照与捐献、寄存档案的单位和个人的约定办理。
数字、缩微以及其他复制形式的档案复制件,载有档案保管单位签章标识的,具有与档案原件同等的效力。
未作约定的,应当征得捐献、寄存档案的单位和个人意见。
第三十三条档案馆可以通过阅览、复制和摘录等形式,依法提供利用档案。
无法取得意见的,按照有关规定办理。
国家档案馆应当明确档案利用的条件、范围、程序等,在档案利用接待场所和官方网站公布相关信息,创新档案利用服务形式,推进档案查询利用服务线上线下融合。
第十七条综合档案馆可以通过阅览、复制和摘录等形式,依法向社会提供档案利用服务。
第三十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用国家档案馆保管的未开放的档案,应当经保管该档案的国家档案馆同意,必要时,国家档案馆应当征得档案形成单位或者移交单位同意。
综合档案馆应当明确档案利用的条件、范围、程序等,设置专门的档案利用接待场所和官方网站并配备相应的设施设备,发挥档案查询利用服务平台的作用,加强档案信息资源馆际共享服务,推进档案查询利用服务线上线下融合。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保管的尚未向国家档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位以及公民需要利用的,应当经档案形成单位或者保管单位同意。
第十八条机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民持有合法证明,可以利用已经开放的档案。
第三十五条《档案法》第三十二条所称档案的公布,是指通过下列形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文:
综合档案馆不按规定开放利用的,单位和个人可以向档案主管部门投诉,接到投诉的档案主管部门应当及时调查处理并将处理结果告知投诉人。
(一)通过报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等公开出版;
机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用综合档案馆保管的未开放的档案,应当经保管该档案的综合档案馆同意,必要时,综合档案馆应当征得档案形成单位或者移交单位同意。
(二)通过电台、电视台、计算机信息网络等公开传播;
第十九条综合档案馆提供社会利用的档案,应当逐步实现以复制件代替原件。
(三)在公开场合宣读、播放;
数字、缩微以及其他复制形式的档案复制件,载有综合档案馆档案利用专用印章标识的,具有与档案原件同等的效力。
(四)公开出售、散发或者张贴档案复制件;
第二十条综合档案馆应当加强对档案的研究整理,有计划地组织编辑出版档案材料,在不同范围内发行。
(五)在展览、展示中公开陈列。
档案研究人员研究整理档案,应当遵守档案管理的规定。
第三十六条公布属于国家所有的档案,按照下列规定办理:
综合档案馆应当根据自身条件,通过查考相关档案史料、编辑专题档案摘编、报送档案编研成果等方式,提供资政服务。
(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;
第二十一条综合档案馆应当加强与博物馆、图书馆、纪念馆等单位在档案利用方面的协作,可以相互交换重复件、复制件或者目录,联合举办展览,共同研究、编辑出版有关史料。
必要时,应当征得档案形成单位或者移交单位同意后公布,或者报经档案形成单位或者移交单位的上级主管部门同意后公布;
综合档案馆应当会同相关部门、高等院校、科研机构等做好馆藏历史文化研究工作,建设档案文化成果宣传平台,通过举办论坛、文创展示等活动,发挥存史资政育人作用。
(二)保存在各单位档案机构的,由各单位公布;
第二十二条综合档案馆应当加强对红色档案的征集、保护和研究利用,建立红色档案专题数据库,编辑出版红色档案史料,举办红色档案专题展览、公益讲座、媒体宣传等活动,弘扬红色文化,传承红色基因。
必要时,应当报经其上级主管部门同意后公布;
鼓励和支持综合档案馆建立爱国主义教育基地、社会实践基地以及其他教育实践基地,利用红色档案开展党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育等主题教育活动,讲好红色档案故事。
(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆或者有关单位同意,均无权公布档案。
第二十三条综合档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织开展传统载体档案数字化工作,应当符合有关规定。
档案馆对寄存档案的公布,应当按照约定办理;
向综合档案馆移交传统载体档案时,已经形成的档案数字化成果,应当同步移交。
没有约定的,应当征得档案所有者的同意。
综合档案馆应当加强数字档案馆建设,为档案数字资源的收集、长期安全保存和有效利用提供保障。
第三十七条国家档案馆应当根据工作需要和社会需求,开展馆藏档案的开发利用和公布,促进档案文献出版物、档案文化创意产品等的提供和传播。
第二十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当定期向同级综合档案馆移交电子档案。
国家鼓励和支持其他各类档案馆向社会开放和公布馆藏档案,促进档案资源的社会共享。
综合档案馆应当在接收电子档案时进行真实性、完整性、可用性和安全性等方面的检测,并采取管理措施和技术手段保证电子档案在长期保存过程中的真实性、完整性、可用性和安全性。
第五章档案信息化建设
综合档案馆应当对重要电子档案进行异地异质备份保管,异地备份选址应当满足安全保密等要求。
第三十八条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强档案信息化建设,积极推进电子档案管理信息系统建设。
