2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好“三农”工作，稳住“三农”基本面，守好“三农”战略后院，对全市经济社会发展具有十分重要的战略意义。
全市农业农村工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中省农村工作会议的统一部署要求，认真贯彻落实全市农村工作会议精神，以乡村振兴战略为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展总方针不动摇，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持以增加农民福祉为根本目标，对标全面建成小康社会“三农”工作总任务，抓重点、补短板、强基础、促落实，坚决完成产业脱贫年度任务，大力开展农村人居环境整治，深入推进农村改革，促进一二三产业融合发展，保持农村经济稳中向好，农村社会和谐稳定。
重点工作是：紧紧围绕全市农业农村工作重点，实施123456工程。
即，围绕一个中心，推动两项改革，突出三个重点，强化四个作用，实施五大工程，推进六个建设。
各区县农业农村（农林水、农林）局，西咸新区农业农村局，高新区、国际港务区农业农村和水务局，高陵区农村经济经营服务中心，周至县特色产业服务中心；
全年工作的总体目标是：力争农业增加值增速达到3.0%以上，农村常住居民人均可支配收入增速达到8.0%，全市农村集体产权制度改革工作基本完成。
粮食总产达到120万吨，蔬菜总产达到300万吨，水果总产达到90万吨，水产品产量达到1.3万吨，主要农产品抽检合格率稳定在97.2%以上，不断提升农业产业发展质量。
现将《2021年农业农村工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
加快农村片区化中心社区建设，着力推进省级农业改革试验区建设，促进农村各项事业持续发展，以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼。
紧紧围绕乡村振兴战略这个核心，以“五个美丽”为重点，深入推进农村人居环境整治，不断提高我市美丽乡村建设水平；
2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，做好全年的农业农村工作对于推动全市经济社会发展，建设国家中心城市具有十分重要的意义。
以“三权分置”为重点，深入推进农村集体产权制度改革，不断释放农村发展新活力；
全市农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣新时代“追赶超越”安排部署，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，加快构建具有西安特色的现代农业产业、生产和经营体系，突出抓好重要农产品稳产保供，强化农产品质量安全，推动一二三产业融合发展，促进种业发展，加快农业科技创新应用，大力实施乡村建设行动，持续深化农村改革，以农业农村高质量发展推动乡村全面振兴。
以延长产业链、提升价值链为重点，积极促进一二三产业融合发展，不断创新农业新业态；
以调结构、提质量为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，不断做大我市优势特色农业产业。
通过农业农村各项事业的持续发展，不断提升农村居民收入，增强农村居民的获得感，进一步激发农村居民投身农业农村事业的积极性和主动性，推动我市农业强、农民富、农村美。
把粮食生产摆在首要位置，深入实施“两藏”战略，按照“稳面积、提单产、保总产”的思路，切实抓好粮食产能建设。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过集成要素，强化支持，协同推进，综合发展，促进村庄产业整合和融合发展，适时启动宜居宜业的美丽新村创建工作，形成可复制、可推广的经验和模式，发挥示范引领作用，打造一批乡村振兴的示范村。
大力推广配方肥、增施有机肥等技术措施，充分发挥良种良法配套、农机农艺融合的综合效用，积极做好小麦条锈病和玉米草地贪夜蛾等病虫害统防统治，确保全年粮食面积稳定在408万亩以上，总产量稳定在144万吨以上。
启动以干部联乡、能人回乡、市民进乡、资本下乡、企业形象为主要内容的“五乡行动计划”，促进乡村振兴战略在我市落地生根，全面落实。
