2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全市统计系统要全力践行五大发展理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实全国、全省统计改革发展总体部署，进一步提升统计工作的全面性、时效性、准确性，为全市经济社会发展提供有力统计保障。
2017年，全市统计工作总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，认真落实全国、全省统计工作会议和市第十三次党代会决策部署，坚持“应统尽统、颗粒归仓，统准统全、守正出新，统新统快、以变应变”的工作原则，以提高统计数据质量为核心，以运用新技术和大数据为支撑，深化统计改革，加快统计创新，强化统计建设，优化统计服务，为大西安建设和实现追赶超越提供有力保障。
按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展“三农普”综合试点工作，抓紧组建区县普查机构，落实普查工作经费和普查员津贴补贴。
落实地区生产总值统一核算，夯实统一核算基础资料来源。
抓紧购置设备，做好手持移动终端数据采集系统、数据报送平台、数据处理软件以及乡镇联网直报等工作。
跟进国家核算体系改革进度，认真组织实施好2017年投入产出调查。
高质量完成各级普查人员的选聘和培训，广泛开展三农普宣传，营造支持配合普查的良好社会氛围。
探索编制自然资源资产负债表，试编我市土地、林木和水等主要自然资源实物型资产账户。
按照《中国国民经济核算体系（2016）》规定，做好核算和相关统计工作。
充分利用统计信息外网、政务微博，及时发布相关的人口调查数据。
围绕大西安建设，研究制定跨行政区域的地方抽样调查方案。
围绕开发区发展定位，建立彰显特色的开发区统计监测制度。
全面完成“四上”单位、房地产开发单位、规模以上服务业企业联网直报等常规统计调查，强化数据审核评估，夯实源头数据质量。
严格执行“三新”专项统计调查制度，不断完善“三新”统计指标体系、分类目录、综合统计制度及配套调查制度，丰富“三新”等新经济活动统计内容，探索对“幸福产业”的统计。
开展企业创新、企业景气等调查，积极做好以反映市民诉求和服务考评为主要内容的社情民意调查。
二、聚焦“三新”和市委市政府中心工作，不断拓展统计监测覆盖面。
先行先试，认真开展500万以上以项目在地为原则的财务支出法季度报表试点工作，为全面推行财务支出法投资统计积累经验。
做好投资项目核查与管理工作，加强5000万元及以上投资项目联网直报工作，加强对500万元至5000万元投资项目的核查力度，强化对扩大有效投资的统计监测。
充分利用发改委项目在线审批平台和财政、税务、建设、房管、教育、水利等部门有关信息，强化比对核实,挖掘投资和房地产项目。
针对新产业、新业态和新商业模式统计工作，要积极学习发达城市经验，分专业组织调研摸查，初步掌握全市“三新”所在领域及分布情况，提早研究“三新”统计工作流程和重点，待国家统计局相关指标体系、分类目录、综合统计制度确定后，及时跟进，加快推进，全面反映。
配合发改委确定非工业重点耗能单位监测名录，协助建立非工业重点单位能源消费定期监测统计调查制度，指导有关单位开展调查工作。
落实全省统一安排部署，从经济发展、民主法制建设、文化建设、人民生活、资源环境等五大方面，进一步完善市级全面小康监测的组织工作，规范部门数据资料来源和口径范围，提高监测的时效性、客观性和科学性。
开展全市生态补偿机制相关统计工作，推进绿色发展统计监测评价工作。
三是积极配合相关部门研究建立“品质西安”统计监测指标体系。
围绕建设“品质西安”的目标要求，从经济发展、城市治理、宜居环境、人民生活、对外开放和政府服务六大方面研究建立指标体系，落实与统计部门有关的专业统计指标的统计调查、测算和提供等工作，为推进“品质西安”建设提供优质的统计服务。
完善城市商业综合体等新业态、新商业模式的调查和监测，提高对消费品市场的分析预判水平。
认真做好限额以上企业财务状况统计，加强商贸流通领域效益情况监测。
