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中华人民共和国档案法实施条例
国务院令第772号

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  • 2024年3月1日
  • 2023年12月29日
  • 2024年1月12日
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  • 2025年12月3日
  • 2026年1月15日
  • 2001年9月23日
  • 2004年5月28日
  • 2017年11月30日

Clauses

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中华人民共和国国务院令
贵州省人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国档案法实施条例》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。
(2025第19号)
2024年1月12日
《贵州省档案条例》已于2025年12月3日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过,现予公布,自2026年1月15日起施行。
中华人民共和国档案法实施条例
贵州省人民代表大会常务委员会
第一条根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定,制定本条例。
2025年12月3日
第二条《档案法》所称档案,其具体范围由国家档案主管部门或者国家档案主管部门会同国家有关部门确定。
贵州省档案条例
反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的档案,其具体范围可以由省、自治区、直辖市档案主管部门会同同级有关部门确定。
(2001年9月23日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》第一次修正根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》第二次修正2025年12月3日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)
第三条档案工作应当坚持和加强党的领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,健全党领导档案工作的体制机制,把党的领导贯彻到档案工作各方面和各环节。
第二章档案机构及其职责
第四条县级以上人民政府应当加强档案工作,建立健全档案机构,提供档案长久安全保管场所和设施,并将档案事业发展经费列入本级预算。
第三章档案的管理
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强本单位档案工作,履行档案工作主体责任,保障档案工作依法开展。
第四章档案的利用和公布
第五条国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家档案主管部门制定。
第五章档案信息化建设
第六条中央国家机关经国家档案主管部门同意,省、自治区、直辖市有关国家机关经本级档案主管部门同意,可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第六章监督检查
第七条县级以上人民政府及其有关部门,应当加强档案宣传教育工作,普及档案知识,传播档案文化,增强全社会档案意识。
第七章法律责任
第八条国家加强档案相关专业人才培养,支持高等院校、职业学校设立档案学等相关专业。
第一条为了加强档案管理,规范档案收集、整理工作,有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,推进档案事业现代化,服务保障经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第九条国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过依法兴办实体、资助项目、从事志愿服务以及开展科学研究、技术创新和科技成果推广等形式,参与和支持档案事业的发展。
第二条本省行政区域内从事档案收集、整理、保护、利用、信息化建设及其监督管理活动,适用本条例。
本条例所称档案,是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条档案工作应当坚持和加强中国共产党的领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,健全党领导档案工作的体制机制,把党的领导贯彻到档案工作各方面和各环节。
第四条档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用,发挥存史资政育人作用。
第五条县级以上人民政府应当加强档案工作,把档案事业纳入本级国民经济和社会发展规划,建立健全档案机构,提供档案长久安全保管场所和设施,将档案事业发展经费列入本级预算,确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强档案宣传教育工作,普及档案知识,传播档案文化,增强全社会档案意识。
第七条鼓励和支持档案科学研究和技术创新,促进科技成果和大数据、人工智能等先进技术在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用,推动档案科技进步。
第八条鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过依法兴办实体、资助项目、从事志愿服务以及开展科学研究、技术创新和科技成果推广等形式,参与和支持档案事业的发展。
… 2 unchanged clauses …
第十条有下列情形之一的,由县级以上人民政府、档案主管部门或者本单位按照国家有关规定给予表彰、奖励:
第九条对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。