实施土壤改良技术措施，提高地力，增强粮食和主要农产品综合生产能力。
完成15.2万亩高标准农田、2.8万亩高效节水示范项目建设任务。
着力抓好粮食绿色高质高效创建行动，建立粮食绿色示范区25个。
按照“推进、提升、创新、管理、效益”的方针，从清产核资、股权管理、组织功能、产权交易、工作程序、体系建设、经济发展、内部管理、思想理念、合作社运行等10个方面，全面推进我市农村集体产权制度改革工作，力争6月底前基本完成。
做好耕地保护和用途的法律法规宣传教育，开展防止耕地“非粮化”情况排查和有序退出，扎实抓好撂荒地统筹利用，积极做好粮食生产功能区划定“回头看”，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
扎实做好“回头看”，认真研究解决改革过程中的问题，不断完善制度，提高质量。
（种植业处、农田建设处、发展规划处、合作经济处、政策与改革处分工负责）
建立健全集体资产管理制度，积极探索集体经济发展的新模式。
认真落实“稳定生猪生产十条措施”，深入实施生猪生产恢复发展三年行动，推进生猪基地县建设质量提升，夯实区县恢复生猪产能责任。
认真开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”，加快土地确权登记颁证信息应用，推进承包土地信息共享。
支持现有规模养殖场提升改造，落实新建场户补贴政策，确保全年生猪存栏达到35万头、出栏达到46万头。
健全土地流转管理制度，充分发挥村集体经济组织、农户、新型经营主体作用，以土地流转、入股、托管、股份合作等形式，加快盘活农村土地资源，发展多种形式农业适度规模经营。
加快良种推广步伐，着力提高良种覆盖率，增强良种供应能力，提升生产水平。
围绕农村宅基地“三权分置”，探索宅基地集体所有权实现、资格权保障、使用权放活的方式，探索宅基地有偿使用退出机制。
大力推进生猪标准化规模养殖，积极引进产业化生产模式，建设标准化规模养殖场。
健全完善动物卫生监督机构，以贯彻落实新修订的《动物防疫法》为抓手，全力做好以非洲猪瘟为主的重大动物疫病和重点人畜共患病防控，确保动物疫病稳控有力。
抓紧制定并认真落实《西安市加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案》和《西安市加快推进农业适度规模经营的实施方案》，加大家庭农场培育力度，促进农民专业合作社规范发展。
探索建立政策扶持与带动小农户的数量相挂钩的激励机制。
引导农业社会化服务组织与家庭农场、合作社、龙头企业进行对接联合、互助合作、订单协作。
提升反季节供应能力，强化政策措施，加大资金扶持，做强高效设施农业，结合新品种引进、新技术示范、新材料应用，提升设施大棚生产水平，扩大产能，保障供给。
探索建立服务组织名录管理制度，强化动态监测，促进规范发展。
按照数字化、智能化要求，提升现有设施农业生产水平。
全年新增家庭农场100家，认定市级示范家庭农场10家，评选市级十佳优秀示范合作社10家。
持续优化产业布局，加大结构调整力度，形成“市场主导、板块发展、提升效益”的高质量发展模式。
增加茄果类、瓜菜类、绿叶菜类和时令水果设施生产比重，解决越冬、越夏蔬菜品种季节性短缺和时令水果供应。
稳妥推进农村集体产权制度改革，协调推进农村金融改革，打造一批农村改革试点示范项目。
扩大阎良区、临潼区早春蔬菜和甜瓜设施生产板块，稳定高陵区为主的温室越冬蔬菜生产板块，发展长安区、高新区等沿山区域花卉时令果蔬生产板块建设，加大蓝田县等区县有机蔬菜和食用菌产业板块生产能力。
通过政策、资金支持，鼓励市级部门和区县积极开展试点试验工作，加快推进省级农村改革试验区建设，按照激活存量和开发增量思路，积极探索构建乡村振兴制度框架和政策体系，加快推进5个省级农村改革试验区8个项目各项工作，努力将试验区打造工商资本参与乡村振兴的示范、乡村振兴的西安样板。
形成西阎、沿渭、沿山、城郊等4条蔬菜产业带，建设保障“十四运”重要农产品供应基地10个。
全年新增设施农业5000亩、提升改造5000亩，蔬菜生产面积稳定在100万亩左右，产量稳定在370万吨。
认真贯彻落实《西安市机构改革实施方案》要求，参照国家和省级部门机构设置，积极学习借鉴先进城市机构改革经验，科学制定机构职能，划定机构职责边界。
切实做到与中省农业农村部门职能相适应，与我市农业农村事业发展需要相适应，与法律法规和编制规定相适应，确保职能设置科学合理，充分适应农业农村事业发展新要求。
