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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
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2025年是“十四五”规划的收官之年,是进一步全面深化改革的重要一年,也是巩固和增强经济持续回升向好态势的关键一年,做好全市统计工作的意义重大。
2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,全面贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,认真落实全国、全省统计工作会议要求,围绕市委十四届八次全会精神,锚定“六个打造”奋斗目标,深化拓展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,紧扣“深化六个改革”重点工作,着力发挥统计调查、分析、监督职能,以高质量统计工作服务全市高质量发展,为创新推进中国式现代化西安实践提供统计保障。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示及关于统计工作重要讲话和指示批示精神,认真落实全国、全省统计工作会议部署,围绕市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会精神,深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”,紧扣“十个聚焦”重点任务,树立和践行正确政绩观,更加全面、真实、客观反映经济社会发展状况,更加科学、高效、精准服务党委政府决策需求,为“十五五”时期全市开好局、起好步提供坚实统计保障。
一、坚持主动作为,全方位提升统计服务效能
一、进一步提升统计服务水平
1.持续加强经济运行分析。
1.加强经济运行监测服务。
围绕全市经济运行态势加强动态监测和分析研判,围绕经济管理强化结构分析,加强政策实施效果评估,进一步发挥“数库”“智库”作用。
紧紧围绕全市中心工作和重点任务,跟进做好统计监测,做精做细重要会议统计服务,持续提高统计工作前瞻性、针对性和时效性。
2.全力推动企业入库纳统。
加强新兴领域统计研究,提出具有建设性的对策建议,为党委、政府决策提供有力统计支撑。
充分利用“五经普”调查成果,持续做好基本单位名录库维护管理工作。
2.加强重点领域统计分析。
加大“五上”单位和投资项目入库纳统工作力度,强化达规达限企业服务指导,鼓励引导企业积极申报入库纳统。
加强与行业主管部门沟通对接,深入分析经济运行中的结构性因素和趋势性变化。
3.完善重点领域统计监测。
聚焦上级统计工作新要求,及时跟进制度方法和业务规范的调整变化。
建立并组织开展园区统计监测。
3.加强重大战略统计监测。
优化乡村振兴、县域经济、民营经济、数字经济、开放经济、城市经济运行等统计监测。
持续做好县域经济、民营经济、数字经济、国有产业园区、城市经济运行等统计监测,持续做好派生产业以及妇女儿童发展统计监测。
深化工业战略性新兴产业链产业集群统计监测和投资重点项目统计监测,加强消费领域综合分析和市场运行预判预警,强化以旧换新、促消费等政策措施的跟踪监测。
配合相关部门做好各类评价工作。
持续做好“6561”等派生产业及妇女儿童发展统计监测。
二、着力提高入库纳统工作质效
4.持续做好各项综合绩效评价。
4.强化新经济新业态等重点领域入库纳统。
配合做好高质量发展综合绩效评价,做好城市高质量绩效评价、乡村振兴绩效评价数据收集及分析工作。
加强新经济新业态产业活动单位等重点领域入库服务指导,推动符合条件企业及时纳统。
二、坚持创新攻坚,高标准落实统计重点领域改革任务
5.强化入库纳统服务保障。
5.推进统计核算改革。
加强入库纳统政策宣传。
推进行政口径与区域管理口径生产总值统一核算双轨运行。
组织开展入库纳统专题培训,规范申报入库材料管理,强化入库审核工作衔接。
开展实物量自然资源资产负债表编制工作和全市规模以上数字经济核心产业增加值季度核算工作。
加强基本单位名录库日常维护和审核力度。
探索分区县、开发区民营经济增加值测算。
三、牢牢守住统计数据质量生命线
6.跟进重点领域统计改革。
6.纵深推进统计造假专项整治“回头看”。
积极跟进投资领域统计、贸易统计、劳动工资统计改革。
认真贯彻落实国家统计局、省统计局工作部署,充分运用统计造假典型案例深化警示教育。
持续完善市级能源平衡表编制工作。
拓展违法线索举报渠道,不断加大重点执法检查和重点数据质量核查力度,严肃查办统计违法案件。
做好“四下”抽样调查样本轮换。
7.夯实统计法治根基。