(一)对档案收集、整理、保护、利用做出显著成绩的;
(二)对档案科学研究、技术创新、宣传教育、交流合作做出显著成绩的;
(三)在重大活动、突发事件应对活动相关档案工作中表现突出的;
(四)将重要或者珍贵档案捐献给国家的;
(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的;
(六)长期从事档案工作,表现突出的。
… 1 unchanged clause …
第十一条国家档案主管部门依照《档案法》第八条第一款的规定,履行下列职责:
第十条县级以上档案主管部门主管本行政区域内的档案工作,依法履行下列职责:
(一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定部门规章、档案工作具体方针政策和标准;
(二)组织协调全国档案事业的发展,制定国家档案事业发展综合规划和专项计划,并组织实施;
(三)对有关法律、行政法规、部门规章和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处档案违法行为;
(四)对中央国家机关各部门、中央管理的群团组织、中央企业以及中央和国务院直属事业单位的档案工作,中央级国家档案馆的工作,以及省、自治区、直辖市档案主管部门的工作,实施监督、指导;
(五)组织、指导档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训;
(六)组织、开展档案领域的国际交流与合作。
第十二条县级以上地方档案主管部门依照《档案法》第八条第二款的规定,履行下列职责:
… 3 unchanged clauses …
(四)组织、指导本行政区域档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训。
(四)组织、指导本行政区域档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训;
第十三条乡镇人民政府依照《档案法》第八条第三款的规定,履行下列职责:
(五)法律、行政法规规定的其他职责。
(一)贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策,建立健全档案工作制度规范;
第十一条乡镇人民政府应当贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策,建立健全档案工作制度规范;
(二)指定人员管理本机关档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
指定人员管理本机关档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;
(三)监督、指导所属单位以及基层群众性自治组织等的档案工作。
监督、指导所属单位以及基层群众性自治组织等的档案工作。
第十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员,依照《档案法》第九条第一款的规定,履行下列职责:
第十二条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员,依法履行下列职责:
… 3 unchanged clauses …
第十五条各级各类档案馆的设置和管理应当符合国家有关规定。
开发区、综合保税区、风景名胜区等功能区,应当按照国家有关规定依法履行档案工作职责。
第十六条国家档案馆应当配备与其职责和规模相适应的专业人员,依照《档案法》第十条的规定,履行下列职责:
省有关国家机关经省档案主管部门同意,可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第十三条县级以上国家档案馆应当配备与其职责和规模相适应的专业人员,依法履行下列职责:
… 5 unchanged clauses …
第十七条档案主管部门、档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当为档案工作人员的教育培训、职称评审、岗位聘用等创造条件,不断提高档案工作人员的专业知识水平和业务能力。
第十四条本省加大档案专业人才的培养力度,健全档案人才引进、培养、使用、评价和激励机制,建立档案人才库、专家库,建设高素质专业化的档案人才队伍。
档案主管部门、档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当为档案工作人员的教育培训、职称评审、岗位聘用等创造条件,不断提高档案工作人员的专业知识水平和业务能力。
… 1 unchanged clause …
第十八条按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当建立档案工作责任制,确定档案工作组织结构、职责分工,落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任,健全单位主要负责人承担档案完整与安全第一责任人职责相关制度,明确档案管理、档案基础设施建设、档案信息化等工作要求。
第十五条依照《中华人民共和国档案法》第十三条以及国家有关规定应当归档的材料,由机关、团体、企业事业单位和其他组织的各内设机构收集齐全,规范整理,定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理,任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有。
第十九条依照《档案法》第十三条以及国家有关规定应当归档的材料,由机关、团体、企业事业单位和其他组织的各内设机构收集齐全,规范整理,定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理,任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有。
国家规定不得归档的材料,禁止擅自归档。
… 3 unchanged clauses …
第二十条机关、团体、企业事业单位和其他组织,应当按照国家档案主管部门关于档案移交的规定,定期向有关的国家档案馆移交档案。