对接“3+Ｘ”特色现代农业发展，加快构建“三区一带三基地13+6集群”格局。
加快发展现代畜牧业，持续推进临潼、阎良、蓝田等奶山羊基地建设，推动企业联合和品牌整合，加快良种繁育，发展规模养殖，全市奶山羊存栏达到15万只。
按照强化业务职能，突出服务职能，加强监管职能，精简综合职能的原则，切实做好内部机构的设置工作。
加快推进奶业振兴行动，提升改造规模养殖场基础设施，建设优质高产奶源基地。
对原有职能进行全面整合，全面承接新增职能，努力消除临时机构。
持续推进粮改饲项目实施，支持优质饲草料种植收贮，推进饲草料种植和奶畜养殖配套衔接。
从严核定人员编制和领导职数，按照“编随事转、人随编走”的原则，切实做好职能和人员的承接和移交工作。
发展大水面生态渔业、冷水鱼养殖，推进渔业绿色健康养殖。
以周至猕猴桃、临潼石榴、鄠邑葡萄、灞桥樱桃、蓝田大杏、阎良相枣等特色优势果业布局为依托，推进设施果业发展，加快老园区改造，积极推广果枝综合利用、水肥一体化、增施有机肥等技术，提高果品品质，促进果业生产转型升级，全市园林水果产量达95万吨。
切实做好议事机构的清理调整，充分适应新形势下农业农村工作发展需求。
（产业发展处、种植业处、果业处、畜牧处、渔业渔政处分工负责）
认真梳理行政审批事项，明确权力清单、责任清单和服务清单，切实抓好“放管服”工作，推进行政审批事项“最多跑一次”改革，不断强化干部服务意识，积极转变工作作风，努力营造良好营商环境。
发挥园区在乡村产业振兴中的示范引领作用，依托现有各类现代农业园区，拓展农科、农产、农旅、农教、农贸、农创多种功能融合。
支持发展休闲观光、科普教育、保健养生结合的三产融合发展农业模式。
实施“百村示范，千村整治”行动，大力开展以清理农村生活垃圾、村内沟塘、养殖粪污和农业废弃物、废弃房屋和残垣断壁、乱堆乱放和乱搭乱建，改变影响人居环境的不良习惯为主要内容的“五清一改”行动，逐步建立长效清洁维护机制，解决村庄环境“脏乱差”问题。
承接城市功能外溢，引导建设农田景观化、农村景区化、农业现代化的示范园区。
实施垃圾分类和资源化利用，开展村庄绿化美化行动，积极推进美丽庭院建设，发展庭院经济，加快形成文明卫生的生活方式。
因地制宜打造秦岭北麓绿色生态循环农业暨城乡融合发展示范区。
以县为单元，加强资源整合、政策集成，争创国家级农业现代化示范区。
突出秸秆肥料化、饲料化、基料化利用，积极推广秸秆利用新技术、新机具，推进秸秆还田、青贮、有机肥加工，积极创建全量化利用示范点，力争秸秆综合利用率稳定在95%以上。
支持阎良、高陵、蓝田、周至继续推进省级现代农业产业园建设。
积极实施畜禽粪污资源化利用项目，支持自动化装备应用，推广清洁养殖工艺，建立畜禽粪污收集、转化、利用网络体系，力争全市畜禽粪污综合利用率达到75%。
加快推进国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”。
大力开展“清洁田园”行动，全面推进农资包装物、农田生活垃圾、农作物废弃物回收，建立农田垃圾回收体系，实现全区域、全产业覆盖，打造绿色安全和谐的清洁田园和环境整洁优美的美丽乡村。
建立农药化肥减量增效示范区，推进有机肥替代和绿色防控，提升农田地力水平。
严查严管施用禁限用农药，抓好设施农业、畜禽养殖场清洁生产，加大土壤污染修复治理。
支持农业产业化龙头企业发展壮大，创建省级农业产业化重点龙头企业5个。
发挥龙头企业带动作用，创建15个市级以上农业产业化联合体。
将社区建设作为民生提升的重点工作，认真抓好100个农村片区化中心社区项目实施。
鼓励支持龙头企业到区县建设原料基地、加工基地，参与优势特色产业集群和产业园区创建，构建“产业化龙头企业+农民专业合作社+农户”“产业化龙头企业+村集体经济组织+农户”产业链发展模式，把农民专业合作社、村集体经济组织和农户绑定在产业链上，拓宽企业辐射带动农户的能力和范围，加快完善现代农业全产业链标准体系。
稳步推进幸福新农村示范村建设，坚持以产权为纽带，以发展壮大村集体经济为目的，不断提升新农村建设水平。
持续开展“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、优势特色产业集群培育，做大做强乡村产业。
启动20个幸福新农村示范村建设工作，强化统筹协调，强化学习培训、强化调研考察、强化督导检查，全力推进建设工作，打造一批乡村振兴示范村。
