各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《2021年数字福建工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《2022年数字福建工作要点》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2021年数字福建工作要点
2022年数字福建工作要点
2021年数字福建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，围绕新时代数字福建建设，加快编制出台“十四五”数字福建专项规划，加快建设国家数字经济创新发展试验区，加快建设“数字应用第一省”，强化营商环境建设信息化支撑，为全方位推进高质量发展超越注入强大引擎。
2022年数字福建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，围绕新时代数字福建建设，着力构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新模式，加快国家数字经济创新发展试验区建设，强化营商环境建设信息化支撑，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，为全方位推进高质量发展超越提供有力支撑。
将现有政务信息网、政务外网、无线政务专网、政务内网整合为上下贯通、横向到边的政务信息网和政务内网“两张网”，统一运维管理，建设全省一体化协同办公和移动办公平台，推广省电子档案管理系统，实现全流程无纸化办公和移动办公。
按照适度超前、留有余地原则，依托“中国福建”门户网站，建设政务服务“一张网”总门户，优化网站界面设计和用户体验水平，实现“对外好办事，对内好办公”。
制定实施数字政府改革建设总体方案，部署推进基础设施、数据资源、应用支撑、流程再造等建设任务。
（责任单位：省数字办、档案局，省直各有关单位）建设党委、人大、政府、政协内部办公系统与省一体化协同办公平台的数据通道。
（责任单位：省数字办，省委办公厅、机要局、保密局，省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅）
（责任单位：省发改委、数字办，省大数据公司，莆田市人民政府）
制定政务服务旗舰店建设标准规范以及自建办事系统接入标准，开发省级行政审批电子文件归档系统。
实施经济治理能力提升工程，建立宏观经济治理、投资项目、商品价格等主题数据库，加强宏观经济运行、数字经济治理、要素市场构建、人口发展和应对老龄化、双碳等领域的监测预测预警分析。
推动各级各部门已建APP和第三方平台公众号、小程序等以“政务小程序”入驻闽政通APP。
升级建设全省一体化在线监管平台，加强与省公共信用平台、重点行业监管系统的对接应用。
（三）推进“省内通办”“跨省通办”“自助办”“一次办”。
加快落实电子证照跨省互认，建设跨省跨区域通办审批系统和线上线下服务专区。
建设省药品智慧监管平台，打造全链路疫苗（药品）追溯监管体系。
建设全省政务自助终端通办平台，实现随时办、就近办、自助办。
（责任单位：省审改办、数字办、市场监管局、药监局，省大数据公司）
推进“一业一证”改革，扎实推进“一件事”套餐服务。
（责任单位：省审改办、数字办、经济信息中心，省直有关单位）
深化政法智能化建设，深入推进“雪亮工程”、智慧公安、智慧检务、智慧司法建设。
建设政法跨部门大数据办案平台，逐步实现案件电子信息的网上流转和办案协同、政法信息的共享交换和工作协同、司法便民的数据支持和服务协同。
加快省级部门自建监管系统与省“互联网+监管”系统对接，推动各行业监管部门依托省“互联网+监管”系统开展应用。
（责任单位：省委政法委，省公安厅、司法厅，省法院、检察院，省大数据公司）
打通网上办事大厅、“互联网+监管”系统、网上行政执法平台以及两法衔接平台业务融合通道。
（责任单位：省数字办、审改办、司法厅、市场监管局）
推进“中国福建”等在线政务服务平台整合优化，实现政务服务“一网通办”、“一网好办”，加快政务服务线上线下融合建设。
建设智慧政法一体化平台，推动政法部门业务协同应用和基层社会治理智能化应用。
（责任单位：省委政法委，省法院、检察院，省公安厅、司法厅、信访局，省安全厅）
（责任单位：省审改办、数字办、台港澳办，省直有关单位，省大数据公司）
建设统一业务协同平台，完善社会用户实名认证和授权平台，建立全省统一电子签名体系。
迭代升级省生态环境大数据平台，建设省自然资源监测监管系统。
构建海洋渔业数据资源中心，推进海洋数据资源采集、共享和开放。
（责任单位：省生态环境厅、自然资源厅、海洋渔业局，省大数据公司）
（责任单位：省数字办，省委机要局，省经济信息中心）
整合党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团等部门办公系统，打造公务人员工作统一平台，形成跨层级、跨部门协同高效的内部办公总平台。
