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《福建省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《福建省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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为推动实施《质量发展纲要（2011－2020年）》，贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（国办发〔2014〕18号）和《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》（闽政〔2011〕79号），进一步明确2014年全省质量工作重点，大力推动提质增效升级，打造福建经济升级版，结合我省实际，特制定本行动计划。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）、《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》（国办发〔2016〕18号）和中共福建省委、福建省人民政府印发《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》（闽委发〔2015〕11号）、《福建省人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进实施质量强省战略的意见》（闽政〔2015〕30号），提高发展质量和效益，加强供给侧结构性改革，开展质量品牌提升行动，推动建设质量强省，进一步明确2016年工作重点，结合我省实际，制定本行动计划。
完善食品安全标准体系，加快制修订农兽药残留地方标准。
加强无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证监管和地理标志产品保护工作。
以婴幼儿配方奶粉、空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童玩具、儿童纸尿裤、儿童及婴幼儿服装、床上用品、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。
推进农产品质量安全检测技能人员职业资格制度，开展农产品质量安全专项整治。
突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。
开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。
依托国家“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。
加强进口食品农产品监管，全面实行境外婴幼儿配方乳粉等乳制品生产企业注册，按照国家质检总局的部署，探索进口注册的“前置监管”措施与口岸查验手段的结合应用。
（省食品药品监管局牵头，省教育厅、公安厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、商务厅、人社厅、卫计委、质监局、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
组织开展银行业、现代物流业、移动通信业、零售（超市）、旅游（导游、旅行社）、养老服务业（机构养老）六大服务业社会满意度调查并发布调查结果。
突出对儿童用品、纺织服装、车用汽柴油等消费品的监管。
推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。
完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电的“前置监管”。
（省发改委、省科技厅、省经信委、省环保厅、省卫计委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、福建银监局按职责分工负责）
（省经信委、公安厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、商务厅、卫计委、工商局、质监局、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业分工中低端向中高端提升。
实施企业管理人才素质提升工程，为中小企业培养专门人才。
鼓励支持电子商务示范城市创建工作，探索电子商务产品质量监管新模式，促进物流配送、快递业和网络购物发展。
（省经信委、发改委、商务厅、质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神。
按照国家治理雾霾的总体部署，强化节能环保产品标准的硬约束，推进实施百项能效标准推进工程。
对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。
（省教育厅、省经信委、省人社厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省旅游局按职责分工负责）
围绕汽车、高档数控机床、大型成套技术装备等重点领域，配合国家有关部门开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。
完善节能减排和循环经济认证认可体系，开展环保产品和低碳产品认证活动。
实施新一轮企业技术改造专项行动计划，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
（省发改委、经信委、环保厅、质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。
广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。
以在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展全省建筑工程质量监督执法检查。
（省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省国资委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
组织开展质量专家进企业免费现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。
对风景名胜区基础设施、旅游设施建设及管理情况进行全面检查。
在各类组织中，推广应用中国质量奖、福建省政府质量奖获奖企业的质量管理方法和模式。
加强对装备制造、能源生产、石油化工、交通运输等领域的重大设备监理。
组织开展铁路运输设备、铁路工程质量专项检查，加强公路水运工程质量监督行政执法。
推动团体标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。
宣传贯彻国家海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。
（省发改委、省经信委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省海洋渔业厅按职责分工负责）
（省经信委、住建厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、质监局、旅游局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
宣贯品牌国家标准，指导企业加强品牌建设，积极组织我省企业参与国家品牌价值评价工作，推动福建品牌走出去。
加强企业质量诚信体系建设，宣贯质量信用评价有关国家标准，规范质量信用分级分类管理，开展质量信用评价。
继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。
按照国家质检总局的部署，发布企业产品质量“红黑榜”。
推动企业主动发布质量信用报告，开展“诚敬做产品”活动。
推进酒类流通电子追溯体系建设、诚信市场创建和旅游诚信建设工作。