加强绿色优质农产品认证管理，推进“两品一标”认证登记，实施地理标志农产品品牌提升工程。
以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见为重点，落实好省市整改工作要求，提高认识，举一反三，逐个问题彻改、实改，以建立制度和健全机制推动整改，不断提高打赢脱贫攻坚战的能力和水平，做好脱贫攻坚巩固提升。
借力中国国际农交会、欧亚经济论坛、绿博会、农高会、茶博会等国家重点展会，加大西安农业品牌宣传和推介力度，着力提高我市农业品牌知晓度和美誉度，增强品牌影响力和市场竞争力。
鼓励和引导区县创建省级特色农产品优势区，全年巩固提升区域公用品牌1-2个，注册农产品企业品牌（商标）20个、创建市级及以上品牌4个。
以推进“3+x”特色产业发展为重点，持续实施“十百千万”产业扶贫工程，引导区县因地制宜的发展区域“x”产业，指导区县特色产业绿色发展、适度规模，做强特色、做优品质。
（市场与信息化处、监管处、标准与检测处、科教处、种植业处等分工负责）
认真落实易地搬迁配套产业扶持政策，确保每个集中安置点至少配套1个产业项目，每个有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁户至少有1个稳定增收项目。
依托生产、生活、生态资源，结合种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等独特资源，积极组织创建一批乡村产业有特色、生态文化有魅力、宜居宜业宜游的全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村。
从种养业生产、产品精深加工、品牌培育、市场营销等全产业链推进产业扶贫，提升涉贫村特色产业整体效益和竞争力。
依托各类现代农业园区，重点打造功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区。
充分利用“三年百市”营销行动，打造公共品牌、做强企业品牌，利用杨凌农高会等知名展会时机，搭建产销对接平台。
开发“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”休闲农业和乡村旅游精品路线，充分满足城乡居民休闲度假、观光体验需求。
积极推广“互联网+主导产业+贫困户”的电商扶贫模式。
大力推行“主导产业+龙头企业+合作社+低收入户”的产业发展模式，建立完善主体带贫利益联结机制。
三、实施农业科技创新工程，着力提升农业科技装备水平
完善产业扶贫项目库，将巩固脱贫成果的项目纳入项目库，强化产业扶贫项目动态监管，注重带贫成效。
不断提升贫困户产业发展技能，完善市县产业技术服务110指挥平台，持续抓好贫困村“四个一”乡土人才培育。
组织开展农作物、畜禽和水产种质资源普查，摸清全市种质资源种类、数量、分布及主要性状等基本情况。
建立贫困户产业发展指导员工作调度机制，确保产业扶贫政策精准到村到户到人。
加大临潼番茄、关中黑猪、关中奶山羊等地方优良种质资源保护利用，将地方品种资源优势转化为产业优势。
加大对种业发展政策、资金、项目、技术支持，夯实种子企业研发主体地位，扶持1-2个育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、科技含量高的“育繁推一体化”种子企业。
加强种子生产基础设施建设，打造2-3个农作物品种展示示范基地。
加大农业信息化建设的宣传力度，进一步提高农业信息化对农业引领作用的认识。
全年优质专用小麦制种面积3万亩、制种产量1200万公斤；
认真落实我省《关于加强农业信息化建设的指导意见》，持续深化与专业机构在农业大数据平台方面的合作。
组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警，做好农业统计工作，监测分析农业农村经济运行，发布农业农村经济信息。
推进“互联网+”种植业、畜牧业、果业、渔业，提升生产标准化、智能化水平；
推进“互联网+”农产品加工业，提高加工产品的透明度和可信度；
实施粮食生产全程机械化提升工程，建设粮食生产全程机械化示范区，开展小麦宽幅播种机械化技术和玉米密植增产机械化技术的试验示范，大力推广小麦宽幅播种、玉米增密、高效植保、节水灌溉、烘干等新技术新机具。
推进“互联网+”休闲农业各项服务在线化，提高服务水平；
