2022年全市统计工作要点
2023年全市统计工作要点
2022年是喜迎党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是加快国家中心城市建设、谱写高质量发展新篇章的重要之年。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是防惩统计造假、持续提高统计数据质量、加快推进统计现代化改革的关键一年。
全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神与中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实中央统计工作决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，紧紧围绕“六个打造”和九个方面重点工作，扎实开展统计调查和监测分析，统筹推进改革创新和依法治统，切实提高数据质量和服务能力，更加有效发挥统计监督职能作用，为谱写西安高质量发展新篇章贡献统计力量。
全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻全国、全省统计工作会议精神，聚焦高质量发展，紧扣全市八个方面重点工作，扎实开展“统计监督提升年”活动，凝心聚力做好第五次全国经济普查，锲而不舍加强统计基层基础建设，守正创新推进统计改革发展，为推进中国式现代化西安实践开局起步提供坚强统计保障。
拓展规模以上工业统计范围，落实国家局工业“大个体”统计调查制度方法改革，做好汽车整车制造产业活动单位入统工作。
持续落实《国家统计督察反馈意见整改方案》要求，推动出台《西安市更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》，研究制订《西安市防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，与全市统计系统人员签订诚信统计承诺书。
推动完善劳动工资抽样调查，优化规模以下服务业统计调查。
建立统计监督与审计监督协同配合机制，持续深化统计监督与纪检监督、巡察监督等协同配合，及时向纪检监察机关移交统计违纪违法线索和有关案件，全面推进统计监督数据共享。
推进自然资源资产负债表编制，联合部门开展缺省数据获取研究。
全面落实国家局和省局相关治理行动工作要求，聚焦源头数据质量开展自查自纠，对统计数据质量存在突出问题的，依照规定进行约谈、通报，涉嫌统计违纪违法行为的，移交统计执法机构严肃查处。
完善专业数据质量核查办法，紧盯重点领域、重点指标，按照“分层、扩面、随机”的原则选择核查对象，采取“四不两直”方式，组织开展数据核查。
强化服务业新动能研究，加强互联网平台统计，完善单位标识认定办法。
推进非公经济与民营经济监测双轨运行，围绕民营经济发展进行调研。
持续推进“四个必查”“三个一批”工作，优化部门“双随机”联合执法，完善“专门执法+专业执法”工作机制，拓宽统计违纪违法线索获取渠道，严肃查处统计违纪违法案件。
及时跟进国家局和省局工作要求，深入学习研究普查方案，适时启动五经普各项筹备工作，组织落实好国家局和省局在我市开展的专项试点。
二、健全完善高质量发展统计监测体系
加强对推动高质量发展情况的统计监督。
做好全市高质量发展综合绩效评价，推动完善区县（开发区）高质量发展综合绩效评价指标体系，配合开展评价工作。
积极跟进全国和全省评价工作，配合相关部门完善西安市高质量发展综合绩效评价指标体系，开展生态环境满意度和基本公共服务满意度调查。
按期开展基本公共服务满意度和公众生态环境满意度调查。
完善全市6大支柱产业、文化旅游产业、数字产业等领域统计监测。
扎实开展“下基层、访部门、入企业、防造假”专项行动，加强法治宣传和业务培训指导。
持续推动“统计法进党校”常态化，积极开展警示教育，精心组织统计法颁布40周年等系列法治宣传活动。
充实统计执法骨干人才库，加强统计法律知识和执法技能培训，加强全市统计执法人员调配，积极参加国省执法检查工作，通过现场跟学、案例教学等方式，进一步提高我市统计执法人员业务水平。
开展研发统计重点企业及三甲医院统计知识培训，提高基层统计人员业务水平。
各级统计机构要积极推动地方党委政府将经济普查列入重要议事日程，及时组建普查领导小组，落实普查经费，选优配强普查队伍，加强普查培训，做好普查试点，开展“地毯式”单位清查，落实普查各项保障。
按照全市工作部署，统筹协调各部门推进落实优化营商环境指标领域重点任务，认真组织实施指标调查工作，开展营商环境公众满意度调查。
编办、民政、税务、市场监管等普查相关成员单位应各负其责、通力协作，及时完整提供相关行政记录和信息，积极配合参与普查工作。
加强“双碳”相关基础知识学习研究，落实国家局“双控”“双碳”等绿色发展改革要求，认真执行国家碳排放统计核算体系实施方案。
开展能耗结构、能耗强度统计监测，完善煤、气、油、电等主要能品消费统计，积极服务西安生态文明建设。
要充分利用政府门户网站、微信、微博等新媒体以及各级各部门宣传渠道，广泛开展普查宣传动员，营造良好氛围。
开展乡村振兴专题调研，完善乡村振兴统计监测指标体系。
规范乡村振兴统计基础，开展“加强农村统计基础”专项行动，持续推进基层统计台账抽查检查，提高县、乡、村卡填报质量。
在核算领域方面，持续巩固地区生产总值统一核算工作，开展支出法历史数据修订及年度数据编制工作，推进民营经济、国有经济年度增加值测算，做好我市数字经济监测。
在农业统计方面，开展新型农村经营主体统计监测，完善乡村振兴统计监测体系，试算农业及相关产业增加值。