7.推进统计调查基础改革。
紧跟《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》修订情况,适时启动《西安市统计管理条例》修订工作。
积极落实企业电子统计台账安装应用及跟踪培训服务。
常态化开展统计法进党校、进机关,引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。
跟进落实《国民经济行业分类》、工业战略性新兴产业分类及派生产业分类修订工作,做好规模以上工业战略性新兴产业名录维护工作。
深入开展分级分类普法宣传,进一步夯实依法统计的社会基础。
三、坚持法治引领,坚定不移推进依法统计
8.着力提升统计执法质效。
8.持续贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署。
加强执法队伍建设,开展统计法律法规和执法实务培训。
组织开展落实中央文件精神情况自查自纠工作,确保党中央关于统计工作的决策部署,国家统计局、省统计局工作安排和党委政府有关要求全面落实。
科学制定执法检查工作方案,严格规范涉企行政检查。
9.分级分类做好新修改《统计法》的学习宣传。
9.持续深化监督协同。
聚焦领导干部、统计人员和统计调查对象等重点群体,常态化开展统计法进党校、进部门、进企业等活动,推进各级各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、中央关于统计改革性文件精神、《领导干部干预统计工作记录报告制度》以及新修改《统计法》。
持续深化与纪检监察、巡察、组织人事、审计等部门的协作机制,加强信息共享、线索移送和联动配合。
组织开展全市违反统计法律法规的文件和做法清理纠正工作。
10.加强统计数据质量管控。
10.压实防治统计造假责任。
强化统计数据事前、事中、事后管理,压实统计数据生产全过程中的数据质量责任,不断巩固提升源头数据质量。
指导有关开发区建立防治统计造假责任制,全面落实下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度,推动加强对领导干部统计工作考核和责任追究,持续深化统计与纪检、巡察、组织和审计部门在信息共享、线索移送等方面的协同配合。
四、加快推动统计现代化改革
11.严肃查处统计违纪违法行为。
11.持续深化统计方法制度改革。
常态化开展“双随机”和开发区执法检查,进一步加大典型统计违纪违法案件通报曝光力度。
完善数字经济统计监测。
12.提升统计执法专业化规范化水平。
持续推进经营主体活动发生地统计,积极参与国家统计局国民经济行业分类和派生产业统计分类修订工作,探索开展区域统计代码试编工作。
认真贯彻落实行政执法三年行动计划和国家统计执法检查规范,定期开展案卷评查工作,规范统计执法文书。
12.持续实施现代产业统计核算改革。
抓好市、区两级统计执法队伍建设,集中开展综合性法律知识与统计业务知识培训。
持续开展数字经济、民营经济、非公经济、文化产业增加值核算。
四、坚持落实落细,扎实开展重大国情国力普查和常规统计调查
探索推进国有经济增加值核算改革;
13.做好第五次全国经济普查成果开发应用工作。
持续深化文化、体育、养老等派生产业统计监测;
充分利用第五次全国经济普查获取的数据资料,及时发布经济普查公报,开展经济普查课题研究,编辑出版经济普查成果资料,为党委政府科学制定中长期发展规划提供数据支撑。
积极跟进商贸业统计、服务业统计、劳动工资统计、农业统计改革;
14.有序组织2025年1%人口抽样调查。
跟进落实开发区统计报表制度。
认真制定全市抽样调查实施方案,指导区县、开发区选聘、培训调查人员,完成区域划分、绘图、住房单元核实以及入户登记质量检查验收等各项工作。
13.完善碳排放统计核算。
15.启动第四次全国农业普查前期准备工作。
深入贯彻落实国家“双碳”战略,配合开展省级及以下地区全口径碳排放统计改革工作。
积极跟进“四农普”筹备试点工作并开展调研,制定“四农普”工作计划,筹备组建西安市第四次全国农业普查机构,抓好前期准备工作。
持续优化能源核算和能源平衡表编制方法。
16.常态抓好各类统计调查。
强化非化石能源消费、原料用能及非工业能源消费统计调查监测。
认真组织工业、能源、投资、贸易、服务业、人口和劳资、社会科技和文化、农业农村等领域常规统计调查,开展好基本公共服务满意度、公众生态环境满意度等社情民意调查。
五、统筹有序推进重大国情国力普查和常规统计调查
五、坚持保障有力,多措并举夯实统计工作基础
14.扎实推进第四次全国农业普查。
17.加强统计人员培训管理。
精心组织市级综合试点,系统总结可推广经验。
分级负责、分层组织统计机构工作人员学习统计法律法规和统计业务。
指导并督促镇(街)、村两级普查机构按时组建到位。