开展智能化农机化新技术试验示范，积极开展设施农业、果业、畜牧智能装备的研发及科技转化，推进智能装备的应用。
积极发展农用航空，充分利用购机补贴政策支持发展植保无人机，建设3个新型农机农艺融合全程机械化示范推广项目。
积极推动互联网、物联网、大数据、云计算等智慧农业相关技术，在农业生产、经验、流通等领域的应用和渗透，不断提高农业全产业链信息化水平，为智慧农业发展奠定坚实基础。
以适应机械化规模化生产作为农作物品种选育审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进、农田基本建设等工作的重要目标，发挥现代农业产业园、农业科技园、返乡创业园的科技支撑引领作用，提高农业机械化科技创新能力。
加强与高校及科研院所合作，完善西安都市农业试验示范站，不断拓展“一站多联”产学研合作开发能力，支持农业科研机构和企业开展产学研联合创新，打造产学研深度融合平台。
认真落实田园综合体各项政策，加大首批6个市级田园综合体创建工作力度，依托长安唐村项目打造柳青农业农村博览园，依托高陵园田梦工场项目打造农业嘉年华。
扶持民营企业增强创新能力，做好葡萄、猕猴桃等优势产业品种培育，加大种植技术、病虫害防治等科技研发，重点打造一批现代农业科技创新项目，加快科技成果转换和推广应用。
适时启动第二批市级田园综合体创建工作，力争全市启动创建工作的田园综合体不少于10个，每个涉农区县不少于1个。
依托产业发展需求，遴选发布50项的农业主推品种和技术，加快构建符合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术模式。
深入推进我市首批2个农业特色小镇建设，积极推动第二批特色农业特色小镇创建工作，加快形成一批具有示范作用的农业特色小镇。
20.持续推进现代农业园区建设。
12.开展智慧农业建设行动。
加大现代农业园区建设力度，开展第七批市级现代农业园区认定工作，新增市级以上现代农业园区15个以上。
积极推动互联网、物联网、大数据、云计算等智慧农业相关技术，在农业生产、经营、流通、产品追溯等领域的应用和研究，不断提高农业全产业链信息化水平。
支持园区提质增效，促进园区规模发展，拓展发展领域，延长产业链、提升价值链，鼓励现代农业园区品牌化发展。
发挥新阶段数字化建设对农业农村发展的助推作用，提高农业监测分析水平，加大农业信息化建设与应用的力度。
强化益农信息社服务功能，发挥电商平台作用，推动产加销有效对接。
加大政策扶持、资金引导、公共服务力度，着力提高企业经营管理水平，培育一批销售收入过亿元的农业龙头企业。
（市场与信息化处牵头，种植业处、畜牧处、果业处、渔业渔政处、农机处、合作经济处、社会事业处配合）
支持农业龙头企业开发或引进新技术、新设备、新工艺、新产品，促进农业企业转型升级，全年农业产业化龙头企业经营收入达到650亿元。
指导临潼区做好国家农村一二三产业融合发展先导区创建工作。
积极推进绿色生产，持续推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用、农膜回收利用、畜禽粪污资源化利用等措施。
实施耕地分类管理，休耕轮耕、种植结构调整等方式，提升地力。
强化休闲农业人才培训，加强休闲农业示范创建工作指导，加大宣传推介力度，促进休闲农业有序发展。
全市秸秆综合利用率达到95%以上，农药、化肥使用量下降一个百分点，利用率达到40%以上，农膜回收利用率达到82%以上，畜禽粪污综合利用率达到82%以上。
严格重度污染耕地管控，受污染耕地安全利用率稳定在92%以上。
（科教处牵头，种植业处、农机处、畜牧处、渔业渔政处、果业处配合）
坚持“产”“管”并举，按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实种植业（果业）、畜牧业、渔业等行业生产全程监管。
完善产地准出制度，推进农产品质量安全追溯，加大农产品合格证试点范围。
以创建农产品全程质量控制技术试点和农产品质量安全县为抓手，全力保障“十四运”农产品供给安全。
进一步健全农产品质量安全监管体系，推动农业投入品规范使用。
加强追溯体系和信用体系建设，推行食用农产品合格证制度，完善种植养殖生产者监管名录数据库和农产品生产经营者诚信档案，提升规模化经营主体追溯和合格证覆盖率。
抓好标准化体系建设工作，全年计划编制或修订农业地方标准10项、农业生产技术操作规程15项，建设标准化示范基地10个，大力提升标准化生产管理技术水平，推进名特优新农产品发展。