在进一步规范原有统计监测项目的基础上，实施工业提质增效、科技服务业、科技创新、健康服务业、养老服务业、新型城镇化、大众创业和万众创新统计监测。
探索利用部门行政记录和应用大数据推算限下总量的可行方案。
积极研究建立体育产业、城市商业综合体等统计监测指标体系。
跟进国家统计局研究建立的生态文明综合评价指标体系、绿色发展指标体系进程，为我市今后开展相关监测做好准备。
扩大文化产业统计调查范围，研究建立《文化创意产业统计调查制度》。
抓好规模以上服务业企业入库和数据质量，开展限上服务业月度统计。
启动GDP分季核算方法研究，适时组织试算工作，为开展分季核算做好准备。
推动部门合作，积极研究自然资源资产负债表编制方法。
继续做好“五上”企业入库工作，实时维护更新基本单位名录库信息，全力增量提质。
建立各级有关部门联动的准“五上单位”培育和统计监测制度，积极配合市级相关部门和区县开发区做好“个转企、企升规、规上市”的统计服务工作。
将5000万元以上固定资产投资项目统计，改为法人单位和项目相结合的联网直报方式，按月入库审核采集数据。
建立名录库管理质量控制体系，提升名录库管理规范化水平。
及时梳理国内外500强企业、新兴产业领军企业及央企、省属总部在我市的单位情况，对符合我市产业政策的招商引资一号工程进展情况进行跟踪监测。
二、以推行数据质量责任制为依托，强化数据质量管控。
开展电子商务交易平台及规下法人单位重点电子平台交易情况调查，实现由企业转向平台、由年报转向定报。
落实中央统计改革部署，按照国家、省统计局强化数据质量的要求，建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位的统计数据质量责任制，完善统计数据质量齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。
重新修订《专业统计数据质量评估办法》，按照专业牵头、处内初评、对象商评、党组审评的评估流程，对区县开发区各专业季度数据实行公开、公平、公正的“阳光评估”。
继续实施限额以上网络零售统计，全面推进网上商品零售统计。
严格执行联网直报各项规定，加大对调查对象宣传培训，坚守“四条红线”，确保源头数据真实可靠。
加强劳动力调查入户登记工作的督导检查，开展数据分析解读，做好数据使用发布前的准备工作。
建立统计数据督查、巡查、检查工作机制，实施事前、事中、事后三环联审，降低上级部门查询频次。
加强数据加工处理方法研究，强化数据偏差分析、历史分析、横向分析和各种综合数据相关性分析，保证数据评估结果的匹配性和逻辑性。
开展全市城乡住户调查数据质量和基础规范检查，按照省调查总队部署，探索开展住户调查（网上）电子试记账试点工作。
三、以保证质量为前提，扎实做好第三次全国农业普查。
完善能源统一核算办法，实现能源生产、流通、消费数据衔接。
始终坚持入户为基准、质量为基点的工作原则，绝不能因为各种理由造成不入户、慢入户和没入户。
切实加强对三农普登记数据的多级联审，及时发现问题，查遗补漏，纠错改错，高质量完成三农普数据上报工作。
认真落实《国家数据质量保证框架》、《省统计局统计数据质量管理办法》，坚持专业数据质量检查和核实工作制度，做到数据采集、数据审核、数据评估等各环节制度化、科学化、规范化。
研究制定西安市三农普入户调查事后质量抽查方案，认真组织区县（开发区）开展自查与互查工作，全面反映调查成果。
根据国家要求及时修订《西安市季度地区GDP核算方案》，增强GDP季度核算科学性、及时性。
认真总结三农普入户登记阶段各项工作，对区县开发区入户登记工作质量进行评价。
做好GDP年度核算，突出细化行业分类，打牢核算工作基础。
全力做好三农普数据汇总工作，认真开展对市、县（区）、镇（街）、村农普汇总资料的评估分析。
规范文化、科技、旅游、健康服务业等派生产业增加值核算，做好派生产业的企业入库、法人单位基本情况标识、主要指标及分组等基础统计工作，真实反映派生产业发展状况。
四、以“学习先进，补齐短板”为主线，扎实做好各项统计调查。
继续完善《GDP及专业数据质量评估办法》，严格数据质量评估工作制度，加大协调性评估力度。