第十六条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定,定期向有关档案馆移交档案,档案馆不得拒绝接收。
属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,移交单位应当自档案形成之日起满二十年即向有关的国家档案馆移交。
属于省、市州国家档案馆接收范围的档案,移交单位应当自档案形成之日起满二十年即向有关的国家档案馆移交。
… 1 unchanged clause …
经同级档案主管部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延长向有关的国家档案馆移交的期限。
经同级档案主管部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案,可以延长向有关国家档案馆移交的期限。
… 2 unchanged clauses …
第二十一条档案馆可以按照国家有关规定,通过接受捐献、购买、代存、交换等方式收集档案。
经档案馆同意,提前将档案交档案馆保管的,在国家规定的移交期限届满前,该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。
移交期限届满的,涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。
第十七条机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时,应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。
国有企业资产与产权变动时,相关档案按照国家有关规定办理。
第十八条档案馆可以按照国家有关规定,通过接受捐献、购买、代存、交换等方式收集档案,可以通过口述历史等方式采录档案资料。
… 1 unchanged clause …
国家鼓励单位和个人将属于其所有的对国家和社会具有重要保存价值的档案捐献给国家档案馆。
鼓励单位和个人将属于其所有的对国家和社会具有重要保存价值的档案捐献给国家档案馆。
… 1 unchanged clause …
第二十二条档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施:
第十九条涉及国家秘密的档案的管理和利用,密级的变更和解密,应当依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。
(一)建立健全科学的管理制度和查阅利用规范,制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案;
机关、团体、企业事业单位和其他组织向档案馆移交档案时,应当对涉及国家秘密的档案进行审核,依法做好密级变更和解密工作。
(二)配置适宜安全保存档案、符合国家有关规定的专门库房,配备防火、防盗、防水、防光、防尘、防有害气体、防有害生物以及温湿度调控等必要的设施设备;
已经移交档案馆保管的档案,发生密级变更或者解密的,原定密机关、单位应当及时书面通知档案馆。
(三)根据档案的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理;
第二十条县级以上人民政府应当采取措施,保障国家档案馆依法接收档案所需的库房及设施设备。
(四)根据需要和可能,配备适应档案现代化管理需要的设施设备;
(五)编制档案目录等便于档案查找和利用的检索工具。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管,参照前款规定办理。
第二十三条县级以上人民政府应当采取措施,保障国家档案馆依法接收档案所需的库房及设施设备。
… 2 unchanged clauses …
第二十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当定期对本单位保管的保管期限届满的档案进行鉴定,形成鉴定工作报告。
第二十一条档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用;
按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备,确保档案的安全;
采用先进技术,实现档案管理的现代化。
对重要、珍贵的档案实行重点保护,采取特殊的保护措施,优先开展抢救修复。
对直接接触档案的档案工作人员,应当采取必要的劳动保护、保障措施。
第二十二条机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当根据相关规定定期对本单位保管期限届满的档案进行鉴定,形成鉴定工作报告。
… 2 unchanged clauses …
第二十五条县级以上档案主管部门可以依托国家档案馆,对下列属于国家所有的档案中具有永久保存价值的档案分类别汇集有关目录数据:
禁止篡改、损毁、伪造档案。
(一)机关、群团组织、国有企业事业单位形成的档案;
禁止擅自销毁档案。
(二)第一项所列单位之外的其他单位,经法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务形成的档案;
第二十三条科学技术研究项目档案的审查或者验收、重大建设项目档案的验收按照国家有关规定办理。
(三)第一项所列单位之外的其他单位或者个人,由国家资金支持,从事或者参与建设工程、科学研究、技术创新等活动形成的且按照协议约定属于国家所有的档案;
第二十四条县级以上档案主管部门负责建立本行政区域内重大活动和突发事件档案工作清单。
(四)国家档案馆保管的前三项以外的其他档案。
重大活动和突发事件的办理或者应对部门,或者专门设立的临时机构负责相应档案的收集、整理和保管,并按照国家和省有关规定向档案馆移交。
涉及国防、外交、国家安全、公共安全等的档案的目录数据,其汇集范围由有关档案主管部门会同档案形成单位研究确定。
档案馆负责分管范围内重大活动和突发事件档案接收征集、集中保管、编研开发并提供利用。