落实属地管理责任和网格化监管制度，持续开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动，依法打击违法违规行为。
充分利用农交会、绿博会、农高会等时机，加大我市优质特色农产品推介力度，不断提升我市农业名牌影响力。
编制农业地方标准10项，建设市级标准化示范基地10个，完成绿色食品、有机农产品认证15个，快速抽检农产品不少于17万批次，定量检测3000批次，农产品监测总体合格率稳定在98%以上。
着力加强检测能力建设，举办第九届全市检测技能竞赛，提高市农检中心建设水平，提升8个涉农区县检测中心检测能力，积极促进镇街监管站规范化运行，全年创建30个规范化镇街农产品质量安全监管站。
积极开展地产应季蔬菜、草莓、甜瓜、樱桃、杏、葡萄、猕猴桃等鲜食水果专项抽检，全年计划快速抽检农产品不少于14万批次，定量检测2300批次，农产品监测总体合格率稳定在97.2%以上。
以“八清一改”为主要内容，以“八不八保”为标准，以“十四运”重点道路沿线周边农村区域环境整治提升为重点，常态化开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。
协调有关职能部门统筹推进农村生活垃圾污水治理和村容村貌提升等重点工作，打造一批农村人居环境整治示范样板村。
深化市校合作，完善西安都市农业综合试验示范站，不断拓展“一站多点”产学研合作模式。
分类有序推进农村厕所革命，继续做好农村卫生厕所提升改造工作，组织实施农村厕所革命“整村推进”财政奖补项目，建立健全常态化管护及粪污无害化处理与资源化利用机制，改造提升卫生户厕不少于9000座。
鼓励农业科研推广部门与高校、院所组建全产业链科技创新战略联盟，加大我市农业重点领域科技攻关力度，全年围绕节本增效、生态环境和农产品质量安全等重点领域组织申报省市各类科技项目20项。
强化基层农技推广机构的公共性和公益性，构建以国家农技推广机构为主导、科研教学单位和社会化服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广体系。
协调统筹职能部门加强农村路、水、电、讯等基础设施建设和管护，加快补上乡村建设短板。
全年征集发布农业主推品种10项，集成示范实用技术20项。
协调教育、卫生等部门，完善城乡公共服务资源均衡配置机制，建立城乡统一的社会保险制度和救助体系，健全统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险制度，高标准、高质量完成100个农村片区化中心社区项目建设，抓好农村社会事业发展、公共服务体系和基础设施建设协调推进典型案例宣传推广，以点带面引领全市工作有序推进。
实施农技推广服务特聘计划，招募特聘农技员10名，解决农业结构调整、贫困地区特色农业产业发展缺技术缺服务等问题。
充分利用“三下乡”、“科技之春”等活动时机，积极创新农业科技培训方式，全年培训10万人次以上。
全面加强村级党组织对农村各项事务的领导，巩固现有“一肩挑”成果，提高“一肩挑”质量。
不断完善“一主多元”职业农民培育体系，加快市、县农广校标准化建设，强化师资队伍，组建专业师资团队，增强培训实力，抓好理论授课、网上辅导、集中答疑、基地实训、考试考核、帮扶指导等环节，全年培育职业农民2000人。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步建立科学、规范的乡村治理评价机制。
加强乡村治理专家团队建设，深入研究乡村治理领域重大问题，强化政策储备和智库支撑。
建立健全乡村治理联席会议机制，指导完善乡村治理体系建设具体措施，加强资源和力量配备，推动各项工作部署落实落地。
以粮食生产全程机械化为目标，积极推广大功率综合农业机械，促进农机专业合作组织规模发展，完成农机专业合作组织提档升级4家，切实做好深松整地工作，不断提升农业生产效率，全市粮食生产全程机械化水平达到85%。
做优2个试点示范区县、1个示范镇、8个示范村建设，推广“积分制”“清单制”等做法，选树一批类型多样的乡村治理样板。
加强农机监理，强化农机操作员培训，促进农机安全生产，进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。
以“庆丰收·感党恩”为主题，组织好庆祝第四个中国农民丰收节活动。