优化省金服云平台功能，推进生态云平台3.0、福茶网产业平台、医保信息平台、国企在线监管系统、水利数字化监管能力提升工程、社保卡“一卡通”、金审三期、民政“一网通”、退役军人“一体化”、智慧应急、智慧信访、智慧林业、智慧文旅、智慧邮政、智慧校园等一批行业部门综合性平台建设。
（责任单位：省直有关单位）
（责任单位：省数字办，省直有关单位，省大数据公司）
建设省应急管理综合应用平台、省应急指挥中心，完善应急通信网络和感知网络体系。
建立健全数字产业重点攻关技术目录（库），支持领军企业牵头组建创新联合体实施一批国家级、省级科技重大项目，加强高端芯片与元器件、核心算法与特色软件、基础材料与关键零部件等核心技术攻关。
（责任单位：省应急厅，省直有关单位，省大数据公司）
实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”，加速数字经济产业高价值专利培育和转化。
扩容升级福建省政务信息网，统筹整合省电子政务外网、无线政务专网、省直部门和设区市专网，并与国家电子政务外网上下贯通。
深化省市两级政务云平台业务协同，构建一个“物理分散、逻辑集中、资源共享”的数字福建政务云计算体系。
建设一体化应用支撑平台，构建公共应用组件，支持政务服务应用系统标准快速开发部署。
（责任单位：省数字办，省经济信息中心，省大数据公司）
建立信息系统整合标准，构建源代码、算法与数据结构管理规范标准，健全政务数据采集、治理、共享与服务及安全保障技术规范。
修订《福建省数字福建电子政务项目管理办法》，统筹全省电子政务资金投入。
出台《福建省疫情防控管理平台运行管理实施细则（试行）》。
持续办好峰会开幕式、主论坛、分论坛、成果展等各项活动。
同期举办福建数字经济创新发展大会、数据要素与数字生态大会、数字经济国际合作交流会，推动更多领军企业、优质项目、高端人才在我省对接落地。
（责任单位：省发改委、数字办、网信办，福州市人民政府，省贸促会，省直有关部门，省大数据公司）
培育引进一批面向中小微企业的数字化解决方案供应商。
探索建立公共数字化转型促进中心和专业化数字化转型促进中心。
完善提升全省数字化应用场景开放创新平台，搭建“政府搭台、社会出题、企业答题”的场景挖掘和转型供需对接平台。
（责任单位：省发改委、数字办、科技厅、工信厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
实施工业互联网创新发展工程，建设数字化公共服务平台，培育60家以上新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业、20个以上工业互联网APP优秀解决方案。
（责任单位：省工信厅、发改委、数字办、通信管理局，厦门市人民政府）
加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型，实施“数字农业”“智慧林业”“智慧海洋”“智慧供销”工程，创建10个省级数字农业创新应用基地。
深入实施“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程。
加快发展农村电商和农产品冷链物流骨干网，力争全省农产品网络零售额突破375亿元。
（责任单位：省农业农村厅、商务厅、林业局、海洋渔业局、发改委、数字办，省供销社）
建设安踏一体化产业园、九牧王智慧物流园2个跨行业、跨区域物流信息服务平台。
健全电子商务公共服务体系，引导传统优势产业与电子商务深度融合。
稳妥有序推进福州（含平潭综合实验区）、厦门数字人民币应用试点。
（责任单位：省商务厅、发改委、数字办、工信厅、金融监管局，人行福州中心支行，有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
优化和创新“揭榜挂帅”等组织方式，集中突破集成电路、工业软件、云计算、区块链、人工智能、物联网等领域关键核心技术。
建立产学研协同创新平台，突破智能制造、数字孪生、城市大脑、边缘计算等集成技术。
实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”，力争全省数字经济领域有效发明专利拥有量超5万件。
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高标准建设省创新研究院和省光电信息创新实验室，建成70个以上数字经济领域工程研究中心、企业技术中心和新型研发机构等高水平创新平台。
开展全省数字经济核心产业领域“独角兽”、“未来独角兽”、“瞪羚”企业征集遴选，争取更多企业列入国家“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业名录。
加快厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、厦门中俄数字经济研究中心建设。
开展2022年数字技术集成应用场景征集、遴选和发布，加大数字技术应用场景开发力度，支持省内数字经济创新企业参与建设智慧教育、智慧交通、智慧能源、数字生态、智慧医疗、智慧海洋等示范应用工程。