探索主要指标协调性评估办法，不断提高基础数据客观合理、宏观数据衔接匹配的质量要求。
开展城市调研学习行动，学习先进城市做法，结合西安实际补齐短板，提高西安统计数据的全面性和准确性。
开展专业会诊行动，分专业、分区县开发区找短板、查弱项、补漏点。
开展流程优化行动和规范落实行动，进一步提高统计业务专业化、科学化水平。
及时跟进国家名录库建设部署，积极推动运用部门“三证合一”行政登记资料更新名录库，切实保证名录库单位的鲜活性。
认真贯彻执行《“非四上”单位抽样调查样本单位管理暂行办法》，在提供好调查单位库或抽样框的同时，及时利用调查结果更新名录库，以用促建，提高名录库数据质量。
扎实做好一套表联网直报工作，认真组织实施好农业、工业、投资、能源、贸易、服务业、人口、社科、基本单位名录库等领域各项常规统计调查，全面系统反映经济总量、速度、结构、效益的全貌以及各种重大比例关系和发展趋势。
坚持一套表单位年、月度审核，坚持“逢进必查”、“先入库、后有数”原则，坚持联网直报即报即验即审，确保一套表调查的顺利进行和数据采集质量的提高。
围绕市委、市政府中心工作，围绕部门和区县考核，围绕百姓需求和经济社会热点难点问题，积极开展调查研究，深入挖掘和分析企业景气调查数据结果，全面提升调查工作水平。
五、以“八大产业”统计监测为龙头，建立全新统计监测体系。
具备条件的区县统计专网要向本地电子政务网络融合，增强网络安全的可靠性；
服务我市深化“八大平台”，发展“八大经济”要求，新建开放经济、先进制造业、特色小镇建设、商贸服务业、金融业、现代农业和绿色发展等统计监测方案，按照新体系开展全面建成小康社会进展统计监测，完善现代服务业、非公（民营）经济、文化产业、高新技术产业、装备制造业、全域旅游、战略性新兴产业等统计监测，及时反映我市平台、产业发展动态。
以任务需求为导向适度扩充网络带宽，满足各种调查对网络体系的需要。
为及时、准确反映大西安建设进程中各类新经济发展状况，研究建立总部经济、楼宇经济、现代物流经济、大数据产业等统计监测方案。
重点做好新增调查项目的电子采集终端推广、国家联网直报平台新增功能和地方综合数据库平台的应用，做好第三次农业普查和1%人口抽样调查的网络平台数据处理工作。
加大“一对一”交流培训力度，提升统计专业人员的数据处理能力和联网直报平台的应用技能水平。
结合产业发展现状，完善重点企业监测名录，补充重点企业监测指标，强化企业、行业发展的趋势性分析，为政府宏观决策提供微观数据动态情况。
积极推行全省统一的《陕西省乡镇统计工作台账》,进一步规范镇街统计工作，夯实镇街统计基础。
继续完善“一套表”企业统计规范和《西安企业统计台账》，加大业务指导、宣传培训和工作调研，规范企业数据来源和报表报送行为，提升源头数据质量。
开展“151162”（15个副省级城市、11个中心城市、6个重点城市、西安与成都）城市发展指标对比和分析研判，将其月度数据纳入《横向对比资料》，进行月对比、季点评、年分析、单项指标深度研究。
规范统计业务再确认工作，进一步加强统计业务规范化建设。
按季度与市级部门共同搜集对标城市16+N发展数据，加工整理并实现最优可视化效果，为全市追赶超越发展提供数据支撑。
继续做好重点行业、重点企业、重大项目跟踪监测，更好地把握微观经济主体发展情况，以微观调研充实中观、宏观分析。
在供给侧结构性改革、创新驱动发展、大数据产业发展、文化创意产业和新经济发展等重点领域，组织开展专题分析研究，努力增强统计分析的前瞻性、预警性、时效性，为党委政府科学决策提供扎实可靠的统计支撑。
建立主要指标特别是先行指标跟踪监测制度，增强监测敏锐性，提高预警及时性。
深化统计分析，研究推出新的统计分析系列产品，多角度、多层面研判形势，准确把握经济脉动，提高对策建议的针对性、可操作性。
优化统计产品，增加《统计专报》、《统计数据卡片》等新产品，改版《西安经济运行监测》，拓展服务范围。
完善综合数据库功能，制定数据整理目录清单，做到专业统计数据即定即加，积极推动这项工作常态化开展。
开通西安统计微信，充分利用新媒体进一步丰富统计数据发布形式，扩宽发布渠道。
制定区县数据整理方案，整理并加载历史年份区县主要指标数据，实现区县数据共享。
