２０１９年全市统计工作要点
2020年西安市统计工作要点
２０１９年全市统计工作的总体思路确定为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国、全省统计工作会议和市委市政府各项决策部署，深入贯彻供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的方针，坚持以党的建设为统领，以提高统计数据真实性为中心，以统计改革创新与全面依法治统为抓手，推动统计业务与现代信息技术相融合、普查工作与常规调查相融合、改革创新与监测研判相融合，扎实做好第四次全国经济普查，认真做好保持经济运行合理区间的统计监测，持续优化统计服务，及时回应社会关切，用统计数据讲好西安故事、传播西安声音，奋力开创西安统计事业高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会和西安追赶超越提供坚实统计保障，以优异的成绩迎接新中国成立７０周年。
2020年，是西安全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎全运加快国家中心城市建设攻坚之年，是十项重点工作突破之年，也是统计改革发展重要一年。
做好今年统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全国、全省统计工作会议精神和市委市政府各项决策部署，扎实推进全面从严治党，深入推进统计“数库”“智库”建设，全力做好第七次全国人口普查，有力推进核算领域、专业领域、应用领域统计改革，致力抓实创新、质量、法治、协同四轮驱动，充分发挥统计职能作用，为全力推进国家中心城市建设、加快建成具有历史文化特色的国际化大都市贡献统计智慧和力量。
坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中、省重大统计改革文件的再学习再深化再提高、再普及再领会再认识，确保各级领导干部和工作人员领会精神实质、掌握主要内容，增强抓好贯彻落实的主动性自觉性。
推动我局贯彻执行中央《意见》实施方案中明确的２４项改革任务和《西安市依法治统工作要点》２４项任务落实。
修订完善我市区（县）季度和年度GDP统一核算方法，根据四经普结果，修订地区生产总值和各行业主要指标历史数据，为统一核算奠定基础。
严格执行《统计法》和《统计法实施条例》，进一步压实各区县、各开发区、各部门数据质量的主体责任。
加强统计数据质量核查，加强数据关联审核、前置审核等，持续提升源头数据质量。
制定《派生产业统计监测工作方案》，研究派生产业测算办法，开展数据测算试算。
全面梳理各专业统计数据质量监管制度，科学修订各专业《区县开发区统计数据评估办法》，规范各专业《统计数据质量评估流程》，进一步健全公开透明的“阳光评估”，增强评估工作的科学性。
紧紧围绕四经普等重点工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。
加大统计执法检查力度，调整“双随机一公开”工作方式，提高抽查比例，有举报必核，有案必查，择机曝光典型案件。
对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒，充分发挥震慑警示作用。
认真落实市政府《通知》要求，组建各级人口普查机构，落实普查经费，充实普查力量。
继续推动统计法规进党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院。
以中央《意见》《办法》《规定》和《统计法》《统计法实施条例》为重点，加强对各级党政部门领导干部、全体统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训。
围绕调查区域划分、户籍整顿、两员选聘等关键环节，组织相关等部门，建立区县、开发区综合协调办公机制，集中人员力量统筹做好普查工作。
规范普查行为，依法开展普查登记，全面落实普查包抓实施方案中包抓人的具体任务，严格按照普查方案和各项工作要求开展入户登记、数据审核，确保普查对象不重不漏，确保登记信息准确完整。
按照属地管理要求，组织实施区域划分、地图绘制、综合试点、普查摸底、现场登记、事后质量抽查、数据处理汇总等各环节工作。
充分利用部门行政记录，将部门数据与普查登记库信息逐一比对，及时发现未进行普查登记的单位，组织开展登记工作，确保应普尽普。
要把普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线，严格按制度进行数据上报、审核、加工、汇总等，认真开展事中、事后数据质量抽查，采取现场检查和电话抽查的方式，对普查单位和普查数据的真实性、准确性进行检查，科学评估普查数据质量。
坚持科学普查、依法普查，健全普查全过程质量管理机制，加强与部门行政记录的比对，分阶段开展普查督查和指导，确保登记信息准确完整。
与此同时，扎实推进四经普公报发布、普查成果深度开发利用等后续工作。