深入开展以农机化转型升级示范为重点的调查研究，开展农机农艺融合相关试验示范，全年实施2个优势（特色）农产品及丘陵山区机械化示范建设项目，积极培育典型，加强示范引导，注重测土配方施肥、良种良法配套与农机化播种施肥作业相结合，标准播量、标准施肥与现代农机精准作业相结合，加快推进机艺融合发展。
六、实施改革试点推进工程，着力增强农业农村发展活力
持续推进阎良区第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点，巩固用好承包地确权登记成果。
认真落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，加快推进我市粮食生产功能区划定工作，年内基本完成划定任务。
规范土地承包经营流转合同，健全土地经营权流转服务体系，发展适度规模经营，推进土地承包经营权抵押贷款、入股农业产业化经营，全年农村土地流转备案面积达1.5万亩以上。
按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，提前谋划粮食生产功能区内高标准农田建设。
健全完善农村承包地日常管理机制，提高承包经营纠纷调解仲裁能力，矛盾调处率达90%以上，稳定农村土地承包关系。
在粮食主产区县建设粮食绿色示范区20个，积极推广测土配方施肥、增施有机肥、一喷三防等实用技术，强化关键时段田间管理，促进粮食单产水平不断提高，全年粮食总产量稳定在120万吨以上。
认真落实“菜篮子”市政负责制各项要求，按照区域统筹、板块推进、规模发展的总体思路，以设施农业建设为重点，积极推进蔬菜生产基地建设，全年建设蔬菜生产基地16个，加快形成西阎、沿渭、沿山、城郊等4条蔬菜产业带，全市蔬菜生产面积稳定在100万亩左右，蔬菜总产达到300万吨以上。
开展农村集体产权制度改革试点“回头看”，巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果。
以周至猕猴桃、临潼石榴、鄠邑葡萄、灞桥樱桃、蓝田大杏、阎良相枣等特色优势果业布局为依托，加快老园区改造，积极推广果枝综合利用、水肥一体化，增施有机肥等技术，增加果园土壤有机质含量，提高果品内在品质，推进果业转型升级，全年园林水果总产量达到90万吨。
统筹各类财政资金，引导集体经济组织因地制宜，选准产业，强化与市场主体和产业合作对接，积极融入产业链中，推动村集体经济发展壮大。
以周至本真有机猕猴桃产业特色小镇省级农村改革试验区为抓手，推动周至猕猴桃产业提质增效。
全年重点培育30个年收入50万元以上的村股份经济合作社，15个年收入100万元以上村股份经济合作社。
积极利用“三年百市”活动时机，做好我市特色果业推介，努力打造区域公用品牌，不断提升西安果业影响力，加快建设“北方时令水果之都”品牌。
以“优供给、强安全、保生态”为目标，以“稳生猪、扩奶羊、防疫病、减兽药、治粪污、调结构”为重点，加快推进奶山羊全产业链发展，促进奶山羊品种改良和扩繁，持续推进临潼、阎良、蓝田省级奶山羊基地县建设，重点支持阎良羊乳特色小镇建设，努力打造陕西羊乳产业融合发展示范区。
指导高陵区稳慎开展新一轮宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。
推进临潼、周至、鄠邑、蓝田、高陵生猪基地县建设，全市创建市级以上畜禽养殖标准化示范场10个。
总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度成果。
全面做好动物疫病防控，打好非洲猪瘟防控攻坚战，着力抓好重点人畜共患病防控。
指导长安、高陵、鄠邑3个区县和38个村扎实推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范，鼓励村集体经济组织、社会资本采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民收入。
推进饲料质量安全管理示范创建，落实兽药GMP、GSP管理规范，抓好生鲜乳质量安全监管。
紧紧围绕高质量发展，推行生态健康养殖制度，大力发展优质、特色、绿色、生态的水产品，全年水产品产量达到1.3万吨，产值达到6.5亿元。
深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，夯实区县主体责任，推动五级书记抓乡村振兴制度落实，协调推进乡村振兴战略规划实施。