第二十六条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织为了收集、交换散失在国外的档案、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家档案主管部门或者省、自治区、直辖市档案主管部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出售属于国家所有的档案的复制件。
档案馆可以根据需要,提前介入重大活动和突发事件档案工作,并采取拍照、录音、录像等方式直接形成重大活动和突发事件档案。
第二十七条一级档案严禁出境。
第二十五条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织委托档案服务企业提供整理、寄存、开发利用和数字化等档案服务的,应当与符合条件的档案服务企业签订委托协议,约定服务的范围、质量和技术标准等内容,并对受托方进行全程指导和监督。
二级档案需要出境的,应当经国家档案主管部门审查批准。
从事档案整理、寄存、开发利用和数字化等工作的档案服务企业,应当具备国家规定的条件,建立档案服务管理制度,遵守有关安全保密规定,确保档案安全和服务质量。
除前款规定之外,属于《档案法》第二十五条规定的档案或者复制件确需出境的,有关档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人应当按照管理权限,报国家档案主管部门或者省、自治区、直辖市档案主管部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。
第二十六条通过政府购买服务方式辅助实现档案工作基本任务的单位,应当严格限定社会化服务范围,严格审核档案服务企业的信息安全保障能力和业务资质,并接受档案主管部门监督、指导和检查。
档案或者复制件出境涉及数据出境的,还应当符合国家关于数据出境的规定。
社会化服务限于档案整理、传统载体档案数字化、纸质档案数字复制件全文识别、电子档案管理技术支持等辅助性工作。
相关单位和个人应当在档案或者复制件出境时主动向海关申报核验,并按照出境申请审查批准意见,妥善保管、处置出境的档案或者复制件。
第二十七条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当建立健全档案安全工作机制,加强档案安全风险管理,提高档案安全应急处置能力。
第二十八条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织依照《档案法》第二十四条的规定委托档案服务时,应当确定受委托的档案服务企业符合下列条件:
遇到突发事件和紧急情况时,应当在保证人员安全的基础上,将重要、珍贵档案列入优先抢救范围。
(一)具有企业法人资格和相应的经营范围;
(二)具有与从事档案整理、寄存、开发利用、数字化等相关服务相适应的场所、设施设备、专业人员和专业能力;
(三)具有保证档案安全的管理体系和保障措施。
委托方应当对受托方的服务进行全程指导和监督,确保档案安全和服务质量。
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第二十九条国家档案馆应当依照《档案法》的有关规定,分期分批向社会开放档案,并同时公布开放档案的目录。
第二十八条国家档案馆应当依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,分期分批向社会开放档案,并同时公布开放档案的目录。
第三十条国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制,会同档案形成单位或者移交单位进行档案开放审核。
国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制,会同档案形成单位或者移交单位进行档案开放审核。
… 3 unchanged clauses …
县级以上档案主管部门应当加强对档案开放审核工作的统筹协调。
第二十九条单位和个人持有合法证明,可以利用已经开放的档案。
第三十一条对于《档案法》第二十七条规定的到期不宜开放的档案,经国家档案馆报同级档案主管部门同意,可以延期向社会开放。
档案馆不按规定开放利用的,单位和个人可以向档案主管部门投诉,接到投诉的档案主管部门应当及时调查处理并将处理结果告知投诉人。
第三十二条档案馆提供社会利用的档案,应当逐步实现以复制件代替原件。
利用档案涉及知识产权、个人信息的,应当遵守有关法律、行政法规的规定。
第三十条向档案馆移交、捐献、寄存档案的单位和个人,可以优先利用该档案,并可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见,档案馆应当予以支持,提供便利。
第三十一条本省加强对红色文化、阳明文化、民族文化、屯堡文化等历史文化和三线建设、脱贫攻坚、桥梁建设等具有特色的各类档案的收集、整理、保护、利用,通过编辑出版档案史料、举办档案展览等形式,开展爱国主义教育和历史文化教育,弘扬社会主义核心价值观。
反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的档案,其具体范围由省档案主管部门会同同级有关部门确定。
档案主管部门、档案馆应当与教育、文化和旅游、高等院校等单位,通过组织开展课题研究、学术研讨等方式,加强交流合作,推动具有地域特色的各类档案研究成果转化和应用。
第三十二条县级以上档案主管部门应当鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织,开展跨区域联合征集红色档案活动;
推进档案馆同党史、地方志、文化馆、博物馆等单位联动,收集红色档案。
鼓励其他组织和个人自愿捐献红色档案或者将红色档案寄存档案馆代管。
县级以上档案主管部门应当会同有关部门推进红色档案管理,对红色档案保护修复及红色口述历史采录工作给予支持、指导和帮助。
第三十三条鼓励和支持具有地域特色的珍贵档案申报档案文献遗产,促进档案文化的传承与发展。
第三十四条属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关公布;
未经档案馆或者有关机关同意,任何单位和个人无权公布。
非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案,档案所有者有权公布。
公布档案应当遵守有关法律、行政法规的规定,不得损害国家安全和利益,不得侵犯他人的合法权益。
