2018年全市统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全国、全省统计工作会议和市委市政府各项决策部署，切实强化党对统计工作的领导，以新统计理念践行新发展理念，以高质量统计反映高质量发展，以现代化统计体系服务现代化经济体系，扎实推进统计改革创新，不断提高统计数据质量，加快健全监督检查机制，加强统计研判监测评价，深化统计数据分析解读，为建设国家中心城市和服务全市追赶超越提供优质统计保障。
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示及关于统计工作重要讲话和指示批示精神，认真落实全国、全省统计工作会议部署，围绕市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、市两会精神，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，紧扣“十个聚焦”重点任务，树立和践行正确政绩观，更加全面、真实、客观反映经济社会发展状况，更加科学、高效、精准服务党委政府决策需求，为“十五五”时期全市开好局、起好步提供坚实统计保障。
完善GDP和非公增加值核算办法，加强部门财务决算和行政记录在年度、季度核算中的使用。
修订区县开发区主要指标数据质量评估办法，增加用年报、“四下”以及地方调查数据修正季度数据。
紧紧围绕全市中心工作和重点任务，跟进做好统计监测，做精做细重要会议统计服务，持续提高统计工作前瞻性、针对性和时效性。
开展全市和分区县开发区研发支出资本化计入GDP后历史数据、季度基数等数据修订。
加强新兴领域统计研究，提出具有建设性的对策建议，为党委、政府决策提供有力统计支撑。
做好核算与专业之间主要经济指标和GDP增长情况的衔接和预警预测。
继续做好影响GDP数据质量的21项指标因素分析和相关情况通报。
加强与行业主管部门沟通对接，深入分析经济运行中的结构性因素和趋势性变化。
各区县开发区要高度重视网报数据质量，及时做好预警测算和分析。
聚焦上级统计工作新要求，及时跟进制度方法和业务规范的调整变化。
建立健全专业联动、上下互动的工作机制，开展民营经济增加值测算。
持续做好县域经济、民营经济、数字经济、国有产业园区、城市经济运行等统计监测，持续做好派生产业以及妇女儿童发展统计监测。
细化非公经济分组，测算开发区非公经济增加值及占比。
研究制定新经济增加值核算方案，做好文创、旅游、物流产业等派生产业增加值测算，探索派生经济和派生区域增加值测算办法。
高度重视投入产出调查首次采用联网直报、与“五上”数据关联、新增“新经济”调查内容等变化，认真做好调查布置、培训、辅导企业填报等，按时间节点推进调查工作。
加强新经济新业态产业活动单位等重点领域入库服务指导，推动符合条件企业及时纳统。
各专业要高质量完成调查和审核工作，为GDP核算提供总体框架与核算参数，也为编制全市投入产出表奠定坚实基础。
组织开展入库纳统专题培训，规范申报入库材料管理，强化入库审核工作衔接。
做好国家统计局研发统计改革报表试填工作，加大企业调研指导和数据审核力度，提高填报质量。
实施计划总投资500万元至5000万元投资项目由现行的形象进度法统计转变为财务支出法统计的改革工作，改进建设领域统计方法。
开展“四下”劳动工资季报统计工作，加快形成全口径工资统计方法。
推进互联网经济统计，为新经济统计调查和核算打好基础。
认真贯彻落实国家统计局、省统计局工作部署，充分运用统计造假典型案例深化警示教育。
拓展违法线索举报渠道，不断加大重点执法检查和重点数据质量核查力度，严肃查办统计违法案件。
在认真组织实施农业、工业、投资、贸易、服务业、能源、基本单位名录等实体经济发展情况常规统计调查的同时，全面加强科技创新统计、现代金融统计和人口人力资源统计工作。
紧跟《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》修订情况，适时启动《西安市统计管理条例》修订工作。
各区县开发区、市局各专业要高度重视年报工作，重点关注登记注册类型、企业控股类型、实收资本构成等非经营性指标，提高专业相关指标的匹配性。
常态化开展统计法进党校、进机关，引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。