建立就业监测与分析研判机制，加强文化产业分析研究，完善生活性服务业、健康、养老、妇女儿童等监测分析。
围绕社会民生领域重点难点热点问题，积极开展社情民意调查。
在工业统计方面，积极落实汽车整车制造产业活动单位视同法人统计改革，全力做好规模以上工业企业成本费用调查全覆盖，开展全市专精特新企业统计监测。
在投资领域方面，开展高质量项目投资统计监测，实施投资当月统计试点，加强建筑业企业薪酬统计。
及时跟进国家和全省监测工作部署，积极贯彻落实“一带一路”高质量发展、推进新时代西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展监测。
在贸易统计方面，开展全市服务消费零售额2022年度测算工作，做好大型百货零售业和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计调研和推进工作。
完善西安建设国家中心城市监测、关中城市群监测，完成陕西省县域经济社会发展监测任务，研究西安都市圈监测体系。
在服务业统计方面，持续优化月度服务业生产指数编制工作。
强化服务业新动能统计，全力做好电子商务交易平台统计季报改月报工作。
在能源统计方面，开展原料用能以及新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制的相关调研，积极推进生态产品价值核算。
加强国家统计标准、统计制度的学习宣传，扎实做好统计用区划代码和城乡划分管理工作，组织开展统计调查制度执行情况自查和检查，确保各项统计调查制度有效实施。
在劳动工资和人口就业统计方面，持续开展非一套表扩样工作，增强样本代表性。
依据《国家统计质量保证框架（2021）》《陕西省统计业务流程规范》，结合实际完善市级流程规范。
深入开展人口追踪调查，加强分年龄人口统计指标测算。
高标准高质量组织实施年定报培训，分专业制定审核要点，不断提升源头数据质量。
在科技创新统计方面，探索建立西安科技创新发展监测指标体系，开展生产性服务业研发设计类企业数据测算，实施国有企业科技创新引领力情况调研。
在社会民生领域方面，完善新一轮妇女儿童监测指标体系，加强养老产业监测，探索建立房地产市场、保障性租赁住房等领域监测体系。
进一步完善企业景气指数测算工作，继续做好重大社情民意调查。
完善一套表调查单位联审工作机制，持续做好调查单位增减变动审核确认和实地核查，严把审核入退库关。
落实《国家统计质量保证框架(2021)》《陕西省统计业务流程规范》，结合实际研究制订《西安市统计业务主要环节流程规范》，不断加强数据采集、上报、审核、评估、发布的全过程质量管理。
强化中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及我市相关文件的学习落实，进一步推动统计监督与其他监督贯通协同。
对标国家统计督察反馈意见，按照陕西省部署要求，统筹推进全市整改工作，健全完善督察整改落实长效机制。
强化调查对象源头管理，加强原始凭证审核，持续推行企业（项目）数据质量自查与承诺制。
强化调查数据审核验收，及时反馈审核情况，定期通报共性问题。
充实统计执法骨干人才库，鼓励全市统计系统人员参加国家统计执法资格考试，加强统计法律知识和执法技能培训，充分发挥统计执法队伍职能作用和法律顾问智库作用。
聚焦关键指标，围绕关键环节，强化对重点企业、指标异常企业的持续跟踪监测，从严控制“四下”抽样调查样本更换，规范更换操作流程，强化更换过程记录。
建立常态化执法检查工作机制，拓宽统计违纪违法线索获取渠道，做到区县、开发区执法检查全覆盖、主要专业执法检查全覆盖。
探索研究主要指标数据阈值标准，完善专业数据质量评估办法，开展四经普以来专业数据分区域、分行业、分类型、分结构变动的趋势性研判。
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“八五”普法为契机，持续做好《统计法》进党校常态化。
推进“互联网+普法”宣传，制作普法宣传动漫短视频，开展更加丰富、生动、有效的统计普法宣传活动，切实提高统计调查对象依法统计意识。
严把审核“入退库”关，多级联动加强申报材料审核，按要求认真做好新增单位实地核查。
做好年报联审和统计业务再确认工作，探索利用部门信息和大数据资源核准在库单位信息。
科学制订方案，做好业务培训、程序测试，确保新旧机制双轨运行顺利衔接。
严格做好部门统计调查项目审批备案和公示，及时发现和清理未经审批的部门统计调查项目。
持续开展名录库累积部门数据“清零行动”，扎实做好用户实名制管理，确保名录库数据安全。
拓宽部门统计检查范围，加强对部门统计工作的指导，推进部门信息共享。
认真落实省统计局《进一步加强统计基层基础建设的实施办法》，开展区县（开发区）与市局之间人员交流学习。
夯实开发区统计职能，适时开展开发区统计业务工作专项督导。
加强基层统计人员培训，开展“三个一”专项行动，不断提升基层统计人员的业务水平。
落实市政府办公厅《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》，建立健全部门统计工作调研指导、节点提醒、结果通报、考核评比及联络员工作机制，夯实部门统计管理制度基础。
积极落实省局方案要求，分专业、分区域开展企业统计资料信息化管理现状调研，选取有代表性的区县开展企业电子统计台账试点。
持续推广应用统计业务管理平台、统计云盘系统，改进统计业务平台APP端。
各部门要建立健全防惩统计造假责任制和数据质量管控机制，常态化清理违反统计法精神的文件和做法。
配合开展部门统计工作情况的监督检查和综合考核，联合开展重大统计违纪违法案件线索调查等工作。
开展信息化专题培训，着力提高全系统计算机应用水平和数据处理能力。
