2015年依法行政工作要以党的十八大和十八大三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委十二届六次全会精神，紧紧围绕统计中心工作，认真落实国家统计局《统计上严重失信企业信息暂行办法》和《陕西省统计局2015年依法行政工作要点》,坚持把推进依法行政与统计改革相结合，加快统计法制建设，充分发挥在统计领域中法治的引领和规范作用，全面提高统计部门依法行政、依法统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，确保各项工作落到实处。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，实施“十三五”规划的关键一年，深入贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见（以下简称《意见》），统计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央领导关于统计工作的重要批示指示，围绕统计改革发展，坚持依法统计，积极推进统计法治建设，提高统计数据真实性和准确性。
一、加强领导，积极推进统计部门依法行政工作
一、以依法治统为引领，认真谋划2018年依法行政工作
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，落实国家统计局和省统计局全面推进法治统计建设部署，市局推进依法行政工作领导小组及办公室切实加强领导，认真落实行政首长负责制，全面推进法治统计，运用法治思维、法治方式深化统计改革、推动统计发展，以确保统计数据真实可信为根本目标，严格执行统计法律法规，积极开展统计普法宣传，强化统计执法监督，发挥好在推进依法行政、依法统计中的组织、协调作用。
2018年是全市统计工作“改革创新”落实年，我局将把全面贯彻落实十九大精神作为统计工作的重中之重，以《纲要》《方案》和《意见》确定的任务为主线，印发《西安市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》，进一步夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系，全面提高统计数据客观性真实性，推动统计工作更好服务全市经济社会发展，以依法统计依法治统为引领，认真谋划2018年依法行政工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把推进依法行政与深化统计管理体制改革项结合，积极推进法治统计建设，为统计改革和发展提供法治保障。
认真落实国家局、省局、市局在依法行政、依法统计的新要求、新措施，提升全市广大统计人员特别是领导干部依法统计的意识和能力，优化学习内容，组织开展领导干部集体学习依法行政、依法统计等专题学习和全体干部集体学法活动，以统计业务知识为重点，结合《统计执法检查规定》、《统计执法检查员管理规定》对全市统计执法检查员进行业务培训，努力将统计工作各方面、各环节纳入法治轨道。
全局依法行政工作在局党组统一领导下进行，按照市委、市政府对法治政府建设工作的总体部署和国家统计局、陕西省统计局对依法行政工作的要求，积极推进全局依法行政工作。
局党组书记、主要领导对依法行政工作负总责，各分管局领导负责分管处、室、中心的依法行政工作，各处室主要负责人负责本处室依法行政工作，认真落实各项依法行政工作。
严格执行议事规则和决策程序，责任到分管领导、到处室、纪检、监察部门全程监督的工作机制。
制定局机关领导干部集体学法计划，召开局党组会和中心组扩大会，组织全局领导干部集体学法，提高领导干部法治思维和依法行政能力。
面向社会公开机关职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式，行政审批事项及涉及公民、法人权利和义务的规范性文件。
强化全系统干部对《宪法》《统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》及《领导干部统计法律读本》等法律法规知识的学习与理解，在全市各级统计部门掀起“学法、知法、懂法、守法、用法”的热潮，提升统计人员依法行政，依法统计的能力与水平。
加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，健全完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制等。