要高度重视研发支出应统尽统工作，要认真抓好月度、季度统计数据质量，严把企业和项目入库关、审核关。
深入开展分级分类普法宣传，进一步夯实依法统计的社会基础。
认真做好开发区统计、重点产业（区域）企业统计、特色小镇统计、金融业财务统计4项新增地方统计调查工作。
加强执法队伍建设，开展统计法律法规和执法实务培训。
市局各专业要认真做好相关产业单位属性标识，按季度测算全市、各区县开发区派生产业和区域特色经济相关数据。
开展硬科技统计，做好统计调查单位的筛选及企业硬科技比重确定、数据审核、测算评估等工作，全面反映西安硬科技产业发展情况。
今年是全省“营商环境提升年”，各区县开发区要高度重视营商环境统计工作，精心编制调查企业样本框，扎实开展营商环境统计调查。
持续深化与纪检监察、巡察、组织人事、审计等部门的协作机制，加强信息共享、线索移送和联动配合。
各专业处要按照省统计局要求，加强与调查队相关专业的沟通，从一季度开始全面承接七项“四下”企业抽样调查任务。
强化统计数据事前、事中、事后管理，压实统计数据生产全过程中的数据质量责任，不断巩固提升源头数据质量。
统筹做好原抽样调查点与新承接国家样本点、“四下”抽样调查与地方报表制度的双衔接，避免出现调查对象重复填报。
各区县开发区要争取人力、财力支持，建立辅调员制度，积极抓好组织实施，确保调查工作顺利推进。
持续推进经营主体活动发生地统计，积极参与国家统计局国民经济行业分类和派生产业统计分类修订工作，探索开展区域统计代码试编工作。
重点做好全面建成小康社会、全省县域经济、国际化水平、绿色发展和“双创”统计监测工作。
研究建立循环经济（示范园区）评价指标体系，制定合理的循环经济（示范园区）评价方法。
持续开展数字经济、民营经济、非公经济、文化产业增加值核算。
加强金融业分类监测，指导高新区、经开区、浐灞生态区开展新金融监测试点，进一步完善我市金融业统计报表制度。
积极开展物流业、战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业、先进制造业、旅游产业、商贸服务业、文化及创意产业等派生产业统计监测。
积极跟进商贸业统计、服务业统计、劳动工资统计、农业统计改革；
开展“3+1”万亿级大产业和6个千亿级产业集群数据测算。
强化从企业端进行监测，通过企业上报数据，掌握了解派生产业的企业（单位）数量、规模等情况。
深入贯彻落实国家“双碳”战略，配合开展省级及以下地区全口径碳排放统计改革工作。
围绕市委市政府中心工作，配合部门开展特色小镇、自贸区统计监测，建立特色小镇和自贸区单位名录，通过重点调查掌握了解小镇和自贸区内企业（单位）数量、投资、规模、效益、结构及从业人员状况。
积极开展科创大走廊、文化大走廊、工业大走廊和开放大通道等派生区域统计监测方法研究，做好区域边界划定，制定监测实施方案。
强化非化石能源消费、原料用能及非工业能源消费统计调查监测。
按照部门主导、统计指导的模式，配合市级部门开展民营经济统计监测，建立并动态管理民营企业名录。
开展门户经济、枢纽经济、流动经济等派生经济的统计研究，确定监测分类标准、建立监测指标体系等。
各区县开发区要选择具有特色的街区经济、楼宇经济、商圈经济、总部经济、地铁经济等，以解剖麻雀方式开展重点调查，掌握了解企业（单位）数量、规模、数据采集方式及质量，为全市建立相应统计调查制度提供经验。
加快落实普查经费预算及物资保障，统筹推进普查区划分、清查摸底、数据处理程序开发、宣传动员等关键环节，为正式入户登记打下坚实基础。
认真组织农业农村、工业、能源、投资、贸易、服务业、人口和劳资、社会科技和文化、单位名录等领域常规统计调查和专项统计调查，做好全市2025年全国1%人口抽样调查资料开发工作。
第四次全国经济普查是一次大型国情国力调查，对于摸清我市经济总量和结构、推进2019年GDP统一核算改革具有重要意义。
要及时组建政府主导、统计牵头，部门联动的普查机构，结合西安实际，将教育、卫生、人力资源和社会保障等多部门纳入领导小组成员单位，发挥部门行业管理优势，形成普查合力。
组织开展基本公共服务满意度、公众生态环境满意度等社情民意调查，做好企业景气指数调查与分析，配合完成区县、开发区目标责任考核电话访问满意度调查。