第三十五条档案馆提供社会利用的档案,应当逐步实现以复制件代替原件。
… 1 unchanged clause …
第三十三条档案馆可以通过阅览、复制和摘录等形式,依法提供利用档案。
第三十六条政府信息公开主体应当将主动公开的政府信息及时送交同级综合档案馆。
国家档案馆应当明确档案利用的条件、范围、程序等,在档案利用接待场所和官方网站公布相关信息,创新档案利用服务形式,推进档案查询利用服务线上线下融合。
乡镇人民政府应当将主动公开的政府信息,及时送交县级综合档案馆。
第三十四条机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用国家档案馆保管的未开放的档案,应当经保管该档案的国家档案馆同意,必要时,国家档案馆应当征得档案形成单位或者移交单位同意。
综合档案馆应当配备相应的设施设备,方便公众查阅主动公开的政府信息。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保管的尚未向国家档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位以及公民需要利用的,应当经档案形成单位或者保管单位同意。
第三十五条《档案法》第三十二条所称档案的公布,是指通过下列形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文:
(一)通过报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等公开出版;
(二)通过电台、电视台、计算机信息网络等公开传播;
(三)在公开场合宣读、播放;
(四)公开出售、散发或者张贴档案复制件;
(五)在展览、展示中公开陈列。
第三十六条公布属于国家所有的档案,按照下列规定办理:
(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;
必要时,应当征得档案形成单位或者移交单位同意后公布,或者报经档案形成单位或者移交单位的上级主管部门同意后公布;
(二)保存在各单位档案机构的,由各单位公布;
必要时,应当报经其上级主管部门同意后公布;
(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆或者有关单位同意,均无权公布档案。
档案馆对寄存档案的公布,应当按照约定办理;
没有约定的,应当征得档案所有者的同意。
第三十七条国家档案馆应当根据工作需要和社会需求,开展馆藏档案的开发利用和公布,促进档案文献出版物、档案文化创意产品等的提供和传播。
国家鼓励和支持其他各类档案馆向社会开放和公布馆藏档案,促进档案资源的社会共享。
… 1 unchanged clause …
第三十八条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强档案信息化建设,积极推进电子档案管理信息系统建设。
第三十七条各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划,保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。
机关、群团组织、国有企业事业单位应当将档案信息化建设纳入本单位信息化建设规划,加强办公自动化系统、业务系统归档功能建设,并与电子档案管理信息系统相互衔接,实现对电子档案的全过程管理。
档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设,并采取措施保障档案信息安全。
电子档案管理信息系统应当按照国家有关规定建设,并符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。
第三十八条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设,与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。
第三十九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当采取管理措施和技术手段保证电子档案来源可靠、程序规范、要素合规,符合以下条件:
第三十九条鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。
(一)形成者、形成活动、形成时间可确认,形成、办理、整理、归档、保管、移交等系统安全可靠;
优先对开放档案、珍贵档案、民生档案、易损档案和高利用率档案开展数字化工作。
(二)全过程管理符合有关规定,并准确记录、可追溯;
已经实现数字化的,应当对档案原件妥善保管。
(三)内容、结构、背景信息和管理过程信息等构成要素符合规范要求。
机关、群团组织、国有企业事业单位向国家档案馆移交传统载体档案时,按照国家和省有关规定同步移交档案数字化成果。
第四十条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家档案主管部门有关规定,定期向有关档案馆移交电子档案。
鼓励有条件的单位在保障档案信息安全的前提下,开展文字、语音、图像识别工作,加强档案资源深度挖掘和开发利用。
电子档案移交接收网络以及系统环境应当符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。
第四十条档案馆应当运用现代信息技术对档案数字资源进行收集、整理、保存和提供利用。
不具备在线移交条件的,应当通过符合安全管理要求的存储介质向档案馆移交电子档案。
有条件的档案馆应当建设数字档案馆。
档案馆应当在接收电子档案时进行真实性、完整性、可用性和安全性等方面的检测,并采取管理措施和技术手段保证电子档案在长期保存过程中的真实性、完整性、可用性和安全性。
鼓励和支持机关、团体、企业事业单位和其他组织开展数字档案室建设,提升本单位的档案信息化水平。
国家档案馆可以为未到本条例第二十条第二款所规定的移交进馆期限的电子档案提供保管服务,涉及政府信息公开事项的,依照《档案法》第十五条第二款的规定办理。
第四十一条电子档案管理的全过程应当符合国家网络安全、数据安全、个人信息保护、保密管理、密码管理等相关法律、行政法规要求,确保电子档案的安全。
