2015年依法行政工作要以党的十八大和十八大三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委十二届六次全会精神，紧紧围绕统计中心工作，认真落实国家统计局《统计上严重失信企业信息暂行办法》和《陕西省统计局2015年依法行政工作要点》,坚持把推进依法行政与统计改革相结合，加快统计法制建设，充分发挥在统计领域中法治的引领和规范作用，全面提高统计部门依法行政、依法统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，确保各项工作落到实处。
为了认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求和《陕西省统计局2016年依法行政工作要点》、《西安市2016年依法行政工作要点》精神，结合统计工作实际，制定西安市统计局2016年依法行政工作要点。
2016年，全局依法行政工作的指导思想是：认真贯彻中央、省委、省政府依法治国和依法行政工作总体部署，落实全国、全省和全市统计工作会议精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕市委、市政府中心工作，坚持把推进依法行政与统计工作相结合，进一步提升统计工作的全面性、时效性、准确性，树立法治统计意识，积极推进法治统计建设，为统计改革和发展提供法治保障。
1.加强组织领导，认真落实各项依法行政工作。
一、加强组织领导，推进依法行政稳步开展
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，落实国家统计局和省统计局全面推进法治统计建设部署，市局推进依法行政工作领导小组及办公室切实加强领导，认真落实行政首长负责制，全面推进法治统计，运用法治思维、法治方式深化统计改革、推动统计发展，以确保统计数据真实可信为根本目标，严格执行统计法律法规，积极开展统计普法宣传，强化统计执法监督，发挥好在推进依法行政、依法统计中的组织、协调作用。
全局依法行政工作在局党组统一领导下进行，按照市委、市政府对依法行政工作的总体部署和国家统计局、陕西省统计局对统计依法行政工作的要求，组织推进全局依法行政工作。
认真落实国家局、省局、市局在依法行政、依法统计的新要求、新措施，提升全市广大统计人员特别是领导干部依法统计的意识和能力，优化学习内容，组织开展领导干部集体学习依法行政、依法统计等专题学习和全体干部集体学法活动，以统计业务知识为重点，结合《统计执法检查规定》、《统计执法检查员管理规定》对全市统计执法检查员进行业务培训，努力将统计工作各方面、各环节纳入法治轨道。
局党组书记、主要领导对依法行政工作负总责，各分管局领导负责分管处、室、中心的依法行政工作，各处室主要负责人负责本处室依法行政工作，认真落实《西安市统计局依法行政工作方案》。
严格执行议事规则和决策程序，责任到分管领导、到处室、纪检、监察部门全程监督的工作机制。
严格执行《西安市人民政府重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，做到依法科学民主决策，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。
面向社会公开机关职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式，行政审批事项及涉及公民、法人权利和义务的规范性文件。
按照国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和各级政府建设法治中国、法治政府的部署和国家统计局法治统计建设的总体要求，在局党组领导下，坚持把推进依法行政与统计工作相结合，加快统计法治建设，充分发挥在统计领域中法治的引领和规范作用，不断推进我局法治统计建设，将整个统计工作逐步纳入法治化轨道。
加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，健全完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制等。
完善网上办事信息系统，在市局外网建立公开、透明的统计调查项目审批、网上审批工作机制，为社会各方面提供方便、优质、高效的统计服务。
坚持领导干部带头学法制度，利用相关会议、普法讲座、法治培训等方式，有计划地组织全局领导干部集体学法。
按照国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》和国家统计局制定的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》要求，高度重视公示工作，统一规范执法案件处理标准，积极慎重做好失信企业公示工作，并与上级统计部门统计失信企业公示平台链接，建成全市统计失信企业公示体系，保证源头统计数据质量，提高政府统计公信力，为国家决策和管理提供科学依据，为社会公众参与经济社会活动提供可靠信息。
根据国家和省“七五”普法规划，安排部署全局统计普法宣传工作。
不断完善统计行政执法责任制，严格执行《陕西省统计违法行为罚款规定》（试行）和《西安市行政自由裁量权标准》，规范统计行政自由裁量权，加强对统计法制工作的监督检查。