（责任单位：省发改委、数字办、科技厅、工信厅、教育厅、交通运输厅、生态环境厅、卫健委、海洋渔业局）
（责任单位：省科技厅、发改委、数字办、工信厅，省委机要局）
深入实施“上云用数赋智”行动，建设5个以上中小企业数字化转型促进中心，新增5000家企业“上云上平台”。
做大做强5G、大数据、卫星应用等特色优势产业，培育发展人工智能、区块链、超高清视频及电竞等未来产业。
支持福州推进国家区块链创新应用综合性试点，培育鸿蒙生态产业集群。
推动厦门、泉州、龙岩、漳州等地建设工业互联网标识解析二级节点。
争取设立中国工业互联网研究院福建分院、国家工业互联网大数据中心福建分中心。
实施数字经济园区提升行动，打造若干具有国内外竞争力、影响力的数字产业集群。
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、科技厅、商务厅、体育局，省广播影视集团、福建广电网络集团，福州市人民政府）
编制数字经济产业图谱，制发重点数字经济产业招商目录，制定针对性政策，吸引一批国内外龙头骨干企业落地我省。
加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区，推动集成电路上下游产业集聚发展。
实施数字经济闽商回归工程和优质创新企业培育行动，培育形成2000家以上数字经济领域高新技术企业、科技小巨人、单项冠军、“专精特新”等创新企业。
提升跨境电商综合试验区建设水平，打造跨境电商海外仓大数据服务平台、海上丝绸之路产业互联网创新合作平台。
（责任单位：省发改委、工信厅、科技厅、数字办）
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、商务厅、台港澳办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
按照重组提升一批、扶持壮大一批、“一企一策”引进一批、研究策划一批的思路，加快培育一批具有全国领先水平的行业平台。
建设“数字孪生城市”，统筹推进城市管理网格，构建“一网统管”的城市管理系统。
（责任单位：省数字办，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
支持福州、厦门、泉州、漳州建设城市大脑，启动省、市级城市信息模型（CIM）基础平台和城市运行管理服务平台建设，推动福州、厦门等城市率先开展“CIM+”应用。
（责任单位：省发改委、数字办、住建厅，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
实施数字经济园区提升行动，重点打造10个以上省级数字经济园区。
推进农村宽带通信网、移动互联网、数字广播电视网发展和智慧广电乡村工程建设。
构建省级乡村“数字大脑”，提升乡村治理精细化水平。
（责任单位：省发改委、数字办、工信厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推进基层“互联网+法律服务”、应急广播通信体系建设。
（责任单位：省网信办、农业农村厅、司法厅、广电局、数字办，福建广电网络集团）
推进“互联网+”农产品出村进城工程国家级试点县建设，创建一批省级现代农业智慧园。
加快发展农村电商，完善农村智慧物流体系，大力推广农产品网络销售。
引导建设一批文旅与科技深度融合示范主体，推动博物馆等公共文化机构和景区数字化建设。
推进数字文旅系统融合提升工程建设，提升文旅公共数据和数字资源的汇聚应用能力。
（责任单位：省农业农村厅、商务厅、数字办、粮储局）
建设国家文化大数据体系（福建），加强数字文化创意产品开发、推广。
加快红色数字资源建设，推进红色资源数字化管理应用。
完善“互联网+”消费体系，大力发展“网上餐厅”“直播+”“云逛街”。
（责任单位：省委宣传部、党史方志办，省文旅厅、文物局、数字办，福建广电网络集团）
在长乐、仓山、武夷新区等地建设一批网络直播视听产业基地。
加快“三医一张网”整合，建立“三医”信息共享交换平台。
基于福建码，建立以公民身份号码为主索引的实名身份认证体系，推动医疗就诊“一卡（码）就医”应用。
改造提升全民健康信息平台，加快推进检查检验结果互认和影像共享调阅。
建立常态化的对接推进落实机制，加强项目要素保障，推动数字项目尽快落地建设。
（责任单位：省卫健委、医保局、药监局、公安厅、数字办、通信管理局，省大数据公司）
建设省级数字技术应用场景滚动推进项目库，健全省级数字技术应用场景征集、评审、发布、对接、落地工作机制，开展数据招商、场景招商、精准招商。
（责任单位：省数字办，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
实施智慧教育创新示范工程，遴选一批省级智慧教育示范区、智慧校园示范校。
建设疫情防控信息平台、省级疫情防控统一数据库和省级通信大数据平台。
健全传染病疫情、突发公共卫生事件监测及信息直报系统。
推进疫情防控数据与社会治理数据高效便捷共享，助力社会治理水平提升。
建设智慧民政综合应用平台，升级省养老服务、婚姻登记、社会组织管理等业务平台。