（省发改委、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局、旅游局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局等按职责分工负责）
以福建名牌产品、驰（著）名商标、涉外商标、福建老字号商标、地理标志等为重点，严厉打击侵权行为。
严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。
（省发改委、省经信委、省环保厅、省农业厅、省国资委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。
（省公安厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、商务厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食品药品监管局、知识产权局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
在煤炭、钢铁、水泥、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行环保、安全、生产许可等准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、食药打假“利剑”行动。
推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。
按照国家质检总局的部署，逐步建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度，开展企业公开承诺采用标准与社会监督试点。
坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
积极推动建立企业产品质量担保责任制度，探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度。
在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度。
（省经信委、住建厅、商务厅、国资委、工商局、质监局、食品药品监管局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。
贯彻落实关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见。
推进制造业领域技术创新和标准研制，促进研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业与制造业的融合。
（省发改委、省经信委、省公安厅、省环保厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省知识产权局按职责分工负责）
在医疗卫生、居家养老、社区服务等领域开展城市公共服务质量满意度测评试点，推动汽车售后服务质量测评与规范建设。
突出对重点行业、领域国有企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。
建立旅游市场综合治理机制，完善游客满意度测评体系和评价制度，畅通旅游投诉和消费维权渠道。
推进学校食堂及饮用水设施建设，加大学校食品安全督查力度。
（省质监局、发改委、科技厅、经信委、商务厅、统计局、旅游局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
认真落实国家质检总局等关于改革标准化体制加强标准化工作的指导意见，加强强制性标准管理，优化政府推荐性标准体系，培育发展社会团体标准。
大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。
组织开展公路水运工程重点项目质量安全综合督查和专项督查。
贯彻实施《计量发展规划（2013－2020年）》，加快构建我省计量科技创新体系和重点行业计量测试服务体系。
组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动和能效标识产品专项执法打假。
加强对重点食品、重点区域、重点问题和重点食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理，防范事故发生。
加强节能减排和循环经济领域国家级和省级产品质检中心的规划建设。
开展口岸传染病风险评估，提升口岸公共卫生风险管理水平。
（省质监局、发改委、科技厅、财政厅、环保厅、交通运输厅、商务厅、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
落实技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快产品质量提升和品种更新换代。
鼓励企业总结先进质量管理模式，采用先进质量管理方法，建设一批质量创新基地，牵头构建质量产学研协同创新联盟。
（省经信委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省粮食局、南昌铁路局按职责分工负责）
组织修订《福建省政府质量奖管理办法》、《福建名牌产品管理办法》，认真做好第四届福建省政府质量奖评审、2014年福建省标准贡献奖评审和2014年度福建名牌产品培育评价工作。
引导企业加强品牌建设，推进工业企业品牌培育能力建设，实施工业质量品牌创新专项行动，保护和传承老字号。
建设完善省公共信用信息平台，协调推动产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等行业主管部门，加快归集、整合行业信用信息，并推送至省公共信用信息平台，实现在各省直部门之间交换共享。
推动国有企业加强品牌建设，积极参与国有企业品牌价值评价工程。
优化“信用福建”网站，推动信用信息“一站式”查询。
宣贯品牌价值评价和品牌管理体系国家标准，组织我省企业参加国家质检总局等有关部门组织的品牌价值评价工作，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。
（省质监局、发改委、科技厅、经信委、财政厅、商务厅、国资委、工商局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
各行业主管部门将有关信息及时推送至省公共信用信息平台，实现在各省直部门间交换共享。
建立水利质量管理信息系统，进一步完善水利建设市场主体信用信息平台。
运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。
推进质量及相关学科建设，鼓励支持高等院校设立质量教育研究机构。
开展全省公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。
鼓励在职业院校广泛开展面向企业的质量教育培训，加强对产业工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，实施农民工职业技能提升计划。
（省质监局、教育厅、人社厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、卫计委、食品药品监管局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
建立涉旅企业不诚信行为记录机制，公布旅游经营服务不良信息记录。
建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点，完善追溯信息共享。
实施《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《福建省电子商务信用报告》。
推动有关部门建立质量数据、信息交流发布机制，鼓励有关学会、协会开展质量统计分析、发布质量信息。
（省发改委、省经信委、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、人行福州中心支行、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省知识产权局、省旅游局按职责分工负责）