通过统计业务会议培训、统计工作调研、统计执法检查、统计继续教育等形式，大力宣传统计法律法规，提高全社会的统计法律意识和法制观念，提高统计调查对象的法律意识，提高统计法律法规的宣传面和影响力。
按照国家局、省局工作部署，加强地方统计调查项目管理工作，在严格执行国家、省局统计调查制度的基础上，结合我市需要，以精简、高效、规范为原则，开展地方统计调查制度报批工作；
以统计开放日、全国法治宣传日、《统计法》颁布纪念日为契机，充分利用报刊、广播、电视、横幅、板报、广场普法等传统宣传方式和网络、微博、微信等新媒体，不断加强统计法治宣传，为统计工作创造良好社会氛围。
按照《部门调查项目管理暂行办法》及省、市要求，认真开展地方部门统计调查项目审批工作，规范审批流程，提高依法行政水平。
局机关各部门严格遵守《统计资料管理制度》，严格遵守统计资料保密制度，确保国家安全、企业商业秘密和公民个人信息秘密。
按照省、市政府及有关主管部门安排，进一步推进简政放权和行政审批管理改革工作，依法面向社会公开本局权力清单和责任清单、行政审批项目和办事流程。
9.认真学习新的《行政诉讼法》，贯彻落实《西安市行政应诉工作规定》，依法办理行政复议和应诉案件，提高办案质量，做好行政应诉工作。
二、加强统计执法检查，严肃查处各类统计违法违纪行为
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委、市政府统一部署，依法推进统计政务信息公开。
10.严格实行统计执法人员持证上岗和资格管理制度。
健全本部门统计信息发布制度，制定《西安市统计局门户网加载管理办法》，通过公报、新闻媒体、电子政务网络以及公示栏等方式，及时、准确地向社会公开政府统计信息。
未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动，规范统计执法案件查处工作流程和执法行为，提升统计执法能力，严守统计执法纪律。
认真履行“定期公布主要统计数据”、“提供统计信息咨询服务”和“统计专业技术职务资格考试、咨询及评审”等面向社会的公共服务职能，提高服务水平。
对全市统计执法人员进行培训，重点是加强思想政治、法律法规知识、统计执法技能、统计职业道德和统计业务全面培训，提升统计执法人员素质和能力。
12.加大统计行政执法力度，严厉查处统计数据上弄虚作假的违法行为。
（一）认真完成市人大、市政府法制机构布置的立法工作任务。
实行执法检查与统计行政和业务工作有机结合，推进执法机构与专业机构联合执法，将执法检查与业务核查有效结合，将执法检查结果作为各专业统计数据评估的依据。
研究提供统计部门对部门地方立法工作及各种立法方案的意见，及时办理各级人大代表、政协委员有关统计工作的提案建议。
13.开展统计行政处罚案卷评查工作，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况。
按照国家统计局《统计部门行政处罚案卷标准》，对全市2015年统计行政处罚案卷进行评查，逐卷打分，规范行政处罚案卷，确保案件办结率和案卷档案归档的质量,及时向省局报送统计处罚案卷。
深入开展地方统计立法调研，广泛征集社会各界对地方统计立法工作的意见、建议和经验，认真做好我市地方统计法规修订调研准备工作。
14.强化法治宣传，切实做好“六五”普法验收工作。
落实“谁执法谁普法”责任制，借助官方微博和短信发布统计普法信息，宣传统计法律知识，以宣传《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等新法新规为宣传点开展统计普法宣传，将统计法律法规宣传工作常态化，充分利用“统计开放日”、“12·4”全国法制宣传日等重要时机，开展对社会公众的统计普法宣传工作。
依法制定科学严密的地方统计调查制度和调查方案，满足地方统计数据需求。
根据市人大《西安市人大常委会关于地方性法规清理工作方案》要求，认真开展地方统计法规清理工作，向市人大上报清理的初步意见和建议。
依法组织管理和规范统计调查，严格执行国家和地方统计调查制度，严格审批部门统计调查项目，确保统计数据客观准确和真实可靠，按照流程开展统计业务在确认工作；
做好《西安市统计管理条例》的调研和清理工作，完成与统计相关立法、普法工作，研究提供统计部门对地方立法工作及立法方案的意见。
按照市政府第三次农业普查领导小组安排，积极做好农普宣传、培训、摸底调查等工作。
认真落实统计资料管理和统计信息共享制度，健全政府部门统计资料交换机制，实现统计信息资源共享。
严格遵守《保密法》和《统计法》中“保守国家秘密是公务员必须遵守的纪律”、“统计机构和统计人员对统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息，必须严格保密”和“对于调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露”，重要综合指标公开发表前必须严格保密。
严格实行统计执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法工作程序，强化统计执法纪律，不断提升统计执法人员的检查办案能力。
积极协助区县统计局及时查处统计违法行为，推进上下统计机构联合执法，将执法检查与业务核查有效结合，提高办案质量等工作。
按照国家统计局《统计行政案件评查标准》，对全市统计行政执法案卷进行评查，进一步提高统计行政案卷质量。