各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将《福建省实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划（2020—2022年）》印发给你们，请认真组织实施。
为进一步打造优质产业空间载体，推进新型工业化，形成新质生产力，经省政府同意，现就深化全省新一轮工业园区标准化建设工作，提出如下意见。
深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，坚持实事求是，以项目定载体，以需求定规模，立足存量优化，突出政策鼓励、典型引路，厚植县域重点产业链发展载体。
培育一批数实融合应用场景、一批新型投资建设主体、一批优势招商运营机构，着力降低项目落地周期，降低企业建设成本，降低企业环保和安全风险，提高土地和厂房使用率，提高产业链集聚度，提高园区配套水平。
促进园区空间布局更加合理，产业生态持续优化，产业链供应链韧性和安全水平进一步提升，将工业园区打造成为推动制造业高质量发展、培育新质生产力的重要平台和县域经济的发展引擎。
到2027年，园区新改扩建的标准厂房和配套设施类项目容积率不低于2.0、产业类项目容积率比《福建省工业项目建设用地控制指标（2013年本）》容积率指标控制值提升20%以上、亩均税收在现有基础上增长50%以上，县（市）规上工业企业入园率提高20%以上。
立足区域特点、产业基础、资源禀赋、环境承载能力和实际需求，以效益优先、集聚发展、绿色集约为导向，优化园区空间布局，适时修编园区总体规划并开展规划环评，实现与经济社会发展规划、国土空间规划、相关产业发展规划等有机衔接。
[责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省自然资源厅、商务厅、科技厅，省工业（产业）园区发展工作联席会议（以下简称省联席会议）其他成员单位。
以下均需各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实，省联席会议成员单位依职责分工指导，不再列出]
统筹园区产业发展规划，每个园区原则上重点发展不超过3个主导产业，聚焦县域重点产业链上下游、集群协作配套，着力打造龙头带动、上下游集聚、大中小企业融通的产业生态系统，形成区域分工有序、相互协作、链接紧密、资源集约和环境保护的产业发展格局。
聚焦园区配套短板，以集约共享、适度建设、企业急需为原则，先行解决已对园区生产造成影响制约的基础配套设施，及时调整建设符合园区发展的基础设施和配套设施，合理规划布局道路交通、环保安全、新型基建、能源保障等基础设施体系，科技创新、产教融合、标准研制、教育医疗、商贸物流、文体娱乐、住房保障等配套设施体系，完善便民利企的公共服务平台体系，鼓励区域相邻的园区共享共用基础配套设施。
（责任单位：省住建厅、发改委、商务厅、科技厅、通信管理局）
创新园区管理体制，统筹园区改造提升工作，推动工业园区进一步整合优化，构建以国家级、省级园区为重要支撑的产业平台体系。
鼓励各地探索开展园区星级评价、实施园区统计监测、制定园区建设导则等举措提升园区管理效能。
创新园区建设运营机制，鼓励探索“开发建设+招商运营+系统搭建+政策支持+投贷并举+公私联动”全流程专业运营模式。
支持培育多种市场主体参与的园区投资建设主体，通过区域统筹、市县协同、近中远期结合、工住商结合、租售结合，以及潜质企业跟投等市场化运作方式参与园区建设运营。
在明确自持比例、二次转让条件，确保业态不偏离的基础上，引入专业运营商统一开发建设、对外招商和运营管理。
深入梳理园区主导产业缺失和薄弱环节，结合区位特点、产业现状、发展规划，绘制产业地图和招商地图，突出以商招商、链主招商、产业链供应链招商、基金券商招商等，通过引培优势园区招商运营主体，着力招引一批带动力强的大项目和有利于产业链填平补齐的“高精尖缺”项目、研发机构、服务机构，加快强链延链补链。
实施龙头企业培优扶强工程，集中力量培育一批龙头企业和链主企业。
开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业行动，梯度培育专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业。