积极培育和壮大新型经营主体，不断提高我市渔业发展水平。
借鉴脱贫攻坚工作中形成的组织保障、要素保障、政策保障和考核督导等工作机制，建立健全上下贯通、精准施策、配合有力、一抓到底的乡村振兴工作体系。
坚持依法治渔，强化渔政执法，切实做好秦岭北麓水生野生动物保护工作。
支持蓝田县、周至县申报乡村振兴省级重点帮扶县，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，坚持以加强党的政治建设为统领，推进全面从严治党。
组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好党员干部思想理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
按照项目化、工程化要求，进一步完善“十四五”农业农村现代化规划和西安市农业农村发展（国土空间）规划。
认真落实新颁发的《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”制度，深入开展“四互”活动，加强支部标准化建设，坚持民主集中制，提高党内政治生活的原则性和战斗性。
按照分区定策原则，指导各区县编制“十四五”农业农村发展规划，强化规划衔接协同。
建立规划落实机制，制定年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项任务落地见效。
严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等，认真落实全面从严治党主体和监督责任，加强廉政风险防控，积极创新党风廉政教育形式，切实做好信访维稳工作，确保局系统稳定。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实“三项机制”政策，结合机构改革，配强班子，用好干部，加强干部培养工作，促进干部流动，发挥考核作用，激发干部干事创业的积极性和主动性。
落实中央关于土地出让收益用于农业农村的资金比例政策要求，强化乡村振兴重点任务资金保障。
加大农业农村领域重大项目储备，发挥财政资金撬动作用，引导金融机构探索建立以“统贷联放”为特色的乡村振兴金融服务模式，充分发挥再贷款、再贴现、财政奖补、税收优惠、各类政府投资基金和农业政策性金融等政策合力，按照市场化方式引导社会资本支持乡村振兴，构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的农业多元化投资格局，形成支持“三农”发展投入的稳定增长机制。
会同市财政局共同拟定《西安市乡村振兴专项项目和资金管理办法》，加强项目和资金管理，明确责任，规范程序，确保项目实施顺利，专项资金使用安全。
推动农业保险“提标扩面增品”，力争中央、省级财政补贴险种在我市实现愿保尽保。
认真落实中央八项规定精神，严格“三公”经费管理，坚决反对铺张浪费。
探索开展农业保险创新品种试点，推动农业保险逐步由“保成本”向“保收入”转变，因地制宜推进“保险+”试点。
深入农业农村工作一线，扎实开展调查研究，全方位掌握农村发展现状和矛盾问题，积极转变工作作风，切实做好保密换工作，努力打造铁军队伍。
深入开展驻村帮扶、分片包干、技术指导、蹲点服务等活动，切实做好帮扶工作。
着力打造乡村振兴示范样板，推动乡村振兴战略实施，促进城乡融合发展。
落实“抓重点、促提升、补短板”定位，争取省级乡村振兴“十百千”项目。
积极推进“行政效能革命”，不断完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，强化目标考核，促进各项工作顺利开展。
全市农业农村系统要深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实“五个扎实”“五项要求”，着力实施“六大工程”，积极开展“17个行动”，扎实推进“3项改革”，构建“十四五”农业农村规划体系，扩大农业农村有效投资，抓好乡村振兴示范创建，推动农业农村各项工作再上新台阶，奋力谱写新时代西安“三农”工作追赶超越新篇章！
深入开展文明单位（机关）、文明处室创建活动，深入开展社会主义核心价值观教育，开展献爱心、送温暖等社会公益活动。
切实抓好工会、共青团、妇联等工作，抓好农业农村工作的宣传，促进局系统各项工作全面发展。