第四十一条档案馆对重要电子档案进行异地备份保管,应当采用磁介质、光介质、缩微胶片等符合安全管理要求的存储介质,定期检测载体的完好程度和数据的可读性。
第四十二条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织形成电子档案的,应当按照国家有关规定加强电子档案备份工作,制定电子档案备份工作方案,对电子档案、电子档案管理信息系统等进行完整备份。
异地备份选址应当满足安全保密等要求。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。
档案馆可以根据需要建设灾难备份系统,实现重要电子档案及其管理系统的备份与灾难恢复。
第四十二条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织开展传统载体档案数字化工作,应当符合国家档案主管部门有关规定,保证档案数字化成果的质量和安全。
国家鼓励有条件的单位开展文字、语音、图像识别工作,加强档案资源深度挖掘和开发利用。
第四十三条档案馆应当积极创造条件,按照国家有关规定建设、运行维护数字档案馆,为不同网络环境中的档案数字资源的收集、长期安全保存和有效利用提供保障。
国家鼓励有条件的机关、团体、企业事业单位和其他组织开展数字档案室建设,提升本单位的档案信息化水平。
第四十四条国家档案主管部门应当制定数据共享标准,提升档案信息共享服务水平,促进全国档案数字资源跨区域、跨层级、跨部门共享利用工作。
县级以上地方档案主管部门应当推进本行政区域档案数字资源共享利用工作。
… 1 unchanged clause …
第四十五条国家档案馆和机关、群团组织、国有企业事业单位应当定期向同级档案主管部门报送本单位档案工作情况。
第四十三条档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定,可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查:
第四十六条档案主管部门对处理投诉、举报和监督检查中发现的或者有关部门移送的涉嫌档案违法的线索和案件,应当及时依法组织调查。
(一)档案工作责任制和管理制度落实情况;
经调查,发现有档案违法行为的,档案主管部门应当依法予以处理。
(二)档案库房、设施、设备配置使用情况;
需要追究有关责任人责任的,档案主管部门可以依法向其所在单位或者任免机关、单位提出处理建议。
(三)档案工作人员管理情况;
(四)档案收集、整理、保管、提供利用等情况;
(五)档案信息化建设和信息安全保障情况;
(六)对所属单位等的档案工作监督和指导情况。
第四十四条县级以上档案主管部门对处理投诉、举报和监督检查中发现的或者有关部门移送的涉嫌档案违法的线索和案件,应当及时依法组织调查。
经调查,发现有档案违法行为的,应当依法予以处理。
需要追究有关责任人责任的,可以依法向其所在单位或者任免机关、单位提出处理建议。
… 1 unchanged clause …
第四十七条县级以上档案主管部门应当加强档案行政执法队伍建设和对档案行政执法人员的教育培训。
第四十五条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织发现本单位存在档案安全隐患的,应当及时采取补救措施,消除档案安全隐患。
发生档案损毁、信息泄露等情形的,应当及时向档案主管部门报告。
档案主管部门发现档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织存在档案安全隐患的,应当责令限期整改,消除档案安全隐患。
第四十六条县级以上档案主管部门应当加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法人员的教育培训。
… 1 unchanged clause …
开展执法工作时,执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。
第四十七条县级以上档案主管部门可以与其他相关部门和单位建立监督检查协作机制,通过信息共享、综合检查等方式,加强档案监督检查工作。
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第四十八条国家档案馆违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的,或者不按照国家规定开放、提供利用档案的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
第四十八条国家机关及其工作人员未按照本条例履行职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
情节严重的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第四十九条违反本条例规定的行为,法律、行政法规有处罚规定的,从其规定。
第四十九条单位或者个人将应当归档的材料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的,或者不按照国家规定向国家档案馆移交档案的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
第五十条本条例自2026年1月15日起施行。
拒不改正的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十条单位或者个人侵占、挪用国家档案馆的馆舍的,由县级以上档案主管部门责令限期改正;
情节严重的,由有关机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任;
造成财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任。
第五十一条档案服务企业在提供服务过程中明知存在档案安全隐患而不采取措施的,档案主管部门可以采取约谈、责令限期改正等措施。
档案服务企业因违反《档案法》和本条例规定受到行政处罚的,行政处罚信息依照有关法律、行政法规的规定予以公示。
第五十二条本条例自2024年3月1日起施行。
《中华人民共和国档案法实施办法》同时废止。