（责任单位：省发改委、数字办、卫健委，省通信管理局）
推进“互联网+社会救助”服务改革，建设低收入人口动态监测平台。
推进国家区块链创新应用综合试点（区块链+民政）建设。
将“八闽健康码”升级为“福建码”，统筹电子身份证、电子健康卡、医保电子凭证、电子社保卡等技术标准，实现一部手机全省就医；
整合民生服务资源，构建运动、旅游、文化等高频场景应用。
推动社会服务数字化、网络化、智能化，打造一批具有全国影响力的“互联网+社会服务”平台。
落实《福建省大数据发展条例》，制定《全省一体化公共大数据体系建设方案》《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》。
（责任单位：省教育厅、文旅厅、民政厅、体育局，省气象局）
实施县域医疗卫生信息服务能力提升工程（二期），启动省统筹全民健康信息平台建设。
推进省属公立医院健康医疗数据汇聚和医院间诊疗信息互通互认。
建设国家文化大数据体系（福建）和龙岩红色基因数字化传承基地。
打造自主可控、传播力强的新型网络传播平台，建强用好县级融媒体中心。
拓展国际贸易“单一窗口”通关签证、物流和服务贸易等协同创新和智能应用服务功能。
推动数字龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区建设数字教育平台。
开展南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台、海丝信用服务平台等建设。
（责任单位：省台港澳办，省电子信息集团，福州市、泉州市人民政府）
新建国家北斗导航位置服务数据中心福建分中心、全球商业遥感卫星地面接收站网福建站。
加强“海丝一号”遥感卫星在农业、林业、海洋等领域的应用。
（责任单位：省数字办，省电子信息集团，福州市、泉州市、漳州市人民政府）
加快建设厦门鲲鹏超算中心、泉州先进计算中心、龙岩土楼云谷数据中心等重大项目。
（责任单位：省工信厅、数字办，省通信管理局，各电信运营商，厦门市、泉州市、龙岩市人民政府）
推进网络和信息安全相关监管平台和政务APP安全保障能力建设，扩容异地灾难备份中心，升级政务网边界安全接入平台,建立网安人才培养基地。
建立全省统一的国土空间基础信息平台，搭建CIM城市信息模型。
推广应用多功能智慧门牌、智慧杆，发展智慧管网、智慧水务、智慧井盖等。
遴选智能网联汽车商业应用示范区，改造车路协同信息化设施。
推进5G技术在超高清视频、工业互联网、智慧港口、在线教育、远程医疗等领域应用。
（责任单位：省住建厅、自然资源厅、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
开发和完善乡村振兴、农村人居环境监督举报、农村宅基地管理等平台。
推动“互联网+”向农村延伸，加快益农信息社覆盖主要行政村。
持续完善海洋综合感知网和通信网，建设多源遥感卫星服务保障系统。
加快智慧海洋大数据中心(一期)、渔业渔政综合管理服务平台和大中型海洋渔船“插卡式AIS”项目建设。
开展智慧海运、“丝路海运”气象和海丝沿线智能港口、智慧航线服务。
建立政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制，制定公共数据治理规则。
（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
全面加快全省电子证照国标改造，加强行政审批、公共服务、现场执法领域电子证照推广应用。
制定省市公共数据资源开放目录清单，依法有序向社会开放重点领域公共数据资源。
（责任单位：省大数据局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
上线省公共数据资源开发服务平台，推出10个以上公共数据资源开发利用示范应用。
（责任单位：省发改委、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推动《福建省大数据发展促进条例》立法，研究制定《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》《福建省公共数据资源目录编制规范（试行）》。
牢固树立“全省一盘棋”理念，在数字福建建设领导小组的领导下，充分发挥省数字办统筹协调作用，健全数字福建重大规划衔接、重大项目论证、重大协议（合约）审查、公共数据资源管控、网络信息安全保障等方面工作机制；
指导各地各部门建立纵向衔接、横向协同、共建共享机制，健全评估考核机制。
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坚决打破信息孤岛、数据壁垒，6月底前全省各级部门信息系统全面接入全省公共数据汇聚共享服务体系，省公共数据汇聚共享平台有效数据达500亿条以上。
梳理事项数据共享需求清单，强化数据纠错、质量管控。
建设全省跨部门数据综合分析应用平台，持续推进“全省办事免提交证照”清单生成应用。
完善提升空间地理基础数据库，建设金融、健康医疗、生态、交通等主题数据库。