按照国家、省统计局统一部署，发布《西安市第四次全国经济普查公报》，做好《西安市第四次经济普查主要数据简明资料》和《经济普查年鉴》编辑等相关工作。
加强与有关部门和高等院校合作，全面开发普查资料，深入开展专题分析研究，充分展示经济普查工作成果。
按照国家和省统计局要求，及时从经费、组织、人员等方面落实好前期工作部署，及时组织开展人口动态监测调查、数据推算工作研讨，积极统筹组织开展专项试点。
强化航空、铁路、公路等数据采集与分析，继续做好金融业增加值测算。
进一步完善与部门协同监测的方式方法，重点围绕六大支柱产业、五大新兴产业、六大生产性服务业，确定分类标准和监测指标，提供相关数据。
研究建立乡村振兴战略实施情况监测，搭建农业发展指标综合监测分析平台。
加强开发区生态文明相关指标的统计，开展分区县、开发区绿色发展监测评价。
按照全市统一安排，继续做好营商环境监测相关工作，积极配合第三方机构，做好区县开发区营商环境监测评价，开展营商环境满意度调查。
继续开展物流业景气调查和经营情况调查，建立涵盖区县开发区的全市物流统计体系，适时反映流动经济发展态势。
实施开放经济统计监测，为反映西安门户经济发展、服务改革开放新高地建设提供信息支撑。
开展部门调研，加强数据共享，进一步绿色发展评价工作。
研究建立临港经济和中欧班列统计监测指标体系，科学反映西安枢纽经济发展动态。
围绕保持经济运行在合理区间等目标任务开展统计监测，进一步强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测的及时性有效性针对性，及时发现风险隐患，主动预警预报。
做好文化产业数据测算和分析，结合四经普资料编印《西安文化产业概览》。
优化营商环境监测评价，扩大监测领域，细化监测内容，改进监测手段，规范第三方调查监测，按季度组织开展营商环境专题调研，提高数据质量和评价的客观性。
推进消费市场统计监测，修订完善旅游业增加值测算办法。
服务全市目标考核和部门评价，开展区县开发区满意度、部门行政效能满意度、公众安全感、全面深化改革满意度调查等部门委托调查。
扎实推进农业经济、农业现代园区、农村经济社会统计调查和数据测算，实施乡村振兴统计监测，客观反映我市城乡融合发展水平。
着力聚焦“快、新、高”三个方面，即微观企业监测做到快，中观产业监测侧重新，宏观综合监测着眼高，进一步明晰企业监测、产业监测和综合监测三大类型，归并整合原有常规统计监测。
加强硬科技、“３＋１”万亿级产业等新兴的、具有西安特色的派生产业数据监测，与部门联动，建立派生产业地方标准，开展体育、健康等派生产业监测和增加值试算。
持续推进重点企业研发活动半年报，扎实开展规模以下工业企业研发活动、创新情况统计调查。
完善大西安高质量发展统计监测，开展建设国际化大都市统计监测（升级版），继续做好全面建成小康社会、县域经济发展、“三新”统计等反映高质量发展的目标性综合监测。
２０１９年是统一核算改革落实年，适时开展分区县、开发区统一核算改革试点工作，及时总结工作经验，为在２０１９年四季度各区县、开发区与全市同步开展ＧＤＰ统一核算工作奠定基础。
按照国家局和省局安排，认真做好消费市场统计监测，开展社会消费商品和服务零售总额测算试点。
加强与自然资源、国土资源、生态环境等有关部门的沟通、协调，根据全省统一安排部署，持续推进地方自然资源资产负债表编制工作。
加强与国资、财政等有关部门的沟通、协调，根据全省统一安排部署，推进地方资产负债表编制工作。
严格执行规模以上服务业新的起报标准，加强工业统计创新研究。
积极与省统计局沟通、对接，深入研究编表方案和程序，完成２０１７年西安市投入产出表编制工作。
建立健全专业联动、上下互动的工作机制，研究制定“三新”经济增加值测算办法，加强交通运输业增加值统计核算，完善民营经济增加值测算方法。
积极推进“四下”单位劳动工资季度调查，认真做好限额以下贸易“金样本”电子记账工作。
利用第四次经济普查数据，细化区域分类，增加分组，反映更多结构、比例，积累更多核算资料。
以第四次全国经济普查名录库为基础，以部门行政记录为补充，进一步探索和完善全面准确、及时更新的名录库管理机制。
做好三农普后期数据修订及资料汇编工作，完成２００７年以来的农业历史数据修订。
做好新增村级报表统计，深入基层调研，抓好村表指标的统计培训与数据审核工作。
利用手机信令大数据等，强化对入户调查重点难点区域的人口流动情况监测，加强与七人普调查数据的核实比对。
改进规模以上工业增加值测算方式，做好规模以下工业样本轮换准备。
深化工业派生产业统计，依据国家２０１７年国民经济行业划分和有关派生产业统计分类标准，更新完善工业派生产业标准和统计方法，尝试借助部门力量，共同认定派生产业企业名录。
紧盯全年目标任务和国内外发展态势，持续深入分析新冠肺炎对全市经济发展的即期和预期影响，开展重点行业、重点区域、重点领域、重点企业监测调研。
推进服务业规模以上教育、卫生行业事业单位统计调查，根据部门行政记录、四经普相关资料，做好全市调查对象名录梳理。
健全定期分析和统计专题相得益彰、各显所长的分析机制，以进度数据为支撑开展“短、平、快”统计分析。