完善网上办事信息系统，在市局外网建立公开、透明的统计调查项目审批、网上审批工作机制，为社会各方面提供方便、优质、高效的统计服务。
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。
加快推进“互联网+政务服务”建设，按照市委、市政府统一部署，依法推进统计政务信息公开。
按照国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》和国家统计局制定的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》要求，高度重视公示工作，统一规范执法案件处理标准，积极慎重做好失信企业公示工作，并与上级统计部门统计失信企业公示平台链接，建成全市统计失信企业公示体系，保证源头统计数据质量，提高政府统计公信力，为国家决策和管理提供科学依据，为社会公众参与经济社会活动提供可靠信息。
不断完善本部门统计信息发布制度，按照《西安市统计局门户网加载管理办法》要求，通过公报、新闻媒体、电子政务网络以及公示栏等方式，及时、准确地向社会公开政府统计信息。
不断完善统计行政执法责任制，严格执行《陕西省统计违法行为罚款规定》（试行）和《西安市行政自由裁量权标准》，规范统计行政自由裁量权，加强对统计法制工作的监督检查。
为保障政府统计调查工作的顺利开展，按照国家统计局19号令《统计调查证管理办法》的规定，规范全市统计调查证的管理工作，根据实际需要，建立公开透明统计服务体系，自觉接受统计调查对象和社会民众监督的创新方式，规范统计调查证的颁发和管理，严格审核统计调查证申领工作，建立统计调查证的颁发和注销信息发布系统，加强对持有统计调查证人员的管理。
按照国家局、省局工作部署，加强地方统计调查项目管理工作，在严格执行国家、省局统计调查制度的基础上，结合我市需要，以精简、高效、规范为原则，开展地方统计调查制度报批工作；
依法开展统计调查，恪守法律规定和职业要求，确保调查数据客观真实，依法规范统计管理，依法加强统计监督检查，用不断透明的制度方法，透明的数据流程，打造公开、公平、公正的“阳光统计”，主动接受社会监督，妥善保管调查资料，对知悉的一切国家秘密、商业秘密、个人隐私以及能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料严格保密。
按照《部门调查项目管理暂行办法》及省、市要求，认真开展地方部门统计调查项目审批工作，规范审批流程，提高依法行政水平。
对部门统计调查项目进行规范，加强对部门的指导，提升部门统计调查项目规范化水平。
局机关各部门严格遵守《统计资料管理制度》，严格遵守统计资料保密制度，确保国家安全、企业商业秘密和公民个人信息秘密。
认真对照市委、市政府的总体部署和目标考核指标，紧盯工作目标，修订《西安市统计法治工作考核办法》，对所承担依法行政多项负面清单指标任务，细化量化任务、明确时间节点、强化措施机制、夯实主体责任，通过加强日常检查、月度推进等方式推进各项指标任务按期完成。
9.认真学习新的《行政诉讼法》，贯彻落实《西安市行政应诉工作规定》，依法办理行政复议和应诉案件，提高办案质量，做好行政应诉工作。
二、加强统计执法检查，严肃查处各类统计违法违纪行为
加强与市人大、市法制办、市审改办等部门沟通交流，及时修订与国务院行政审批制度等改革决定不一致的有关统计地方性法规规定，特别是与因改革而修改的法律、行政法规不一致的地方性法规、规范性文件等，提出清理意见和建议，报同级市人大、市政府。
10.严格实行统计执法人员持证上岗和资格管理制度。
未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动，规范统计执法案件查处工作流程和执法行为，提升统计执法能力，严守统计执法纪律。
全面贯彻落实中央《意见》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，进一步完善统计执法“双随机”抽查制度，以推进统计信用体系建设为抓手，建立企业统计信用档案信息管理制度。
对全市统计执法人员进行培训，重点是加强思想政治、法律法规知识、统计执法技能、统计职业道德和统计业务全面培训，提升统计执法人员素质和能力。
12.加大统计行政执法力度，严厉查处统计数据上弄虚作假的违法行为。
制定双随机实施方案，开展双随机检查对象抽查工作，力争将双随机抽查比例扩大至1.5%。