鼓励中小企业深度嵌入大企业供应链、创新链、价值链，与大企业建立稳定的生产、研发等专业化协作配套关系，构建产业链上下游协同、大中小企业融通发展的产业生态。
实施先进制造业集群发展专项行动，依托园区打造一批先进制造业集群。
聚焦补短板拉长板锻新板，编制产业链全景图、技术发展线路图，引导县域重点产业链向园区集中集聚，持续做强县域主导产业、优势产业、特色产业。
贯彻落实鼓励企业入园进区若干措施，制定出台降租金、补设备、建平台等设备更新进园区的措施，支持产业发展的各类财政性资金优先支持园区内企业和项目，推动园区外企业出村入园、退城入园，进一步提高资源配置效率。
（责任单位：省发改委、工信厅、商务厅、科技厅、财政厅）
实施绿色低碳制造工程，推动园区制定节能降碳循环化改造计划，促进园区循环化改造、能源梯级利用和余热余压回收利用，鼓励建设园区智慧综合能源，提升资源综合利用效率和水平。
支持创建绿色工厂、美丽园区、绿色园区、绿色供应链，开展能效、水效“领跑者”引领行动。
鼓励园区管委会与属地政府以“亩均论英雄”为抓手，摸清低效工业用地、闲置厂房底数，研究建立符合本地区实际的低效工业用地认定标准和退出机制，推动低效工业用地、闲置厂房在符合规划和安全要求的前提下，采用政府收储、联合招商、增容技改、产业更新、破产重组、“腾笼换鸟”等方式有效盘活利用。
（责任单位：省自然资源厅、商务厅、科技厅、发改委、工信厅）
鼓励按照相关规范、标准建设多层厂房，合理提高建筑密度和容积率。
鼓励各市、县（区）结合本地产业发展需求，优先利用空闲、低效工业用地建设多层标准厂房，在确定自持比例后，支持多层标准厂房按照层、幢固定界限分割转让，把“上下游”变成“上下层”。
（责任单位：省自然资源厅、住建厅、工信厅、商务厅、科技厅）
有序推进园区工业用地“标准地”改革，支持企业选择弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等适宜的用地方式。
在符合规划、安全要求前提下，鼓励探索以工业为主导功能的混合产业用地出让。
支持园区年度新增建设用地计划指标由所在设区市统筹保障。
符合用林条件的园区项目由所在市县保障用林指标，指标不足的可按规定申请省级调剂指标。
（责任单位：省自然资源厅、林业局、发改委、工信厅）
园区管委会与属地政府结合实际制定固投强度、用地容积率、亩均税收、亩均产值等“硬约束”控制性指标，按照土地出让合同和履约监管协议，加强多部门履约协同监管，入园项目应当符合产业政策，入园后达不到监管要求的依法依规处置。
（责任单位：省自然资源厅、发改委、工信厅、商务厅、科技厅）
鼓励完善园区综合能源管理体系，加强总部科研、商务办公、企业孵化、仓储物流、中试基地、共享车间等配套设施，政务商务、共享技术、检测验证、工业设计、供应链、就业及培训等公共服务平台建设。
推动建设智慧园区，打造数字技术与园区发展融合应用场景。
（责任单位：省商务厅、科技厅、住建厅、发改委、工信厅、通信管理局）
支持引入法律、人才、税务、金融等第三方专业服务机构，完善吃住行、教育医疗、文体娱乐等生活配套，建设一批商务特色项目和休闲服务设施，整合优质教育、医疗资源向园区配套，完善多元住宅供给，实现生产、生活、生态有机融合，统筹园区建设与安全，推动产业园区向产业社区转型。
坚持党建引领、统筹协调，把党的领导落实到工作全过程各方面，促进各方凝聚形成推动园区标准化建设的合力。
强化属地政府与园区管委会法治思维，对违法违规和违反契约的行为，依法依规有效处置，以法治政府、有为政府推动园区标准化建设高质量发展。
围绕基础设施建设，加快谋划储备争取一批专项债项目。
在不新增地方政府隐性债务前提下，支持收入持续稳定、信用等级较高的园区平台公司按照市场化和法治化原则开展园区债发行试点、发行资产证券化产品。
鼓励政策性银行、商业银行等金融机构向园区基础设施和重大产业项目建设、企业日常融资需求提供资金支持。
对园区企业技改（含配套设施、基础设施）项目固定资产贷款符合条件的给予财政贴息补助。
加大研发补助力度，支持符合条件的园区企业申请科技贷等政策性优惠贷款。
（责任单位：省委金融办，省财政厅、发改委、商务厅、科技厅、工信厅、住建厅，中国人民银行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局、中国证监会福建监管局）
鼓励园区所在地政务服务中心积极整合具有规划设计审查职能的部门力量，主动靠前为项目提供并联审批指导；