各区县开发区要尽快组建普查机构，落实普查经费，组建普查“三员”队伍，在以往普查员、普查指导员基础上，利用社区、市场、楼宇管理人员，增设普查引导员，解决入户难问题。
积极探索经济普查宣传新模式，在传统宣传方式的基础上，充分利用政府门户网站、微信、微博等新媒体矩阵等进行广泛而持久的宣传。
覆盖基层统计业务骨干、部门统计人员、重点统计调查对象统计人员等开展统计业务培训，创新培训方式，丰富培训内容，有效提升依法统计意识和统计专业能力。
借助工商、税务、民政、教育、卫生、银行、人力资源和社会保障等部门业务办理平台和行业管理资源开展经济普查宣传，切实提高企业普查知晓率，为经济普查营造良好氛围。
按照国家、省统一部署，扎实做好省级、市级普查综合试点，在全市选择2-3个行政区域（含开发区），每个区域选择2-3个街办，对普查进行全流程试点。
做好部门统计调查制度的审批工作，修订完善部门统计报表制度，强化部门统计制度执行情况的跟踪监测和服务指导。
在完成国家、省试点方案要求的基础上，重点做好地图数据、部门数据、大数据等在清查底册、单位核实方面的应用，总结摸索查准查全单位的新路径，为经济普查全面推开积累经验。
持续做好统计调查、监测分析等重点工作中的技术支撑保障，做好统计云系统平台的应用管理。
要充分利用工商、税务、民政、编办以及其他相关部门的市场主体登记信息和行业管理备案信息，建立单位清查底册。
要科学划分普查区和普查小区，建立主要建筑物数据库。
不断完善网络和安全管理制度，加强网络监测预警、风险隐患排查整治和应急处置，抓好区县统计专网整合和网络安全培训。
要扎实开展“地毯式”清查，确保每个经济活动区域、每个建筑物内的普查对象不重不漏。
建强用好新媒体宣传阵地，及时发布统计数据、解读指标内涵、普及统计知识，主动回应社会关切，持续提升统计公信力。
要做好单位清查查遗补漏和质量抽查工作，提高单位清查质量。
严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强镇街统计工作站建设，以统计管理台账和电子数据台账为重点，强化镇街统计基础工作和规范化建设，提高源头数据质量。
加大企业统计调研，加强企业统计人员业务培训和指导，探索建立本辖区“五上”单位统计规范化管理标准，择优在全市进行推广。
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”顽疾，坚决整治群众身边腐败和不正之风。
借助计生、民政等工作平台建成纵向到村（社区），横向到企业、部门的基层统计网格化管理体系。
坚持风腐同查、一体纠治，紧盯重点领域关键环节抓实廉政风险防控。
要结合区域经济特点，深入调查研究，做好特色产业、重点企业统计调查和监测预警，进一步提升分析研判能力。
不断加强纪律作风建设，深入推进清廉机关创建，强化日常教育监督管理，筑牢廉洁自律思想防线。
牢固树立开发区统计机构具有与区县统计局完全相同工作权责的意识。
将党支部标准化规范化建设摆在更加突出的位置，持续深化“四强”“五星级”党支部创建工作。
认真贯彻落实即将出台的《市委市政府办公厅关于做好新形势下开发区统计工作的意见》,进一步健全统计机构，充实统计力量，加强与区县统计局工作沟通协作，厘清边界，明晰任务，数据共享，确保大型普查和常规统计调查顺利完成。
加强党建调研，建强“讲党性、重品行、作表率”的党务干部队伍，常态化落实落细党支部工作制度，夯实基层基础。
认真执行《西安市开发区统计监测制度》《西安市重点产业（区域）企业统计报表制度》,尽快完善园区统计工作机制，丰富产业发展特色指标基础数据来源。
认真做好新增企业入库，加大统计执法检查力度，提高开发区统计数据质量。
健全干部选育管用全链条机制，精准选优配强干部力量。
加强日常管理、考核评价与正向激励，激发干部队伍干事创业内生动力，更好推动全市统计工作再上新台阶。
落实市委市政府《关于进一步支持西咸新区加快发展的若干意见》，加强对西咸新区的统计业务管理和指导，推动西咸新区做好“四下”抽样调查的承接和实施工作，协调处理西咸新区跨行政区划的第四次全国经济普查相关问题。
西咸新区统计机构要加强对5个新城、托管镇（街）统计工作站的规范管理，理顺西咸新区、新城、镇街三级统计工作管理机制，全力做好专业统计工作及地方统计调查工作，认真做好新增企业入库、数据采集和数据审核等业务工作，提高统计数据质量，提升工作水平。