完善高质量发展综合绩效评价本领域统计调查体系和指标体系，及时报送高质量发展综合绩效评价、营商环境评价、第五次全国经济普查、国民经济核算等部门统计调查资料和全行业统计资料。
增强网络安全技术手段，健全网络安全管理制度，加强对终端设备的监测。
各部门应健全统计机构，充实统计力量，建立健全统计资料管理制度，依法依规开展部门统计调查项目申报，进一步提升部门统计工作规范化水平。
加强监督管理，进一步提高全体人员网络和信息安全防护意识。
聚焦“稳增长、稳就业、稳物价”，做好月度经济运行趋势研判。
加强对税费优惠、增强产业链供应链韧性等政策落实情况专题研究。
扎实做好行业发展及经济走势“预研判、预分析、预报告”，强化苗头性、趋势性、倾向性问题分析研判。
充分利用“两微一网”，做好数据发布解读，及时回应社会关切。
聚焦房地产、先进制造业与现代服务业融合、商业综合体、平台经济、科技型中小企业发展等专题，组建研究专班，开展有针对性的调查研究，全面提升统计分析能力和水平。
推进支柱产业和新兴产业监测，完善开放经济、科技创新领域统计监测，强化“三新”经济、战略性新兴产业统计监测。
开展营商环境满意度调查，牵头组织好营商环境评价“包容普惠创新”指标领域各项任务。
做好人口普查招标课题验收工作，编印《人口普查数据资料》，开展老龄化等社会关注问题相关分析研究。
充分应用“两微两网”宣传载体，加强信息发布和解读，积极回应社会关切。
开展西安都市圈发展监测，完善关中平原城市群和副省级中心等城市监测，推进黄河流域高质量发展统计监测。
加大对统计改革、统计法治、统计知识、业务指南等宣传诠释力度。
完善县域经济发展监测实施细则，开展县域经济高质量发展统计调研。
要把党的政治建设贯穿统计工作全过程各方面，坚守政治机关定位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
统筹顶层设计，激发转型动力，通过外聘、内训开展学习培训，形成数字化解决统计工作问题的氛围，促进数字化与统计工作双向主动融合。
落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及关于统计工作的重要论述，不折不扣把各项决策部署落到实处。
严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，扎实提高党的组织生活质量，持续营造风清气正的政治生态。
要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步健全完善学习机制，深入学习领会习近平经济思想、法治思想、生态文明思想，努力把学习成效转化为实践创新的思路举措。
建设统计监管工作平台，在专业审核查询、数据核查等领域先行先试。
以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，不断巩固深化党史学习教育成果。
深度推广运用数字员工，着力提升数据收集校验智能化、精准化水平。
要把提高组织力作为重点，推进党支部标准化规范化建设对标提升，加强党员规范化管理，开展先进党支部、优秀共产党员评定，持续抓好党建品牌创建。
加强组织和制度建设，落实国家局、省局相关制度规范，加大常态化监测力度，强化上网行为管理。
坚持正确选人用人，注重在疫情防控、改革创新、普查调查、统计监督等重大任务中发现培养干部。
加强对区县统计网络安全指导，不断增强安全防护措施和能力。
组织干部教育培训需求调研，用好“统计学苑”平台，提高干部能力。
推进机关精神文明建设，加强对干部职工的关心关爱，进一步增强队伍凝聚力。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿统计工作方方面面。
要把纪律和规矩挺在前面，压紧压实全面从严治党主体责任，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，恪守统计职业道德操守。
严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，全力推动党中央关于统计工作决策部署落实落细。
秉持“勤快严实精细廉”作风，坚持久久为功整治形式主义、官僚主义，持续从严落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。
深化政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
深化运用监督执纪“四种形态”，建立健全警示教育长效机制，推进以案促改走深走实。
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深化运用“四级联动”学习机制，扎实开展多形式、分层次、全覆盖的集中轮训和全员培训，按照中央和省市部署，开展处级以上领导干部主题教育。
持续强化对党忠诚教育，加强理想信念教育，大力弘扬延安精神。
严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，持续加强和改进思想政治工作。
贯彻落实新时代党的组织路线，持续推进党支部标准化规范化建设，举办支部书记党务知识专题培训班，开展“支部创品牌”活动。
加强干部队伍建设，注重年轻干部在急难险重任务中的培养锻炼，分层分类抓好干部教育培训工作。
完善干部考核评价体系，推动干部履职尽责、争先创优。
锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。
全面加强党的纪律建设和清廉统计建设，建立机关党员干部廉政档案，开展常态化警示教育，深化以案促改，严肃查处统计领域腐败问题。