支持“标准地”项目审批推行“告知承诺制”，依法依规推动“交地即交证”。
加大政策宣传，综合运用技改、融资、用地等政策，降低中小企业入园成本。
（责任单位：省发改委、自然资源厅、住建厅、商务厅、科技厅、工信厅）
省联席会议统筹协调推进新一轮园区标准化建设工作，各成员单位依职责分工指导各地开展工作。
各设区市要切实落实主体责任、专项推动，建立统筹协调机制、出台政策措施，紧密结合新型工业化要求，科学谋划园区产业类、配套设施类、基础设施类改造提升的建设项目、建设规模、建设速度，定期调度、专题研究、现场比学亮晒，传导压力、压实责任，扎实推动园区标准化建设。
省联席会议办公室（省工信厅）会同有关部门，研究制定评价办法和指标体系。
按照“一县一园区”要求，对各设区市确定纳入省级指导的重点园区进行评价，综合评价靠前和成长进步明显的，由省级制造业高质量发展专项资金给予一定正向激励奖励，并在先进制造业集群评价中给予加分。
本文件自印发之日起施行，有效期至2027年12月30日。
《福建省人民政府办公厅关于印发福建省实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划（2020—2022年）的通知》（闽政办〔2020〕48号）同时废止。
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福建省实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划
为深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委十届十次全会精神，大力实施工业（产业）园区标准化建设，全面提升我省工业（产业）园区发展水平，更好促进优质生产要素集中集聚，做强做优做大产业，加快产业结构优化升级，为全方位推动高质量发展超越提供有力支撑，制定本行动计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，提升产业链供应链现代化水平，加快建设先进制造业强省，打造未来发展新优势。
坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，着力抓好工业园区、工业互联网“一实一虚”两大平台建设，实施十大专项行动，推进园区标准化建设，通过高起点规划、高标准配套、高效率服务，将园区打造为推动制造业高质量发展的重要平台和发展引擎。
围绕畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，深入梳理、全力打通产业链供应链的堵点断点；
加强产业链上下游协作，促进大中小企业融通发展，增强产业链韧性，提升产业链水平，健全产业生态体系，保产业链供应链稳定，大力推动制造业全方位高质量发展。
开展工业（产业）园区标准化建设试点，力争到2022年，试点园区配套基础设施、商贸文体设施、人才职工住房保障体系基本完善，教育、医疗配套基本满足生产生活需要。
各试点园区配套建设综合服务中心、科技公共服务平台1家以上。
试点园区“亩产效益”达到全国先进水平，经济发展质量和效益明显提升。
全省制定工业（产业）园区建设省地方标准10项以上，力争主导或参与制定工业（产业）园区建设国家级标准2项以上；
试点园区企业参与制修订国际标准、国家标准、行业标准300项以上。
到2025年，工业（产业）园区标准化体系基本完善，标准化建设经验全面推广，全省工业园区承载能力和产业集聚水平显著提升，有力助推制造业高质量发展，在全国形成品牌示范效应。
到2022年，全省纺织鞋服产业产值达12500亿元，机械装备产业产值达10200亿元，电子信息制造业产值达9300亿元，石油化工产业产值达8300亿元，食品产业产值达7400亿元，冶金产业产值达5900亿元，建材产业产值达5400亿元，战略性新兴产业增加值达7000亿元，数字经济规模达26000亿元；
培育形成55家以上产值超百亿元工业企业（集团）、65个以上产值规模超百亿元的工业（产业）园区（其中，超500亿元园区20个，超千亿元园区8个）、20个以上产值规模超千亿的产业集群（其中，超3000亿元产业集群5个，2000亿元至3000亿元产业集群10个）。
到2025年，培育形成4个超万亿产业，60家以上产值超百亿元工业企业（集团），其中产值超千亿元的10家。