丰富统计信息内容，增加质量、效益、结构、民生、资源、环境和新业态、新模式等数据，及时向社会公众发布更新更全的统计数据，增强正向引导。
七、以“双随机一公开”为载体，扎实推进统计法治建设。
围绕供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，分专业组织开展生产要素及配置、产能利用、库存状况、企业成本费用、投资新领域、公共服务和民生短板等专项统计调查。
以年报数据为基础，灵活采用走访调研、问卷调查、区县配合等方式方法，力争在上半年内完成《西安市供给侧改革再分析》系列专题报告。
建好覆盖各专业的统计执法骨干库、统计调查对象名录库和摇号系统，全面开展统计数据真实性的“双随机”抽查，及时将“双随机”抽查结果在政府信用平台进行公示，促进诚信统计建设。
充分发挥官方网站、政务微博等主渠道作用，及时发布统计数据；
完善统计法规制度，规范统计执法程序，强化统计监督问责。
优化统计产品内容，增加供给侧结构性改革、全面小康社会进程等统计指标；
增加统计执法力量，提高统计执法人员素质和装备水平。
继续做好统计数据解读、统计咨询回复、统计事项网上办理等工作，不断满足社会公众对统计的需求。
加强统计数据发布管理，规范指标发布时间和内容，客观、真实、及时地向社会发布统计数据。
加大统计普法宣传力度，完善统计普法工作机制，重点做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象等三类人群的统计普法宣传。
建立健全“资源互补、信息共享”的部门协同工作机制，结合全市加快发展家庭服务业、科技创新、文化体育产业、物流业，推进“双创”等工作，加强对接与沟通，建立部门行政记录共享正面清单制度，加大政府部门间数据反馈、共享力度，实现数据信息资源的集约利用。
充分运用部门行政审批或备案记录，做好新增单位和投资项目入库统计。
通过整合统计系统历史数据、共享部门行业数据、获取挖掘互联网数据、探索与大数据开发公司合作交流等方式拓展完善数据来源渠道，构建丰富的统计大数据源。
严格部门统计调查项目审批，规范审批程序，公示调查项目审批结果，指导部门依法开展部门统计调查。
积极进行调查研究，制定发布库建设可行性方案并申报。
完成发布库立项、招标及启动工作，制定数据管理和数据发布目录。
进一步加强与部门之间的沟通，完善部门统计报表制度，为国民经济核算、统计监测提供数据依据。
升级统计地理信息系统，建立普查区边界及地名地址点（建筑物）数据信息、调查对象定位信息的定期维护更新工作机制，积极推进统计地理信息系统的应用。
开展部门统计调研，以部门统计管理研究为抓手，进一步从政府统计管理方面加强部门统计工作，夯实部门统计基础，提升部门统计数据质量。
上线OA办公自动化系统，提升统计管理的自动化水平。
制定《依法行政工作方案》，进一步细化权力和责任清单，规范各级统计机构和统计人员的依法行政行为，建立事中事后监管制度，完善法治工作评价机制。
着力整合部门统计资源，推进部门间名录库信息共享和调查信息交换平台建设。
针对重点行业、重要数据及农业普查等重点普查调查工作开展统计执法检查，加大对统计弄虚作假行为的查处力度。
以大西安建设、追赶超越需求为导向，配合部门制定行业、产业统计调查和监测方案，指导部门开展调查，促进部门开展全地区、全行业、全产业统计。
建立执法案件审议工作制度，规范和提高统计执法水平。
完善惩处机制，依法公示统计上严重失信企业，加大对统计违法案件通报曝光力度，强化责任追究。
开展部门统计深度调研行动，全面掌握部门统计需求及工作难点，建立部门统计巡查与培训机制，完善部门考核办法，提高部门统计能力，提升政府统计整体效能和水平。
建立健全统计普法宣传长效机制，把领导干部依法组织领导统计工作作为统计普法宣传的关键，把统计人员依法履行职责作为统计普法宣传的重点，把调查对象和社会公众支持配合统计工作作为统计普法宣传的长期基础性工作，努力营造依法统计依法治统的良好社会氛围。
推进在部门统计中优先采用部门行政记录，确保调查对象填报数据的真实准确。
八、全面落实党要管党、全面从严治党要求，扎实推进党的建设和党风廉政建设