围绕“十三五”收官、全面建成小康社会进程、经济社会发展焦点难点热点等，开展专题研究。
落实《研发统计统准统全五条措施》，整理发布全市研发费用相关数据。
围绕全市重点工作、民生热点等，及时开展市民生活状况及服务需求等快速调查，扎实做好生态文明满意度、区县开发区公众满意度、公众安全感、社区服务满意度等委托调查，更好的发挥社情民意调查的桥梁纽带作用。
推行投资统计管理与监测平台在投资统计月报中的运用。
修订完善“飞地经济”投资数据双算办法，开展资质外建筑业总产值占比推算研究，强化外省外地建筑业总产值凭证审核及关联审核方法。
强化统计官网、统计出版物、统计微信微博等宣传，组织实施四经普数据发布解读、统计开放日、第七次全国人口普查、统计法宣传日等重大宣传活动。
以多种形式对外解读统计法规、制度、数据、知识、文化等内容。
按照省统计局要求，根据新修订的物流业统计制度，做好物流统计工作。
根据国家新修订的限下抽样调查方案，结合西安实际，扩大抽样调查范围，开展涵盖所有区县和开发区的限下抽样调查专项工作。
加强人口动态统计监测，与第三方合作探索应用大数据开展人口动态监测，探索构建区县、开发区人口统计区域划分信息库，深化对区县、开发区人口数据评估应用，强化各层级人口相关数据收集对接。
加强就业统计，持续做好月度企业用工监测，积极开展企业用工成本调研和养老、月子服务等行业就业调查。
创新完善能耗核算方法制度，尝试开展开发区能耗核算，细化全市能耗“双控”指标支撑和丰富生态发展评价依据。
拓展非工业领域的能源消费调查，将年报改为半年报，增加调查频次，丰富能耗核算的基础数据。
聚焦经济热点、焦点和难点，从宏观经济形势着眼，从微观企业调研着手，确定研究方向、研究团队和抓包领导，开展专题研究，打破专业界限，实现集体攻关，营造全局重视分析研究的浓厚氛围，促进分析水平再上台阶，优秀研究成果集成拳头产品——《西安经济社会发展蓝皮书》。
聚焦经济运行中的苗头性、趋势性问题及统计工作中的改革、变化，加强对问题变化的预警分析研判，及时通过《统计专报》、专项工作报告等形式报送相关领导及部门。
以重点企业重点项目监测为支撑，以一年两次的预判分析为载体，加强对主要经济指标预测预判，着力增强统计预警的敏锐性和前瞻性，为市委市政府准确判断形势、科学决策提供更有分量的依据。
聚焦统计数据服务基础功能，完善《西安经济运行监测》《西安横向对比资料》《简明资料》《数览西安》等十余种统计数据服务品牌产品。
紧扣市委市政府领导关切，建立涵盖经济、金融、科技、生态等二十个方面的数据归集体系，按月整理集合，实现多部门指标月度速览。
聚焦“追赶超越”目标，打造城市对比３．０版，新增经济总量前２０位城市对比，继续做好１５个副省级城市、９个中心城市对比，进一步优化“１６＋Ｎ”季度通报指标体系，强化数据利用，做好关中城市群数据收集整理，形成更多维度的城市对比集群，充分发挥统计“数库”作用，为全市追赶超越提供优质统计服务。
加强队伍建设，成立市统计局网信办，修改完善官方网站管理办法。
组织开展中华人民共和国成立７０周年、统计开放日、统计法制等主题宣传。
做好西安市统计局恢复成立４０周年的资料搜集、整理和宣传工作。
充分利用微信、微博等新媒体，放大统计声音，讲好西安故事，进一步增强统计官方宣传的传播力和影响力。
健全区县统计调查业务工作规章制度，指导区县健全完善并严格执行业务流程规范和数据质量控制办法，实施调查数据生产全程管控。
落实《西安市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》，推进开发区健全统计机构，充实统计力量。
制定《高新区托管周至集贤、九峰统计工作实施方案》等，确保统计工作托管按时完成。
按照国家要求，整理好经济普查数据库，完成基本单位名录库全面更新和维护工作。
加强一套表单位月度审批工作，细化入库单位审核标准，并严格执行。
开展实地核查方法研究，坚持一线实地核查，尝试市与区县同步开展实地核查。
… 1 unchanged clause …
各部门要共同推进中央《意见》《办法》以及市委市政府《实施方案》等重大统计改革文件的贯彻落实。
强化数据质量责任意识，建立健全本部门本领域数据质量责任体系。
修订《部门统计报表制度》，依法审批部门统计调查项目，继续做好部门统计工作考核。
严格依法开展统计调查项目报批，将本部门行业统计调查综合年报资料及时抄送市统计局。
区县开发区要进一步加强镇街统计工作站建设、队伍建设。
进一步完善部门统计工作协调机制，继续做好部门统计考核工作，将全市重大监测所需指标数据的提供纳入对部门统计工作的考核。
市局继续在经费、物资等保障方面加大对困难区县和基层的扶持力度。
积极推行国家局企业统计台账试点工作，完善我市《企业统计台账》，进一步提高源头数据质量。
按照全市政务云建设要求，以经济统计信息为基础，以满足部门和地方经济运行监测预警为目标，整合部门经济数据，负责完成宏观数据库建设。
加强对“五上”单位及新入库单位的培训和指导，及时开展业务培训、统计法培训。
将各类调查、普查数据、一套表数据、部门共享数据有机整合，实现统计数据管理新模式。
按照“数据＋服务”的总体思路，丰富完善统计服务手段和形式。