突出龙头品牌带动，坚持优化园区布局、强化项目支撑、延伸产业链条、增强产业配套，持续实施百亿龙头、千亿集群、万亿产业推进计划，做强做优做大产业。
加快培育一批优势龙头企业，到2022年培育形成1000家左右“专精特新”企业、250家左右制造业单项冠军企业，着力提升质量品牌核心竞争力，培育更多国际国内知名品牌，打造福建制造新名片。
扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，突出抓龙头带动，促大中小企业协同；
深入实施制造业“百千”增产增效行动，以重点企业达产满产超产和产业链畅通为抓手，发挥辐射带动和示范引领作用，实现全省工业经济平稳运行。
发挥优势龙头企业引领性作用，积极布局建设产业链上下游企业联盟，实施中小企业梯度培育，促进大中小企业融通发展；
实施产业链协同制造，推动制造业向数字化、网络化、智能化转变；
积极拓展供应链、采购链、创新链、人才链、资金链、服务链等多个链条的协同发展，构建更加紧密的产业链综合生态。
积极构建垂直整合的产业链集群，推动产业链上中下游和关联产业、同类企业同类产品、制造业和生产性服务业集聚发展，建设一批综合效益和竞争力全国领先产业集群。
依托各地重点产业，建立省市县三级联动挂钩重点产业链工作推进机制，突出党政领导挂帅，进一步盘活和整合区域各类资源，提升跨企业、跨行业、跨区域、跨行政部门之间的配置效率。
围绕“巩固、增强、创新、提升”产业链，每条重点产业链成立一套工作专班，完善一个产业链发展规划、建立一套产业链发展支持政策、培育一批产业链龙头企业、打造一批产业链发展平台、实施一批产业链重点项目，打造一批具有战略性和全局性的产业链。
电子信息制造业突出“增芯强屏”延链补链，加大关键核心技术和设备开发，积极发展特色IC制造、OLED（AMOLED）新型显示、LED、自主计算机整机制造及以5G为牵引的网络通信产业，建设海峡两岸集成电路产业合作试验区，打造东南沿海集成电路和电子信息产业基地；
机械装备产业突出高端化智能化，大力发展高端智能制造装备，提升关键零部件基础配套能力，做大做强汽车产业，打造具有区域特色的国内先进装备制造产业基地；
石油化工产业突出一体化精细化，着力提升必要的炼油能力，增加烯烃、芳烃基础原料供应能力，延伸拓展石化中下游产业链，大力发展化工新材料、精细化学品、化纤和塑料等领域高附加值产品，打造世界一流的石化产业基地；
纺织鞋服产业突出品牌化高附加值化，进一步推进上游纤维原料产业做大做强，推进中端印染行业关键环节转型升级，拓展提升终端高端纺织品供给应用，推进建设规模居前、制造高端、品质领先的纺织服装产业强省，打造全球知名鞋类生产基地；
冶金建材产业突出新型化绿色化，重点通过工艺技术和装备等改造，推进绿色节能降耗技术应用，促进产品结构调整和精深加工，推动传统冶金建材产业向新型绿色冶金建材产业发展，建设产品结构高端绿色、关键基础材料支撑能力强的现代冶金和建材产业基地；
食品产业突出生态化特色化，加快产业转型升级，促进食品精深加工，进一步延伸拓展食品产业链条，提升产品附加值，建设全国领先的健康生态食品制造基地。
新兴产业突出前沿化规模化，加快培育新兴产业龙头骨干企业，加快高水平科研平台建设，着力突破一批重大关键核心技术，完善技术创新体系，推动新一代信息技术、新材料、高端装备、节能环保、新能源、新能源汽车、生物与新医药等新兴产业存量提升、增量拓展，打造一批国家级战略性新兴产业集群；
数字产业突出融合化赋能化，着力提升产业数字化和数字产业化的水平，大力发展新型基础设施、5G、工业互联网、物联网、大数据、软件和信息服务业及平台经济，推动数字经济占国民经济比重进一步提高；
围绕电子信息、机械装备、能源石化、生物技术医疗等领域，结合汽车、稀土、石墨烯等国家新开放领域，组织闽台产业对接交流合作，构建两岸高新产业合作基地，深化闽台产业融合发展。
（省工信厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
引导工业（产业）园区立足区域特点、产业基础、资源禀赋和环境承载能力，科学谋划、准确定位，及时开展园区总体发展规划修编，与当地经济社会总体发展规划、国土空间规划、产业规划以及生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单（“三线一单”)等有机衔接，落实“多规合一”。