按照第四次全国经济普查要求，名录库建设的主要任务是“一套表”调查单位审批入库工作。
按照“一核二校三审”的原则，区县开发区完成新增企业101表的审核校对，市局进行集中审核，准确界定调查对象。
扎实做好属性指标的准确填报，加强报告期和基期属性指标比对。
借助四经普单位清查，认真梳理达标单位名单，坚持“逢进必查”的原则，确保达标单位及时入库。
各部门要认真执行《部门统计报表制度》和国家新的行业划分标准，将本部门行业统计调查综合年报资料及时抄送市统计局。
按照“13+1”（即13个区县加西咸新区）新统计口径，实施大西安部门统计工作。
加强综合统计归口管理，强化数据审核，提高数据质量，避免出现部门向统计机构提供的部分指标数据与省相关部门反馈数据不一致等问题。
各部门要及时提供县域经济监测、自贸区统计、绿色发展、治污减霾、特色小镇监测评价等市委市政府重大统计监测所需的部门数据。
围绕省考、市考工作，以及追赶超越“16+N”季度点评，及时提供全市、区（县）、开发区数据，收集整理与之对应的全国、全省及省内市（区）以及成都市和其他副省级城市数据资料。
继续推进统计调查实现全部在地口径和行业全覆盖，推进主要统计数据实现分区（县）、开发区。
各部门要严格按照国家、省营商环境监测评价工作要求，准确提供企业行政记录，认真填报调查表，督导区县开发区下属单位提供监测所需资料。
市统计局要加强对部门统计工作的服务和指导，进一步修订完善《部门统计报表制度》，细化考核办法，将部门报表制度执行情况、部门数据主动向市统计局抄报情况、对大西安GDP核算所需部门数据提供和支撑情况纳入部门统计考核范围。
加快大数据技术与统计工作的融合，在基本单位名录库维护管理、新经济领域调查对象查找核实、人口调查、个体经营户调查、餐饮消费、互联网消费、街区经济、城市数据采集等方面先行先试，积极探索用大数据丰富政府统计数据来源新路径。
借鉴全国统计系统成熟的发布库开发应用经验，以政府综合统计和部门统计数据为主要内容，结合我市政务信息系统整合共享工作要求，研究确定数据库的指标、分组、时期等要素，制定数据管理和数据发布目录，尽快实现数据统一管理、灵活查询、及时发布、可视化展示的目标。
上半年完成统计数据发布库的建设方案制定，下半年启动招标。
认真贯彻《网络安全法》和网络安全等级保护制度的规定，强化网络安全管理，实施网络安全等级保护的备案与测评工作。
不断深化统计云应用，用云适配技术拓展西安统计门户网站功能，实现移动智能终端的访问，丰富统计对社会公众的服务手段。
用负载均衡技术扩充网络带宽，用VPN技术完善网络体系结构，为统计云应用提供稳定的网络运行环境。
用云视频技术保障全市统计视频会议系统的运行与维护，为各类会议和工作交流提供云平台支撑。
开展“百企（部门）调研”活动，围绕产业发展、经济走势、热点难点和苗头性问题，深入基层一线，开展专题调研，刊发《每周调研》。
建立首席分析师、首席数据师经济形势研判制度，按月度举办分析研判沙龙，组织参与重大课题或主题研究。
继续强化重点企业监测，坚持网报期间《统计每日一报》和《统计专报》，与部门联动建立相关指标分析研判制度，做好全市经济运行情况系列分析，为市委市政府科学决策提供重要依据。
以高质量发展为重点，建立2.0版“16+N”季度点评指标体系，为全市比学赶超服务。
开展“改革开放40年”西安经济社会发展系列对比分析，编发《西安统计蓝皮书》。
开展“升级版”城市比较，围绕15个副省级城市、9个中心城市、西安与成都2市以及“万亿级、准万亿级或规模相当城市”等多维度，开展“1592+X”城市对比，建立省内地市、副省级城市、省会城市等各类城市群历史数据对比台账，为全市追赶超越提供数据服务。
把微信、微博、门户网站作为统计服务的重要载体，坚持统计新闻宣传的舆论导向，聚焦社会公众和地方领导关切，建立“双首席”统计解读制度，将数据发布和数据解读并重，统计分析、统计调查与统计重大改革、重点工作发布并重，统计业务与统计文化的宣传并重，增强统计自信，放大统计“声音”。
开展“改革开放40周年”、“第四次经济普查”、“统计开放日”、“统计法制宣传日”等主题宣传活动。
建立信息发布与舆情处置引导机制，更加有效引导社会理性预期，为大西安城市形象宣传贡献统计力量。
关注民生“九难”，征集百姓诉求，开展多层次社情民意调查。