创新企业统计人员培训方式,增强依法统计意识和统计业务能力。
加快落实普查经费预算及物资保障,统筹推进普查区划分、清查摸底、数据处理程序开发、宣传动员等关键环节,为正式入户登记打下坚实基础。
18.开展数据质量核查。
15.高标准抓好各类常规统计调查。
严格落实《国家统计质量保证框架》和《统计业务流程规范》,严格执行市统计局《统计数据质量核查办法》,强化统计数据事前、事中、事后管理,全力筑牢数据质量防线。
认真组织农业农村、工业、能源、投资、贸易、服务业、人口和劳资、社会科技和文化、单位名录等领域常规统计调查和专项统计调查,做好全市2025年全国1%人口抽样调查资料开发工作。
19.加强部门统计工作。
16.深入开展社情民意调查。
根据统计工作需求及部门统计工作变化情况,及时修订完善《部门统计报表制度》,做好部门统计调查项目的审批工作。
组织开展基本公共服务满意度、公众生态环境满意度等社情民意调查,做好企业景气指数调查与分析,配合完成区县、开发区目标责任考核电话访问满意度调查。
强化部门统计工作指导。
六、全面夯实统计工作根基
20.推进统计信息化应用。
17.拓展统计业务培训。
拓展业务管理平台、数字员工等在统计工作中的融合应用,做好普查数据处理及统计云应用技术支持保障。
覆盖基层统计业务骨干、部门统计人员、重点统计调查对象统计人员等开展统计业务培训,创新培训方式,丰富培训内容,有效提升依法统计意识和统计专业能力。
21.加强网络和数据安全管理。
18.规范基层和部门统计运行管理。
完善网络和数据安全管理制度,持续做好安全防护、监测预警及风险研判,强化市区两级统计网络安全管控和培训指导。
推动和指导基层进一步健全完善统计工作制度。
六、坚持全面从严治党,一以贯之强化党对统计工作的全面领导
做好部门统计调查制度的审批工作,修订完善部门统计报表制度,强化部门统计制度执行情况的跟踪监测和服务指导。
22.持续深化机关党的政治建设。
19.加强统计信息化建设。
坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,巩固拓展主题教育成果,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,永葆政治机关的鲜明本色。
持续做好统计调查、监测分析等重点工作中的技术支撑保障,做好统计云系统平台的应用管理。
23.持续加强党风廉政建设。
有序推进数字政府改革建设和信创替代工作。
压实管党治党政治责任,落实统计领域意识形态责任制和保密工作责任制。
20.筑牢网络和数据安全防线。
巩固巡察整改成效,以整改健全机制、改进作风、推进落实。
不断完善网络和安全管理制度,加强网络监测预警、风险隐患排查整治和应急处置,抓好区县统计专网整合和网络安全培训。
推进党纪学习教育常态化长效化,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决整治形式主义为基层减负。
建强用好新媒体宣传阵地,及时发布统计数据、解读指标内涵、普及统计知识,主动回应社会关切,持续提升统计公信力。
24.持续推动基层党组织全面进步全面过硬。
七、坚持和加强党对统计工作的全面领导
举办建党104周年主题活动,表彰优秀共产党员和先进党组织,组织评选“四强”党支部、“五星级”党支部、党员先锋岗、党员示范岗,开展支部“双化”建设考核评价。
21.持续深化政治机关建设。
推进落实“分类指导争先进位”三年行动计划,巩固提升机关党组织和在职党员“双报到双评议”工作质效,持续抓好“一支部一品牌、一单位一特色”党建品牌创建。
严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
25.持续打造勇于担当的统计干部队伍。
22.纵深推进全面从严治党。
鲜明树立选人用人正确导向,大力提拔使用敢担当、善作为干部,充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”顽疾,坚决整治群众身边腐败和不正之风。
常态开展各类统计学习和“青学青思”青年理论学习,持续发挥“双首席”队伍作用,提升干部专业能力素质。
坚持风腐同查、一体纠治,紧盯重点领域关键环节抓实廉政风险防控。
不断加强纪律作风建设,深入推进清廉机关创建,强化日常教育监督管理,筑牢廉洁自律思想防线。
23.贯彻新时代党的组织路线。
将党支部标准化规范化建设摆在更加突出的位置,持续深化“四强”“五星级”党支部创建工作。
加强党建调研,建强“讲党性、重品行、作表率”的党务干部队伍,常态化落实落细党支部工作制度,夯实基层基础。
24.锻造全面过硬统计队伍。
健全干部选育管用全链条机制,精准选优配强干部力量。
加强日常管理、考核评价与正向激励,激发干部队伍干事创业内生动力,更好推动全市统计工作再上新台阶。