第二十五条违反本办法规定,综合档案馆及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法依规给予处分;
机关、群团组织、国有企业事业单位应当将档案信息化建设纳入本单位信息化建设规划,加强办公自动化系统、业务系统归档功能建设,并与电子档案管理信息系统相互衔接,实现对电子档案的全过程管理。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
电子档案管理信息系统应当按照国家有关规定建设,并符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。
第二十六条违反本办法规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
第三十九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当采取管理措施和技术手段保证电子档案来源可靠、程序规范、要素合规,符合以下条件:
第二十七条本办法自2025年2月1日起施行。
(一)形成者、形成活动、形成时间可确认,形成、办理、整理、归档、保管、移交等系统安全可靠;
2007年11月15日沈阳市人民政府第78号令公布的《沈阳市综合档案馆管理办法》同时废止。
(二)全过程管理符合有关规定,并准确记录、可追溯;
(三)内容、结构、背景信息和管理过程信息等构成要素符合规范要求。
第四十条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家档案主管部门有关规定,定期向有关档案馆移交电子档案。
电子档案移交接收网络以及系统环境应当符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。
不具备在线移交条件的,应当通过符合安全管理要求的存储介质向档案馆移交电子档案。
档案馆应当在接收电子档案时进行真实性、完整性、可用性和安全性等方面的检测,并采取管理措施和技术手段保证电子档案在长期保存过程中的真实性、完整性、可用性和安全性。
国家档案馆可以为未到本条例第二十条第二款所规定的移交进馆期限的电子档案提供保管服务,涉及政府信息公开事项的,依照《档案法》第十五条第二款的规定办理。
第四十一条档案馆对重要电子档案进行异地备份保管,应当采用磁介质、光介质、缩微胶片等符合安全管理要求的存储介质,定期检测载体的完好程度和数据的可读性。
异地备份选址应当满足安全保密等要求。
档案馆可以根据需要建设灾难备份系统,实现重要电子档案及其管理系统的备份与灾难恢复。
第四十二条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织开展传统载体档案数字化工作,应当符合国家档案主管部门有关规定,保证档案数字化成果的质量和安全。
国家鼓励有条件的单位开展文字、语音、图像识别工作,加强档案资源深度挖掘和开发利用。
第四十三条档案馆应当积极创造条件,按照国家有关规定建设、运行维护数字档案馆,为不同网络环境中的档案数字资源的收集、长期安全保存和有效利用提供保障。
国家鼓励有条件的机关、团体、企业事业单位和其他组织开展数字档案室建设,提升本单位的档案信息化水平。
第四十四条国家档案主管部门应当制定数据共享标准,提升档案信息共享服务水平,促进全国档案数字资源跨区域、跨层级、跨部门共享利用工作。
县级以上地方档案主管部门应当推进本行政区域档案数字资源共享利用工作。
第六章监督检查
第四十五条国家档案馆和机关、群团组织、国有企业事业单位应当定期向同级档案主管部门报送本单位档案工作情况。
第四十六条档案主管部门对处理投诉、举报和监督检查中发现的或者有关部门移送的涉嫌档案违法的线索和案件,应当及时依法组织调查。
经调查,发现有档案违法行为的,档案主管部门应当依法予以处理。
需要追究有关责任人责任的,档案主管部门可以依法向其所在单位或者任免机关、单位提出处理建议。
有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知提出处理建议的档案主管部门。
第四十七条县级以上档案主管部门应当加强档案行政执法队伍建设和对档案行政执法人员的教育培训。
从事档案行政执法工作的人员,应当通过考试,取得行政执法证件。
第七章法律责任
第四十八条国家档案馆违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的,或者不按照国家规定开放、提供利用档案的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
情节严重的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第四十九条单位或者个人将应当归档的材料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的,或者不按照国家规定向国家档案馆移交档案的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
拒不改正的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十条单位或者个人侵占、挪用国家档案馆的馆舍的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
情节严重的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任;
造成财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任。
第五十一条档案服务企业在提供服务过程中明知存在档案安全隐患而不采取措施的,档案主管部门可以采取约谈、责令限期改正等措施。
档案服务企业因违反《档案法》和本条例规定受到行政处罚的,行政处罚信息依照有关法律、行政法规的规定予以公示。
第五十二条本条例自2024年3月1日起施行。
《中华人民共和国档案法实施办法》同时废止。