强化规划引领，体现效益优先、集聚发展，生态优先、绿色发展导向，以园区高质量规划保障园区高质量发展。
统筹规划重点产业集群发展，明确区域产业发展定位，推动形成区域分工有序、相互协作、链接紧密、资源集约和环境保护的产业集群发展格局。
依托“五个一批”项目工作机制推进一批园区标准化建设项目。
各试点园区发挥比较优势，合理规划布局重点产业，确定主攻方向，形成1～2个在全省具有明显示范引领和辐射带动作用的主导产业，推动延伸产业链、布局创新链、补足服务链、提升价值链，打造产业生态圈，优化提升产业生态系统。
（省发改委牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
明确标准化工业（产业）园区用地条件，按照工业用地综合容积率、固定资产投入强度及亩均税收等标准化工业（产业）园区用地主要指标，开展试点园区土地利用标准化评价工作，指导标准化园区建立土地集约利用长效工作机制。
按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，科学合理布局工业项目，有序引导工业项目进区入园，鼓励新上工业项目集中连片建设。
加大存量建设用地盘活力度，落实土地利用计划指标配置与存量建设用地盘活挂钩制度，保障试点园区转型升级项目的合理用地需求，支持园区所在地优先配置土地利用计划指标。
对“退城入园”、转型升级的企业，优先在工业园区内安排建设用地或协调租赁标准厂房。
加大用地保障力度，对省级以上试点园区产业项目所需用地，由设区市统筹优先保障。
积极支持试点园区在符合规划、安全生产前提下，适当提高建设用地容积率，单个工业项目的容积率上限可提高至3.0。
支持试点园区生产性和服务配套设施建设，对于试点园区用于住宿餐饮、商务金融、设备维修检测、公共租赁住房等从单一生产功能向城市综合功能转型的建设，在符合国土空间规划的前提下，通过统一配套，可适当安排建设用地予以保障。
（省自然资源厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
制定实施职业技能提升中心建设管理办法，指导试点园区普遍设立实体化运作的职业技能提升中心。
园区管委会与职业院校（含技工院校）共建共管深度合作，开展校企合作，整合各类资源、平台建设职业技能提升中心，面向园区产业工人提供职业技能培训、职业技能评价、职业技能竞赛等多种公共服务，面向园区高技能人才开展技能技术交流、技术技艺攻关，面向企业管理人员、专业技术人员等对象开展继续教育。
鼓励职业技能提升中心申报建设各级公共实训基地，打造产教融合创新平台。
鼓励园区企业将职工培训机构设在职业技能提升中心，购买培训服务，深化企业职工在岗培训，共建技能大师工作室。
深度结合园区产业发展实际和人才需求，优化引才政策，在人才引进、人才培训、服务管理等方面进行细化，建立健全各类高层次人才引进机制。
到2022年，各试点园区实现政府、企业、职业院校（含技工院校）良性互动，技能人才培养模式健全完善。
全省园区技能人才培养的结构、质量、水平与产业需求基本匹配，职业教育、职业培训对经济发展和产业升级的贡献显著增强。
（省人社厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
建立试点园区科技公共服务平台建设项目库，推动试点园区围绕产业链部署创新链，以数字化、智能化、共享化为导向，联合优势龙头企业、产业链上下游企业和相关科研院所打造科技公共服务平台，每个园区配套建设或提升1家以上省级（或国家级）孵化器、省（或国家备案）众创空间、科技创新中心、公共研发检测平台、行业联合实验室、产业研究院、工业互联网等初创孵化平台和成果转化平台，为园区企业研发和成果转化提供高效便捷服务。
围绕园区产业发展需求，发挥公共服务平台优势，储备一批科技成果，推动转化落地。
加快推进科技公共服务平台服务资源向全省拓展，促进全省工业（产业）园区创新创业创造。
全面落实国家、省支持创新研发的政策，支持符合条件的企业享受研发经费分段补助、研发费用税前加计扣除和高新技术企业所得税减免等优惠政策。
强化企业创新主体地位，促进企业加大研究与试验发展（R＆D）投入，推动试点园区规上工业R＆D投入经费增速高于主营业务收入增速，R＆D投入强度（R&D投入经费与主营业务收入之比）高于全省平均水平。
鼓励园区构建以企业为主导，科研院所、高等学校、金融机构、中介服务机构等多方参与的知识产权运用体系，大力培育高价值专利组合，打造知识产权密集型产业园区。