推动“互联网+调查”、“互联网+评议”，打响“12340”社情民意调查品牌。
全面贯彻落实中央《意见》、省委省政府《实施方案》和我市即将印发的《实施办法》，以推进统计信用体系建设为抓手，修订统计违法案件集体审议制度、双随机执法检查及行政处罚信息公示制度等。
将双随机检查范围扩大至“四下”抽样调查以及重点产业（企业）调查单位，力争将双随机抽查比例扩大至1.5%。
重点加强双随机抽查相关信息采集的规范性和完整性，及时完成双随机检查信息公示。
进一步优化统计工作环境，营造依法统计、诚信统计的良好氛围。
挂牌组建西安市统计执法大队，配备专职统计执法人员，完善统计执法工作机制，实现由“执法人员与专业人员共同执法检查，向专业提供违法线索、执法人员全面承担检查和查处转变”，由“主要查处统计迟报案件，向重点查处‘五上’单位虚报、‘四下’单位瞒报、新增单位拒报等违法案件转变”。
创新普法宣传模式，尝试通过服务外包的形式，制作普法宣传动漫、微视频，提高普法宣传效果。
各区县开发区要配备统计执法监督人员，鼓励有条件的区县开发区建立统计执法监督机构，组织业务骨干参加全国统计执法检查证考试，消除部分区县全国统计执法证的空白。
建立全市统计执法骨干库，完善区县开发区互查统计违法案件工作机制，为提高数据质量提供保障。
当前和今后一个时期，全市统计系统要把全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为工作的重中之重，要在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终紧跟习近平总书记这个核心走，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，站稳政治立场、把好政治方向、坚持政治原则，做到对党绝对忠诚。
进一步强化岗位意识，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和改革开放40年宣传活动，自觉做新思想的坚定信仰者和忠诚践行者。
严格遵守政治纪律和政治规矩，尊崇《中国共产党章程》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力加强作风建设、纪律建设。
不断完善党组主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任清单。
完善和落实民主集中制的各项制度，严格规范决策程序，坚决贯彻执行“三重一大”有关规定。
坚持正确选人用人导向，做好干部培养和选拔工作，加大干部轮岗交流力度，为想干事、能干事、干成事的干部提供舞台。
进一步加强基层组织建设，认真落实“三会一课”制度，经常性开展“四互”活动，进一步引导党员干部发挥先锋模范作用。
举一反三，用好巡察成果，以巡察整改为契机，以一抓到底的决心，把中央和省、市委全面从严治党各项要求不折不扣落到实处。
持之以恒正风肃纪，坚持问题导向，强化监督执纪，抓早抓小、防微杜渐。
坚持以上率下，发挥“关键少数”作用，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。
建立市统计局廉政风险防控机制，高度重视重点岗位、重要环节和重点人员廉政风险防控。
深入贯彻落实《统计法》和《统计法实施条例》，建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制，进一步扎紧织密制度的笼子。
充分运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪全覆盖，严惩腐败零容忍，让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
严格落实西安铁军标准和20条措施，主动适应经济发展新常态，落实“五新”战略，以“追赶超越奋进年”为契机，扎实开展大调研活动，推进统计工作改革创新，为市委市政府科学决策提供统计保障。
进一步优化干部队伍结构，加强后备干部和年轻干部的培养，充分运用“三项机制”，激发干部队伍工作热情，调动工作积极性。
始终坚持“事不过夜马上办”，以“时不我待”的紧迫感和责任感，进一步转变工作作风、提升能力素质，努力打造新时代西安统计铁军队伍。