（责任单位：省发改委、数字办、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、卫健委、金融监管局，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快公共数据资源有序开放和场景式开发利用，推动各地市、企业的特色应用场景挖掘。
推进泉州纺织鞋服等特色产业大数据中心建设，打造服务政府、服务社会、服务企业的成熟应用场景。
峰会期间挂牌成立福建大数据交易中心，探索建立数据资产评估、登记结算、交易撮合、流通服务等市场运营体系，培育数据交易流通服务市场主体。
（责任单位：省发改委、数字办，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据公司）
协同推进5G和千兆光网建设，部署一批5G行业虚拟专网，新建5G基站2万个、10G-PON及以上端口5万个，支持福州、厦门、泉州、平潭等建设“千兆城市”。
深化电信普遍服务，持续完善老区苏区、海岛地区、偏远农村宽带网络覆盖。
加快物联网在工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域覆盖。
（责任单位：省通信管理局、工信厅、发改委、数字办、广电局，厦门市人民政府）
推动中国电信（长乐）东南信息园数据中心、中国移动（厦门）数据中心、数字福建（安溪）产业园数据中心、中国土楼云谷等，以及国企云、教育云、医疗云、海洋云、能源云等建设。
稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市下沉部署。
推进福建智能视觉AI开放平台、厦门鲲鹏超算中心、泉州先进计算中心等建设，推进综合性人工智能基础设施建设。
（责任单位：省发改委、数字办、通信管理局，省直有关单位，有关设区市人民政府，有关通信运营商）
加快市政、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施智能化改造。
推动工业互联网高质量外网延伸覆盖至区县，支持制造业龙头企业利用新技术开展企业内网改造。
实施工业（产业）园区标准化建设“新型基建专项行动”。
培育一批综合型、特色型、专业型等多层次工业互联网服务平台。
面向重点行业、领域新建若干个标识解析二级节点，工业互联网标识注册量达4200万条。
（责任单位：省发改委、数字办、教育厅、工信厅、住建厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、通信管理局）
实现核酸检测系统功能覆盖采、送、检、报全流程，对接各辖区内的检测机构实时获取核酸检测结果，支撑健康码准确全面、快速及时转码。
结合“三公（工）一大”融合协同机制，提升省疫情防控管理平台。
建立全省统一的流调溯源追溯信息系统及传染病多点触发预警监测系统，完善全省发热门诊患者监测预警分析和远程会诊指导视频系统。
加强基层网格和综治网格信息系统一体化建设，全面推广重点人群信息管理系统。
（责任单位：省卫健委、公安厅、交通运输厅、数字办、通信管理局，省委政法委，省经济信息中心，省大数据公司）
依托12345热线，归并各地各部门福建健康码咨询热线、闽政通咨询热线、12320卫生健康热线的疫情咨询服务职能，形成统一客服入口。
（责任单位：省效能办、数字办，省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据公司）
加快相关信息化资产划转，组织省大数据公司承接省级重大公共平台和各类政务系统建设，推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营。
〔责任单位：省发改委、数字办，省经济信息中心、数字中国研究院（福建），省大数据公司〕
研究制定《福建省数字经济核心产业增加值核算方法》，开展全省数字经济统计监测。
建立数字福建评价指标体系，发布数字福建发展指数，纳入设区市政府绩效考核内容。
省直有关行业主管部门要制定本行业本领域数字化应用工作方案以及数字化评价指标体系。
（责任单位：省发改委、数字办，省直有关单位，省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
推广使用线上经济贷产品，鼓励银行业金融机构面向平台经济等数字经济企业对接推广“快服贷”服务。
发挥数字经济领军企业的引领带动作用，推动线上线下相结合的创新协同、产能共享、供应链互通。
实施提升全民数字素养与技能行动，举办全民数字素养与技能提升活动月。
加强数字福建宣传，凝聚社会力量，共同推动数字福建深入发展。
（责任单位：省发改委、数字办、网信办、金融监管局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
完善信息基础设施网络安全防护能力建设，推进数据安全、个人信息保护等领域基础制度建设。
建设关键信息基础设施安全保护平台，加强关键信息基础设施保护，强化数据资源全生命周期安全保护。
（责任单位：省网信办、公安厅、发改委、数字办、通信管理局）