（省科技厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
推进园区筹资体制机制创新，盘活园区自有资产，鼓励园区成立具备独立法人资格的专业运营公司，由同级财政注资，或将历年投入形成的实物资产通过划转或授权经营方式依法合规注入，支持运营公司加强与金融机构、战略投资者合作，开展股权、债权融资等多样化融资模式。
省企业技改基金优先支持园区企业技术改造及园区配套设施建设。
多渠道筹集资金，鼓励支持符合条件的园区基础设施项目争取国家专项资金支持或使用地方政府专项债券资金。
建立园区配套设施建设及园区企业贷款财政贴息机制，鼓励园区企业创新创业创造，给予园区企业创业担保贷款贴息和外贸出口融资贴息，支持园区企业做大做强和转型升级。
发挥信贷主渠道作用，引导金融机构加强信贷资金组织调度，设立支持转型升级的信贷产品，鼓励银行盘活存量，加大对实体经济的支持力度。
鼓励园区积极搭建银企对接平台，开展应收账款融资活动，引导金融机构为园区提供更好的资本和货币市场金融服务。
提高直接融资比重，积极运用上市融资再融资、发行债券、融资租赁、信托等各类融资工具，拓宽工业转型升级项目和企业融资渠道，支持企业转型发展。
（省财政厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
围绕工业（产业）园区产业发展需求，持续强化园区软硬实力，在试点园区推广“七通一平”标准化建设，进一步完善道路、通信、能源、环保、安全等配套基础设施体系，切实提升基础设施承载能力。
加强园区电力保障，电力部门设立专属项目经理，主动对接园区新增及扩能用电需求，开辟“绿色通道”，实行“一对一”服务。
规划建设园区智慧综合能源体系，优化能源结构，节约能源，减少碳硫排放，提高能源利用效率，推动园区绿色发展。
完善园区商贸文体综合配套，指导园区结合发展实际需求，依托自身区位、交通、产业和生态人文资源特色，积极推动商业与商务、会展、文化、娱乐等相结合，科学优化商业空间布局，制定商贸、文体、住宿等综合体配套建设实施方案，加大投入力度，建设一批商务特色项目和休闲服务设施，建成综合性、全方位、多功能的综合配套服务体系。
指导园区配套建设与产业发展需求相适应的现代物流服务体系，加快完善物流产业基础设施，促进生产要素有序流动和优化配置。
引导园区根据区域内教育、医疗规划，综合考虑园区发展水平、人口、地理交通环境等情况，合理布局设置一批教育、医疗配套项目，整合优质教育、医疗资源向园区配套，切实做到“学有所教”“病有所医”“宜居宜业”，园区社会事业发展水平与经济发展水平相适应。
加强园区人才职工住房保障，逐步将工业（产业）园区的人才职工纳入住房保障范畴，符合当地人才认定标准和住房保障条件的人才可优先购买限价商品住房或租赁公共租赁住房。
对人才聚集或外来务工人员集中的工业（产业）园区，支持其在符合国土空间规划等前提下，按照集约用地原则，申请利用自有土地统筹规划建设公共租赁住房。
在保障园区基础设施项目建设用地的基础上，生活设施用地可安排不低于30%用于公共租赁住房等保障性住房建设。
鼓励有条件的工业园区统一规划、集中建设新型社区，优化社区服务，配套完善生产生活服务设施，建设产业新城，推进产城融合，构建宜居宜业的园区营商环境。
（省住建厅牵头，省卫健委、教育厅、商务厅等省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
以新一代信息技术为驱动，打造面向园区的新型信息基础设施，为园区管理和园区企业数字化、网络化、智能化转型升级赋智赋能，实现信息技术与制造技术的渗透、融合和创新应用。
加快推进5G、固网“双千兆”和移动物联网深度覆盖，实现低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网高质量外网全覆盖。
部署一批数据中心、边缘计算节点等新型智能化计算设施，鼓励相关单位在时间敏感网络、边缘计算、IPv6、工业智能等领域加快技术攻关和应用部署。
拓展工业互联网网络化标识覆盖范围，增强网络基础资源支撑能力。
创新园区治理模式，围绕园区综合管理、智慧安防、云上招商、动态监测等目标，配套打造“智慧园区”综合管理平台，并接入福企网，形成省企联动的平台服务体系。