增强部门依法提供和发布数据的意识，加强部门独立或与统计局联合开展统计执法，切实提高部门统计数据质量。
十、以统计规范化为抓手，扎实推进统计基层基础建设。
持续推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以坚决、自觉的态度，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，拧紧理想信念总开关，提高党性修养，引导全市统计系统党员干部遵纪守规、干净做事、廉洁从政，恪守统计职业道德，坚决抵制统计弄虚作假行为。
全力支持加强西咸新区统计工作，做好西咸新区统计的工作衔接、数据分劈和大西安数据发布工作。
建立工作协调机制，协调处理镇（街）、区县、开发区之间业务关系，促进业务交流和优势互补，形成工作合力。
发挥领导班子在统计工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持讲政治、顾大局，坚持党的民主集中制原则，坚持以身作则、求真务实。
支持开发区强化园区统计，开展专项统计调查，为开发区建设提供统计保障。
突出问题导向，严肃党内生活，用好批评和自我批评武器。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
围绕经济转型和科技创新带来的制造业和服务业、信息化和工业化、城市化和信息化、产业和城市的融合，企业跨界多种经营，开展农产品种植、加工、销售，工业产品生产、销售、运输，商品销售与服务等全产业链统计，查解产业链上存在的漏报问题。
把遵守党的政治纪律政治规矩放在首位，认真落实习近平总书记提出的“五个必须”、“四个自觉”要求。
推动镇街做好对辖区各类单位的查找与核实，建立以统计管理台账和电子数据台账为主要内容的镇街统计管理信息系统，实现镇街统计工作的电子化和可视化。
认真抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，教育引导党员干部明标准、知底线，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
利用考核奖励、购买服务等办法，强化镇街统计队伍的专业性和稳定性。
各级领导班子要切实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，将落实全面从严治党要求纳入统计工作总体布局，列入领导班子、领导干部目标责任考核。
试点开展社区网格化统计，在实行网格化管理的社区，依据网格化现状绘制统计电子调查区域图，对尚未开展网格化管理的社区（村）以主要路段、街面、楼宇等标识绘制责任区域图，及时更新区域、人口、企业等变化情况，实行动态化管理和维护，实现实时动态信息共享。
主要负责同志要切实承担起“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
班子成员要真正承担起分管领域党的建设“一岗双责”的责任。
修订《西安“企业一套表”调查单位统计工作规范》、《西安“企业一套表”调查单位统计台账》。
加强新入库企业、入库项目单位、预备库达标企业的业务培训工作，加大联网直报企业统计业务培训资料的编写和配发力度，提高源头数据质量。
坚持依纪监督、从严执纪，既要督促提醒，又要以零容忍的态度对待违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。
持之以恒落实中央八项规定精神，深入践行“三严三实”要求，紧盯“四风”新形式、新动向，建立长效机制。
强化立规执纪，严格制度落实，紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，发挥“关键少数”表率作用。
深化党员干部作风纪律教育，推进作风建设常态化、长效化。
坚持实事求是思想路线，以问题为导向，明确整改清单，抓好专项整治，努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚，营造遵规守纪、向善向上的良好氛围，不断增强党的凝聚力、创造力、战斗力。