在可视化分析、统计产品管理、数据发布等方面实现新突破。
利用统计云视频会议系统等，着力打造方便快捷的“智慧统计”。
做好网络设备维护和安全运行保障，对网络设备进行实时监控、月度检查、年度安全评估，全面排除隐患。
做好国家和市级网报平台及内网网站的技术支持，及时进行国家平台用户权限、制度发布，组织市级平台业务外包，完善内网站栏目变更设置和信息加载，保障市级平台健康运行。
九、忠诚担当主动作为，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
坚决把做到“两个维护”作为首要政治任务，真正体现在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的实际行动上，体现在落实习近平总书记追赶超越定位和“五个扎实”要求的具体举措上，体现在防范和惩治统计造假、弄虚作假的实效上。
突出抓好维护核心这个根本，把党的政治建设摆在首位。
严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会、组织生活会质量。
统计工作既是业务工作，更是政治工作，要进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
严格落实党建工作责任制，层层压实管党治党主体责任。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行西安铁军“六条铁规”。
建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，持续巩固主题教育成果。
不断提高政治觉悟和政治鉴别力，做到政治上可靠、经济上干净、工作上担当。
严格执行党组（中心组）理论学习制度、支部“周三学习日”制度，将学习教育办在日常、开在经常。
要坚持把党的领导贯穿统计工作全过程和各方面，确保中央、省市委各项决策部署不折不扣贯彻落实。
突出抓好“四风”整治这个重点，加强和改进工作作风。
持续推进“五联系五共建”活动、支部“四互”活动，加强支部书记党务知识培训，不断提高基层党组织标准化、规范化水平。
深入学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题、关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，经常对表对标，及时校准偏差，定期自查执行中央八项规定精神情况，时刻防范享乐主义、奢靡之风等歪风陋习和“四风”隐形变异新动向。
坚持把政治标准放在首位，推进职务与职级并行常态化管理。
要把深入调查研究作为统计部门的基本功和必修课，用好“一线工作法”，善于“解剖麻雀”，按照班子成员带头、所在支部为主、上下内外联系、共促共建共享的思路，创新开展基层党建“五联系五共建”活动，全力打造一支“激情、用心、实干、担当”的西安统计队伍。
以“内强素质、外塑形象”为目标，举办“统计学苑”专业基本技能培训班，提高青年干部的专业素养和能力水平。
加强领导班子和基层党组织建设，自觉践行新形势下党内政治生活若干准则，领导干部带头对党忠诚老实，认真贯彻民主集中制，做到心底无私，推动净化西安政治生态。
持续保持正风肃纪的高压态势，强化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。
认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实党建工作责任制，完善基层党组织考核办法，开展“特色党支部”建设，不断增强基层党组织活力。
深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反党的纪律规矩、违反中央八项规定精神以及统计造假弄虚作假等问题。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步激励统计干部新时代新担当新作为，研究制定《２０１９年全市统计系统干部教育培训计划》《年轻干部轮岗实施方案》，为统计干部搭建教育培训、基层锻炼、轮岗交流等多方面平台。
关心关爱干部成长，研究制定《关心干部职工生活的具体措施》，激发干部职工爱局恋“家”的热情，增强组织的向心力和凝聚力。
继续深入学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，严格执行《准则》和《条例》，真正把纪律挺在前面。
加强日常监督，严格落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，严格控制“三公”经费支出。
强化监督执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的问题，从严查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等“数字上的腐败”问题，严肃追究有关人员的直接责任和领导责任，加大通报曝光力度，形成有力震慑。