鼓励园区企业开展内网升级改造，深化5G技术与垂直行业的融合创新，打造一批“5G+工业互联网”应用示范标杆。
推动园区企业开放生产制造场景和数据，促进新一代信息技术与制造业深度融合。
建设一批工业数字化服务平台，服务入驻企业数字化转型，推动园区数字经济规模、质量显著提升。
完善园区网络安全保障体系，加强工业大数据能力分析和安全监测，确保信息基础设施安全平稳可靠运行，提升工业领域信息系统安全漏洞可发现和风险可防范能力。
（省通信管理局牵头，省数字办、工信厅等省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
理顺并完善园区与属地政府管理关系，积极推进园区整合提升。
对试点园区现有管理体制、机构设置等进行梳理，结合国家对经开区、高新区的考核要求，指导园区加快改革。
重点在理顺区地关系、市场化选人用人机制和薪酬制度等方面开展探索，构建运转高效的园区管理体制机制。
推动成立园区运营机构，充分发挥管委会管理职能和运营公司市场化运作功能。
积极探索将园区资产打包交由专业的运营公司统一管理、运营，负责厂房回购、专业化服务等工作；
鼓励建立专业的招商团队，推广产业链招商、第三方招商、龙头企业招商。
支持发展空间受限的试点园区采用“一区多园”的管理模式整合托管周边园区，拓展发展空间，有条件的支持其依法依规扩区升级。
建设完善园区综合服务中心，培育中介服务机构，强化综合服务功能。
深化“放管服”改革，加大赋权力度，创新服务标准，开展服务对标，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，优化园区营商环境。
（省商务厅牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
以深入实施标准化战略为抓手，扎实开展“五个一”标准化行动。
指导园区围绕工作协调、政策激励、科技成果运用转化、标准实施效果评价等，建立一套园区建设标准化工作机制。
按照分类分级原则，针对不同类型和不同规模的工业（产业）园区对生产环境和配套设施要求，科学划定标准层级，构建科学合理、层次分明的工业（产业）园区建设标准体系框架，加强园区建设标准体系的协同性，探索构建一系列工业（产业）园区建设标准体系。
推动园区规划建设、企业生产制造、技术支撑服务等重点领域的标准制修订工作，研制一批工业（产业）园区建设重点领域标准。
探索园区建设团体标准工作模式，深化园区团体标准试点和应用，促进团体标准更好满足园区建设需要，发展一批园区团体标准。
推进企业开展对标国际先进标准活动，鼓励园区企业参与企业标准排行榜，培育一批企业标准“领跑者”。
（省市场监管局牵头，省直有关部门按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实）
省工业（产业）园区发展工作联席会议负责统筹推进园区标准化建设，整合省直相关厅局资源，形成试点园区标准化工作的产业发展项目和配套设施项目清单，协同推进项目建设。
充分利用省直相关部门的专项资金，推进试点园区的产业发展、基础设施、科技创新、商贸服务、职工住房、产教融合等全面提升。
对符合条件的试点园区产业项目和配套项目，省级预算内资金予以优先支持。
符合公路网、防洪排涝、供水规划的园区配套项目，优先列入交通、水利部门建设计划。
应急管理部门和生态环境部门依法依规做好园区安全生产监管和生态环境监管工作。
各专项行动牵头省直部门要根据工作任务和自身职能，制定具体的实施方案，建立工作机制，细化政策措施，并加强部门协同，形成工作合力；
各试点园区所在地政府要落实属地主体责任，建立健全试点园区标准化建设统筹协调机制，研究制定具体实施方案和政策措施，整合资源力量，全面统筹推进试点园区标准化建设；
各试点园区对照《福建省工业（产业）园区标准化建设指南》，结合当地实际，制定三年行动计划，细化梳理项目，确保各项任务落实到位。
省工业（产业）园区发展工作联席会议办公室（省工信厅）会同有关部门科学制定试点园区标准化建设考核评价办法，突出龙头品牌带动成效，充分考虑山区、沿海园区发展水平的差异。
省级财政对考核优秀的试点园区按照正向激励机制给予一定奖励，对试点园区的重点产业项目及配套项目给予一定比例的财政资金扶持。
设立省工业（产业）园区标准化建设咨询委员会，强化标准制订的科学管理，参与标准执行效果的评估。
加大园区标准化工作的宣传推广，树立标杆园区，总结推广先进经验，促进产业高质量发展。