实行执法检查与统计行政和业务工作有机结合，推进执法机构与专业机构联合执法，将执法检查与业务核查有效结合，将执法检查结果作为各专业统计数据评估的依据。
13.开展统计行政处罚案卷评查工作，重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况。
按照统一要求，实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度。
按照国家统计局《统计部门行政处罚案卷标准》，对全市2015年统计行政处罚案卷进行评查，逐卷打分，规范行政处罚案卷，确保案件办结率和案卷档案归档的质量,及时向省局报送统计处罚案卷。
14.强化法治宣传，切实做好“六五”普法验收工作。
挂牌组建西安市统计执法大队，配备专职统计执法人员，完善统计执法工作机制，实现由“执法人员与专业人员共同执法检查，向专业提供违法线索、执法人员全面承担检查和查处转变”，由“主要查处统计迟报案件，向重点查处‘五上’单位虚报、‘四下’单位瞒报、新增单位拒报等违法案件转变”。
落实“谁执法谁普法”责任制，借助官方微博和短信发布统计普法信息，宣传统计法律知识，以宣传《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等新法新规为宣传点开展统计普法宣传，将统计法律法规宣传工作常态化，充分利用“统计开放日”、“12·4”全国法制宣传日等重要时机，开展对社会公众的统计普法宣传工作。
进一步优化统计工作环境，营造依法统计、诚信统计的良好氛围，规范行政执法行为，开展统计执法检查，不断提升执法质量、执法水平、执法能力，积极推进执法规范化建设。
根据市人大《西安市人大常委会关于地方性法规清理工作方案》要求，认真开展地方统计法规清理工作，向市人大上报清理的初步意见和建议。
各区县开发区要配备统计执法监督人员，鼓励有条件的区县开发区建立统计执法监督机构，组织业务骨干参加全国统计执法检查证考试，消除部分区县全国统计执法证的空白。
做好《西安市统计管理条例》的调研和清理工作，完成与统计相关立法、普法工作，研究提供统计部门对地方立法工作及立法方案的意见。
建立全市统计执法骨干库，完善区县开发区互查统计违法案件工作机制，为提高数据质量提供保障。
按照国家统计局的有关要求，各级统计局机构必须向社会公开统计违法举报渠道，建立统计违法举报工作管理制度，进一步健全监督检查机制，加强执法监督检查力度，切实担负起查处统计违法案件的职责，确保统计违法举报渠道畅通，处置得当，依法受理各类统计违法行为举报案件，坚决遏制统计造假、弄虚作假等违法行为。
按照国家统计局《统计行政案件评查标准》和《陕西省统计行政处罚自由裁量基准》，分别从自由裁量、案卷制作质量、法律文书应用、违法事实及查处、法律程序运用、结案情况等方面对2018年对全市统计行政执法案卷进行评查，进一步提高统计行政案卷质量，为行政处罚案件全面公示提供准确的企业信用信息。
规范统计行政执法工作，严格执行统计法治工作报告制度、统计法治工作定期报表制度、统计违法案件大案要案备案制度、统计违法案件举报受理制度以及统计行政处罚案卷评查制度，及时通报统计法治工作报告制度执行情况。
加强与局聘法律顾问沟通联系，做好市局对外合作协议、合同签定的事前法律咨询，协同处理局机关各部门面向社会的法律事务，发挥法律顾问作用，推进法律顾问在制定行政决策、推进依法行政工作中发挥积极作用。
多种形式开展统计普法宣传，认真落实中央《意见》要求和《统计法》《条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》规定，加强对统计干部的普法教育，推动统计干部熟悉统计法、尊重统计法、带头宣传统计法。
以全国宪法日、中国统计开放日、《统计法》颁布纪念日等为契机，充分利用报刊、广播、网络、电视、横幅、板报和广场普法等方式，创新普法宣传模式，尝试通过服务外包的形式，制作普法宣传动漫、微视频，提高普法宣传效果。
落实国家统计局统一部署，结合地方统计工作特点，配合第四次全国经济普查、统计年定报等重点工作任务，创新统计普法宣传方式，开发统计普法宣传新产品，利用“12.4”国家宪法日和“12.8”统计法颁布纪念日之机，认真组织开展统计法治专项宣传活动。
充分运用报纸、杂志，广播、电视、网络等各种媒体和平台，通过组织知识竞赛、演讲、征文等活动，掀起统计普法宣传高潮。
扎实推进统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，强化对统计调查对象及社会公众的统计法治宣传工作，提高其对统计工作的配合支持度，营造依法统计的良好氛围。