深入开展质量文化与中小学质量教育社会实践基地建设。
加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。
组织开展2016年全省“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。
（省质监局牵头，省教育厅、福建检验检疫局、厦门检验检疫局等有关部门参加）
强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设，完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。
对农村市场、学校食堂的食品安全开展联合督查，探索联动执法机制，形成社会共治格局。
在企业中广泛开展QC小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动，开展以质量提升为核心的技能竞赛活动，推动基层班组创新质量管理工具，导入先进质量管理方法。
支持食品、电梯等与社会公众安全密切相关的产品质量安全责任保险加快发展。
（省经信委、人社厅、质监局、国资委、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
结合“一带一路”战略，支持行业协会、企业开展福建品牌海外宣传推广活动。
（省教育厅、省经信委、省住建厅、省水利厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省知识产权局、省旅游局、福建保监局按职责分工负责）
组织做好迎接国务院对省政府2013－2014年度质量工作考核。
根据《福建省质量工作考核办法》和《福建省2014年度质量工作考核评分细则》，组织对各设区市人民政府2014年度质量工作进行考核。
组织制定《福建省落实〈2015—2016年度省级政府质量工作考核评分细则〉任务分解表》，认真做好国务院检查组对省政府2015—2016年度质量工作考核各项迎检工作。
指导市、县（区）人民政府将质量工作纳入市、县（区）政府绩效考核范围，推动发展方式转变和发展质量提升。
科学制定《福建省2016年度各设区市政府质量工作考核评分细则》，充分发挥各职能部门的积极性、主动性，体现对“政府考核”综合系统全面的特点，进一步改进考核方法，重在科学性、有效性、可操作性，认真组织做好各项考核工作，完善考核机制，用好考核结果，抓好整改落实。
做好质量合格率统计调查、质量状况分析等基础工作，为政府调结构、促转型提供决策依据。
（省质量强省工作领导小组办公室具体负责组织实施，省委组织部、省质监局、统计局等各有关部门按职责分工负责）
开展消费者保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。
各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保各项任务的完成。
组织做好2015—2016年度水利建设质量工作考核。
（省质量强省工作联席会议成员单位、福建银监局按职责分工负责）
重点做好我省中国质量奖、福建省政府质量奖获奖企业等优秀品牌宣传，引导更多的企业学习标杆，努力追求卓越绩效，增进公众对福建质量的信心。
结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥警示教育作用。
加强对网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的报道。
组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。
（省委宣传部、省经信委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局、福建银监局按职责分工负责）
推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。
创新服务外包检验监管模式，对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。
加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。
（省商务厅、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力。
完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享。
推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》（国办发〔2015〕77号）。
加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。
贯彻实施《电子商务产品质量监督管理办法》，加强电子商务产品质量监管，建立风险监测和监督抽查制度，督促电商平台及时下架问题产品，逐步完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制。
发挥电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件。
在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”。
（省经信委、省商务厅、福州海关、厦门海关、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省知识产权局按职责分工负责）
贯彻实施《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》，引导企业与国际标准对标，制定与产业相关的采用国际标准或国外先进标准的企业产品标准。
推动工程质量管理标准化工作，开展海洋计量质量控制工作，实施农药残留标准制修订计划，实施铁道行业技术标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。
实施《诚信计量体系建设行动计划（2016—2020年）》。
开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。
（省经信委、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省科技厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省旅游局、省海洋渔业厅、南昌铁路局按职责分工负责）
围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。
推进质量和品牌相关学科建设，支持省属高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。
（省委宣传部、省教育厅、省经信委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局按职责分工负责）
支持永定县、晋江市、长乐市、三坊七巷、福安市等地做好“全国知名品牌示范区”创建工作，鼓励支持条件成熟、积极性高的马尾区、永安市等县（市、区）做好申报工作。
实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
（省发改委、省教育厅、省科技厅、省经信委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
支持福州市、泉州市创建“全国质量强市示范城市”活动，积极参与全国创建社会信用体系建设示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动，提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。
（省发改委、省经信委、省农业厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省林业厅、省旅游局按职责分工负责）
各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。